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文檔簡(jiǎn)介
1、房地產(chǎn)調(diào)研報(bào)告范文4 篇根據(jù)縣政府近期調(diào)研工作的安排,我局對(duì)目前我縣的房地產(chǎn)市場(chǎng)情況作了詳細(xì)調(diào)研,現(xiàn)將情況匯報(bào)如下:( 一)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)分析近年來, 在縣委、 縣政府 “奮力跨越爭(zhēng)進(jìn)位, 富民強(qiáng)縣快發(fā)展”等一系列方針政策的貫徹落實(shí)下, 全縣城鎮(zhèn)建設(shè)步伐不斷加大, 房地產(chǎn)業(yè)由小到大, 從弱到強(qiáng), 不斷發(fā)展壯大。 在保持市場(chǎng)供需總量平衡、供求結(jié)構(gòu)基本合理, 房地產(chǎn)價(jià)格基本穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)下, 全縣房地產(chǎn)市場(chǎng)呈現(xiàn)快速運(yùn)行的良好態(tài)勢(shì),房地產(chǎn)開發(fā)投資,開發(fā)項(xiàng)目施工、竣工面積, 商品房銷售面積等主要指標(biāo)快速增長(zhǎng)。 房地產(chǎn)投資和消費(fèi)為拉動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。 截至目前, 我縣具有房地產(chǎn)開
2、發(fā)資質(zhì)的企業(yè)已有17家,“十五”期間房地產(chǎn)開發(fā)投資累計(jì)完成 6.3 億元,建設(shè)花園、錦華苑、公園、城南、金都、金明寓、栗園、金星等成規(guī)模小區(qū) 8 處,開發(fā)商品住宅 6200 套、 56 萬平方米。房地產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展, 大大提高了居民的居住生活水平, 為我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入了新的活力。目前我縣房地產(chǎn)業(yè)處于相對(duì)平穩(wěn)的發(fā)展時(shí)期,各類型樓盤銷售情況良好。建筑類型方面, 已建和待建樓房以磚混結(jié)構(gòu)為主,框架結(jié)構(gòu)樓房所占比重逐漸上升 ; 樓盤品質(zhì)不斷提升,居住環(huán)境日益改善。xx 年以來,在房地產(chǎn)市場(chǎng)供需兩旺的同時(shí),我縣房地產(chǎn)開發(fā)樓盤的品質(zhì)得到了不斷提升, 購房戶的居住環(huán)境日益改善。 住宅小區(qū)的環(huán)境 和品位不斷提
3、高的同時(shí)也加大了居民對(duì)住房消費(fèi)的吸引力。 消費(fèi)結(jié)構(gòu)方面,主要以 100 平方米以上的大面積樓房為主,90-100 平方米的小戶型銷售情況良好但數(shù)量較少,僅占年度開發(fā)量的25%左右。總體看, xx 年我縣房地產(chǎn)需求增長(zhǎng)速度將低于 xx 年,房地產(chǎn)供求形勢(shì)進(jìn)一步改善,房地產(chǎn)價(jià)格漲勢(shì)將趨向相對(duì)穩(wěn)定。今年以來,隨著國(guó)家抑制房地產(chǎn)非合理需求的力度加強(qiáng),增加中低價(jià)位普通商品住房等調(diào)控措施的實(shí)現(xiàn)以及二級(jí)市場(chǎng)的擴(kuò)大,我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)供求形勢(shì)和房地產(chǎn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步得到改善。 主要消費(fèi)需求是外來經(jīng)商務(wù)工人員、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作者及剛參加工作的大中專畢業(yè)生, 他們成為購房的主力軍; 同時(shí),個(gè)體從業(yè)者、私企老板及企業(yè)中的
4、中高級(jí)管理人員對(duì)高檔住宅的需求也將有所增加。 商品房購買對(duì)象以個(gè)人購買為主,投資商尚未大量出現(xiàn)。 房地產(chǎn)市場(chǎng)是否健康, 一個(gè)重要標(biāo)志是看市場(chǎng)化程度如何 ( 特別是個(gè)人購房比例 ) 以及投資性購房的比例。 xx 年,從購房者購房的動(dòng)機(jī)來看, 我縣城區(qū)購房者中, 購房用于自己居住的比例達(dá)到93%, 以投資為目的占7%, 而純屬投機(jī)炒作購房的比例尚不到 2%,說明我縣整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)并未出現(xiàn)大量投機(jī)者,整個(gè)銷售市場(chǎng)處于自然銷售狀態(tài)。預(yù)計(jì)房屋價(jià)格在較旺的實(shí)際需求的支撐下將繼續(xù)上漲,漲幅經(jīng)歷了 xx 年爆發(fā)性增長(zhǎng)之后,將趨向平穩(wěn),全年增長(zhǎng)速度預(yù)計(jì)將小于xx年水平。xx年全縣普通商品住宅平均銷售價(jià)格為128
5、0元/m2,同比上漲6.5%。受土地價(jià)格、建筑“三材”價(jià)格上漲和小高層商品房投放量的增加, 以及商品房配套設(shè)施, 環(huán)境建設(shè)檔次提高等因素的影響, xx 年全縣商品房平均售價(jià)漲幅與上年基本持平,但市場(chǎng)供給與需求同步增長(zhǎng), 商品房?jī)r(jià)格與商品住房?jī)r(jià)值基本相符, 價(jià)格與價(jià)值之間并未形成較大的炒作空間。 我縣目前的房地產(chǎn)市場(chǎng)總體上沒有呈現(xiàn)“泡沫”,并且還具有相當(dāng)?shù)陌l(fā)展空間。xx 年全縣房地產(chǎn)開發(fā)完成投資2.05 億元,比上年增長(zhǎng)19.8%。房地產(chǎn)開發(fā)投資占全縣全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重達(dá)到5.17%,拉動(dòng)全縣固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)4.5個(gè)百分點(diǎn);對(duì)gdp增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到8.7%,拉動(dòng)全縣 gdp 增長(zhǎng) 1.2 個(gè)
6、百分點(diǎn)。 房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐步發(fā)展成為我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。 同時(shí)房地產(chǎn)業(yè)為地方政府開辟了財(cái)源, 每年對(duì)地方財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率超過了6%。拉動(dòng)了社會(huì)總體消費(fèi)的增長(zhǎng)。xx 年,房地產(chǎn)銷售收入 1.3 億元,按拉動(dòng)消費(fèi)系數(shù)1.4 計(jì)算,拉動(dòng)其他消費(fèi)額1.82 億元, 兩項(xiàng)累計(jì)達(dá)到 3.12 億元。 同時(shí)為社會(huì)增加就業(yè)崗位 5000 余個(gè)。(二)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展存在的主要問題1 、住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不夠合理。中高檔住房供應(yīng)量過大,中低價(jià)位的普通商品房供應(yīng)偏少。 90 平方米左右的普通商品房供應(yīng)量不足三成,嚴(yán)重供不應(yīng)求。由于近年來我縣商品房?jī)r(jià)格上漲較快,而居民的實(shí)際收入增幅遠(yuǎn)趕不上房?jī)r(jià)的漲幅,廣大低收入群體只
7、能望樓興嘆,希望能多推出經(jīng)濟(jì)適用房以及小戶型樓房, 以滿足部分弱勢(shì)群體的購房需求。2 、房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管力度不夠。房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng),包括商品房預(yù)售和銷售、二手房轉(zhuǎn)讓、房屋權(quán)屬登記、房屋租賃備案、開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)、土地出讓、開發(fā)經(jīng)營(yíng)許可、規(guī)劃許可、建設(shè)許可、開發(fā)建設(shè)條件與施工許可、房地產(chǎn)信貸等。房地產(chǎn)業(yè)涉及的十多個(gè)稅種,由國(guó)稅、地稅、財(cái)政分別征收,計(jì)稅方式復(fù)雜,征管難度大。建立房地產(chǎn)信息系統(tǒng), 一是能夠很好地解決開發(fā)企業(yè)與購房者、 管理者信息不對(duì)稱的狀況, 增加透明度, 為政府和有關(guān)部門實(shí)行監(jiān)測(cè)市場(chǎng)運(yùn)行的動(dòng)態(tài)變化提供依據(jù),有利于調(diào)控市場(chǎng),規(guī)范交易行為,實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)督科學(xué)化 ; 二是以房地產(chǎn)交易中
8、心為平臺(tái),以房地產(chǎn)信息為依托,實(shí)現(xiàn)信息共享,通過部門配合、環(huán)節(jié)控制,推動(dòng)房地產(chǎn)稅收征管精細(xì)化管理,達(dá)到“先繳稅、后辦證”的要求,以促進(jìn)稅收征管科學(xué)化。我縣的房地產(chǎn)信息系統(tǒng)還沒有建立, 相關(guān)部門信息溝通、 資源共享的機(jī)制尚未形成, 不利于及時(shí)便捷地對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析, 同時(shí)也造出市 場(chǎng)信息不對(duì)稱、透明度不高,不利于合理引導(dǎo)房地產(chǎn)投資和消費(fèi)。3 、 城鄉(xiāng)房屋權(quán)屬登記管理工作需要加強(qiáng)。由于房產(chǎn)管理體制不理順,導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍多頭管理,市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)房產(chǎn)分治。按照 _建房 (1997)173 號(hào)文和省 _魯建房發(fā) (1997)239 號(hào)文 關(guān)于制作頒發(fā)全國(guó)統(tǒng)一房屋權(quán)屬證書 _ 要求,一個(gè)縣只能有一個(gè)發(fā)證機(jī)
9、關(guān),并且所頒發(fā)的房產(chǎn)證必須是經(jīng) _ 備案、由北京印鈔廠統(tǒng)一印制??h城規(guī)劃區(qū)外的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街房產(chǎn),特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地企業(yè),因無法辦理全國(guó)統(tǒng)一的房產(chǎn)證,所以不能辦理房產(chǎn)抵押貸款、過戶等手續(xù),不利于企業(yè)和 _ 的發(fā)展。 這不僅造成了工作上的扯皮, 損害了群眾利益,還造成了國(guó)家稅費(fèi)的流失。4 、 部分開發(fā)商重視商品房建設(shè), 輕視配套設(shè)施建設(shè)的思想還很嚴(yán)重。 相當(dāng)項(xiàng)目配套設(shè)施水平低, 配套不完善, 開發(fā)項(xiàng)目整體功能差,造成消費(fèi)者使用不方便,也給社會(huì)帶來一些隱患。如綠地、公廁、幼兒園、超市、健身場(chǎng)、物業(yè)用房等這些基礎(chǔ)配套設(shè)施多數(shù)小區(qū)沒有或根本達(dá)不到設(shè)計(jì)要求。5 、 違規(guī)開發(fā)的歷史遺留問題有待解決。 以前舊村
10、改造和部分企事業(yè)單位自建房過程中, 除還建本村居民和本單位職工住房外, 還對(duì)外銷售了許多手續(xù)不完備的房屋, 駐城村街中也有個(gè)別住戶在建房過程中少批多建, 并將多建的住房違規(guī)出售, 這些違規(guī)開發(fā)行為造成了房地產(chǎn)稅費(fèi)流失和不公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),對(duì)商品房市場(chǎng)帶來很大沖擊 ;也導(dǎo)致大量的房屋因手續(xù)不完備而不能確權(quán)和上市交易流通, 影響了房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。1 、 引導(dǎo)普通商品房建設(shè), 推行安居工程( 經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房) ,調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。 經(jīng)濟(jì)適用住房是指土地由國(guó)家劃撥, 各種稅費(fèi)減半征收,出售價(jià)格實(shí)行政府定價(jià),按保本微利原則確定,主要面向社會(huì)上的中低收入家庭出售, 是具有保障性質(zhì)的政策
11、性商品住房。 我縣目前為止未開發(fā)經(jīng)濟(jì)適用住房。 xx 年 11 月, 由縣房管局牽頭, _ 、民政局等 6 部門參與組織了一次低保家庭住房狀況調(diào)查。結(jié)果顯示,我縣低保家庭戶主屬“三無”、下崗、失業(yè)人員的約占97%,低保家庭無房戶約為三分之一,有住房的用戶,平均建筑面積小于 45 平方米的約占二分之一,且大多住房設(shè)施不全。所以,實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房工程是廣大中低收入者的迫切需求,是政府義不容辭的責(zé)任。另 _ 【xx】 37號(hào)文件已經(jīng)要求,自 xx 年 6月 1 日起,凡新審批、新開工的商品住房建設(shè), 套型建筑面積在 90 平方米以下的住房( 含經(jīng)濟(jì)適用房 ) 面積所占比重,必須達(dá)到開發(fā)建設(shè)總面
12、積的70%以上。2 、注重規(guī)劃,加快步伐,搞好城中村改造。城中村改造是加快我縣城市化進(jìn)程的重要舉措。 根據(jù)我縣的舊城情況, 待開發(fā)的區(qū)域很多,前景是好的,因此加快舊城改建工作將是大勢(shì)所趨,勢(shì)在必行。要以建設(shè)“臨沂衛(wèi)星城”為戰(zhàn)略目標(biāo),堅(jiān)持新區(qū)開發(fā)和舊城改造相結(jié)合, 正確處理經(jīng)營(yíng)城市和舊城改造的關(guān)系, 繼續(xù)大力推進(jìn)舊城區(qū)改造,力爭(zhēng)在未來五年內(nèi),縣城規(guī)劃區(qū)基本消除危陋棚戶區(qū)和“貧民窟”住 房。 嚴(yán)格控制企事業(yè)單位自建自用和零星插建性開發(fā), 改變過去那種局部改造、 見縫插針的做法, 實(shí)施地段開發(fā)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)的開發(fā)模式, 對(duì)影響城市道路景觀的危舊平房進(jìn)行大面積拆遷。 按照經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益
13、相統(tǒng)一的原則,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,綜合開發(fā),配套建設(shè)。堅(jiān)持成區(qū)連片開發(fā),開發(fā)一片,配套一片,完善一片,寧缺勿濫。建議縣政府成立舊城改造領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),縣房地產(chǎn)管理局、縣計(jì)劃局、縣建設(shè)局、縣國(guó)土資源局、縣物價(jià)局、臨沭鎮(zhèn)政府等單位負(fù)責(zé)人為成員。舊城改造項(xiàng)目實(shí)行掛牌公示制度。 舊城改造拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)和承擔(dān)的城市市政公用設(shè)施建設(shè)費(fèi)用可據(jù)實(shí)從該土地使用權(quán)出讓金中補(bǔ)償。 要做好 “模擬拆遷”:即先做被拆遷人的思想工作,處理解決好拆遷工作中的相關(guān)問題,后發(fā)布拆遷公告,最后簽訂拆遷協(xié)議,3 、嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)企事單位自建住房。為滿足職工住房需求,通過市場(chǎng)改善住房條件,臨沭縣人民政府下發(fā)
14、的沭政發(fā) 199943 號(hào)文中規(guī)定:“從1999年 1 月 1 日起,停止單位自行建設(shè)住房,需要住房的統(tǒng)一到縣政府的住宅小區(qū)購買?!濒斦l(fā) xx22 號(hào)文件中再一次規(guī)定: “從意見下發(fā)之日起(xx 、 3、 22) ,各級(jí) _和事業(yè)單位一律停止單位建房,鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、 企事業(yè)單位職工投資置業(yè),通過市場(chǎng)改善住房條件。 ” 最近 _、 監(jiān)察部、 國(guó)土資源部聯(lián)合下發(fā)的建住房 xx196號(hào)關(guān)于制止違規(guī)集資合作建房 _ 再次強(qiáng)調(diào),“自本通知下發(fā)之日起, 一律停止審批_ 集資合作建房項(xiàng)目。 嚴(yán)禁 _ 利用職權(quán)或其影響,以任何名義、 任何方式搞集資合作建房,超標(biāo)準(zhǔn)為本單位職工牟取住房利益?!币虼耍瑱C(jī)關(guān)單位住房改
15、造要走法制化、正規(guī)化軌道。要樹立“要住房,找市場(chǎng)”的觀念,杜絕新的住房實(shí)物分配和“委托代建”、“定向開發(fā)”等變相福利分房的現(xiàn)象。4 、 加強(qiáng)農(nóng)村房屋權(quán)屬登記工作, 建立城鄉(xiāng)一體的房屋權(quán)屬登記和檔案管理制度。 禁止其他部門發(fā)放不具法律效力的房產(chǎn)證, 以維護(hù)正常的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。5 、 提升產(chǎn)業(yè)的整體水平和實(shí)力。 行業(yè)內(nèi)要樹立現(xiàn)代的房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念, 整體提升我縣房地產(chǎn)企業(yè)的綜合實(shí)力和水平, 這是促進(jìn)我縣房地產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展的根本所在。一是要注重鑄造房地產(chǎn)企業(yè)的“航空母艦”。要通過重組、兼并、控股、引外靠?jī)?yōu)等方式,盡快創(chuàng)建能對(duì)中小企業(yè)有帶動(dòng)作用“航母”型企業(yè),提高企業(yè)整體素質(zhì),增強(qiáng)生存與發(fā)展能力,提
16、升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。二是注重打造品牌。房地產(chǎn)企業(yè)要盡快適應(yīng)市場(chǎng)需求變化,實(shí)施精品帶動(dòng)戰(zhàn)略,提高信譽(yù),建立品牌,擴(kuò)大市場(chǎng); 三是要注重物業(yè)管理,充分利用房地產(chǎn)開發(fā)與物業(yè)管理的“情侶效應(yīng)”,實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)與物業(yè)管理互促互動(dòng)。四是要注重企業(yè)誠(chéng)信和經(jīng)濟(jì)倫理。 倡導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)商要建起企業(yè)誠(chéng)信檔案, 樹立起經(jīng)濟(jì)倫理觀念,在發(fā)展中講究文化底蘊(yùn)、道德因素、科技含量、綠色生態(tài),盡可能地為消費(fèi)者提供舒適、健康、優(yōu)美、潔凈、安全、 方便和環(huán)保等各方面優(yōu)良的產(chǎn)品。6 、各部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,做好拆遷工作。近年來,城市房屋拆遷成為社會(huì)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。 雖然城市拆遷工作是一項(xiàng)關(guān)系到加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)、造福于民的好事,但在實(shí)際工作中,由
17、于牽扯到各個(gè)方面的利害關(guān)系,特別是拆遷人、被拆遷人的經(jīng)濟(jì)利益問題,拆遷工作變得十分復(fù)雜,并出現(xiàn)了一些新問題,新情況。如我局在拆遷檔案工作中發(fā)現(xiàn), 有的房產(chǎn)已拆除, 但未到我局辦理拆遷注銷或變更登記等相關(guān)手續(xù),導(dǎo)致一宗土地出現(xiàn)兩套房產(chǎn)證,權(quán)屬上容易產(chǎn)生糾紛,不利于房產(chǎn)檔案的管理,至使有關(guān)問題難以及時(shí)妥善解決。根據(jù)_ 和山東省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例的規(guī)定,計(jì)劃、規(guī)劃、土地等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),協(xié)同做好城市房屋拆遷管理工作,使上述問題得以妥善解決。7 、加快房地產(chǎn)交易大廳建設(shè),強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。我局在已建成房地產(chǎn)交易中心的基礎(chǔ)上,決定整改再進(jìn)步,效率再提高,建立真正意義上的“一站式”服務(wù)大廳,每科室
18、都有一名工作人員進(jìn)駐大廳,群眾進(jìn)一個(gè)門,領(lǐng)一份表,就可辦妥所有手續(xù)。同時(shí),在交易大廳門口還有各開發(fā)公司簡(jiǎn)介、年度開發(fā)量、樓盤介紹、 _ 等宣傳圖板,形成了一個(gè)“房產(chǎn)小超市”,既方便了人民群眾,又宣傳了開發(fā)公司, 可謂一舉雙得。目前這一工作正在緊張有序的進(jìn)行之中。今年來,巴中市主城區(qū)二手房交易市場(chǎng)發(fā)展呈現(xiàn)出房源增加,銷量、單價(jià)雙下行,租賃市場(chǎng)價(jià)格小幅下降的總體趨勢(shì)。通過對(duì) 100 名社會(huì)群眾( 包括城鄉(xiāng)居民, 機(jī)關(guān)、 事業(yè)單位工作人員, 國(guó)有、 民營(yíng)企業(yè)員工, 個(gè)體工商戶, 離退休人員 ) 進(jìn)行入戶面訪、問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn), 條例 試點(diǎn)實(shí)施以來, 群眾表現(xiàn)出知曉率關(guān)注度高、對(duì)內(nèi)容作用了解甚少、 改善投
19、資性購房步伐放緩、 不動(dòng)產(chǎn)處置等待觀望等特點(diǎn)。為了適應(yīng)條例實(shí)施、“降息降準(zhǔn)”等新政實(shí)施,巴中市區(qū)多數(shù)房地產(chǎn)開發(fā)商、 二手房中介積極采取舉措, 應(yīng)對(duì)新政實(shí)施帶來的影響。一是開發(fā)企業(yè)穩(wěn)中求進(jìn)、積極應(yīng)對(duì)。首先,走訪的 5 家房開企業(yè)中有 4 家采取了調(diào)整營(yíng)銷策略、 優(yōu)化促銷方案、 積極宣傳政策等舉措對(duì)在售樓盤進(jìn)行銷售策略整合,力促穩(wěn)價(jià)保量。其次,對(duì)已納入開發(fā)計(jì)劃的項(xiàng)目進(jìn)行整體發(fā)展評(píng)估, 擇優(yōu)選擇開發(fā), 放緩整體開發(fā)腳步 ;同時(shí)針對(duì)巴中市區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)際情況, 結(jié)合新政影響, 減少購地計(jì)劃,有的放矢地購買土地,確保企業(yè)發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)。二是二手中介多措并舉、促成交易。面對(duì)二手房交易市場(chǎng)供大于求的局面,部分
20、企業(yè)首先取消看房傭金、降低提成費(fèi)率,力促降低買賣雙方交易成本; 其次強(qiáng)化服務(wù)保障,提升貸款辦理、房產(chǎn)過戶、納稅報(bào)備等工作效率,切實(shí)提升服務(wù)水平,降低買賣雙方時(shí)間成本;同時(shí)采取切實(shí)可行舉措, 積極做好買賣雙方溝通說明工作, 認(rèn)真履行居間職責(zé),努力提升交易成功率。一是購房者觀望心態(tài)較重, 等待價(jià)格繼續(xù)下行。 在新建商品房、二手房單價(jià)出現(xiàn)下降, 房源供給大于需求的背景下, 不少購房者認(rèn)為條例 等新政實(shí)施必然會(huì)使更多的房源涌現(xiàn), 價(jià)格勢(shì)必會(huì)繼續(xù)下行,因此問多買少、持續(xù)觀望、期待價(jià)格繼續(xù)下行的現(xiàn)象較為普遍。二是大量拋售未出現(xiàn),希望相關(guān)政策盡快出臺(tái)。二手房源雖然較同期相比小幅增長(zhǎng),但由于條例實(shí)施現(xiàn)屬于試點(diǎn)
21、階段,且各地實(shí)施細(xì)則及相關(guān)配套制度還未建立健全, 致使大幅降價(jià)趨勢(shì)未有顯現(xiàn),故巴中市區(qū)未出現(xiàn)拋售潮。同時(shí)多數(shù)多套房產(chǎn)擁有者希望條例實(shí)施細(xì)則、 房產(chǎn)稅實(shí)施時(shí)間表等盡快出臺(tái), 利于社會(huì)群眾做出合理判斷和相應(yīng)舉措。3 月 30 日,五部門相繼出臺(tái)降低二套房購買首付及調(diào)整征收營(yíng)業(yè)稅期限相關(guān)政策, 標(biāo)志著新一輪房地產(chǎn)刺激政策將進(jìn)一步?jīng)_擊市場(chǎng),作為房屋銷售將迎來利好, 尤其是二手房銷售在降低首付和 2 年以上住房免營(yíng)業(yè)稅雙重利好政策的推動(dòng)下,將會(huì)一定程度上擴(kuò)大交易量 ;但由于條例實(shí)施、房產(chǎn)稅實(shí)施方案未出臺(tái)的影響,作為改善型需求的購買者博弈心態(tài)也將凸顯。通過問卷收集和實(shí)地面訪,現(xiàn)將群眾提出 _ 和建議歸納如
22、下:一是強(qiáng)化政策宣傳,正確引導(dǎo)解讀。進(jìn)一步強(qiáng)化不動(dòng)產(chǎn)登記改革方案和條例的宣傳解讀,特別是針對(duì)普通群眾,利用電視、網(wǎng)絡(luò)、 報(bào)紙、 微信等采取通俗易懂、 群眾喜聞樂見的方式強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),確保群眾清楚了解不動(dòng)產(chǎn)改革方案和條例實(shí)施細(xì)則,并給予支持配合,為不動(dòng)產(chǎn)登記改革及條例實(shí)施穩(wěn)步推進(jìn)夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí), 出臺(tái)配套政策。 針對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記改革和 條例 實(shí)施的具體問題及時(shí)研究出臺(tái)配套政策, 如改革后監(jiān)管及個(gè)人信息隱私的問題、房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的問題、 _ 的問題、不動(dòng)產(chǎn)征稅的問題、多部門聯(lián)動(dòng)充分發(fā)揮衍生作用的問題等,進(jìn)一步明確責(zé)任,逐步完善配套政策,努力構(gòu)建符合群眾主體利益需求的體制機(jī)制。三是強(qiáng)化
23、配套服務(wù),夯實(shí)物權(quán)保障。進(jìn)一步梳理職能,簡(jiǎn)化和優(yōu)化辦事程序, 提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量, 從基本工作職能和各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)事項(xiàng)出發(fā),做到一窗受理、一次性告知、一條龍審批,讓老百姓少跑冤枉路; 同時(shí),重點(diǎn)規(guī)范登記行為,提高登記質(zhì)量,嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)行為,增強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和公信力,保護(hù)群眾合法權(quán)益。四是強(qiáng)化監(jiān)管職能,優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記監(jiān)管工作,建立不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)審批、交易和登記信息在有關(guān)部門間依法依規(guī)互通共享,實(shí)現(xiàn)跨部門、跨領(lǐng)域、跨地域信息實(shí)時(shí)傳遞和對(duì)接,消除“信息孤島” ; 另外,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和行為監(jiān)管, 建立健全完善的社會(huì)信用體系和市場(chǎng)監(jiān)管體系,
24、 保障房地產(chǎn)市場(chǎng)健康、有序運(yùn)行。鳳岡縣房地產(chǎn)業(yè)是在全面推行住房分配制度貨幣化改革后,隨著全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐步發(fā)展和壯大起來的。特別是在" 十五 " 期間,由于停止福利分房后,住房全面實(shí)行市場(chǎng)化,加之縣委、政府出臺(tái)了一系列加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐的優(yōu)惠政策, 為鳳岡縣房地產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策支持,從而使房地產(chǎn)業(yè)駛上了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的快車道。 鳳岡的房地產(chǎn)業(yè)得以快速健康發(fā)展, 歸集起來有兩個(gè)方面, 一方面是政府一系列優(yōu)惠政策的出臺(tái), 為房地產(chǎn)開發(fā)提供了優(yōu)越的投資環(huán)境, 外地房開企業(yè)紛紛來鳳投資興業(yè), 本地房開企業(yè)發(fā)展方興未艾,一棟棟商品房、一片片小區(qū)如雨后春筍般涌現(xiàn)
25、出來,縣城的人居環(huán)境較以前有了很大改善和提高, 無論是住房面積、 住房環(huán)境及住宅功能都是前所未有的; 另一方面, 鳳岡房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是與近年來鳳岡經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密不可分的, 是鳳岡經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的一個(gè) 明顯標(biāo)志,房地產(chǎn)業(yè)已成為鳳岡縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一??v觀鳳岡縣房地產(chǎn)業(yè)近五年來的發(fā)展、壯大歷程,主要有三大因素在起主導(dǎo)作用:一是市場(chǎng)因素,由于經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,住房分配制度的改革, 使人們對(duì)住房有了新的更高的需求, 從而形成了一個(gè)龐大的市場(chǎng)群體;二是政策因素, "十五 "期間,鳳岡縣招商引資和小城鎮(zhèn)建設(shè)的一系列政策, 成為房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的助推器和牽引器; 三是利益因素, 眾多
26、房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)紛紛涌入鳳岡, 是由于這里的房地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)空間廣、 利潤(rùn)大, 這是鳳岡縣房地產(chǎn)業(yè)得以蓬勃發(fā)展的終極原因。二、房地產(chǎn)業(yè)的作用一是極大地改善了城鎮(zhèn)人居環(huán)境,提高了居住質(zhì)量,提升了城市品位,壯大了城鎮(zhèn)規(guī)模, 增強(qiáng)了城市吸納能力,加快了城鄉(xiāng)一體化步伐。二是拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以拉動(dòng)近二十個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而有效地推動(dòng)相關(guān)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展,據(jù)統(tǒng)計(jì),從XX年至XX年,鳳岡縣房地產(chǎn)開發(fā)累計(jì)投資近兩億元,因 房地產(chǎn)交易而產(chǎn)生的稅費(fèi)累計(jì)約為 750 萬元, 該產(chǎn)業(yè)為鳳岡縣財(cái)政增收做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。三是促進(jìn)了社會(huì)進(jìn)步。由于房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,拉動(dòng)了許多相關(guān)產(chǎn)業(yè),從而為社會(huì)提供了諸多
27、就業(yè)渠道,據(jù)統(tǒng)計(jì),目前鳳岡縣在房地產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)的人數(shù)約為 800人, 其中許多為企業(yè)下崗人員和農(nóng)民,房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展緩解了就業(yè)壓力,增加了農(nóng)民收入,為社會(huì)的穩(wěn)定和廣大農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)揮了巨大作用, 其社會(huì)效益和作用不言而喻。三、XX至XX年鳳岡縣房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況1 、行業(yè)發(fā)展情況截止至XX 年上半年,在鳳岡縣從事房地產(chǎn)開發(fā)的企業(yè)有11 家(鑫發(fā)、 一陽、 嘉和、 大興、 華盛、 金久、 萬眾、 朝燦、 九洲、 播州、賽龍),全部為有資質(zhì)開發(fā)企業(yè)(從暫定資質(zhì)到三級(jí)資質(zhì)不等),累計(jì)開發(fā)商品房達(dá)28萬m2(商品住房23萬m2營(yíng)業(yè)房5萬m2,商 品房銷量達(dá)19萬m2,存量達(dá)9萬m2 (
28、其中住房7萬m2,營(yíng)業(yè)房2萬 m2 ,商品住房士?jī)r(jià)從最初的350元漲到現(xiàn)在的700元/m2,營(yíng)業(yè)房 均價(jià)從最初的1500元漲到現(xiàn)在的3000元/m2。2 、XX年上半年開發(fā)銷售、交易、抵押情況(1) XX年開發(fā)情況:XX年全年計(jì)劃開工商品房面積14.5萬 m2,截止至XX年6月底,已竣工5萬m2完成計(jì)劃的34%全年計(jì)劃 完成投資 9403萬元,已完成投資6441 萬元,占總投資的68%。( 2)銷售情況:XX 年上半年完成商品房交易 77 宗,交易面積7810.54m2,比去年同期上升75%,交易金額1117萬元,比去年同期 上升191%二手房交易97宗,交易面積1229m2比去年同期上升 2
29、0%,交易金額50 萬元,比去年同期上升27%。( 3)協(xié)稅護(hù)稅情況:嚴(yán)格執(zhí)行稅收" 一體化 " 管理規(guī)定,按規(guī)定搞好協(xié)稅護(hù)稅工作。今年上半年,鳳岡縣房管局共計(jì)完成各項(xiàng)稅收136 萬元,與去年同期相比增長(zhǎng)23%。( 4)預(yù)售情況:今年上半年鳳岡縣房管局共辦理商品房預(yù)售許可證8件,預(yù)售總面積100985m2比去年同期上升90%其中住 宅84470m2比去年同期上升96%非住宅16514mz比去年同期上升 68%。( 5)抵押情況:今年上半年共完成房屋他項(xiàng)權(quán)利設(shè)定428 宗,設(shè)定金額3022萬元,與去年同期相比增長(zhǎng)12% XX年至XX年鳳岡縣 房地產(chǎn)開發(fā)銷售情況統(tǒng)計(jì)表公司名稱開
30、發(fā)面積m2銷售數(shù)量m2存量 m2計(jì)劃新建 m2房?jī)r(jià)元 /m2住房營(yíng)業(yè)房住房營(yíng)業(yè)房住房營(yíng)業(yè)房住房營(yíng)業(yè)房嘉和31977107923089791361080165615006606250朝燦19239276160002001323925617505000大興1465448269100XX55002826740 XX金久 12162 2671 1XX 1460 1621234304806002200一陽412006800294101320117905480110007602200華盛780012007800700500105006203300鑫發(fā)6276812894620681239470050070
31、007503200萬眾5500210013001190420080000730賽龍52700播州2600-九州276002300243001001合計(jì)23142048844161675289106867119957295680四、鳳岡縣房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行基本特點(diǎn)1 、 商品房供求基本平衡, 供略大于求, 呈現(xiàn)出供銷兩旺的勢(shì)頭。XX至XX年總開發(fā)量約28mz總銷售量為19萬m2;其中商品住宅開 發(fā)量約為24萬m2商品房銷量約為17萬m2存量為7萬m2;營(yíng)業(yè) 房約為5萬m2營(yíng)業(yè)房銷量為3萬平方米,存量為2萬m22 、 商品房銷售對(duì)象及資金。 鳳岡縣商品房銷售對(duì)象主要為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員, 企事業(yè)單位人員
32、, 經(jīng)商人員和外出務(wù)工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員,部分農(nóng)民和外地籍人員, 資金主要為住房公積金貸款和農(nóng)行、 信用社提供的按揭貸款。一次性現(xiàn)金支付購房的人員,約占總購房人員的10%左右。3 、 購房用途。 鳳岡縣絕大部分購房戶都是為了改善居住條件而購房,部分因以前的集資建房、福利分房在戶型面積、結(jié)構(gòu)及功能方面均大大遜于現(xiàn)在開發(fā)的商品房, 促成了換房; 二是致富農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移, 也促成了商品住房及營(yíng)業(yè)房的銷售; 三是存在少部分投資性和投機(jī)性購房; 四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員為了給子女提供一個(gè)良好的教育 環(huán)境而不惜在縣城購房。4 、二手房交易量上升。由于商品房的開發(fā)建設(shè),原來的集資建房戶、房改房戶和其他人員大量換房,原
33、有住房被大量空置出來。而這類房屋正好符合部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)職工、 鎮(zhèn)城低收入無房戶、 外出務(wù)工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員及一些進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的需求, 所以促成了二手房交易量的大幅上升。從近三年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看,二手房每年的交易量都以平均15%的比例上升。5 、住房結(jié)構(gòu)比例不盡合理,經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房發(fā)展滯后。鳳岡縣的商品房開發(fā)主要以普通商品房為主, 高檔商品房和經(jīng)濟(jì)適用房及廉租住房基本沒有,高檔商品房、普通商品房、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租住房的比例為 0: 10: 0,與國(guó)家要求的 2: 7: 1 的標(biāo)準(zhǔn)比例不符,從而導(dǎo)致住房結(jié)構(gòu)不合理,無法滿足不同消費(fèi)群體的住房需求。五、對(duì)鳳岡縣房地產(chǎn)發(fā)展的幾點(diǎn)建議1 、 嚴(yán)格實(shí)行土地儲(chǔ)備和
34、按計(jì)劃出讓土地制度。 目前鳳岡縣商品房存量住房為7萬m2平士勻按120m2序計(jì)算,尚有近600套住房待 售,營(yíng)業(yè)房存量有2萬m2平均按80m2間計(jì)算,尚有250間營(yíng)業(yè)房 待售,加上未來一兩年之內(nèi)將有約 20 萬平方米的開發(fā)量,應(yīng)該說,未來兩年推出的量是相當(dāng)大的, 這種大規(guī)模集中推出, 勢(shì)必形成一個(gè)買方市場(chǎng), 這對(duì)鳳岡縣房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展會(huì)產(chǎn)生一定的影響, 甚至有可能形成房地產(chǎn)泡沫經(jīng)濟(jì)。 所以建議政府必須對(duì)土地出讓進(jìn)行緊縮,待已出讓的土地開發(fā)完畢后,再視全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況定期推出土地,從而避免鳳岡縣房地產(chǎn)市場(chǎng)"井噴 "現(xiàn)象的發(fā)生。2 、 切實(shí)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)信貸市場(chǎng)的規(guī)范和監(jiān)督,
35、最大程度防范貸款風(fēng)險(xiǎn)的形成。 鳳岡縣的購房群體, 其資金絕大部分靠金融機(jī)構(gòu)的貨款,這在一定程度上加大了金融風(fēng)險(xiǎn)的隱患,需要強(qiáng)化管理和監(jiān)督,引導(dǎo)和督促金融部門切實(shí)采取有效措施, 防范金融風(fēng)險(xiǎn), 使鳳岡縣的房地產(chǎn)信貸在風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)內(nèi)健康發(fā)展。3 、加強(qiáng)宏觀調(diào)控,有效整頓鳳岡縣房地產(chǎn)市場(chǎng)。目前鳳岡縣房地產(chǎn)市場(chǎng)總體運(yùn)行情況是良好的,但發(fā)布虛假廣告、面積縮水、物業(yè)管理滯后、簽訂霸王合同等不良現(xiàn)象,在個(gè)別開發(fā)企業(yè)中偶有發(fā)生,個(gè)別購房人也有投資性和投機(jī)性購房?jī)A向,這些現(xiàn)象在一定程度上擾亂了鳳岡縣房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。 去年以來, 從中央到地方專門出臺(tái)了一系列整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)的文件,鳳岡縣房管部門也專門召集各
36、房開企業(yè)學(xué)習(xí)傳達(dá)了相關(guān)文件精神, 并對(duì)鳳岡縣房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行了一次全面的整頓和規(guī)范,取得了明顯的效果。今后,我們還要同有關(guān)部門緊密配合協(xié)調(diào), 針對(duì)鳳岡縣房地產(chǎn)開發(fā)中存在的問題, 采取切 實(shí)有效的措施, 以對(duì)投資性購房和投機(jī)性購房等擾亂市場(chǎng)的行為為清理和整頓的重點(diǎn), 繼續(xù)加大整治力度, 使鳳岡縣的房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信開發(fā)、規(guī)范發(fā)展。4 、積極引導(dǎo)消費(fèi)者理性購房和開發(fā)商理性開發(fā)。目前,鳳岡縣購房者普遍存在盲目追求大面積的傾向, 忽視了房屋的實(shí)用性和經(jīng)濟(jì)性, 殊不知這是一種資源的浪費(fèi), 今后鳳岡縣的房地產(chǎn)開發(fā)應(yīng)從規(guī)劃和設(shè)計(jì)人手,設(shè)計(jì)出面積適中,功能齊全的房屋推向市場(chǎng),做到既能改善居住環(huán)境,又能有
37、效節(jié)約和利用土地資源。5 、積極調(diào)整開發(fā)結(jié)構(gòu),使住房結(jié)構(gòu)逐步趨向合理。嚴(yán)格按照國(guó)家確定的 2: 7: 1 的標(biāo)準(zhǔn)比例進(jìn)行開發(fā),從而滿足不同階層的住房需求。近五年來,鳳岡縣普通商品房發(fā)展迅猛,供大于求,而高檔商品房、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租住房的建設(shè)幾乎為零,這種 0: 10: 0 的住房結(jié)構(gòu)比例對(duì)鳳岡縣房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展是十分不利的, 它不能合理滿足各個(gè)階層的住房需求, 特別是作為政府惠民工程的經(jīng)濟(jì)適用房和廉租住房的發(fā)展,尤其應(yīng)該加大建設(shè)力度,它既能滿足城鎮(zhèn)中低收入家庭的住房需求,更是解決困難職工及進(jìn)城務(wù)工人員住房需求的有效途徑,還能起到平抑商品房?jī)r(jià)格的作用, 其社會(huì)效用是非常巨大的。 上級(jí)每年給鳳岡縣
38、下達(dá)有3000m2s濟(jì)適用房和廉租住房建設(shè)的任務(wù),做好這一工作,政府必須從土地、稅收、獎(jiǎng)勵(lì)等方面給予大力扶持,才能真正把這一民心工程落到實(shí)處, 促進(jìn)鳳岡縣住房結(jié)構(gòu)比例合理化的實(shí)現(xiàn)。( 一)企業(yè)之間合作建房不按規(guī)定申報(bào)納稅。目前房地產(chǎn)行業(yè)己形成多種開發(fā)形式, 有一部分房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以轉(zhuǎn)讓部分房屋的所有權(quán)為代價(jià), 換取部分土地的使用權(quán), 形成所謂的合作建房或名義上的代建房。按照稅法規(guī)定,合作建房的雙方均發(fā)生了銷售行為,應(yīng)分別交納銷售房地產(chǎn)和轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)的相關(guān)稅收, 應(yīng)該申報(bào)納稅。 但在實(shí)際生活中,合作雙方常常不申報(bào)納稅。瞞報(bào)了這部分銷售收入,偷逃了稅款。( 二) 以開發(fā)房屋抵頂所欠建筑商款項(xiàng),不入
39、帳,不做收入。只在企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)報(bào)表中體現(xiàn), 致使企業(yè)少計(jì)了應(yīng)稅收入, 少繳納了企業(yè)所得稅。以房屋抵頂拆遷戶補(bǔ)償費(fèi)、銀行借款本息、支付工程款、獲取土地使用權(quán)等不計(jì)收入,偷逃企業(yè)所得稅。( 三)銷售款長(zhǎng)期不結(jié)轉(zhuǎn)或少結(jié)轉(zhuǎn)收入。房地產(chǎn)開發(fā)商長(zhǎng)期將銷售款、 預(yù)收定金、 房屋配套費(fèi)等掛在 “其他應(yīng)收款” 、 “其他應(yīng)付款”等往來帳上,不與帳面的成本、費(fèi)用配比結(jié)算,造成帳面無應(yīng)稅所得或虧損,或者以實(shí)際收到款項(xiàng)確定收入實(shí)現(xiàn),偷逃企業(yè)所得稅。分期收款銷售,不按照合同約定的時(shí)間確認(rèn)收入,以未清算、未決算為由拖延繳納企業(yè)所得稅。( 四)無正當(dāng)理由以明顯偏低的價(jià)格銷售開發(fā)產(chǎn)品,從而達(dá)到少繳營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅的目的。 虛開發(fā)票減少計(jì)稅依據(jù), 實(shí)現(xiàn) “雙偷” 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依銷售不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票開具金額確定售房收入繳納營(yíng)業(yè)稅, 土地增值稅所得稅等稅收, 購房者以銷售不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票開具金額繳納契稅后,辦理房屋所有權(quán)證,可見銷售不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票開具金額是雙方繳納稅款的計(jì)稅依據(jù),故雙方協(xié)議少開或不開銷售不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票,實(shí)現(xiàn)所謂“
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