招投標自查報告

1、篇一：工程項目招標自查自糾報告黃金山新區(qū)還建工程建設(shè)項目招標管理自查報告招投標是投資管控的重要手段， 抓好了工程招投標工作， 投資管控工作就掌握了關(guān)鍵、 奠定了基礎(chǔ)。根據(jù)中華人民共和國招投標法 、 黃石經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)項目招標管理實施辦法的相關(guān)規(guī)定，嚴格依法依歸按招投標程序辦事，確保還建項目招標工作始終置于黃石招投標管理辦公室的監(jiān)督之下，真正做到招標評標工作的公平、公正、公開。現(xiàn)根據(jù)工作安排，對2008 年以來還建工程建設(shè)項目招標管理情況進行了嚴格自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：一、自查情況簡述自查內(nèi)容：此次自查的內(nèi)容主要有： （ 1 ）招標管理和監(jiān)督制度的建設(shè)情況是否齊全、規(guī)范；（ 2 ）招標程序

2、是否合規(guī)； （ 3）是否存在未核準先招標、未批招標計劃先招標的情況；（ 4 ）是否存在中標單位資質(zhì)不符合工程項目建設(shè)要求的情況；（ 5 ）是否存在規(guī)避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公、監(jiān)管不力等情況； （ 6）評標辦法是否科學(xué)、規(guī)范、合理； （ 7）招、投標資料及評標報告是否齊全、合規(guī)、并做到及時歸檔；.二、合同簽訂及履行情況。2010 、 2011 年公司共簽訂主體和配套工程類合同 24 份，合同總金額約 8.2 億元；其中，主體工程全部實行，部分附屬配套工程進行公開邀標，對土方平整類工程按照開發(fā)區(qū)有關(guān)規(guī)定優(yōu)先由有關(guān)村施工。還建工程項目招議標及合同履行情況較好，未出現(xiàn)不合規(guī)和糾紛事件，各個

3、項目的招標及合同簽訂等手續(xù)規(guī)范，材料齊全。三、主要體會（一） 、以工程標段劃分為招標工作的切入點標段劃分指把準備投入建設(shè)的某一整體工程或某一整體工程的某一期工程畫分為若干工程段落并或單個或組合起來進行招標的招標客體。標段劃分的合理與否對招投標的成功與否有很大影響。一期招標工作以工程標段劃分為切入點，結(jié)合工程總平面條件、工程項目性質(zhì)、投資額、網(wǎng)絡(luò)進度、管理協(xié)調(diào)等因素，確定標段范圍，盡量做到標段間無縫搭接，為工程順利開展作好準備。1標段的劃分可結(jié)合投資計劃、資金狀況和造價控制手段來劃分標段，原則是保證滿足工期計劃，保證工程質(zhì)量，同時便于施工管理。原則上采用島式標段劃分，對項目規(guī)模大，專業(yè)技術(shù)復(fù)雜的

4、標段實行總包，既可以避免因各專業(yè)不協(xié)調(diào)、配合不當，造成的返工浪費、工期延誤，同時有利于承包商發(fā)揮自身的管理優(yōu)勢，減少索賠的發(fā)生；對專業(yè)性強，技術(shù)復(fù)雜的工程，采用專業(yè)標段劃分方式。這樣，可以充分發(fā)揮專業(yè)承包商的技術(shù)優(yōu)勢，同時還能夠有效控制投資水平，降低工程造價。1 ）通過細分標段，達到降低造價的目的。標段細化后，加大了招標人對工程的直接控制權(quán)，并通過價格競爭最大化的方法更經(jīng)濟的發(fā)包工程，取得相對合理的項目造價。2）通過細分標段，達到在現(xiàn)場形成互相趕超的競爭態(tài)勢。標段細化后， 現(xiàn)場承包商會增多， 在施工現(xiàn)場內(nèi)形成了完全競爭態(tài)勢， 避免了某一承包商完全壟斷現(xiàn)場項目。促進了工程在質(zhì)量控制、進度管理成本

5、控制等方面管理水平的整體提升。 3 ）標段劃分較多，自然接口增多，交叉作業(yè)的可能加大，進而增加了協(xié)調(diào)和管理工作。面對這樣的弊端，我們在招投標階段盡量利用施工2、結(jié)合工程實際，確定合理的報價方式一個項目由多個子項組成，劃分子項的方法有多種，可以按照圖紙設(shè)計專業(yè)劃分，也可以按照施工區(qū)域劃分，還可以按照建筑功能來劃分。一個招標項目根據(jù)某一個標準被劃分成多個子項，分別就子項的情況確定該子項報價方式。我們采用的報價的方法包括：固定總價承包、單價承包、暫定價承包、預(yù)算下浮承包四種形式，固定總價承包和單價承包使用較多，暫定價承包和預(yù)算下浮承包只在少部分子項上采用。1 )固定總價：該種方法承包商承擔了全部的風

6、險(包括工作量和價格) 。工程設(shè)計較完善，圖紙齊全、清楚、詳細，在實施過程中環(huán)境因素變化小，工程條件穩(wěn)定，工程技術(shù)簡單，風險小，報價估算方便，這種情況推行固定總價包干，合同價款由各分項工程總價構(gòu)成。承包商根據(jù)工程圖紙及標書計算工程量，若工程量有漏項或不正確，則認為已包括在整個合同的總價中，結(jié)算時也不會再做調(diào)整；2 ) 單價： 承包商按規(guī)定承擔報價中單價的風險， 對單價的正確性承擔責任； 而工程量變化的風險由招標人承擔。此種風險分配比較合理，單價結(jié)算又分為固定單價結(jié)算和可調(diào)單價結(jié)算等形式。 招標人要承受的風險是工程量的準確程度和設(shè)計變更， 單價結(jié)算的特點是單價優(yōu)先，招標人給出的工程量是虛擬數(shù)字，

7、合同價款結(jié)算時按實際工程量和投標人所報單價計算。對沒有施工詳圖或施工圖且工程外部條件尚不清楚的采取單價合同， 按照實際工程量結(jié)算價款，一期主標段中中高壓管道部分就采取了單價承包方式；3 ) 預(yù)算下浮方式： 該報價方式是在沒有圖紙， 項目技術(shù)情況不明朗， 材料不明確的情況下采用，即承包商按照合同規(guī)定套用相應(yīng)的定額和費率上報的項目預(yù)算經(jīng)過項目法人的審核后確定的審核價的基礎(chǔ)上，再進行下浮的方式，下浮率為承包商在招投標階段自行上報。為保持投標的相對公平，投標報價時該價格為招標人給定，投標人根據(jù)自身情況乘以自報下浮率計入報價。4 ) 對材料標準不確定的項目， 對材料價格部分可采取暫定價， 按照實際的采購

8、價格進行調(diào)整，這樣既可以保證材料質(zhì)量，滿足工程要求，也減少了投標人的報價風險?？偟脕碚f，選擇什么樣的報價方式也就明確了招標方和投標方之間對工程風險的分擔方式，不能一味的將風險完全推給投標商，也就是說不能為了規(guī)避風險而選擇總價承包，否則當工程承包價低于成本時，容易出現(xiàn)合同執(zhí)行難和進度難以保證等問題，從而損失工程的管理成本和時間成本。3建立規(guī)范的評標體系，合理細化評標辦法評標辦法的好壞直接關(guān)系著招標成功與否。確定定標的指標對整個合同的簽訂及執(zhí)行有很大影響，如果僅選擇低價不分析報價合理與否，工程實施過程中爭執(zhí)較多，工程質(zhì)量同樣難以保證。純低價中標違反了公平合理原則，承包商沒有利潤，自然不會很好地履約

9、。1 )在一期項目中我們建立了綜合評標體系，從報價、施工能力、施工組織設(shè)計、資信業(yè)績等各方面進行綜合評價。通常將建設(shè)工程評標內(nèi)容分為三個部分：投標人資信業(yè)績、工程技術(shù)方案、工程報價。根據(jù)招標項目的技術(shù)成熟度和工程難度等因素，綜合考慮確定三部分的權(quán)重。2 ) 針對于技術(shù)服務(wù)類項目， 我們相對降低報價所占比重， 提高其他評標因素的比重。 這樣可以吸引投標商在監(jiān)理的人員甄選上下大力氣，同時更加注重監(jiān)理大綱的編制，從而達到我方對監(jiān)理人員素質(zhì)的要求。尤其呼應(yīng)了公司一直提倡的“大監(jiān)理小業(yè)主”的管理方式，作為獨立于業(yè)主和承包方的第三方，在業(yè)主和承包人之間秉公執(zhí)法就是需要高素質(zhì)的監(jiān)理人員和適用的監(jiān)理大綱為保障

10、。3 ) 對于技術(shù)相對成熟，施工難度小的工程建設(shè)項目，我們在制定評標辦法時，會將報價的比重提高到一定比例，從而更好的利用招標這一手段達到降低投標商報價的目的。這極大的鼓舞了投標商充分考慮自身的企業(yè)定額，合理降低報價進行投標，從而達到降低項目投資的目的。4、做好潛在投標人資質(zhì)審定，降低工程招標風險確定資格標準，既要保證在工程招標中形成相對激烈的競爭態(tài)勢，則必須保證有一定量的投標單位，同時又要保證參加投標的投標商滿足工程需要，在資格預(yù)審期要對投標人有基本的了解和分析。從資格預(yù)審到開標，投標人會越來越少。必須保證有足夠量的合格投標商參加開標，篇二：招標管理自查報告（ 樣板文 ）招標管理自查報告樣板文

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12、作所取得的成效基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作， 認真開展不正當交易行為自查自糾工作， 先后又召開了二次黨組會議、 三次全體會議，組織中心工作人員深入學(xué)習(xí)貫徹了有關(guān)文件和會議精神， 進一步提高了中心工作人員的思想認識， 努力構(gòu)建治理商業(yè)賄賂專項工作長效機制。通過貫徹傳達和認真學(xué)習(xí)，大家更進一步認識了治理商業(yè)賄賂的重大意義及商業(yè)賄賂的危害性。 同時我們還繼續(xù)設(shè)立了治理商業(yè)賄賂舉報電話、舉報箱及電子信箱。結(jié)合今年全區(qū)開展機關(guān)作風建設(shè)年活動契機， 召開了服務(wù)對象座談會， 進行廣泛宣傳發(fā)動， 征求意見， 使全體干部提高了積極參與專項治理工作的自覺性和主動性，為自查自糾工作營造了良好的工作氛圍。

13、（二） 加強組織領(lǐng)導(dǎo)， 精心研究部署。 全面部署了招投標中心治理商業(yè)賄賂專項工作和自查自糾工作目標和任務(wù)，進一步完善治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室工作職責。 工作辦公室設(shè)在綜合部， 承擔日常工作， 領(lǐng)導(dǎo)小組負責定期協(xié)調(diào)和解決專項治理工作中的有關(guān)問題。同時制定完善了 區(qū)招投標中心開展治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案 和區(qū)招投標中心開展不正當交易行為自查自糾工作實施方案 ，明確責任，落實任務(wù)，確定自查自糾的基本要求、工作目標、和主要任務(wù)。并對自查自糾工作的時間進度、工作步驟和方式方法等作出具體安排， 力求做到早計劃、 早部署、 早行動。 并將治理商業(yè)賄賂專項工作任務(wù)分解到每個班子成員和責任部室，

14、做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓，全體同志一起抓，一級抓一級，層層抓落實，形成了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管、各司其責”的工作機制，確保治理商業(yè)賄賂專項工作穩(wěn)步有序推進。二、查找問題情況一） 堅持實事求是， 認真調(diào)查摸底。 中心作為治理商業(yè)賄賂工作的重點領(lǐng)域和重點部門， 為了使自查自糾工作真正落實到實處，我們進行了深刻的剖析查找存在問題， 努力做到不留死角， 清除盲區(qū)。 首先， 中心黨組找中心工作人員進行個別談話，扎實、細致、全面地進行調(diào)查摸底； 其次， 結(jié)合中心工作實際， 摸清招投標領(lǐng)域不正當交易行為的表現(xiàn)形式及其特點， 分析確定在辦理招投標過程中容易發(fā)生不正當交易和其他違法違規(guī)行為的重點環(huán)節(jié)、

15、重點崗位、 重點人員和重點問題， 有針對性地開展自查自糾。 確定的重點環(huán)節(jié)有：信息發(fā)布、報名信息、標書制作、 專家抽取、 開標評標。 重點崗位和重點人員為： 從事招投標方面事務(wù)的業(yè)務(wù)一部和業(yè)務(wù)二部工作人員；第三，召開民主生活會，結(jié)合中心確定的重點環(huán)節(jié)、 重點崗位、 重點人員， 要求每個工作人員查找可能存在的問題， 從思想認識、自身行為、制度建設(shè)等方面，撰寫個人自查報告，并在支部民主生活會上進行自我檢查分析和表態(tài)。（二）結(jié)合工作實際，分析存在問題。通過客觀、公正查找，也確實發(fā)現(xiàn)一些存在問題，主要表現(xiàn)為：1 、個別工作人員思想認識存在偏差。一是認為治理商業(yè)賄賂專項工作是領(lǐng)導(dǎo)及某些科室的事情，存在與

16、己無關(guān)思想。二是認為現(xiàn)在我們招投標統(tǒng)一平臺建設(shè)已經(jīng)很規(guī)范了，反腐保廉體系基本形成，想腐敗也沒有機會，根本談不上出現(xiàn)商業(yè)賄賂現(xiàn)象和不正當交易行為。三是目前仍有少數(shù)黨員干部還沒有深刻認識到治理商業(yè)賄賂工作的重要性、 復(fù)雜性和艱巨性， 認為這項工作只是一個階段性工作，是“一陣風” ， “今年來，明年走” ，思想上沒有引起足夠重視。2 、招投標具體工作開展存在阻力。應(yīng)該說經(jīng)過四年多來，在全區(qū)上下的共同努力下，有力推動了招投標工作健康、有序向前發(fā)展，招投標領(lǐng)域不斷拓展， 規(guī)模不斷擴大， 源頭預(yù)防和治理腐敗工作取得了明顯成效。 但是， 也清醒地看到，招投標統(tǒng)一平臺建設(shè)是涉及政府方方面面的系統(tǒng)工程， 是對現(xiàn)

17、有行政管理模式的重要改革， 是權(quán)力的再分配、 利益的再調(diào)整， 我區(qū)的招投標工作同全國一樣還處于不斷探索、發(fā)展和完善階段，還存在一些不容忽視的問題。如：思想認識不到位， 工作開展復(fù)雜化； 公開招標意識不強， 規(guī)避招標多樣化； 專家?guī)旖ㄔO(shè)不夠完善，專家評式化；招投標監(jiān)督力量不強，行業(yè)監(jiān)督管理分散化；體制機制不健全，掛靠串標隱蔽化。這些問題如不及時解決， 必將影響招投標工作整體功能的發(fā)揮， 影響招投標工作的公開、 公平、公正原則的貫徹執(zhí)行，影響反腐保廉體系建設(shè)，影響防治商業(yè)賄賂長效機制的建立完善。三、分類處理情況針對查找出的不正當行為和問題，我們及時分析研究提出治理的具體措施和辦法。1 、 規(guī)范信息

18、發(fā)布， 杜絕暗箱操作。 嚴格按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布信息， 并在發(fā)布前須經(jīng)分管主任審核。2 、切實做好投標報名信息的保密工作，做到不向任何人透露，包括招標單位和中心領(lǐng)導(dǎo)。3 、 依法編制政府采購招標文件， 重點抓好潛在投標人的確定和評分標準的設(shè)置兩個環(huán)節(jié)。 潛在投標人的確定要實事求是，符合實際的需求，不得故意提高準入的門檻。 評分標準的設(shè)置要堅持公平、 公正原則， 特別是綜合評分法的價格部分采用最低價得分最高的，應(yīng)最大限度的減少人為因素，且標書要經(jīng)過會審和分管主任審核后才能發(fā)售。4 、 嚴肅專家抽取行為， 按照專家抽取有關(guān)規(guī)定， 落實專人負責抽取工作， 在開標前 24 小時內(nèi)抽取專家，并與業(yè)務(wù)人員和業(yè)

19、主分離，杜絕專家與業(yè)主和投標人接觸，專家抽取后密封，開標時由公證人員當場拆封。5 、 完善投標入圍辦法， 目前對市政、 綠化項目采取由原來投標報名時按規(guī)定公開搖號確定入圍名單，改為現(xiàn)在遞交投標文件截止時按規(guī)定公開搖號確定入圍名單， 待入圍名單確定后， 立即進入開標環(huán)節(jié)。 通過這樣舉措， 入圍投標人之間就沒有空余時間進行串標、圍標。有力地規(guī)范了招投標市場環(huán)境，完善了投標人行為。6 、為了在評標過程中最大限度的保證公平、公正，一般情況業(yè)主參加開標只介紹項目的具體情況，不直接參加評標委員會進行評標，杜絕業(yè)主的傾向性。7 、對違反招標投標法及有關(guān)規(guī)定的各種要求和做法堅決予以抵制糾正。同時，我們在內(nèi)部思

20、想政治教育工作中，采取把專項治理工作與行風窗口評議工作相結(jié)合，與開展作風建設(shè)年活動相結(jié)合，與反腐倡廉工作相結(jié)合，與建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制相結(jié)合，確保專項治理工作取得實效。四、問題整改情況針對存在的苗頭性和傾向性問題， 我們結(jié)合工作實際及時研究提出治理的具體措施和整改方案。（1） 要進一步提高思想認識。 繼續(xù)組織全體干部加強學(xué)習(xí)， 不斷提高思想認識。 一是要充分認識開展治理商業(yè)賄賂專項工作的重大意義，增強自覺性和緊迫感。 二是深入開展作風建設(shè)年活動， 引導(dǎo)全體干部學(xué)習(xí)孔繁森、 任長霞、 鄭培民等英雄模范人物以及身邊優(yōu)秀人員的先進事跡， 牢記 “八榮八恥” ， 樹立正確的人生觀、 價值觀和

21、榮辱觀。 三是開展法制教育和警示教育，使全體干部認清商業(yè)賄賂的嚴重性和危害性。四是開展職業(yè)道德教育， 進一步增強忠于職守、 誠信服務(wù)、 嚴守法紀、 廉潔從業(yè)的責任感和自覺性。（2） 要建立防治商業(yè)賄賂的長效機制。 要堅持標本兼治、 懲防并舉的方針， 以此次專項治理工作為契機，加大從源頭上防止商業(yè)賄賂的力度。 通過對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題剖析， 深入研究問題發(fā)生的深層次原因， 更加注重研究探索招投標中心廉政建設(shè)的特點和規(guī)律。通過深化改革，健全制度，從源頭上堵塞漏洞。 （三）要把防治商業(yè)賄賂工作與招投標監(jiān)督管理工作相結(jié)合。1 、注重約束性，在強化監(jiān)管力度方面下功夫。沒有約束的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。要從源

22、頭上治理和預(yù)防招投標領(lǐng)域的商業(yè)賄賂問題，就必須強化監(jiān)督管理，讓權(quán)力在陽光下操作。（ 1）整合監(jiān)管力量。盡快完善現(xiàn)有招投標監(jiān)督管理體制?，F(xiàn)行的招投標監(jiān)管工作的各個環(huán)節(jié)由多個部門各司其職。從實際工作來看，這種情況嚴重削弱了監(jiān)管力量， 影響了監(jiān)管的效果。 因此， 必須整合監(jiān)督管理力量， 把分散在各部門對政府投資項目監(jiān)管的職權(quán)，進行有效整合，建立一支相對集中統(tǒng)一的監(jiān)管隊伍。建議將現(xiàn)有的建設(shè)、水利、交通、財政、國土等行業(yè)主管部門的招投標監(jiān)管辦公室統(tǒng)一納入?yún)^(qū)監(jiān)管辦，把區(qū)監(jiān)管辦建成獨立的區(qū)政府直屬機構(gòu)， 明確人員編制、 內(nèi)設(shè)機構(gòu)、 工作職能， 人員統(tǒng)一從這些行業(yè)主管部門調(diào)劑，這樣一來，有利于統(tǒng)一監(jiān)管標準、明

23、確監(jiān)管責任、落實監(jiān)管人員和增強監(jiān)管力度。（ 2）完善監(jiān)管制度。要建立健全以招投標交易信息統(tǒng)一發(fā)布等制度為重點的規(guī)范招標人招標行為的監(jiān)管制度；以投標市場準入等制度為重點的規(guī)范投標行為的監(jiān)管制度； 以投標、 開標、 評標和定標等制度為重點的招投標操作監(jiān)管制度；以招投標工作責任追究、招投標投訴處理等制度為重點的招投標全過程的監(jiān)管制度。努力做到監(jiān)管有據(jù)、監(jiān)管有責、監(jiān)管有力。（ 3）明確監(jiān)管職責。要從制度上明確招投標監(jiān)管機構(gòu)、操作機構(gòu)、紀檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督職責。既要分工，更要協(xié)作，重點要嚴把五個關(guān)：一是備案關(guān)，著重抓好招投標備案內(nèi)容合法性審查和招投標流程的跟蹤監(jiān)督，特別是招標公告、招標文件、評標辦法的備案

24、審查和現(xiàn)場監(jiān)督，不能含有歧視潛在投標人的條款。 二是標底關(guān)， 規(guī)范標底設(shè)置形式， 對政府投資項目招標標底實行明標底或無標底辦法，不再采用暗標形式，其中明標底必須經(jīng)區(qū)政府投資項目評審中心審核。 三是開標關(guān)， 規(guī)定投標截止時間與當場開標時間相一致，所有投標人應(yīng)當在投標截止時間前將投標書加蓋有效印章后密封， 送達區(qū)招投標中心由招標人簽收， 并應(yīng)當按時參加開標會議， 未在規(guī)定時間到會的，均視作放棄投標。四是評標關(guān)篇三： 2011 年招投標自查報告招投標自查報告按照省督查編號12003 號通知的要求，現(xiàn)將我市2011 年招投標自查情況匯報如下：一、招投標管理情況1 、 招標方式的確認。 凡在我市范圍內(nèi)， 依據(jù) 中華人民共和國招標投標法 等有關(guān)法律法規(guī)，符合 工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定 規(guī)定的工程項目， 對全部使用國有