2022年旅游業(yè)集中治理指導(dǎo)方案VIP

1、2022年旅游業(yè)集中治理指導(dǎo)方案為規(guī)范旅游市場，切實解決好旅游市場存在的突出問題，為中外游客打造一個優(yōu)美放心的旅游環(huán)境，根據(jù)市建設(shè)國際一流目的地城市領(lǐng)導(dǎo)小組_年市旅游市場綜合整治工作方案_精神，經(jīng)多方調(diào)研，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想以國務(wù)_關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見為綱領(lǐng)，以建設(shè)國際一流旅游目的地城市為目標，堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)部門通力協(xié)作，打擊不法經(jīng)營，凈化旅游市場，營造公眾放心滿意的消費環(huán)境和企業(yè)公平競爭的市場環(huán)境，促進我區(qū)旅游業(yè)健康、有序、規(guī)范發(fā)展。二、_機構(gòu)為加強對此項工作的_領(lǐng)導(dǎo)，成立由副區(qū)長任組長，區(qū)旅游局局長、區(qū)旅游局副局長、區(qū)交通運輸局副局長、公安分局副局長任副組

2、長，區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)交通運輸局、區(qū)物價局、區(qū)民族_局、秦文化旅游區(qū)管委會、工商分局、公安分局、質(zhì)監(jiān)分局為成員單位的市區(qū)旅游市場綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)旅游局（旅游綜合執(zhí)法大隊），由區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)交通運輸局、區(qū)物價局、區(qū)民族_局、工商分局、公安分局、質(zhì)監(jiān)分局各抽調(diào)一名干部組成，負責日常檢查工作的_及督導(dǎo)。辦公室主任由同志兼任。三、部門職責及重點工作（一）區(qū)旅游局依據(jù)旅行社條例、導(dǎo)游人員管理條例、省旅游管理條例、市旅游條例等法律法規(guī)對旅行社經(jīng)營行為、導(dǎo)游執(zhí)業(yè)進行規(guī)范。（范本）（范本）（二）公安分局聯(lián)合區(qū)旅游局、區(qū)交通運輸局打擊“黑導(dǎo)”、“野導(dǎo)”。重點打擊華清路沿線、

3、秦俑專線出口、西臨高速出入口等路段和華清池、驪山、秦陵博物院周邊非法攔車攬客、非法進行導(dǎo)游活動的人員，使“黑導(dǎo)”、“野導(dǎo)”問題得到基本解決。（三）區(qū)交通運輸局1、依法對證照齊全的旅游客運車輛進行運營規(guī)范；2、聯(lián)合公安分局、區(qū)旅游局打擊取締無資質(zhì)進行旅游運營的“黑車”。重點取締大唐華清城周邊、兵馬俑步行街及檢票出口等區(qū)域以無旅游運輸資質(zhì)的車輛為工具，從事旅行社業(yè)務(wù)的“黑車”；3、聯(lián)合公安分局對冒充306、游5等公交旅游車非法從事旅游經(jīng)營的車輛和人員進行打擊取締。（四）工商分局1、依法對旅游重點區(qū)域周邊的餐廳、商店經(jīng)營行為進行規(guī)范；2、聯(lián)合公安分局對非法經(jīng)營行為進行取締查處；3、聯(lián)合區(qū)物價局、質(zhì)監(jiān)

4、分局對質(zhì)價不符、以次充好、價格虛高等違規(guī)行為進行打擊、規(guī)范。（范本）（范本）（五）區(qū)城管執(zhí)法局1、對陜鼓大道、南北大街、快速干道、景區(qū)周邊及通往景區(qū)道路沿線的小商販、乞討、圍追游售等損害城市形象的行為和現(xiàn)象進行取締規(guī)范；2、聯(lián)合公安分局重點對中心廣場、秦統(tǒng)一雕塑群及其周邊地區(qū)從事散發(fā)旅游小廣告、散發(fā)假冒正規(guī)旅行社的名片，欺騙游客參加黑旅游的接站拉客人員進行打擊、整頓。（六）區(qū)民族_局聯(lián)合區(qū)旅游局、工商分局、質(zhì)監(jiān)分局依法規(guī)范_旅游場所燃香行為。嚴厲打擊強拉游客、信眾燒香許愿、騙取錢財?shù)惹趾駲?quán)益的行為。（七）質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)物價局、區(qū)民族_局、區(qū)旅游局、秦文化旅游區(qū)管委會等單位按照各自職責，對檢查

5、中發(fā)現(xiàn)的問題依照各自職能進行依法查處。四、工作方法（一）按照區(qū)域和職能分工，加強部門和區(qū)域間協(xié)作配合，堅持取締、打擊、規(guī)范和引導(dǎo)相結(jié)合的方法，使重點區(qū)域、重點頑疾的綜合治理有所突破。同時，在整治中積極探索、實踐切實有效的長效管理機制，從根本上解決長期影響我區(qū)旅游業(yè)形象的重點難點問題。（二）旅游市場綜合整治工作組要按照方案要求，突出重點區(qū)域、重點工作內(nèi)容制定詳細的檢查、督導(dǎo)工作計劃和日程安排，做到點面結(jié)合、重點突出。（三）在高速路出口、陜鼓大道等外地游客密集的區(qū)域，設(shè)立公益性旅游廣告牌，提示外地客人謹防上當受騙；強化游客服務(wù)中心服務(wù)功能，進一步提升現(xiàn)有導(dǎo)游服務(wù)亭、旅游咨詢亭的服務(wù)功效，擴大旅游咨

6、詢電話的覆蓋面，引導(dǎo)、幫助游客理性消費。（四）充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳導(dǎo)向作用，大力宣傳整頓規(guī)范旅游市場秩序的重大意義，宣傳旅游法律法規(guī)，對違規(guī)企業(yè)進行曝光。五、階段劃分(一)動員和部署階段（_月_日至_月_日）。召開整頓工作會議，布置整頓工作。（二）集中整頓階段（_月_日至_月_日）。依據(jù)我區(qū)整治方案，針對存在的突出問題，集中時間、人力，采取確實可行的措施，進行綜合整治工作，基本解決旅游市場的頑疾、難疾。（三）鞏固檢查階段（_月_日至_月_日）。對重點區(qū)域_檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時進行規(guī)范治理，鞏固集中整頓成果。（四）總結(jié)階段（_月_日至_月_日）。各相關(guān)部門要認真總結(jié)工作經(jīng)驗，并于_月_日前以書面

7、形式上報綜合整治_，由綜合整治_總結(jié)上報。六、工作要求（一）提高思想認識，加強_領(lǐng)導(dǎo)。非法“一日游”、“黑車”、“黑社”、“黑導(dǎo)”等現(xiàn)象給的城市形象造成了極大負面影響，整治工作迫在眉睫。各相關(guān)部門要本著對民眾負責，對城市負責的精神，提高思想認識，加強_領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，強化措施，扎實開展工作，做到有領(lǐng)導(dǎo)主管、專人負責，確保整治工作順利進行。（二）加強協(xié)作配合，推進聯(lián)合執(zhí)法。各相關(guān)部門要通力合作、聯(lián)合執(zhí)法，達到綜合整治的目的，使高速路出口、陜鼓大道、華清路沿線等區(qū)域內(nèi)非法“一日游”、“黑車”、“黑導(dǎo)”、拉客接站、散發(fā)名片、欺騙游客等問題基本消除。同時，積極探索、實踐長效管理機制，防止類似問題反彈，從根本上解決長期影響我區(qū)旅游業(yè)形象的此類問題。（三）加強督導(dǎo)檢查，保證整治效果。區(qū)旅游綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組將對各單位的整治落實情況進行定期不定期的檢查并通報。對整治工作走過場、問題突出的單位重點督導(dǎo)整改，對整治成績