強(qiáng)制拆除的程序和文書

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上強(qiáng)制拆除的程序和文書 強(qiáng)制拆除的程序和文書第一部分：在拆除中的具體程序和具體文書一、作出責(zé)令限期拆除決定1、依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法第六十四條規(guī)定，違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的建筑，屬于實(shí)體性違法建筑，作出責(zé)令限期拆除違法建筑決定書（2）。行政相對(duì)人逾期未自行拆除違法建筑的，有關(guān)部門采取強(qiáng)制拆除等措施。2、擬作出責(zé)令限期拆除決定的，應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一的事先告知書（1），告知當(dāng)事人相關(guān)的事實(shí)、理由和依據(jù)以及所享有的陳述、申辯權(quán)利。3、當(dāng)事人在事先告知書規(guī)定的期限內(nèi)提出陳述、申辯的，拆違實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)聽取其意見，并做好記錄。對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由及其證據(jù)，拆違實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核。當(dāng)事人提出

2、的事實(shí)、理由成立的，拆違實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)予以采納；規(guī)劃部門不予采納的，應(yīng)當(dāng)說明理由通知當(dāng)事人。4、當(dāng)事人未在規(guī)定期限內(nèi)提出陳述、申辯，或者當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由不成立的，規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令限期拆除的書面決定。二、下達(dá)執(zhí)法文書1、縣（區(qū)）規(guī)劃部門或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法將事先告知書、責(zé)令限期拆除決定等執(zhí)法文書送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人難以確定或者難以送達(dá)的，可以采用通告形式告知。告知期限自通告發(fā)布之日起不少于十日。2、到場下達(dá)執(zhí)法文書的人員，必須是兩名以上持有行政執(zhí)法證件的人員。3、對(duì)當(dāng)事人配合的，要有影像資料。4、對(duì)當(dāng)事人不配合、不簽收的，一是到場工作人員要在回執(zhí)單上簽字，并注明當(dāng)事人拒簽字樣；二是

3、將執(zhí)法文書張貼于違建當(dāng)事人的門上或所修建的違法建筑物明顯位置，并通過影像資料鎖定證據(jù)；三是邀請(qǐng)當(dāng)?shù)卮褰M負(fù)責(zé)人到場見證送達(dá)情況。三、強(qiáng)制拆除的審批縣（區(qū)）規(guī)劃部門收集資料，按照案卷卷宗制作的相關(guān)要求，制作報(bào)批卷宗，然后按程序報(bào)批。由政府法制部門審查后以縣（區(qū)）政府的名義責(zé)令城鄉(xiāng)規(guī)劃局或城市管理局組織強(qiáng)行拆除。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府查處的違法建筑由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法第六十五條的規(guī)定，自行決定組織強(qiáng)拆。四、制作拆除方案1、市或者縣（區(qū)）級(jí)人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆除違法建筑的，應(yīng)當(dāng)在強(qiáng)制拆除的七日前發(fā)布通告。2、各鄉(xiāng)、街道辦事處自行組織實(shí)施拆除的違法建筑由各鄉(xiāng)、街道辦事處按照縣級(jí)拆違程序制作拆除方案。

4、3、縣（區(qū)）城市管理執(zhí)法局負(fù)責(zé)組織拆除違法建筑的，由縣（區(qū)）城市管理執(zhí)法局制作拆除方案。五、實(shí)施拆除和驗(yàn)收1、縣（區(qū)）政府責(zé)令城管執(zhí)法部門實(shí)施強(qiáng)制拆除的，城管執(zhí)法部門作為牽頭單位組織實(shí)施，涉及到的部門予以配合。2、拆違行動(dòng)結(jié)束后，實(shí)施拆除工作的城管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)通知縣（區(qū)）規(guī)劃部門現(xiàn)場進(jìn)行驗(yàn)收。六、結(jié)案歸檔違法建筑拆除后，規(guī)劃主管部門將認(rèn)定違法建筑和責(zé)令限期拆除違法建筑案卷材料收回歸檔。城管執(zhí)法局作為組織實(shí)施的責(zé)任單位，應(yīng)將強(qiáng)制拆除文書資料整理，寫出結(jié)案報(bào)告，制作強(qiáng)制拆除違法卷宗歸檔。（三）行政強(qiáng)制執(zhí)行程序違法建筑的強(qiáng)制拆除必須事前擬定工作預(yù)案，進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，在確認(rèn)不會(huì)發(fā)生或者雖有風(fēng)險(xiǎn)但

5、可以控制的情況下方可按照工作預(yù)案實(shí)施。1、強(qiáng)制拆除前的執(zhí)行程序按照法律規(guī)定，正確的做法一般是行政機(jī)關(guān)依法作出行政決定后，當(dāng)事人在行政機(jī)關(guān)決定的合法期限內(nèi)既不履行義務(wù)又不依法申請(qǐng)行政復(fù)議或訴訟的，具有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行或申請(qǐng)人民法院執(zhí)行和準(zhǔn)予執(zhí)行。（1）依法送達(dá)行政處罰決定時(shí)同時(shí)書面催告之。行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前，應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告應(yīng)當(dāng)以書面形式作出，并載明下列事項(xiàng)：履行義務(wù)的期限、履行義務(wù)的方式、涉及金錢給付的，應(yīng)當(dāng)有明確的金額和給付方式、當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)。當(dāng)事人收到催告書后有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見，對(duì)當(dāng)事人

6、提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄、復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。需要提醒行政相對(duì)人特別注意的是在收到限期拆除的決定書后，如有異議應(yīng)當(dāng)及時(shí)在法定期限內(nèi)提起行政復(fù)議或訴訟。否則如不主動(dòng)履行處罰決定，將引起行政強(qiáng)制執(zhí)行決定的作出而難以逆轉(zhuǎn)。（2）依法送達(dá)強(qiáng)制執(zhí)行決定并公告強(qiáng)制拆除的期限。經(jīng)催告，當(dāng)事人逾期仍不履行行政決定，且無正當(dāng)理由的，行政機(jī)關(guān)可以作出強(qiáng)制執(zhí)行決定。強(qiáng)制執(zhí)行決定應(yīng)當(dāng)以書面形式作出，并載明當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址；強(qiáng)制執(zhí)行的理由和依據(jù)；強(qiáng)制執(zhí)行的方式和時(shí)間；申請(qǐng)行政復(fù)議或者行政訴訟的途徑和期限；行政機(jī)關(guān)的名稱、印章和日期。在催告期間，對(duì)有證據(jù)證明

7、有轉(zhuǎn)移或者隱匿財(cái)物跡象的，行政機(jī)關(guān)可以作出立即強(qiáng)制執(zhí)行決定。催告書（3）、行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)當(dāng)事人（4）。當(dāng)事人拒絕接收或者無法直接送達(dá)當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)依照中華人民共和國民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定送達(dá)，而防止送達(dá)無效。（3）公告后再次書面催告。如強(qiáng)制拆除的期限屆滿，相對(duì)人未行政復(fù)議和訴訟，則行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。2、強(qiáng)拆中的程序1）強(qiáng)制拆除的程序?qū)`法建筑強(qiáng)制拆除的工作，一般按下列程序執(zhí)行：（1）強(qiáng)制執(zhí)行前，行政主管部門可向被拆遷人發(fā)出書面告誡，促使其自動(dòng)履行搬遷義務(wù)：經(jīng)告誡仍不履行義務(wù)的，發(fā)出強(qiáng)制執(zhí)行決定書。（2）向當(dāng)事人送達(dá)并宣讀強(qiáng)制執(zhí)行決定，告知當(dāng)事人權(quán)利和法律救濟(jì)方法。（3）檢

8、驗(yàn)執(zhí)行標(biāo)的，填制執(zhí)行物品清單，拆除違法建筑；強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，執(zhí)行人員應(yīng)向被拆遷人出示執(zhí)行公務(wù)的證件；對(duì)被拆房屋進(jìn)行拍照，對(duì)搬遷財(cái)物登記造冊(cè)，并作好筆錄。（4）依法強(qiáng)制執(zhí)行完畢后，執(zhí)行人應(yīng)制作強(qiáng)制執(zhí)行報(bào)告，如實(shí)記錄當(dāng)事人違法事實(shí)，強(qiáng)制執(zhí)行的主體、標(biāo)的、依據(jù)、時(shí)間、地點(diǎn)、結(jié)果等。（5）由執(zhí)行人、被執(zhí)行人、見證人在執(zhí)行筆錄上簽名。必要時(shí)邀請(qǐng)公證機(jī)關(guān)到場公證。2）強(qiáng)制執(zhí)行的注意事項(xiàng)（1）在強(qiáng)制執(zhí)行的過程中，一定要按“人房分離”的原則，做好預(yù)案和各種準(zhǔn)備，防止意外事件的發(fā)生。（2）對(duì)被執(zhí)行人要始終堅(jiān)持做疏導(dǎo)工作。（3）對(duì)于強(qiáng)拆現(xiàn)場要封閉管理，防止意外。第二部分：文書的格式1、立案審批表xx縣規(guī)劃局 案件立案

9、審批表 x執(zhí)立字201x第03 號(hào)案件來源投 訴 舉 報(bào) 檢查發(fā)現(xiàn) 上級(jí)交辦 其 它受 案時(shí) 間 201x年9 月 日案 發(fā)時(shí) 間 案 發(fā)地 點(diǎn) xx縣 當(dāng)事人情況單位名 稱 法定代表人姓 名 職 務(wù) 地 址 聯(lián) 系 電 話 公民姓 名 性別 年 齡 住 址 聯(lián) 系 電 話 案情記錄 未經(jīng)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，未辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，擅自在城市規(guī)劃區(qū) (位置)建設(shè)房屋，該行為違反了中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法第四十條之規(guī)定。案件承辦人意見 年 月 日法制機(jī)構(gòu)意 見 年 月 日分管領(lǐng)導(dǎo)意 見 年 月 日主要領(lǐng)導(dǎo)意 見年 月 日 2、責(zé)令限期改正通知書 xx縣規(guī)劃局責(zé)令限期改正通知書x執(zhí)限改字

10、201x第 03-0 號(hào) ：經(jīng)查明，你（單位）未經(jīng)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)，未辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，擅自在 建設(shè) 。該行為違反了中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法第四十條之規(guī)定，現(xiàn)責(zé)令你（單位）在 年 月 日 時(shí)前對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行改正，否則，由此引起的法律責(zé)任由你自行承擔(dān)。改正事項(xiàng)，對(duì)未經(jīng)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)擅自在 建設(shè)的 停止建設(shè)，自行拆除恢復(fù)原狀。本機(jī)關(guān)地址： 聯(lián) 系 電 話： 執(zhí) 法 人 員： 、 3、勘驗(yàn)照片xx縣規(guī)劃局勘驗(yàn)照片照片說明：（遠(yuǎn)景）照片說明：（近景）照片說明：（近景）照片說明：（正面）照片說明：（背面）照片說明：（側(cè)面）照片說明：（內(nèi)構(gòu)）4、調(diào)查筆錄xx縣規(guī)劃局調(diào)查筆錄案 由

11、15;××未經(jīng)審批擅自建設(shè)案 時(shí) 間201x年×月×日× 時(shí)× 分至201x 年×月×日×時(shí)× 分地 點(diǎn)xx縣城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)/ ×××家中 調(diào) 查 人 工作單位:xx縣規(guī)劃局 記 錄 人 工作單位:xx縣規(guī)劃局 被調(diào)查人××× 性別 男/女 年齡×× 身份證件名稱及號(hào)碼身份證 ××××× 工作單位 ××××× 現(xiàn)

12、 住 址××××× 聯(lián)系電話××××我們是xx縣規(guī)劃局的執(zhí)法人員（出示執(zhí)法證件），現(xiàn)依法向你調(diào)查。你要如實(shí)回答，與本案無關(guān)的問題，你有拒絕回答的權(quán)力，你聽清楚了嗎？答：聽清楚了。 問：請(qǐng)問你的姓名、年齡、身份證號(hào)？答：我叫×××，今年×歲，身份證號(hào)是××××× 問：請(qǐng)問你的工作單位，職務(wù)及聯(lián)系方式？答：我的工作單位是×××××，職務(wù)是×××

13、;×× 聯(lián)系方式是：×××××。 問：請(qǐng)問 （位置）的 房屋 是你建設(shè)的嗎？答：是我建設(shè)的。問：請(qǐng)問你在 （位置）單位建設(shè)的 房屋是否有縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門的審批手續(xù)？ 答：××××××××××××××××××××。 問：請(qǐng)問你在 （位置）單位建設(shè)的 房屋是何時(shí)開發(fā)建設(shè)的？答：××××&

14、#215;××××××××××××××× 問：請(qǐng)問你在 （位置）單位建設(shè)的 房屋長、寬。面積是多少？什么結(jié)構(gòu)？ 答：××××××××××××××××××××問：請(qǐng)問你在 （位置）單位建設(shè)的 房屋工程造價(jià)多少？ 答：×××

15、××××××××××××××××× 問：請(qǐng)問你是否清楚未經(jīng)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門允許擅自開工建設(shè)是違反中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法的行為？答：××××××××××××××問：請(qǐng)問你還有沒有需要補(bǔ)充的？ 答：×××××××&#

16、215;×××××× 問：已上所述是否屬實(shí)？ 答：屬實(shí)。問：或上述情況屬實(shí)請(qǐng)你在調(diào)查筆錄上簽字。以下空白 被調(diào)查人（簽名）： 年 月 日 5、現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄xx縣規(guī)劃局現(xiàn) 場 勘 驗(yàn) 筆 錄案 由×××未經(jīng)審批擅自建設(shè) 勘驗(yàn)時(shí)間201x年9月日 時(shí)分至201x年9月 日 時(shí)分勘驗(yàn)地點(diǎn)×××××× 勘驗(yàn)對(duì)象×××××× 勘驗(yàn)情況（可另附頁） 201x年9月 日上午 時(shí) 分對(duì)（位置）的 房屋進(jìn)

17、行了現(xiàn)場勘驗(yàn)： 距 路沿石 米， 路沿石 米 。房屋南北長 米，東西寬 米，占地1495平方米， 結(jié)構(gòu) 勘驗(yàn)人（簽名） 單位 記錄人（簽名） 單位 當(dāng)事人（簽名） 單位 見證人（簽名） 單位 6、陳述、申辯權(quán)利告知書xx縣規(guī)劃局 陳述、申辯權(quán)利告知書xx執(zhí)陳申字201x第 03- 號(hào)××× ：本機(jī)關(guān)依法查處的你（單位）未經(jīng)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，未辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，擅自在 （位置）建設(shè) 一案，現(xiàn)已調(diào)查終結(jié)。依據(jù)中華人民共和國 法第三十一、三十二條之規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)擬作出 決定的事實(shí)、理由及依據(jù)告知如下：你（單位）未經(jīng)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，未辦理建設(shè)

18、工程規(guī)劃許可證，擅自在 （位置）建設(shè) 。該行為違反了中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法第四十條之規(guī)定，依據(jù)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法第六十四條之規(guī)定，擬對(duì)你作出限期拆除 。在作出處罰決定前，你（單位）依法享有陳述、申辯權(quán)利。你（單位）應(yīng)在接到本告知書之日起3日內(nèi)，向本機(jī)關(guān)進(jìn)行陳述、申辯，逾期視為放棄陳述、申辯權(quán)利。本機(jī)關(guān)地址： 聯(lián) 系 電 話： 執(zhí) 法 人 員： 、 年 月 日7、聽證權(quán)利告知書xx縣規(guī)劃局聽證權(quán)利告知書xx執(zhí)聽告字201x第 030 號(hào)×××：本機(jī)關(guān)依法查處的你（單位）未經(jīng)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，未辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，擅自在 （位置）建設(shè) 一案，現(xiàn)已

19、調(diào)查終結(jié)。依據(jù)中華人民共和國 法第四十二條之規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)擬作出 決定的事實(shí)、理由及依據(jù)告知如下：你未經(jīng)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)，擅自在 （位置）建設(shè) 。該行為違反了中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法第四十條之規(guī)定，依據(jù)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法第六十四條之規(guī)定，擬對(duì)你作出限期拆除的 。在作出處罰決定前，你（單位）有要求舉行聽證的權(quán)利。請(qǐng)?jiān)谑盏奖靖嬷獣掌?日內(nèi)，向本機(jī)關(guān)提出舉行聽證的申請(qǐng)，逾期視為放棄聽證權(quán)利。本機(jī)關(guān)地址： 聯(lián) 系 電 話： 執(zhí) 法 人 員： 、 年 月 日8、審批表xx縣規(guī)劃局 案件處罰審批表 xx執(zhí)行審字201x第030 號(hào)案件來源投 訴 舉 報(bào) 檢查發(fā)現(xiàn) 上級(jí)交辦 其 它受 案時(shí)

20、 間 201x年9月 日案 發(fā)時(shí) 間年 月 日案 發(fā)地 點(diǎn) 當(dāng)事人情況單位名 稱 法定代表人姓 名 職 務(wù) 地 址 聯(lián) 系 電 話 公民姓 名 ×××性別 ×年 齡××住 址 ××××××××聯(lián) 系 電 話 ×××××調(diào)查結(jié)論 ×××未經(jīng)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，未辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，擅自在×××××××

21、;××（位置）建設(shè)×××××，該行為違反了中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法第四十條之規(guī)定。聽證、集體研判的結(jié)論和意見 案件承辦人意見 年 月 日法制機(jī)構(gòu)意 見 年 月 日分管領(lǐng)導(dǎo)意 見 年 月 日主要領(lǐng)導(dǎo)意 見年 月 日9、限期拆除決定書xx縣規(guī)劃局責(zé)令限期拆除決定書xx執(zhí)處字201x第030 號(hào)被處罰人：××× 地址：×××××××××××××× 現(xiàn)查明，你單位未

22、經(jīng)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，擅自在 （位置）建設(shè) 以上事實(shí)有調(diào)查筆錄、勘驗(yàn)筆錄、勘驗(yàn)照片等證據(jù)證實(shí)。依據(jù)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法第六十四、六十八條之規(guī)定，決定限期拆除的 。限你（單位）于 201x 年 月 日17時(shí)前自行拆除所建設(shè)的 ，逾期不拆，依法申請(qǐng)縣政府批準(zhǔn)組織實(shí)施強(qiáng)制拆除。如不服本處罰決定，可以在收到本決定書之日起60日內(nèi)向xx縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，或者自收到本決定書之日起6個(gè)月內(nèi)，直接向xx縣人民法院提起行政訴訟。年 月 日10、催告通知書xx縣規(guī)劃局 催告通知書xx執(zhí)催字201x第03-0 號(hào)×××: 你逾期未履行本單位于

23、201x年×月×日作出的xx縣規(guī)劃局 決定書（xx執(zhí)處字201x第030號(hào)），要求你履行在xx縣××××××××××（位置）建設(shè)的 建設(shè)予以拆除的義務(wù)，根據(jù)中華人民共和國行政強(qiáng)制法第三十五條、第三十六條規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)催告如下：你應(yīng)自接到本催告通知書之日起7個(gè)工作日履行上述義務(wù)。逾期無正當(dāng)理由，本單位將強(qiáng)制執(zhí)行。你收到本催告書之日起3個(gè)工作日內(nèi)，可向xx縣規(guī)劃局提出陳述和申辯意見。逾期未提出的，視為放棄陳述、申辯權(quán)利。本機(jī)關(guān)地址： 聯(lián) 系 電 話： 執(zhí) 法 人 員： 、 年 月 日11、強(qiáng)制執(zhí)行決定書 xx縣規(guī)劃局強(qiáng)制執(zhí)行決定書xx執(zhí)強(qiáng)執(zhí)字201x第03-0 號(hào)×××：你逾期未履行xx縣規(guī)劃局送達(dá)的xx縣規(guī)劃局 決定書（xx執(zhí)處字201x第030號(hào)），要求限期拆除你在xx縣×××××××××××違法建筑的義務(wù)，經(jīng)xx縣規(guī)劃局送