地震災害應急預案

1、地震災害應急預案1 災害類型和危害程度分析1.1 地震災害危險源評估1.1.1 地震災害我們常說的地震是指因地球內(nèi)部緩慢積累的能量突然釋放而引起的地球表層的振動。地球內(nèi)部由表及里可分為地殼、地幔、地核三個圈層。據(jù)計約 92% 的地震發(fā)生在地殼中，其余的發(fā)生在地幔上部。地球上每天都在發(fā)生地震，一年約有500 萬次。其中約 5 萬次人們可以感覺到；能造成破壞的約有1000 次； 7 級以上的大地震平均一年有十幾次。按成因分為天然地震和人工地震。天然地震包括構(gòu)造地震、火山地震、陷落地震三類。因人為因素直接造成的振動是人工地震，如地下核爆炸引起的振動。我們一般所說的地震，多指天然地震，它是一種經(jīng)常發(fā)生

2、的自然現(xiàn)象，是地殼運動的一種特殊表現(xiàn)形式。地震是一種自然現(xiàn)象，目前人類尚不能阻止地震的發(fā)生。地震災害是群災之首，它具有突發(fā)性和不可預測性，以及頻度較高，并產(chǎn)生嚴重次生災害，對社會也會產(chǎn)生很大影響等特點。地震造成的最普遍的災害是各類建（構(gòu)）筑物的破壞和倒塌。由此造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟財產(chǎn)損失。1.1.2 地震的強度地球上的地震有強有弱。用來衡量地震強度大小有地震震級和地震烈度。地震震級是衡量地震大小的一種度量。每一次地震只有一個震級。它是根據(jù)地震時釋放能量的多少來劃分的，震級可以通過地震儀器的記錄計算出來，震級越高，釋放的能量也越多。 我國使用的的震級標準是國際通用震級標準， 叫 “里氏震級

3、”。 各國和各地區(qū)的地震分級標準不盡相同。1 級的地震稱為超微震1 ）、大于、等于1 級 , 小于 3 級的稱為弱震或微震2 ）、大于、等于3級，小于4.5 級的稱為有感地震3 ）、大于、等于4.5 級，小于 6 級的稱為中強震4 ）、大于、等于6級，小于7 級的稱為強震5 ）、大于、等于7級的稱為大地震6 ）、8 級以及 8 級以上的稱為巨大地震。地震烈度： 地震烈度是指地面及房屋等建筑物受地震破壞的程度。 對同一個地震， 不同的地區(qū)， 烈度大小是不一樣的。距離震源近，破壞就大，烈度就高；距離震源遠，破壞就小，烈度就低。小于三度：人無感受，只有儀器能記錄到；三度：夜深人靜時人有感受；四 五度

4、：睡覺的人驚醒，吊燈擺動；六度：器皿傾倒、房屋輕微損壞；六 七度：房屋破壞，地面裂縫；九 十度：房倒屋塌，地面破壞嚴重；十 十二度：毀滅性的破壞。本預案所指地震災害為震級大于、等于3 級，小于 4.5 級，烈度大于三度的地震，所引發(fā)的災害或引起的安全事故1.2 災害類型和危害程度分析1.2.1 地震災害特點地震災害是群災之首，它具有突發(fā)性和不可預測性，以及頻度較高，并產(chǎn)生嚴重次生災害，對社會也會產(chǎn)生很大影響等特點。1.2.2 影響地震災害大小的因素包括自然因素和社會因素。其中有震級、震中距、震源深度、發(fā)震時間、發(fā)震地點、地震類型、地質(zhì)條件、建筑物抗震性能、地區(qū)人口密度、經(jīng)濟發(fā)展程度和社會文明程

5、度等。地震災害是可以預防的，綜合防御工作做好了可以最大程度地減輕自然災害。1.2.3 地震直接災害和次生災害地震造成建筑物破壞以及山崩、滑坡、泥石流、地裂、地陷、噴砂、冒水等地表的破壞和海嘯。因地震的破壞而引起的一系列其它災害，包括火災、水災和煤氣、有毒氣體泄漏，細菌、放射物擴散、瘟疫等對生命財產(chǎn)造成的災害。1.2.4 地震造成的最普遍的災害和對礦井的危害各類建（構(gòu)）筑物的破壞和倒塌。由此造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟財產(chǎn)損失。常見的由地震引發(fā)的火災災害最嚴重。對礦井造成的危害有：礦井停風、停電、局部巷道受損變形、人員受阻被困無法撤至地面。2 . 應急處置基本原則2.1 快速反應原則；2.2 就近就

6、地開展自救互救原則；2.3 主動報告原則：及時向礦調(diào)度室匯報，由礦調(diào)度室及時向新泰市煤炭局應急救援指揮部報告。2.4 統(tǒng)一指揮原則：根據(jù)指揮部總指揮的命令，在現(xiàn)場指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，充分調(diào)動各方面救援力量，落實責任，科學組織，保障救災工作快速、有序進行。2.5 救人優(yōu)先原則：堅持 “以人為本 ”原則，切實把保護職工生命安全作為首要任務，有效防止和控制災害造成的危害和損失減少到最低限度，及時盡快撤人。2.6 妥善處理善后原則：按照相關規(guī)定，在救援的同時，應盡快開展善后處理工作。要根據(jù)有關政策和法規(guī)，結(jié)合實際情況，采取 “一對一 ”的包戶安撫等措施，積極妥善處理善后事宜，有效維護社會穩(wěn)定。2.7

7、 通訊暢通原則。井上下設立專線指揮電話，并保持暢通。3 組織機構(gòu)與職責3.1 應急組織體系3.1.1 甘肅開拓礦業(yè)成立地震災害應急救災指揮部，指揮部設在礦調(diào)度室，負責統(tǒng)一指揮、應急決策、協(xié)調(diào)應急救援工作。災情發(fā)生后由礦組織進行自救，及時張掖煤炭局、救護大隊及所屬各礦求援，仍不能緩解時由礦總指揮部向當?shù)卣婉v軍聯(lián)系請求支援。總指揮：總經(jīng)理職責：應急救災工作諸事項的決斷權(quán)。礦所有資源的調(diào)配權(quán)。申請外部應急資源的決斷權(quán)。副總指揮：安全副經(jīng)理、工會主席、生產(chǎn)副總、總工程師、機電副總。職責：根據(jù)總指揮授權(quán)，指揮分管的救災隊伍，開展相應工作；對應急決策的建議權(quán)。成員：安全部長、生產(chǎn)技術部部長、采供部部長

8、、辦公室主任、辦公室副主任、醫(yī)務室。職責：執(zhí)行總指揮、副總指揮的命令，確保落實到位。對應急決策的建議權(quán)。指揮部成員名單及聯(lián)系電話，附后。3.1.2 災害指揮部下設九個工作組，具體負責組織指揮現(xiàn)場搶險救援工作。3.1.2.1 現(xiàn)場指揮組組長：生產(chǎn)副總成員：機電副總、安全副總、總工程師、生產(chǎn)技術部部長主要職責：負責指揮現(xiàn)場救援救治隊伍；組織調(diào)配救援的人員、物資；協(xié)助總指揮研究制定變更地震災害處理方案3.1.2.2 救災組組長：安全副總 副組長：安全管理部部長成員：機電管理部、生產(chǎn)技術部、采供部、財務部、辦公室。主要職責：指揮現(xiàn)場救護工作；快速制定救護行動計劃和安全技術措施；組織指揮救災物資及傷員轉(zhuǎn)

9、送；合理組織和調(diào)動戰(zhàn)斗力量，保證救護任務的完成。3.1.2.2.1 井下救災隊隊長：生產(chǎn)副總隊員：調(diào)度室、生產(chǎn)技術部、安全管理部、機電管理部、機運隊有關人員共計20人組成。職責：負責井下人員的撤離、救護工作。負責處理突發(fā)事件。3.1.2.2.2 地面救災隊隊長：經(jīng)營副總經(jīng)理 副隊長：經(jīng)營管理辦公室主任隊員： 調(diào)度室、 洗選廠、 運轉(zhuǎn)工區(qū)、 保衛(wèi)部等 200 人組成。 職責： 負責地面地震后道路的疏通工作。 對地面危房、 車間進行搶修。加強對井口監(jiān)測、檢查和防洪應急措施的實施并及時采取措施。3.1.2.2.3 機電搶險隊隊長：機電礦長隊員： 機電科、 經(jīng)管管理黨政辦公室、 運轉(zhuǎn)工區(qū)、 調(diào)度室、

10、通風工區(qū)有關人員 200 人組成。 職責： 負責 -350m 、 -510m 水平泵房設備正常運轉(zhuǎn)。負責地面降壓站、礦井供電線路、井上下各個變電所的正常供電。確保風機和各絞車房設備運轉(zhuǎn)正常。負責通訊工作，確保災時通訊正常。負責供電及設備搶險工作。3.1.2.3 技術專家組組長：總工程師成員：機電科、技術科、通風工區(qū)等相關部門負責人。主要職責：根據(jù)地震造成事故性質(zhì)、類別、影響范圍等基本情況，迅速制定搶救與救援方案、技術措施，報總指揮 同意后實施；制定并實施防止災情擴大的安全防范措施；解決災害搶救過程中遇到的技術難題；審定搶救原因分析 報告，報總指揮閱批。3.1.2.4 物資供應組組長：經(jīng)營副總經(jīng)

11、理副組長：經(jīng)營管理辦公室、物資供應部、財務部、機電科。成員：經(jīng)營管理辦公室、物資供應部、運搬工區(qū)、機電科等單位有關人員共計100 人組成。主要職責：負責搶險救災中物資和設備的及時供應；籌集、調(diào)集應急救援供風、供電、給排水設備；承辦指揮 部交辦的其他工作。3.1.2.5 警戒保衛(wèi)組組長：黨總支副書記 副組長：治安保衛(wèi)部長成員：治安保衛(wèi)部、大修廠等單位有關人員共計130 人組成。主要職責：組織護衛(wèi)隊員和安全保衛(wèi)人員對救災現(xiàn)場進行警戒、戒嚴和維持秩序，維護災害發(fā)生區(qū)域的治安和交通 秩序；指揮疏散受災影響區(qū)域的人員；完成指揮部交辦的其他工作。3.1.2.6 醫(yī)療救護組組長：黨總支副書記 副組長：礦衛(wèi)生

12、室主任成員：黨政辦公室、礦衛(wèi)生室等單位有關人員共計30 人組成。主要職責：立即趕赴現(xiàn)場對受傷人員進行醫(yī)療救護；組織醫(yī)療救治，負責制定醫(yī)療救護方案；負責提出傷員臨 時救治、醫(yī)療的方案和措施的建議；負責將受傷人員從井下運送到地面。3.1.2.7 信息發(fā)布組副組長：黨政辦公室主任組長：礦黨總支書記成員：黨政辦公室、勞動人事部等單位有關人員。主要職責：負責災情信息發(fā)布工作，要按照指揮部提供的搶危救援信息向社會公告災害發(fā)生性質(zhì)和救援進展情況；向上級政府部門、報社、廣播電臺、電視臺等主要新聞煤體匯報現(xiàn)場救援工作；正確引導媒體和公眾輿論。3.1.2.8 后勤保障組組長：工會主席成員：黨政辦公室等單位相關人員

13、。主要職責：負責組織擬訂保障方案；負責食宿接待、車輛調(diào)度、供電、通訊暢通等工作。3.1.2.9 善后處理組。組長：工會主席成員：勞動人事部、工會、財務部等單位相關人員。主要職責： 負責地震災害中遇險人員的妥善安置； 負責地震災害傷亡人員親屬的安撫接待、 撫恤等善后處理工作；承辦指揮部黨政辦公室交辦的其他工作。3.2 部門職責3.2.1 調(diào)度室：堅持 24 小時應急值守。負責應急調(diào)度指揮，及時準確地上報災害情況，及時掌握地震災害變化和應急調(diào)度情況，傳達領導指令傳達總指揮命令；召集有關人員在臨時調(diào)度室待命和做好相應的準備工作；負責提供地震災害報告,受災單位有關資料、圖紙；了解并記錄地震災害發(fā)生的時

14、間和地點，災難情況和現(xiàn)場采取的救護措施;按指揮部命令通知井下人員撤離；整理救援命令，要做好詳細應急處置記錄，及時掌握救災進展情況；按照指揮部的要求全面協(xié)調(diào)和指導應急救援工作，調(diào)用應急救援物資、救護隊伍、設備和有關專家；按總指揮命令，在規(guī)定時間內(nèi)向上級有關部門報告地震災害救援情況；負責起草地震應急救援工作報告；完成總指揮賦予的其它任務。3.2.2 黨政辦公室：堅持 24 小時應急值守。及時向總指揮報告地震災害信息，傳達總指揮關于救援工作的批示和意見；接收上級部門領導的重要批示、指示，立即呈報總指揮閱批并負責督辦落實；保證地震災害搶救需要的車輛；承辦指揮部交辦的其他工作。3.2.3 安監(jiān)站：堅持

15、24 小時應急值守。及時向指揮部匯報地震災害信息；按總指揮指示，組織工會等有關人員進行災害調(diào)查，及時向指揮部提供受災調(diào)查報告；參與上級部門的災害調(diào)查，負責向地震調(diào)查組提供事故有關情況、資料，重要事項必須向總指揮請示;(4) 負責現(xiàn)場安全措施的督辦落實；完成指揮部賦予的其它任務。4.2.4 礦衛(wèi)生室：堅持 24 小時應急值守。時刻做好應急救援救治工作，接警后迅速組建現(xiàn)場救治醫(yī)療隊伍，3分鐘之內(nèi)派出救護隊伍;籌集調(diào)集應急救援救治急救藥品等，及時提供救護所需物品；完成指揮部賦予的其它任務。4.2.5 經(jīng)營管理辦公室、機電科、物資供應部堅持 24 小時應急值守。保障災害搶救物資的供應,確保搶險救援工作

16、的順利開展。4.2.6 生產(chǎn)技術科、機電科、通風工區(qū)提供災區(qū)圖紙和有關技術資料；根據(jù)指揮部命令完成現(xiàn)場相關檢測、測量工作；結(jié)合實際情況，制定相應的技術方案、防范措施；負責起草受地震災情況分析報告；完成總指揮賦予的其它任務。提供技術支持，解決地震災害搶救過程中遇到的技術難題。4.2.7 財務部：保證為地震救援配備救援設備、器材提供經(jīng)費支持和震后善后處理所需資金及時到位。4.2.8 勞動人事部：負責震后善后處理、工傷保險待遇落實和參與災害調(diào)查等。4.2.9 工會：參與受災調(diào)查、善后處理。4.2.10 其它：相關部門完成指揮部交辦的其它任務。4 預防與預警4.1 危險源監(jiān)控4.1.1 危險源監(jiān)控的方

17、式、方法4.1.1.1 及時組織地震災害后帶來的各種災害隱患排查分析。4.1.1.2 及時掌握新泰氣象局發(fā)出的氣象預報。4.1.1.3 加強震后各項檢查。4.1.1.4 地震造成 35KV 架線倒桿、斷線，立即下達撤人命令。停電造成礦井主扇風機停機，下達撤人命令。4.1.24.1.2.1 井下人員撤離程序4.1.2.1.1 具體升井撤人順序：（ 1 ） -700 主、副暗斜井施工人員。（ 2 ）三采四層運輸下山、三采四層軌道下山、 3403 工作面施工人員、三采四層泵房司機、八采（軌道）運輸下山。（3） 1410 軌道巷、 一采區(qū)四層軌道下車場崗位工和其他輔助人員、 1409 工作面施工人員、

18、 一采區(qū)四層泵房崗位工。（ 4 ）五采區(qū)二層5204 軌道（運輸）巷、 5204 切眼、 5206 軌道（運輸）巷、 5207 軌道（運輸）巷、 5206 切眼、5207 切眼施工人員、五采區(qū)四層軌道上山、運輸上山、 5401 軌道巷、 5401 運輸巷、 5401 切眼、 5203 、 5204 工作面施工人員。五采區(qū)四層軌道上山、運輸上山崗位工、五采變電所、 -510 總回風巷崗位工。 -510 中央變電所、中央泵房崗位工。5）下組煤軌道暗斜井、 21101 軌道（運輸巷）巷、 21101 軌道巷（運輸）巷施工人員。（ 6 ）一采區(qū)四層軌道上山崗位工、一采區(qū)回風上山崗位工、一采區(qū)配電所崗位

19、工、一采區(qū)南煤倉裝車點。（ 7 ） -350 大巷電車司機、翻罐、井底車場所有的施工人員， -350 中央變電所、中央泵房崗位工。4.1.2.2 各有關單位與上級部門建立信息互通機制，每天向上級部門了解地震信息。對上級部門發(fā)布的地震的監(jiān)測，要及時向有關領導匯報，調(diào)度室值班人員隨時掌握信息，預防災害突變。4.1.2.3 調(diào)度室值班人員與地方水利部門建立信息互通協(xié)議，水利部門水庫泄洪放水、河流行洪等及時向主要領導匯報。4.1.2.4 要加強震后的巡查工作，加強地表巡查，加強地面供電站及線路巡查排查，特別是震后巡查工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時匯報處理。4.1.2.5 災害期間，各單位要有專人值班。配備足夠防

20、震、防洪、防汛、防雷擊，抗災的物資和人力。4.1.2.6 配備完好的工作、備用和檢修設備（如排水泵、電器設備），按期檢測和維護，制定檢測維修制度。4.1.2.7 施工人員要愛護通訊設施，接電話后及時掛合，以確保通訊暢通4.2 行動4.2.1 發(fā)覺地震后，立即停產(chǎn)撤人4.2.1.2 發(fā)生地震后，可能造成線路接地、短路或線路遭雷擊接地、倒架斷線、短路引起跳閘，影響礦井總停電時發(fā)出預警。4.2.2 地震信息的發(fā)布程序礦調(diào)度室發(fā)覺地震后，必須立即通知礦長、總工程師、分管礦長、安監(jiān)站長及有關部門，所有相關人員，迅速向調(diào)度室集合，由礦長負責全權(quán)指揮，礦長下達相關命令，調(diào)度室值班人員采用電話下達命令。組織有

21、關人員立即趕赴現(xiàn)場進行搶險，并立即報告新泰市煤炭局調(diào)度室。正常上班期間，當班調(diào)度值班主任首先用固定電話通知上述應通知到的個人，并記錄通知時間。固定電話無人接聽時，通知個人手機。地震發(fā)生后，調(diào)度室要立即組織撤人，并上報新泰市煤炭局調(diào)度室。調(diào)度室值班人員及時報告礦領導 ,礦領導及時上報新泰市煤炭局領導，根據(jù)地震情況啟動相應的應急預案。5 信息報告程序5.1 地震發(fā)生后的報警系統(tǒng)及程序5.1.1 災情發(fā)生時，由調(diào)度室負責向值班礦長匯報。匯報程序：礦調(diào)度室-值班領導-新泰市煤炭局調(diào)度室-新泰市煤炭局領導-救護隊5.1.2 值班礦長根據(jù)地震發(fā)生后的狀況，安排調(diào)度室啟動相應應急預案，發(fā)布受威脅其他區(qū)域撤人

22、搶險命令，按救災程序組織救災，發(fā)布救災信號。所有救災值班人員、副科級以上領導接到通知，必須立即到調(diào)度室待命。5.1.3 調(diào)度井下人員撤離及搶險人員到位情況。5.1.4 地震發(fā)生后，現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于 1 小時內(nèi)向新泰市煤炭局和屬地縣級以上人民政府生產(chǎn)安全監(jiān)督管理部門和負有生產(chǎn)安全監(jiān)督管理職責的有關部門報告。情況緊急時， 現(xiàn)場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府生產(chǎn)安全監(jiān)督管理部門和負有生產(chǎn)安全監(jiān)督管理職責的有關部門報告。5.2 現(xiàn)場報警方式地面要害場所、井下各地點均安設電話，現(xiàn)場工作人員發(fā)現(xiàn)地震后，必須及時組織人員撤離并在最短的時間內(nèi)以

23、最快的通訊方式電話匯報調(diào)度室。調(diào)度室 24 小時應急值守電話：井下電話直接撥“9。安監(jiān)站”24 小時值班電話8226 。5.3 全天 24 小時與相關部門的通訊、聯(lián)絡方式正常上班期間， 當班調(diào)度值班主任首先用固定電話通知上述應通知到的個人， 并記錄通知時間。 固定電話無人接聽時，通知個人手機。為了保持井上下電話暢通，電話維修組必須隨時待命，當電話需要移機時，電話維修組及時下井處理，所有準備下井人員必須經(jīng)礦長同意后方可下井。5.4 相互認可的通告、報警形式和內(nèi)容接到上級部門發(fā)出的地震通知，均視為接到報警。5.5 向外求援的方式總指揮部通過電話向新泰市煤炭局、新礦集團救護大隊求援。6 應急處置6.

24、1 報告與通知程序6.1.1 報告程序：地震發(fā)生后，各單位人員應立即報告礦調(diào)度室、安監(jiān)站，由值班人員向礦長、分管副礦長匯報，地震發(fā)生后礦長根據(jù)地震的情況立即下達啟動相應的應急預案命令，組織實施救援， 并在 1 小時內(nèi)向新泰市煤炭局調(diào)度室匯報。事故匯報內(nèi)容：地震級別、地震發(fā)生時間、地點、類別、性質(zhì)、目前礦井狀況。6.1.2 通知程序6.1.2.1 礦調(diào)度室接到各單位、地點報告后，立即向總指揮、副總指揮匯報。6.1.2.2 按照本程序中所列指揮部成員名單先后順序通知所有成員到調(diào)度室待命。6.1.2.3 指揮部主要成員應迅速到位。6.2 響應分級6.2.1 地震造成安全事故， 安全事故應急響應按照

25、“統(tǒng)一領導、 分級響應、 及時搶險、 救人優(yōu)先、 屬地為主 ”的原則執(zhí)行。按照事故分級響應標準， 執(zhí)行響應等級響應程序和啟動響應的應急預案。 依據(jù)中華人民共和國國務院令第493 號 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例的規(guī)定根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：6.2.1.1 特別重大事故（I級），是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1 億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。6.2.1.2 重大事故（n級），是指造成10人以上30人以下死亡，或者 50人以上100人以下重傷，或者 5000萬元以上 1 億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。6.2.

26、1.3 較大事故（出級），是指造成3人以上10人以下死亡，或者 10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000 萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。6.2.1.4 一般事故（IV級），是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。6.2.2 響應程序6.2.2.1 發(fā)生特別重大事故，執(zhí)行I級應急響應。指揮部所有成員必須迅速趕赴事故現(xiàn)場組織搶救；同時，總指揮立即調(diào)集相關應急救援隊伍和設備趕赴現(xiàn)場。 1 小時之內(nèi)，事故信息分別報送屬地各級政府、屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理單位、國家安全生產(chǎn)管理總局。積極響應國家總局、省人民政府以下各級政府預案和新泰市煤炭局應急預案。6.

27、2.2.2 發(fā)生重大事故，執(zhí)行H級應急響應。指揮部所有成員必須迅速趕赴事故現(xiàn)場組織搶救；同時，總指揮立即調(diào)集相關應急救援隊伍和設備趕赴現(xiàn)場。 1 小時之內(nèi)，事故信息分別報送屬地各級政府、屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理單位。積極響應省人民政府以下各級政府預案和新泰市煤炭局應急預案。6.2.2.3 發(fā)生較大事故，執(zhí)行出級應急響應。指揮部所有成員迅速到達事故現(xiàn)場，進行事故搶險救援工作。同時，總指揮根據(jù)事故現(xiàn)場需要，及時調(diào)集相關應急救援隊伍和設備趕赴現(xiàn)場。 1 小時之內(nèi)，事故信息分別報送屬地（市）、縣級政府、屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理單位。積極響應地（市）、縣級政府預案和新泰市煤炭局應急預案并啟動本預案。6.2.2.

28、4 發(fā)生一般事故，執(zhí)行IV級應急響應。指揮部主要成員要盡快到達事故現(xiàn)場進行救援工作，并根據(jù)事故情況及時向指揮部報告。 響應新泰市煤炭局應急預案并啟動本預案。 必要時， 向地 （市） 政府、 屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理單位匯報。6.2.3 人員通知、躲避與撤離程序6.2.3.2.1 通知所有井下人員，要求重點崗位（礦井主要運人系統(tǒng)）監(jiān)守崗位，其他人員撤離，升井。6.2.3.2.2 有電話的崗位工接到撤人命令后， 必須迅速通知附近地點工作人員， 各工作面及迎頭在指定地點集合。 集合后由各采掘施工地點當班跟班人員點名，人員齊全后，跟班人員帶隊、安監(jiān)員殿后，以采掘施工地點為單位按避災路線撤離。行人暗斜井猴車

29、、 -510 大巷人行車等運人設施在具備運行條件的情況下必須保證正常運送人員，不具備運送人員條件時，停止供電。撤離人員應跑步撤離。6.2.3.2.3 采、掘工作面人員撤離包括上、下平巷、工作面、各車場片口及沿途其他輔助單位工作人員一并撤離。6.2.3.2.4 各重要崗位工作人員， 中央配電所， 上下山有運人設施的絞車房工作人員和信號工、 押車工必須堅守工作崗位，保證設備正常運轉(zhuǎn)，沒有調(diào)度命令不得擅自離崗。6.2.3.2.5 安監(jiān)站負責井下各工作地點人員撤離情況的檢查，維護撤人及乘車秩序，并每半小時向調(diào)度室匯報一次。6.2.3.2.6 工區(qū)值班人員將當班出勤及工作地點人員分布情況匯報調(diào)度室。人員

30、升井后，到各自工區(qū)清點人數(shù)、待命。工區(qū)值班人員每半小時向調(diào)度室匯報一次上井人數(shù)。6.2.3.2.7 人員通知、躲避與撤離程序6.2.4.2.1 通知所有井下人員，要求重點崗位（中央泵房、采區(qū)泵房、礦井主要運人系統(tǒng)）監(jiān)守崗位，其他人員撤離，升井。6.2.4.2.2 采、掘工作面人員撤離包括上、下平巷、工作面、甩口及其他輔助單位工作人員。6.2.4.2.3 各重要崗位工作人員， 中央泵房、 中央配電所， 斜井絞車房工作人員必須堅守工作崗位， 保證設備正常運轉(zhuǎn)，沒有調(diào)度命令不得擅自離崗。6.2.4.2.4 安監(jiān)站負責井下各工作地點人員撤離情況的檢查，保證人員全部撤離，燈房、自救器室負責下井人員統(tǒng)計，

31、并每半小時向調(diào)度室（ 以表格形式）匯報一次；6.3 應急處置地震災害發(fā)生后，各單位迅速組織搶險施救、保護職工、防止因地震造成的安全事故擴大等應急行動，并及時向新泰市煤炭局報告處置情況。6.4 .2 統(tǒng)一指揮新泰市煤炭局總指揮、副總指揮接到報告和到達現(xiàn)場后，統(tǒng)一指揮搶險救援工作?，F(xiàn)場各工作組、救援隊伍開展救援行動，合理高效地調(diào)配和使用應急資源（技術力量、救援器材等）?？傊笓]及時作出保護生命和財產(chǎn)安全以及控制事態(tài)所必須的各種決定，盡一切力量控制事態(tài)的進一步惡化?？傊笓]根據(jù)事故嚴重程度，作出事故應急范圍、應急啟動程度、應急力量的出動和設備、物資的調(diào)集規(guī)模、疏散的范圍等相應決定。指揮部為現(xiàn)場處置各工作

32、組之間建立暢通有序的協(xié)調(diào)配合機制。6.4 應急措施6.4.1 當事故影響或可能影響到周邊地區(qū)，對周邊地區(qū)造成或可能造成威脅時，應采取多種快捷有效方式及時向處于險區(qū)人員發(fā)出撤離警報。6.4.2 告知處于險區(qū)人員事故性質(zhì)、事故的危害和影響、自我保護措施、注意事項等，以保證險區(qū)人員能夠及時作出自我防護響應。6.4.3 決定實施撤離或疏散時，應通過群呼、急呼、組呼等方式發(fā)出警報信號或確保人員了解撤離或疏散的有關信息，如撤離路線、隨身防護用品、自救逃生知識技能、交通工具及目的地等。6.5 技術支持6.5.1 技術專家組對事故處置過程中事態(tài)的發(fā)展、危險程度以及對人員的傷害、環(huán)境影響進行評估，為指揮部作出事

33、故現(xiàn)場應急處置的各種決定及救援方案提出建議和技術支持。6.5.2 指揮部應根據(jù)事故的性質(zhì)，從新礦集團安全生產(chǎn)技術專家?guī)熘谐檎{(diào)有關方面專家，加強安全生產(chǎn)技術專家組技術力量。6.6 應急搶險6.6.1 統(tǒng)一指揮，科學組織，合理安排，科學施救,結(jié)合現(xiàn)場條件，按相應搶險救援技術方案和應急措施組織搶險，積極采取有效措施，進行現(xiàn)場有序施救。確保救護人員的自身安全和遇險人員的緊急撤離，營救事故現(xiàn)場的受害人員，防止搶險施救過程中的次生事故發(fā)生。6.6.2 涉及火災、爆炸等事故，其消防和搶險工作的難度和危險性十分巨大，對消防和搶險工作的組織、搶險措施、器材物資、行動方案、人員要求以及現(xiàn)場指揮必須做好周密安排和精

34、心準備。6.6.3 由調(diào)度室負責迅速調(diào)集準備好乘人設備，確保撤人路線暢通，爭取時間盡快組織人員撤離升井。6.6.4 一旦發(fā)生礦井35kv 架線或 6kv 架線倒桿、 斷線等事故， 機電礦長立即組織人員準備備用的電纜等救災物資趕赴現(xiàn)場，進行搶修線路，盡快恢復礦井和風井供電，盡量降低造成損失。6.7 應急控制6.7.1 采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止事故的蔓延和進一步擴大。在事故處置過程中，必須安排專業(yè)人員對事態(tài)的發(fā)展進行24 小時監(jiān)測，對任何可能產(chǎn)生的危害，必須以各種可能的方式、手段、措施，以最快的速度將預警信息傳達給職工，采取有力措施，保護職工安全。同時，采取必要手段遏制事態(tài)發(fā)生和發(fā)展。6.

35、7.2 對可能的二次（次生）事故、受損巷道垮塌危險性等危險源進行監(jiān)測控制。在組織有關技術專家充分論證的基礎上，制定轉(zhuǎn)移、保護等有效措施，組織專業(yè)人員妥善處置。6.7.3 必須對可能的二次（次生）事故進行分析，明確人員躲避、撤離等措施妥善處置。6.8 現(xiàn)場維護與穩(wěn)定6.8.1 為保障現(xiàn)場應急救援工作的順利開展，按照指揮部命令，結(jié)合實際情況，立即在事故單位及事故現(xiàn)場周圍建立必要范圍的警戒區(qū)域，實施合理的交通管制，指揮、調(diào)度撤出危害區(qū)的人員，對重點目標實施保護，維護社會治安。6.8.2 警戒范圍根據(jù)事態(tài)發(fā)展及時進行相應調(diào)整。6.8.3 現(xiàn)場安全與維護穩(wěn)定由警戒保衛(wèi)組負責。6.8.4 必要時，可請求屬

36、地政府公安、交通、武警部門支援。6.9 人群疏散與安置6.9.1 根據(jù)因地震引發(fā)的事故的大小、持續(xù)時間及其后果嚴重程度，確定人群疏散范圍。人群疏散由警戒保衛(wèi)組、醫(yī)療救護組、信息發(fā)布組、后勤保障組、善后處理組組織抽調(diào)力量負責具體實施。6.9.2 做好群眾的思想工作，維護穩(wěn)定，搞好宣傳，正確引導媒體和公眾輿論，有秩序地組織群眾撤離。6.10 妥善安撫與善后：在組織搶險救援工作同時，信息發(fā)布組、后勤保障組、善后處理組適時看望慰問受傷人員及死亡、失蹤人員親屬，看望慰問事故區(qū)域及疏散安置的群眾。指揮部要充分發(fā)揮當?shù)攸h組織和基層干部的作用，充分發(fā)揮黨員、團員的先鋒模范作用，廣泛深入地做好人民群眾的思想工作

37、，保持人民群眾的思想穩(wěn)定。按相關規(guī)定妥善處理好善后工作，確保社會穩(wěn)定和應急救援工作的順利開展。6.11 信息發(fā)布與宣傳報道： 因地震引發(fā)的事故發(fā)生后， 指揮部要指定新聞發(fā)言人， 并明確信息發(fā)布的審核和批準程序，信息發(fā)布工作由指揮部統(tǒng)一負責。按相關規(guī)定，將有關事故的原因、影響、人員傷亡、搶險救援工作進展及已采取的相關措施等情況及時進行統(tǒng)一發(fā)布，正確正確引導媒體和公眾輿論，維護穩(wěn)定。必要時，召開會議，準確、統(tǒng)一發(fā)布信息。6.12 現(xiàn)場恢復與應急結(jié)束6.12.1 現(xiàn)場搶險施救工作基本結(jié)束、事故的危險源被排除、事故發(fā)展態(tài)勢被控制住后，及時將事故現(xiàn)場恢復到一個基本穩(wěn)定的狀態(tài)，總指揮下達現(xiàn)場恢復命令。6.

38、12.2 由技術專家組會同現(xiàn)場搶險組擬定現(xiàn)場恢復報告。內(nèi)容包括：指揮部命令下達；宣布現(xiàn)場處置結(jié)束；部署現(xiàn)場清理和受影響區(qū)域的連續(xù)檢測；撤點、撤離和工作交接；事故調(diào)查與后果評估；恢復正常狀態(tài)等。6.12.3 對現(xiàn)場恢復過程中可能存在的潛在危險， 恢復報告必須有充分的考慮， 同時， 在現(xiàn)場恢復報告中要有提出改造、改善生產(chǎn)技術條件和加強生產(chǎn)環(huán)境安全基礎保障等建議。6.12.4 指揮部值班人員在險區(qū)人員全部升井且確保無誤后， 向新泰市煤炭局領導匯報。 經(jīng)總指揮批準， 現(xiàn)場應急結(jié)束，并按技術組制定的開工驗收安全措施，恢復正常生產(chǎn)?，F(xiàn)場清理工作，認真細致、清理徹底，無潛在危險，具備恢復正常的安全生產(chǎn)條件，

39、總指揮下達應急結(jié)束命令，解除警戒，由信息發(fā)布組發(fā)布應急結(jié)束。6.13 供電負荷控制措施6.13.1 供電系統(tǒng)概況： 王家寨煤礦 35KV 兩回路供電來自新汶供電局泉溝降壓站和陳家莊降壓站， 陳王線電纜型號為LGJ-3X95，長度為6980米，泉王線電纜型號為 LGJ-3X120,長度為6920米。井下中央變電所及各采區(qū)變電所6KV供電來自地面降壓站且均為雙回路供電。目前，高壓電纜、高壓開關柜電器試驗已做完，降壓站避雷針已進行打壓試驗并安裝，供電系統(tǒng)安全可靠。7、應急物資與裝備保障倉庫防震物資：帳棚30頂、65mm消火水龍頭6米，2支65mm普通消火水搶，10公斤16X75鏢栓，37付3寸膠圈，

40、37付3寸快速接頭，10付6寸膠圈，10付6寸快速接頭，2把18管鉗，每根繩長20米4根救生繩，2把刀鋸，1付伸縮梯，10 臺 10 升清水滅火器， 10 臺 CO2 滅火器， 10 臺 8kg 干粉滅火器， 4 臺 1211 型滅火器， 0.5 噸滅火巖粉， 4 塊石棉毯50節(jié)600mm風筒，100米159mm鋼管，500米75mm鋼管，150米500mm伸縮風筒，100米15mm膠管，5條安全帶，每條長 20米，2付繩梯，600塊磚，1立方米砂子，2立方米方木,5立方米木板，10公斤鐵釘（2、4），380V 、 4KW 潛水泵 2 臺、 IS80-50-200 清水離心泵1 臺； QBZ-

41、80/660 真空開關 12 臺、 QBZ-200/660 真空開關 2 臺、QBZ-120 真空開關2臺；橡套電纜：3 H0+1 X 125有528米、3X25+1 X16有300米、3X16+1 X10有459米；2寸鋼管600 米、 4 寸鋼管 600 米，排水管400 米；麻袋 500 條、草袋子500 個、扁擔 50 根、鐵锨 200 張、鎬 100 把、抬筐 100個、雨衣 40 件、水泥 50 噸、砂 50 噸、木樁 50 根、鐵絲 100 公斤，備齊入庫。經(jīng)營管理部值班電話： 8888 物資倉庫電話： 8766以上應急物資、設備、材料已入庫建檔管理，管理責任人明確，正常維護。備

42、齊備足應急救援物資和設備，倉庫設在集團公司倉庫大院內(nèi)。8.附件8.1 規(guī)范化格式文本信息接收、處理、上報等規(guī)范化格式文本。8.2 關鍵的路線、標識和圖紙應急救援總指揮在生產(chǎn)調(diào)度室，井下現(xiàn)場指揮位置在-350 水平中央泵房。救援隊伍下井路線：副井（主井） -350水平井底車場 -各施工地點井下各地點、岔口設置避災巷標。備齊：井上下對照圖、采掘工程平面圖、供電系統(tǒng)圖、礦井充水性圖、礦井水文地質(zhì)圖、避災路線圖、排水系統(tǒng)圖等抗災指揮用圖。地震災害引發(fā)事故現(xiàn)場處置方案1 、地震引發(fā)事故的特征事故類型和嚴重程度分析1.1 因地震引發(fā)的礦井全面停電、停風事故；1.2 因地震引發(fā)的井上、下火災事故；1.3 因

43、地震引發(fā)的工業(yè)廣場內(nèi)的建筑物倒塌，造成埋人砸人事故；1.4 因地震引發(fā)的巷道變形，人員受阻被困事故；2 應急組織與職責2.1 應急組織體系礦設立地震救災應急救援指揮部，負責組織指揮因地震引起的各類事故應急救援工作，總指揮：礦長，副總指揮：經(jīng)營副總經(jīng)理、工會主席、黨總支副書記、生產(chǎn)礦長、總工程師、安全礦長、機電礦長、采掘礦長；成員：調(diào)度室、機電科、安監(jiān)站、技術科、上運轉(zhuǎn)工區(qū)、保衛(wèi)部等單位負責人。下設五個救援小組：現(xiàn)場處理組：由安全礦長負責處置現(xiàn)場搶救工作，及時處理事故及險情。搶險救援組：由救援指揮部緊急調(diào)集人員組成，負責實施搶險救災和安全技術措施。（二）技術支持組組 長：總工程師技術組：由技術科

44、、機電科、上運轉(zhuǎn)工區(qū)組成，主要研究制定搶救措施及解決事故及險情過程中遇到的技術問題。物資供應組：由供應部、黨政辦公室、倉庫主任組成，保證搶險物資和設備的及時供應。2.2 、指揮機構(gòu)及職責：地震引發(fā)各類事故時總 指 揮：礦長副總指揮：經(jīng)營副總經(jīng)理、工會主席、黨總支副書記、生產(chǎn)礦長、總工程師、安全礦長、機電礦長、采掘礦長成 員：調(diào)度室、技術科、機電科、安監(jiān)站、上運轉(zhuǎn)工區(qū)等單位負責人。（一）指揮協(xié)調(diào)處理組：組 長：生產(chǎn)礦長成 員：調(diào)度室、技術科、機電科、安監(jiān)站等單位負責人。具體職責：1 、分析存在的危險、危害因素及可能發(fā)生的事故并制定批準預防措施和應急處置措施。2、教育和督促員工嚴格執(zhí)行本單位的生產(chǎn)

45、安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向員工如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故以及應急措施。3、發(fā)生事故時，立即組織搶救，防止事故擴大，努力將事故危害降低到最低限度。4、分析判斷事故、事件或災情的受影響區(qū)域、危害程度及應急自救處置程度，確定相應警報級別、應急救援級別。5、批準成立現(xiàn)場應急自救指揮中心，批準現(xiàn)場處置方案。6、向上級領導匯報事故處置情況。成 員：技術科、機電科、上運轉(zhuǎn)工區(qū)負責人具體職責：1 、組織制定事故應急救援預案。2、制定事故狀態(tài)下各級人員的職責。3、根據(jù)事故發(fā)生的類型，確定采取的緊急處理措施。4、制定防止事故擴大的措施。5、提供事故現(xiàn)場的各種圖紙、資料。6、識

46、別各險種狀況，事故現(xiàn)場分析，確定危險的最大極限，危險的處理程序以及是否采用新技術。7、確定事故現(xiàn)場的危險區(qū)、緩沖區(qū)和安全區(qū)，確保未經(jīng)培訓人員不能參加現(xiàn)場事故處置。8、收集資料及事故現(xiàn)場相關數(shù)據(jù)。9、定期培訓保證每個職工都接受過業(yè)務培訓。（三）后勤保障組組長：經(jīng)營副總成員：黨政辦公室主任、經(jīng)營辦公室主任、倉庫主任，礦衛(wèi)生室主任。具體職責：1 、負責組織搶救事故受傷人員。2、負責組織搶險救災所需各種物資、人員和資金。3、負責安排搶險救災人員生活保障。4、負責保障通訊的正常使用，及時組織維修障礙線路。（ 四 ）治安保衛(wèi)組：組長：治安保衛(wèi)部長成員：全體治安保衛(wèi)人員。負責事故搶救和處理過程中的治安保衛(wèi)工作，維持礦區(qū)和正常秩序，不準