2010年重大動物疫病防控工作方案

1、2010年重大動物疫病防控工作方案為扎實做好2010年重大動物疫病防控工作，確保全年動物 防疫工作目標任務(wù)順利完成，促進養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展， 維護人民群眾身體健康和生命安全。 依據(jù)中華人民共和國動物防疫法重大動物疫情應(yīng)急條例等規(guī)定，根據(jù)市政府要求，結(jié)合我市實際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想和目標：以黨的十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展 觀，堅持以人為本，堅持預(yù)防為主，嚴格執(zhí)行動物防疫有關(guān)法律法規(guī)，認真貫徹“加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，依靠科學(xué)，依靠法律， 群防群控，果斷處置”的防控工作方針，落實“無疫嚴防、有疫 嚴控，立足早發(fā)現(xiàn)，全力抓救治”的工作要求，強化“政府負總 責(zé)，部門各司其職”和“

2、屬地管理，分級負責(zé)”的動物防疫工作“五包”責(zé)任制和責(zé)任追究制。以有效防控重大動物疫病和保證 動物產(chǎn)品衛(wèi)生安全為中心， 以高致病性禽流感和口蹄疫等重大動 物疫病防控為重點，以實施集中免疫行動為主線，以深入推進無 疫區(qū)建設(shè)為契機，實行“市指導(dǎo)、縣負責(zé)、鄉(xiāng)為主、村落實、戶 聯(lián)防”，建立健全常態(tài)化、 規(guī)范化和科學(xué)化的防控工作長效機制， 不斷提高防控能力和水平，堅決防止疫情的發(fā)生、蔓延和染人， 確保我市養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展， 為保障人民群眾身體健康和生命 安全，促進全市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。主要目標是：1、全面完成市動物防疫監(jiān)督所、動物疫病預(yù) 防控制中心和區(qū)域性動物防疫監(jiān)督分所建設(shè)任務(wù)。2、所有鄉(xiāng)

3、鎮(zhèn)全面推行動物防疫規(guī)范化建設(shè)和管理。3、對高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病實施100漁疫。4、已免畜禽高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病抗體檢測合 格率達到或超過國家規(guī)定標準。5、免疫證發(fā)放率達到 100%,豬、牛、羊二維碼標識打桂率達 100%。種畜禽場、規(guī)模養(yǎng)殖場、 養(yǎng)殖小區(qū)養(yǎng)殖檔案建檔率達到100%散養(yǎng)畜禽戶籍式檔案建檔率達到100% 6、加大狂犬病免疫力度，城區(qū)狂犬病免疫密度達 100%,農(nóng)村狂犬病免疫密度達 70%。免疫和發(fā)證同步進行，并 建立完整的免疫檔案。7、統(tǒng)籌抓好豬鏈球菌病、雞新城疫、雞 傳染性法氏囊、奶牛布病和結(jié)核病等其他重大動物疫病防控，使其發(fā)病

4、率控制規(guī)定標準以下。8、按時完成國家、省、市下達的疫病監(jiān)測任務(wù)，按時報送疫情月報、快報、年報，重大動物疫情 規(guī)范上報率達100%。制定重大動物疫病監(jiān)測方案，開展高致病 性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病監(jiān)測工作。9、以村為單位重大動物疫情監(jiān)測開展面達 100%,養(yǎng)殖、診療、屠宰、經(jīng)營等各 環(huán)節(jié)動物疫情監(jiān)測覆蓋面達100% ,規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場官方獸醫(yī)全程監(jiān)控率達100%。10、種畜禽場、規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）產(chǎn)地檢疫 率達100%,畜禽散養(yǎng)戶以鄉(xiāng)為單位產(chǎn)地檢疫面達100%。畜禽運輸、定點屠宰檢疫率達 100%?？缡∫M的乳用動物、種用動 物審批率和檢疫合格率達 100%。11、家禽、生豬及生豬產(chǎn)品憑 證憑標

5、入市率達100%。12、病死及死因不明畜禽規(guī)范處理率達 100%。13、推進動物標識及疫病可追溯體系建設(shè)，年生欄 1000 頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬場實施標識及生產(chǎn)信息報送率達100%。二、主要任務(wù)：（一）組織發(fā)動市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)三級政府層層召開春秋兩季動物防疫工作 會議，簽訂目標管理責(zé)任狀， 下發(fā)關(guān)于做好重大動物疫病防控 工作的通知，動員部署重大動物疫病防控工作。以縣區(qū)為單位，調(diào)整完善政企技企聯(lián)系和官方獸醫(yī)監(jiān)管制度，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 動防辦主任、防疫員隊伍和疫情測報員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和資格認證，調(diào)查畜禽存欄、免疫和發(fā)病情況，印發(fā)防治技術(shù)手冊和宣傳材料， 申領(lǐng)和發(fā)放強制免疫疫苗，做到畜禽底數(shù)清、免疫情況明、隊

6、伍業(yè)務(wù)熟、防疫物資足，為防控工作順利開展做好各項準備。（二）監(jiān)測預(yù)警1 .加強監(jiān)測體系建設(shè)。以實施無疫區(qū)項目為契機，完成市、 縣、鄉(xiāng)三級監(jiān)測化驗室建設(shè)， 不斷加強獸醫(yī)技術(shù)隊伍建設(shè)，積極 推行官方、執(zhí)業(yè)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)制度，開展技術(shù)培訓(xùn)和資格認證，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平，增強診斷檢測能力，構(gòu)建布局合理、反應(yīng) 迅速、診斷準確、信息暢通的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。2 .完善測報機制。嚴格執(zhí)行疫情舉報核查、定期巡查等制度， 采取印發(fā)疫情報告聯(lián)系卡和村務(wù)公開等形式，公布縣（區(qū)） 、鄉(xiāng) 鎮(zhèn)（街道）舉報電話，拓寬疫情報告渠道。鄉(xiāng)鎮(zhèn)動防辦要每月組 織村干部和村防疫員對散養(yǎng)農(nóng)戶和養(yǎng)殖場畜禽健康狀況開展一 次巡查，發(fā)現(xiàn)異常要及時報告，并

7、填寫鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物疫情統(tǒng)計月報表， 月末匯總上報縣防指辦。同時， 要不斷強化對規(guī)模養(yǎng)殖場、 動物 診療和獸藥經(jīng)營等機構(gòu)監(jiān)督檢查，督促其依法履行疫情報告義 務(wù)，保證疫情信息及時上報。3 .開展疫情監(jiān)測。市、縣兩級制定并實施重大動物疫病每月 例行監(jiān)測計劃，堅持主動監(jiān)測和被動監(jiān)測、全面監(jiān)測和重點監(jiān)測相結(jié)合，采取流行病學(xué)調(diào)查、臨床診斷、血清學(xué)和病原學(xué)監(jiān)測等方法，對高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳 病等重大動物疫病定時、定點開展監(jiān)測。重點加強對種畜禽場、 規(guī)模養(yǎng)殖場（區(qū)）、畜禽交易市場、農(nóng)貿(mào)市場和養(yǎng)殖密集區(qū)、水 網(wǎng)密集區(qū)等重點地區(qū)的疫情監(jiān)測，切實做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、 早診斷、早處置”。堅持實

8、行活禽交易市場高致病性禽流感每10天一次的定期抽樣監(jiān)測制度，對城區(qū)重點活禽市場要采取每周定 點檢測制度，定期對活禽及禽類產(chǎn)品、 糞便和墊料等進行抽樣監(jiān) 測，嚴防染病產(chǎn)品進入市場。凡檢測由病毒，一律按規(guī)定及時進行處置，并開展追蹤溯源，追查免疫情況。4 .加強抗體監(jiān)測。各縣區(qū)要進一步嚴格源頭管理，加強抗體監(jiān)測，確保免疫質(zhì)量。要按照縣不漏鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)不漏村、養(yǎng) 殖密集區(qū)村不漏組的要求，適時開展高致病性禽流感、口蹄疫、 豬瘟、高致病性豬藍耳病等重大動物疫病抗體監(jiān)測，增加水禽監(jiān)測數(shù)量、比例和頻次，評估免疫效果。對漏免和抗體水平不合格的畜禽要立即進行加強免疫，及時堵塞防疫漏洞，確保存欄畜禽始終處于有效保

9、護狀態(tài)。5 .規(guī)范疫情報告。健全定期通報制度和疫情報告系統(tǒng)。全面實行疫情報告網(wǎng)絡(luò)化管理，做到專線、專機、專人按規(guī)定傳輸動物疫情信息。各級要按照重大動物疫情應(yīng)急條例要求，嚴格 報告程序和疫情管理，嚴肅報告紀律。對不履行疫情報告職責(zé)， 瞞報、謊報、遲報以及阻礙他人報告的，要嚴肅追究有關(guān)人員的 責(zé)任。6 .加強病死畜禽監(jiān)控和規(guī)范處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）動物防疫辦公室、村級防疫員要對所轄區(qū)域內(nèi)養(yǎng)殖場（戶）開展定期巡查。 及時發(fā)現(xiàn)畜禽病死情況，就地展開調(diào)查，排查疫情。嚴格“五不 準一處理”，即對病死畜禽，嚴禁由售、運輸、加工、宰殺和食 用，一律嚴格按照動物防疫法規(guī)定，監(jiān)督養(yǎng)殖場（戶）進行 無害化處理。適時組織

10、開展病死畜禽規(guī)范處理專項整治行動。（三）預(yù)防和控制按照“政府保密度，業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的總體要求，充分發(fā) 揮防控體系的作用，堅持防疫工作協(xié)調(diào)一致，措施一致，行動一致，不斷加大強制免疫力度，形成“政府管面，部門抓線，場戶 抓點，群眾監(jiān)督，專家把關(guān)，群防群控，依法防控”的工作局面, 切實做到真苗、真打、真有效，確保免疫密度和質(zhì)量，構(gòu)筑牢固 的免疫屏障。1 .實施常態(tài)免疫。嚴格按照“六統(tǒng)一五不漏”的工作要求， 即統(tǒng)一安排部署、統(tǒng)一疫苗發(fā)放、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一免疫程序、 統(tǒng)一規(guī)范管理、統(tǒng)一監(jiān)督檢查的六統(tǒng)一辦法，全面組織開展強制 免疫，切實做到縣（區(qū)）不漏鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶 不漏畜（禽）、畜（

11、禽）不漏針，確保免疫密度實現(xiàn)動態(tài)100%散養(yǎng)畜禽，建立集中免疫、月月補針制度。集中免疫期間，由鄉(xiāng) 鎮(zhèn)（街道）組織村防疫員采取拉網(wǎng)式的方法，逐村逐戶逐只實施集中免疫。同時要做好鴿子、 觀賞鳥及其他禽類的免疫。集中免 疫后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織村干部、村民組長對各村散養(yǎng)畜禽補 欄情況每月進行一次統(tǒng)計， 每月月末填寫散養(yǎng)畜禽補欄情況登記 表，村級防疫員依據(jù)登記表和免疫記錄及時上門提供免疫服務(wù)， 對農(nóng)戶補欄和集中免疫期間未免畜禽及時進行補免。種畜禽場、規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖大戶，實行“自免承諾”和“旬報月查”制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依據(jù)本地飼養(yǎng)情況確定自免場范圍， 并與之簽訂自免責(zé)任書， 強化自免的經(jīng)濟

12、和法律責(zé)任。 責(zé)任書由 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）動防辦分場存檔保管。場方（戶主）在每旬旬末向 鄉(xiāng)鎮(zhèn)動防辦申報擬免畜禽種類、數(shù)量、日期及疫苗種類和數(shù)量， 及時申領(lǐng)疫苗。并在當(dāng)?shù)貏游锓酪卟块T和鄉(xiāng)、 村干部的指導(dǎo)監(jiān)督 下，嚴格按照免疫方案和免疫程序進行免疫。鄉(xiāng)鎮(zhèn)動防辦負責(zé)做好旬報登記和疫苗發(fā)放， 不定期組織村防疫員對轄區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖 場免疫情況開展檢查 （每月不少于1次），填寫監(jiān)督檢查登記卡， 督促落實防疫措施。登記卡每月月末上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)地防辦歸檔保存。2 .規(guī)范防疫行為。免疫接種前，動物防疫人員要對所免疫 畜禽進行健康檢查，對注射器、針頭等免疫接種用具進行消毒， 按照口蹄疫、高致病性禽流感等免疫技術(shù)規(guī)范要求進行預(yù)防

13、接 種。畜禽免疫后，按照規(guī)定發(fā)放免疫證明， 對家畜佩戴免疫耳標。 散養(yǎng)畜禽以村民組為單位建立戶籍式檔案，規(guī)模養(yǎng)殖戶（場、小區(qū)）全部建立規(guī)范免疫檔案。 切實做到隨免疫、隨登記、隨打標、 隨發(fā)證，免疫動物、耳標、免疫檔案和免疫證明四對應(yīng)，堅決防 止只打標不免疫或只免疫不登記、不發(fā)證等違規(guī)做法。 對免疫副反應(yīng)致死畜禽要按照國家和省有關(guān)文件要求登記造冊，完善手 續(xù)，及時上報，妥善處理。3 .開展免疫檢查。在春秋兩季集中免疫結(jié)束后，各縣區(qū)要 及時組織對轄區(qū)內(nèi)畜禽強制免疫情況進行地毯式檢查，突生對養(yǎng)殖密集區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場、水禽養(yǎng)殖區(qū)、邊遠地區(qū)和畜禽交易市場等重點地區(qū)的監(jiān)督檢查， 發(fā)現(xiàn)問題要及時采取措施解決，

14、 對漏免 畜禽及時進行補免，切實做到“不漏一村一戶一畜一禽”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要切實加強鄉(xiāng)村干部和防疫員的管理考核，嚴格執(zhí)行村防疫員考核制度，對村防疫員強制免疫和鄉(xiāng)村干部畜禽存欄調(diào) 查工作情況的實行動態(tài)監(jiān)督，對工作不到位、造成重大疫情隱患的鄉(xiāng)村干部和村防疫員要嚴肅處理，切實落實鄉(xiāng)村干部保密度、 村防疫員保質(zhì)量的基層動物防疫責(zé)任制，確保月月補針和旬報月查等防疫制度有效落實， 確保防疫工作無死角、 無空白、無隱患O4 .開展綜合防控。一是實施全面防控。在開展農(nóng)村防控同 時，要統(tǒng)籌城鎮(zhèn)的重大動物疫病防控，在抓好高致病性禽流感、 口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病防控同時，要兼顧抓好豬鏈球菌病、新城疫、狂犬

15、病等其他重大動物疫病防控。二是實施防養(yǎng) 并舉。以發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場為載體，嚴格審查，規(guī)范建設(shè)，強化監(jiān)管，推進規(guī)范化、程序化、標準化生產(chǎn)。積極引導(dǎo)養(yǎng) 殖場、戶采取消毒、隔離、通風(fēng)等綜合防控措施， 提升防控能力。 三是實施群防群控。充分發(fā)揮各級養(yǎng)殖協(xié)會的作用，帶動和引導(dǎo)廣大養(yǎng)殖戶主動防疫、自覺防疫。（四）動物衛(wèi)生監(jiān)督全面推進動物防疫監(jiān)督機構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)，對動物檢疫員和動物防疫監(jiān)督員實行分工劃片，定人、定責(zé)、定區(qū)域、定企業(yè)， 落實崗位責(zé)任，建立動物檢疫員 “片警式”檢疫管理新模式和動 物衛(wèi)生安全監(jiān)管新模式。堅持 “養(yǎng)殖環(huán)節(jié)立足于防、 流通環(huán)節(jié)立 足于堵、市場環(huán)節(jié)立足于查”的工作方針，狠抓養(yǎng)殖、

16、屠宰、經(jīng) 營等環(huán)節(jié)監(jiān)管，不斷加大檢疫監(jiān)督、市場監(jiān)管、案件查處工作力度，嚴禁由售、運輸、屠宰、加工和食用病死畜禽及其產(chǎn)品行為， 防止疫病傳播擴散，遏制病害肉上市，確保市民消費安全。 一是加強防疫監(jiān)管。各級動物防疫監(jiān)督機構(gòu)和防指辦要全面加強規(guī)模 養(yǎng)殖場和散養(yǎng)農(nóng)戶的防疫監(jiān)督檢查，嚴格動物防疫條件審核， 監(jiān)督強制免疫措施落實，建立健全動物飼養(yǎng)場防疫監(jiān)督檔案和監(jiān)管 檔案。對不按照強制免疫計劃和國家有關(guān)規(guī)定開展免疫、消毒等工作的單位和個人要依法查處。同時要加強村級防疫員的監(jiān)督、 管理和考核，對不按規(guī)范免疫注射及私自亂收費的，要嚴肅處理，情節(jié)嚴重的要堅決予以辭退。二是加強檢疫監(jiān)督。 市、縣畜牧獸醫(yī)部門要加大

17、檢疫隊伍整頓力度，規(guī)范證章標志使用管理。 不斷完善檢疫工作長效機制，全面推行“兩員合一，駐場檢疫，準由 準入，加強監(jiān)督”的檢疫制度，切實做到“以監(jiān)促檢，以檢促防”。 進一步加強產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，嚴格產(chǎn)地準由、市場準入和引種準調(diào)制度，堅持實行畜禽憑免疫證明、 免疫標識和抗體監(jiān)測合 格證明由具檢疫證明，未經(jīng)檢疫合格的畜禽及產(chǎn)品一律不準由場 由戶、不準進入市場交易， 未經(jīng)審批和檢疫合格的種用、乳用動 物一律不得調(diào)入。要加強對飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、加工、運輸、儲 藏畜禽及其產(chǎn)品的監(jiān)督管理。對逃避或抗拒檢疫要依法嚴肅查 處，對銷售、收購、販賣、屠宰和經(jīng)營病死畜禽等違法行為要依 法嚴厲打擊，有效防止疫情的傳

18、入、 擴散和蔓延。三是加強市場 監(jiān)管。全市各級工商、衛(wèi)生、畜牧等部門要分工負責(zé)， 密切協(xié)作， 加強市場監(jiān)督檢查，實行“憑證入市、逐一查驗、定期巡查、動 態(tài)監(jiān)管”，嚴肅查處經(jīng)營未經(jīng)檢疫、未經(jīng)報驗等不合格動物及其 產(chǎn)品行為，切實保障市民消費安全。四是加強獸藥監(jiān)察。 嚴格獸藥監(jiān)督檢查，整頓和規(guī)范獸藥經(jīng)營秩序，嚴厲查處瘦肉精、三聚匐胺、氯霉素等禁用獸藥和化合物。 突生抓好重大動物疫病疫苗質(zhì)量監(jiān)管，加大對違法生產(chǎn)、 銷售和使用假劣疫苗打擊力度， 確 保防控工作順利開展。 五是加強診療管理。 認真執(zhí)行農(nóng)業(yè)部 動 物診療機構(gòu)管理辦法有關(guān)規(guī)定，嚴格實行動物診療許可制度。動物診療機構(gòu)必須持有效動物診療許可證方可

19、從事動物診療 活動，不得經(jīng)營、使用假劣獸藥。各縣區(qū)畜牧部門要開展診療市 場集中整治行動，加強診療機構(gòu)監(jiān)督檢查， 規(guī)范行業(yè)管理和診療 行為。六是加強動物標識及疫病可追溯體系建設(shè)。完善技術(shù)支持、信息采集、監(jiān)督檢查、屠宰檢疫、獸藥標簽監(jiān)管、機構(gòu)隊伍支持 等六大系統(tǒng)，加快推進動物標識及疫病可追溯體系建設(shè)，實現(xiàn)對生豬從生生到飼養(yǎng)、調(diào)運、 交易和屠宰上市的全程實時監(jiān)管，有效提高動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和水平，從源頭把好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)。（五）加強活禽經(jīng)營市場高致病性禽流感防控各縣區(qū)要認真執(zhí)行農(nóng)業(yè)部、 衛(wèi)生部、國家工商行政管理總局 活禽經(jīng)營市場高致病性禽流感防控管理辦法的相關(guān)規(guī)定，全面落實各項防控措施，扎實做好

20、活禽經(jīng)營市場高致病性禽流感防 控工作，嚴防活禽經(jīng)營市場發(fā)生和傳播疫情。各縣區(qū)要切實加強活禽經(jīng)營市場的監(jiān)督管理， 不定期組織有關(guān)部門對活禽市場高致 病性禽流感防控情況開展專項監(jiān)督檢查。嚴格活禽經(jīng)營市場開辦條件，督促各項防控措施落實。 嚴格活禽檢疫準入制度，確保健 康家禽進入市場。認真執(zhí)行活禽交易市場定期休市消毒制度，強化消毒管理。落實“家禽與其他農(nóng)產(chǎn)品、水禽與旱禽分區(qū)經(jīng)營， 宰殺區(qū)與經(jīng)營區(qū)相對封閉” 和檢疫監(jiān)管等各項防控措施，加快推行“禽類定點屠宰、白條禽上市”，規(guī)范活禽市場經(jīng)營和宰殺行 為，嚴防在市場環(huán)節(jié)污染和傳播，確保群眾消費安全。（六）應(yīng)急處置各縣區(qū)要按照重大動物疫情應(yīng)急條例規(guī)定，進一步完

21、善重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案。 圍繞“發(fā)現(xiàn)的旱、監(jiān)測的準、控制的住、 撲殺的掉、處置的好”和“早、快、嚴、小”的原則，建立健全 應(yīng)急指揮、疫情監(jiān)測、疫病診斷、信息反饋、物資保障等系統(tǒng)， 完善“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)；快速反應(yīng)，措施果斷；預(yù)防為主， 平戰(zhàn)結(jié)合”的應(yīng)急處置工作體系，規(guī)范疫情報告、預(yù)案啟動、疫 情處置、疫情解除等程序。根據(jù)“適量儲備、專人管理、定期檢 查、保障急需”的要求，健全應(yīng)急物資儲備制度，做好疫苗、藥 品、設(shè)備和防護用品等應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急工作需要。及時調(diào)整充實應(yīng)急技術(shù)專家和處理預(yù)備隊，加強隊伍建設(shè)和管理， 定期進行培訓(xùn)，并適時開展應(yīng)急演練，鍛煉應(yīng)急處置隊伍，提高應(yīng)急處置能力。確保一

22、旦發(fā)現(xiàn)疫情，能夠迅速、高效、有序的控制 和撲滅，確保疫情不擴散、不蔓延、不染人。（七）阻斷禽流感向人傳播各縣區(qū)要堅持把嚴防禽流感對人的傳播作為防控工作的重 點和確保目標，不斷加強人禽流感防控， 堅決阻斷禽流感疫情向 人傳播。一是做好應(yīng)急準備。完善突發(fā)人感染禽流感應(yīng)急預(yù)案和 防治方案，做好人員、物資等各方面儲備，及時調(diào)整充實人禽流感防控領(lǐng)導(dǎo)組織和技術(shù)專家組，適時組織開展人禽流感防控專項 應(yīng)急演練。二是健全人禽流感監(jiān)測制度。全面加強對飼養(yǎng)、運輸、 屠宰、銷售禽類的高危人群的監(jiān)測工作。縣級以上醫(yī)療機構(gòu)要認真落實感染科門診預(yù)檢分診制度，做好不明原因肺炎和不明原因死亡病例的篩查和報告。 三是落實聯(lián)防聯(lián)控

23、機制。 畜牧和衛(wèi)生部 門要按照“三同時”的要求，加強聯(lián)系，密切配合，共同做好人 禽流感防控工作。四是認真開展預(yù)防人感染禽流感宣傳教育活 動，特別要加強對在校學(xué)生、 家庭主婦、家禽飼養(yǎng)人員等重點人 群的宣傳教育，做到不接觸、不宰殺、不食用病死禽。五是做好 防疫人員的防護工作。 指導(dǎo)工作在第一線的動物防疫人員，在做好防治工作的同時，做好自身安全防護。三、保障措施（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)各級政府要充分認識重大動物疫病防控工作的重要性，堅決克服松懈、麻痹和厭戰(zhàn)情緒，牢固樹立“抓發(fā)展必須抓保護”的 動物防疫觀念，進一步加強防控工作領(lǐng)導(dǎo)， 精心安排，周密布置， 統(tǒng)一行動，有力有序有效地做好全年的防控工作。各有關(guān)部門在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職能劃分，加強協(xié)作，密切配合，不斷強