2022年科技計(jì)劃項(xiàng)目監(jiān)管辦法

1、2022年科技計(jì)劃項(xiàng)目監(jiān)管辦法為加強(qiáng)我縣科技計(jì)劃項(xiàng)目的管理，規(guī)范程序，提高績效，根據(jù)省科技計(jì)劃與項(xiàng)目管理暫行辦法和_縣委、縣人民_關(guān)于提高區(qū)域創(chuàng)新能力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干意見等文件精神，制定本辦法。一、縣科技計(jì)劃是指根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和科技發(fā)展規(guī)劃，以縣財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)支持或以科技政策調(diào)控、引導(dǎo)，由縣科技局負(fù)責(zé)制訂并_實(shí)施的科技研究開發(fā)及相關(guān)的科技進(jìn)步與創(chuàng)新活動(dòng)計(jì)劃。二、縣科技計(jì)劃項(xiàng)目（以下簡稱項(xiàng)目）是指列入年度縣科技計(jì)劃，由我縣企事業(yè)單位和其它_承擔(dān)，并在一定時(shí)期進(jìn)行的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)項(xiàng)目及相關(guān)科技創(chuàng)新活動(dòng)。三、縣科技計(jì)劃項(xiàng)目按計(jì)劃分類分為重點(diǎn)項(xiàng)目和一般項(xiàng)目_類，按管理分類分為工業(yè)項(xiàng)目

2、、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目_類。自項(xiàng)目立項(xiàng)之日起，實(shí)施年限一般不超過_年。四、縣科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)行常年受理申報(bào)、分批審批立項(xiàng)制度。五、項(xiàng)目申請(qǐng)者(項(xiàng)目申請(qǐng)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)應(yīng)符合以下基本條件：（一）項(xiàng)目申請(qǐng)單位具有項(xiàng)目實(shí)施的工作基礎(chǔ)和條件，誠實(shí)守信，依法納稅，有健全的財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、科技管理制度；（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在專業(yè)上具有完成項(xiàng)目所需的技術(shù)水平和能力；（三）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具備完成項(xiàng)目所需的_管理和協(xié)調(diào)能力；（四）承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在科技活動(dòng)中無不良記錄；（五）項(xiàng)目組成員的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)合理。六、科技項(xiàng)目申請(qǐng)單位應(yīng)遵守以下規(guī)定：（一）同一項(xiàng)目或研發(fā)內(nèi)容相近的項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)；（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同時(shí)主

3、持的縣級(jí)科技項(xiàng)目不得超過_項(xiàng);（三）項(xiàng)目主要參加人員（除項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人外前兩位）同期參與的縣科技計(jì)劃項(xiàng)目數(shù)不得超過_項(xiàng)。（四）項(xiàng)目申請(qǐng)單位已承擔(dān)_項(xiàng)縣科技計(jì)劃項(xiàng)目均未完成的，不再受理其申報(bào)新項(xiàng)目。七、申請(qǐng)項(xiàng)目需提供以下材料：（一）項(xiàng)目申請(qǐng)表；（二）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，內(nèi)容包括：1、立項(xiàng)的背景和意義；2、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)；3、研究開發(fā)內(nèi)容和技術(shù)關(guān)鍵；4、預(yù)期目標(biāo)（主要技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、知識(shí)產(chǎn)權(quán)目標(biāo)、科技成果和發(fā)表論文等）；5、研究方案、技術(shù)路線、_方式與課題分解；6、計(jì)劃進(jìn)度安排；7、現(xiàn)有工作基礎(chǔ)和條件；8、經(jīng)費(fèi)預(yù)算。（三）申報(bào)材料真實(shí)性承諾書、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書等其他附件。八、項(xiàng)目

4、管理實(shí)行回避制度。在項(xiàng)目立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)安排、項(xiàng)目驗(yàn)收、爭(zhēng)議處理等環(huán)節(jié)中，相關(guān)管理人員、咨詢專家、科技中介機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目承擔(dān)者有直接利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。九、科技項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)程序：（一）發(fā)文征集。對(duì)年度項(xiàng)目的申報(bào)要求、受理時(shí)間等具體事項(xiàng)進(jìn)行通知。（二）項(xiàng)目申請(qǐng)。項(xiàng)目的申請(qǐng)單位將項(xiàng)目申報(bào)材料報(bào)送縣科技局相關(guān)業(yè)務(wù)科室。（三）項(xiàng)目受理與_。1、項(xiàng)目受理?？h科技局相關(guān)業(yè)務(wù)科室對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行形式_，對(duì)以下情形之一的不予受理。（1）申報(bào)資料不齊全或格式不符要求；（2）項(xiàng)目申請(qǐng)者不符合本辦法第五條、第六條規(guī)定的基本條件；（3）主要研究內(nèi)容與之前已立項(xiàng)的項(xiàng)目重復(fù)；（4）對(duì)項(xiàng)目主要研究內(nèi)容、創(chuàng)新點(diǎn)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)表述不清；

5、（5）不屬縣科技計(jì)劃支持范圍；（6）不符合縣科技計(jì)劃項(xiàng)目的其它要求。2、項(xiàng)目調(diào)查?？萍季謃相關(guān)人員對(duì)已通過形式_的項(xiàng)目進(jìn)行初步調(diào)查。主要包括：研發(fā)內(nèi)容的真實(shí)性、企業(yè)科技信譽(yù)度、科研條件、課題組人員情況、單位財(cái)務(wù)制度、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。3、項(xiàng)目初審。局辦公會(huì)議根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容和科室的核實(shí)情況，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審議，確定專家評(píng)審項(xiàng)目_。（四）專家評(píng)審?？h科技局從專家?guī)熘须S機(jī)抽取相關(guān)專家，組成專家組進(jìn)行評(píng)審。專家評(píng)審的主要內(nèi)容包括項(xiàng)目的立項(xiàng)意義、技術(shù)水平的先進(jìn)性、實(shí)施方案的可行性、承擔(dān)單位的科研能力、項(xiàng)目課題組人員配置、項(xiàng)目實(shí)施的難度、經(jīng)費(fèi)預(yù)算的合理性等，根據(jù)項(xiàng)目情況進(jìn)行評(píng)審打分排序。（五）局辦公會(huì)議聯(lián)

6、審。以專家評(píng)審結(jié)果為主要依據(jù)，局辦公會(huì)議對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)審和評(píng)價(jià)，提出擬立項(xiàng)項(xiàng)目公示_。（六）項(xiàng)目公示。對(duì)擬立項(xiàng)的項(xiàng)目通過科技信息網(wǎng)等形式向社會(huì)公示征求相關(guān)部門和社會(huì)公眾意見，公示期七天；有異議的，主管業(yè)務(wù)科室應(yīng)及時(shí)受理，認(rèn)真核查并提出處理意見。（七）局辦公會(huì)議審批?？h科技局根據(jù)專家評(píng)審結(jié)果、局辦公會(huì)議聯(lián)審提出的立項(xiàng)建議及公示情況作出立項(xiàng)決定，確定項(xiàng)目的類別，下達(dá)科技計(jì)劃項(xiàng)目文件。（八）、簽訂合同?？h科技局與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂縣科技計(jì)劃項(xiàng)目合同，明確各方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，作為科技項(xiàng)目實(shí)施、督查和驗(yàn)收的主要依據(jù)?？萍柬?xiàng)目執(zhí)行期間，合同內(nèi)容原則上不予變更，若確需調(diào)整合同內(nèi)容的，經(jīng)雙方協(xié)商一致后方可

7、變更。由于不可抗力或其他特殊原因致使合同無法執(zhí)行的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)報(bào)送書面報(bào)告，縣科技局研究后作出中止決定。十、項(xiàng)目在完成計(jì)劃合同任務(wù)后應(yīng)由項(xiàng)目承擔(dān)單位提出驗(yàn)收申請(qǐng)，經(jīng)縣科技局同意后_驗(yàn)收，鼓勵(lì)項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)科技項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。十一、科技項(xiàng)目驗(yàn)收分會(huì)議驗(yàn)收和書面驗(yàn)收兩種方式?？h級(jí)重點(diǎn)科技項(xiàng)目原則上應(yīng)進(jìn)行會(huì)議驗(yàn)收，縣級(jí)一般科技項(xiàng)目可進(jìn)行書面驗(yàn)收。十二、項(xiàng)目驗(yàn)收工作應(yīng)在項(xiàng)目合同規(guī)定的完成期限到期后_年內(nèi)完成。十三、申請(qǐng)項(xiàng)目驗(yàn)收需提供以下基本材料：（一）項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表；（二）項(xiàng)目立項(xiàng)文件和項(xiàng)目合同書；（三）項(xiàng)目實(shí)施工作和技術(shù)總結(jié)報(bào)告；（四）涉及技術(shù)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益的有關(guān)證明材料；（五）項(xiàng)

8、目科研經(jīng)費(fèi)決算表，縣重點(diǎn)項(xiàng)目需提供審計(jì)報(bào)告；（六）取得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果等驗(yàn)收相關(guān)的證明材料。十四、項(xiàng)目驗(yàn)收以項(xiàng)目合同規(guī)定的內(nèi)容和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為基本依據(jù)，驗(yàn)收的主要內(nèi)容有：（一）項(xiàng)目合同書規(guī)定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等各項(xiàng)內(nèi)容的完成情況；（二）項(xiàng)目合同書確定的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出決算情況以及使用的合理性、規(guī)范性；（三）項(xiàng)目獲得的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)及取得的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益情況；（四）項(xiàng)目實(shí)施的_管理情況。十五、項(xiàng)目驗(yàn)收由縣科技局_，相關(guān)科室負(fù)責(zé)_及_實(shí)施?？h科技局在_項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)成立項(xiàng)目驗(yàn)收小組。驗(yàn)收小組成員不少于_人，由相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員、經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)專業(yè)人員和科技管理人員組成，其中相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員

9、的人數(shù)不少于三分之一。十六、縣科技局受理驗(yàn)收申請(qǐng)后，_日內(nèi)完成項(xiàng)目驗(yàn)收工作。十七、項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論分為通過驗(yàn)收和不通過驗(yàn)收。完成或基本完成項(xiàng)目合同確定的任務(wù)和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，經(jīng)費(fèi)到位且使用合理的項(xiàng)目，通過驗(yàn)收。凡有下列情況之一的，不通過驗(yàn)收：（一）合同規(guī)定的主要任務(wù)和指標(biāo)未完成的；（二）提供的驗(yàn)收資料不齊全、數(shù)據(jù)不真實(shí)的；（三）配套經(jīng)費(fèi)不落實(shí)的；（四）經(jīng)費(fèi)使用弄虛作假或挪作他用的。十八、未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，承擔(dān)單位經(jīng)整改完善后，一年內(nèi)可再次申請(qǐng)驗(yàn)收或申請(qǐng)按結(jié)題處置。對(duì)無正當(dāng)理由不進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收以及在項(xiàng)目實(shí)施過程中不按時(shí)上報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行情況的，兩年內(nèi)不予受理該承擔(dān)單位或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人科技項(xiàng)目的申請(qǐng)，不推薦申報(bào)上

10、級(jí)科技項(xiàng)目。十九、凡有下列情況之一的項(xiàng)目，可申請(qǐng)按結(jié)題處置。（一）因不可抗拒因素造成，或因現(xiàn)有水平和條件難以克服或?qū)崿F(xiàn)的技術(shù)，致使項(xiàng)目不能繼續(xù)或不能完成項(xiàng)目研究開發(fā)內(nèi)容和目標(biāo)的；（二）項(xiàng)目研究開發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)已由他人公開，致使本研究開發(fā)工作成為不必要的；（三）導(dǎo)致項(xiàng)目不能繼續(xù)實(shí)施的其它原因。要求申請(qǐng)結(jié)題處置的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目承擔(dān)單位提出書面申請(qǐng)，說明具體理由，同時(shí)提交科技計(jì)劃項(xiàng)目合同書、項(xiàng)目工作和技術(shù)總結(jié)、項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的有關(guān)證明材料、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出決算報(bào)告等相關(guān)材料，報(bào)縣科技局審核批準(zhǔn)。二十、項(xiàng)目驗(yàn)收后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行科技成果登記。（一）辦理科技成果登記需提交科技成果登記表、國家科技成果登記系統(tǒng)（簡易版）錄入成果數(shù)據(jù)以及縣科技計(jì)劃驗(yàn)收證書。（二）成果登記后，由縣科技局出具縣科技成果登記證書。（三）科技成果原則上不重復(fù)登記：1、兩個(gè)或兩個(gè)以上完成單位共同完成的科技成果，由第一完成單位辦理登記手續(xù)。2、已辦理縣科技成果登記的，如有意申報(bào)省科技成果獎(jiǎng)勵(lì)，需申請(qǐng)省級(jí)科技成果登記。（四）已登記的科技成果，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)弄虛作假、剽竊、篡改或者以其他方式侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，即注銷成果登記。（五）縣科技成果登記證書作為縣企事業(yè)單位取得科研開發(fā)成果的確認(rèn)證書和申報(bào)縣市級(jí)科技成果獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。對(duì)應(yīng)當(dāng)?shù)?/p>