律師擔(dān)任破產(chǎn)管理人業(yè)務(wù)操作指引上課講義

1、中華全國律師協(xié)會律師擔(dān)任破產(chǎn)管理人業(yè)務(wù)操作指引目錄第一章 一般規(guī)定第二章 裁定受理破產(chǎn)清算申請后的管理人職責(zé)第三章 裁定重整后的管理人職責(zé)第四章 裁定和解后的管理人職責(zé)第五章 宣告破產(chǎn)后的管理人職責(zé)第六章 管理人終止執(zhí)行職務(wù)第一章 一般規(guī)定第1 條 宗旨和效力1.1 為指導(dǎo)律師擔(dān)任破產(chǎn)管理人業(yè)務(wù)，規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，提高律師的服務(wù)質(zhì)量和水平，防 范執(zhí)業(yè)風(fēng)險， 充分發(fā)揮律師在企業(yè)破產(chǎn)案件事務(wù)中的作用， 依據(jù)中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn) 法及其他相關(guān)法律、行政法規(guī)和司法解釋的規(guī)定，制定本指引。1.2 本指引為律師擔(dān)任破產(chǎn)管理人業(yè)務(wù)的指導(dǎo)性意見。 本指引與相關(guān)法律、 行政法規(guī)及司法 解釋有抵觸的，以相關(guān)法律

2、、行政法規(guī)及司法解釋的規(guī)定為準(zhǔn)。第2 條 適用范圍2.1 進入人民法院公布的機構(gòu)管理人名冊的律師事務(wù)所， 以及進入人民法院公布的個人管理 人名冊的律師個人， 接受人民法院指定擔(dān)任破產(chǎn)案件管理人并依法履行管理人職責(zé)的， 適用 本指引。2.2 人民法院指定清算組為管理人的， 作為清算組成員的律師事務(wù)所或律師個人依法履行管 理人職責(zé)的，適用本指引。2.3 被人民法院指定為管理人的律師事務(wù)所或者律師個人指派的管理人團隊成員， 無論其是 否為律師， 在其履行管理人職責(zé)時， 負(fù)責(zé)指派其為成員的律師事務(wù)所或者律師個人可以要求 其參照本指引執(zhí)行。第3 條 相關(guān)制度制訂3.1 進入人民法院公布的機構(gòu)管理人名冊的

3、律師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本律師事務(wù)所的實際情 況，制定本律師事務(wù)所擔(dān)任管理人的相關(guān)制度。 相關(guān)制度包括但不限于： 管理人團隊組成及 分工負(fù)責(zé)制度、 管理人業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度、 管理人消極資格審查和報告制度、 管理人業(yè)務(wù)操作流 程制度、管理人工作底稿和檔案管理制度、管理人報酬分配與風(fēng)險承擔(dān)制度等。3.2 進入人民法院公布的個人管理人名冊中的律師個人， 除應(yīng)當(dāng)配合本律師事務(wù)所制定前款 規(guī)定的相關(guān)制度外，還應(yīng)當(dāng)配合本律師事務(wù)所制定律師個人擔(dān)任管理人業(yè)務(wù)的相關(guān)制度。3.3 進入人民法院公布的個人管理人名冊中的律師個人，應(yīng)當(dāng)參加律師執(zhí)業(yè)責(zé)任保險。第4 條 管理人的指定、回避、辭職和更換4.1 進入人民法院公布的管

4、理人名冊中的律師事務(wù)所、 律師個人， 應(yīng)當(dāng)接受人民法院關(guān)于破 產(chǎn)案件管理人的指定。 但被指定的律師事務(wù)所、 律師個人有下列情形之一的， 視為不宜擔(dān)任 管理人，其應(yīng)當(dāng)向人民法院申請不接受指定并說明情況：4.1.1 因故意犯罪受過刑事處罰；4.1.2 曾被吊銷相關(guān)專業(yè)執(zhí)業(yè)證書；4.1.3 與破產(chǎn)案件有利害關(guān)系；4.1.4 人民法院認(rèn)為的不宜擔(dān)任管理人的其他情形。4.2 被人民法院指定為破產(chǎn)案件管理人的律師事務(wù)所， 有下列情形之一， 可能影響其忠實履 行管理人職責(zé)的，視為與破產(chǎn)案件有利害關(guān)系：4.2.1 與債務(wù)人、債權(quán)人有未了結(jié)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系；4.2.2 在人民法院受理破產(chǎn)申請前 3 年內(nèi)，曾為債務(wù)

5、人提供相對固定的法律服務(wù)；4.2.3 現(xiàn)在是或者在人民法院受理破產(chǎn)申請前 3 年內(nèi)曾經(jīng)是債務(wù)人、 債權(quán)人的控股股東或者 實際控制人；4.2.4 現(xiàn)在擔(dān)任或者在人民法院受理破產(chǎn)申請前 3 年內(nèi)曾經(jīng)擔(dān)任債務(wù)人、債權(quán)人的財務(wù)顧 問、法律顧問；4.2.5 人民法院認(rèn)為可能影響其忠實履行管理人職責(zé)的其他情形。4.3 被人民法院指定為破產(chǎn)案件管理人的律師個人， 有下列情形之一， 可能影響其忠實履行 管理人職責(zé)的，視為與破產(chǎn)案件有利害關(guān)系：4.3.1 具有本指引第 4.2 條款規(guī)定的情形；4.3.2 現(xiàn)在擔(dān)任或者在人民法院受理破產(chǎn)申請前 3 年內(nèi)曾經(jīng)擔(dān)任債務(wù)人、 債權(quán)人的董事、 監(jiān) 事、高級管理人員；4.3

6、.3 與債權(quán)人或者債務(wù)人的控股股東、董事、監(jiān)事、高級管理人員存在夫妻、直系血親、 三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；4.3.4 人民法院認(rèn)為可能影響其公正履行管理人職責(zé)的其他情形。4.4 被人民法院指定為破產(chǎn)案件管理人的律師事務(wù)所， 有下列情形之一的， 視為有人民法院 認(rèn)為不宜擔(dān)任管理人的其他情形：4.4.1 因執(zhí)業(yè)、 經(jīng)營中故意或者重大過失行為，受到行政機關(guān)、監(jiān)管機構(gòu)或者行業(yè)自律組織 行政處罰或者紀(jì)律處分之日起未逾 3 年；4.4.2 因涉嫌違法行為正被相關(guān)部門調(diào)查；4.4.3 執(zhí)業(yè)許可證或者營業(yè)執(zhí)照被吊銷或者注銷；4.4.4 因不適當(dāng)履行職務(wù)或者拒絕接受人民法院指定等原因， 被人民法院從管理

7、人名冊除名 之日起未逾 3 年；4.4.5 缺乏擔(dān)任管理人所應(yīng)具備的專業(yè)能力；4.4.6 缺乏承擔(dān)民事責(zé)任的能力；4.4.7 有重大債務(wù)糾紛；4.4.8 出現(xiàn)解散、破產(chǎn)事由或者喪失承擔(dān)執(zhí)業(yè)責(zé)任風(fēng)險的能力；4.4.9 履行職務(wù)時，因故意或者重大過失導(dǎo)致債權(quán)人利益受到損害；4.4.10 人民法院認(rèn)為可能影響履行管理人職責(zé)的其他情形。4.5 被人民法院指定為破產(chǎn)案件管理人的律師個人， 有下列情形之一的， 視為有人民法院認(rèn) 為不宜擔(dān)任管理人的其他情形：4.5.1 執(zhí)業(yè)資格被取消、吊銷；4.5.2 因執(zhí)業(yè)、 經(jīng)營中故意或者重大過失行為，受到行政機關(guān)、監(jiān)管機構(gòu)或者行業(yè)自律組織 行政處罰或者紀(jì)律處分之日起未

8、逾 3 年；4.5.3 履行職務(wù)時，因故意或者重大過失導(dǎo)致債權(quán)人利益受到損害；4.5.4 因不適當(dāng)履行職務(wù)或者拒絕接受人民法院指定等原因， 被人民法院從管理人名冊除名 之日起未逾 3 年；4.5.5 缺乏擔(dān)任管理人所應(yīng)具備的專業(yè)能力；4.5.6 缺乏承擔(dān)民事責(zé)任的能力；4.5.7 失蹤、死亡或者喪失民事行為能力；4.5.8 因健康原因無法履行職務(wù)；4.5.9 執(zhí)業(yè)責(zé)任保險失效；4.5.10 有重大債務(wù)糾紛；4.5.11 因涉嫌違法行為正被相關(guān)部門調(diào)查；4.5.12 人民法院認(rèn)為可能影響履行管理人職責(zé)的其他情形。4.6 進入人民法院公布的管理人名冊的律師事務(wù)所， 在參與人民法院采取公告方式邀請的

9、管應(yīng)當(dāng)退出競爭。發(fā)現(xiàn)自己與破產(chǎn)案件有發(fā)現(xiàn)自己有不宜擔(dān)任管債權(quán)人會議向人民法院理人業(yè)務(wù)競爭時，如發(fā)現(xiàn)自己有本指引 4.1 條款規(guī)定的情形之一的，4.7 律師事務(wù)所、 律師個人接受人民法院指定為破產(chǎn)案件管理人后， 利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)向人民法院提出回避申請并說明情況。4.8 律師事務(wù)所、 律師個人接受人民法院指定為破產(chǎn)案件管理人后， 理人的其他情形之一的，應(yīng)當(dāng)向人民法院提出辭職申請并說明情況。4.9 律師事務(wù)所、 律師個人接受人民法院指定為破產(chǎn)案件管理人后， 申請更換管理人的， 作為管理人的律師事務(wù)所、 律師個人應(yīng)當(dāng)及時作出是否同意債權(quán)人會議 申請的說明，并陳述其原因和理由。4.10 被人民法院指定為

10、破產(chǎn)案件管理人的律師事務(wù)所、律師個人，依據(jù)本指引規(guī)定向人民 法院提出不接受指定、回避、辭職的申請報告后， 人民法院予以批準(zhǔn)的，以及人民法院因債 權(quán)人會議申請決定更換管理人的， 作為原管理人的律師事務(wù)所、 律師個人應(yīng)當(dāng)停止履行管理 人職責(zé)， 在人民法院監(jiān)督下向新任管理人移交自己已接管的債務(wù)人的財產(chǎn)、 印章和賬簿、 文 書等資料，以及管理人印章、賬戶和檔案等，并及時向新任管理人書面說明工作進展情況。此外， 在破產(chǎn)程序終結(jié)前，作為原管理人的律師事務(wù)所、 律師個人應(yīng)當(dāng)接受新任管理人、債 權(quán)人會議、人民法院關(guān)于其已履行的管理人職責(zé)情況的詢問。4.11 被人民法院指定為破產(chǎn)案件管理人的律師事務(wù)所、律師個人

11、，在人民法院未決定更換 管理人之前，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)依法履行管理人職務(wù)。第5 條 管理人團隊的人員組成、分工和調(diào)整5.1 接受人民法院指定擔(dān)任破產(chǎn)案件管理人的律師事務(wù)所、 律師個人， 可以指派一個管理人 團隊履行管理人職責(zé)。 管理人團隊成員的人員組成及其分工， 由律師事務(wù)所、 律師個人根據(jù) 破產(chǎn)案件實際需要及管理人職責(zé)履行的實際情況予以確定和調(diào)整。5.2 管理人團隊可以實行組長負(fù)責(zé)制。組長對外代表管理人， 對內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)團隊成員， 并負(fù)責(zé)管 理人團隊內(nèi)部工作計劃的制訂。5.3 律師事務(wù)所指派的管理人團隊的組長，應(yīng)當(dāng)是該律師事務(wù)所的律師。5.4 律師個人指派的管理人團隊的組長，應(yīng)當(dāng)是該律師本人。5.5 管理人

12、團隊成員可以是本律師事務(wù)所以外的人員。5.6 因參與人民法院采取公告方式邀請的管理人業(yè)務(wù)競爭而被指定為管理人的律師事務(wù)所， 其實際指派的管理人團隊?wèi)?yīng)當(dāng)符合其競爭方案的約定。5.7 人民法院依法對管理人團隊有要求的， 擔(dān)任破產(chǎn)案件管理人的律師事務(wù)所、 律師個人應(yīng) 當(dāng)按人民法院的要求辦理。第 6 條 管理人的工作原則6.1 律師事務(wù)所、律師個人擔(dān)任管理人，應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé)、忠實執(zhí)行職務(wù)，并始終貫徹審慎原 則，依法辦理相關(guān)事務(wù)，切實防范法律風(fēng)險。6.2 律師事務(wù)所、 律師個人擔(dān)任管理人， 應(yīng)當(dāng)注重工作效率， 節(jié)約破產(chǎn)費用， 減少共益?zhèn)鶆?wù)。6.3 律師事務(wù)所、律師個人擔(dān)任管理人，執(zhí)行管理人職務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法向

13、人民法院報告工作， 并依法接受債權(quán)人會議和債權(quán)人委員會的監(jiān)督。6.4 律師事務(wù)所、律師個人擔(dān)任管理人， 應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行保密義務(wù)。 對于在執(zhí)業(yè)中知悉的有關(guān) 債務(wù)人、 債權(quán)人和其他利害關(guān)系人的商業(yè)秘密、 個人隱私以及其他不能對外披露的事項， 管 理人應(yīng)當(dāng)予以保密。6.5 律師事務(wù)所、 律師個人被指定為管理人后， 不得以任何方式將管理人應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)全 部或者部分轉(zhuǎn)讓給其他社會中介機構(gòu)或者個人。第 7 條 管理人的賠償責(zé)任7.1 管理人沒有勤勉盡責(zé)，忠實執(zhí)行職務(wù)，給債權(quán)人、債務(wù)人或者第三人造成損失的，管理 人依法承擔(dān)賠償責(zé)任。7.2 管理人團隊成員沒有勤勉盡責(zé)， 忠實執(zhí)行職務(wù)，給債權(quán)人、 債務(wù)人或者第

14、三人造成損失 的，該成員行為視為管理人行為。7.3 管理人聘請的機構(gòu)、工作人員沒有勤勉盡責(zé)，忠實執(zhí)行職務(wù)，給債權(quán)人、債務(wù)人或者第 三人造成損失的，由該機構(gòu)、工作人員依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第二章 裁定受理破產(chǎn)清算申請后的管理人職責(zé)第 8 條 人民法院裁定受理破產(chǎn)清算申請后的管理人職責(zé) 人民法院裁定受理破產(chǎn)清算申請后的管理人職責(zé)， 指的是自人民法院裁定受理破產(chǎn)清算申請 時起， 至人民法院裁定駁回申請、裁定宣告破產(chǎn)、 裁定重整、 裁定和解或者裁定破產(chǎn)程序終 結(jié)時止管理人依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。第 9 條 印章刻制和使用9.1 管理人接受人民法院指定后， 應(yīng)當(dāng)憑人民法院受理破產(chǎn)申請的裁定書、 人民法院指定管

15、理人的決定書和人民法院致公安機關(guān)刻制管理人印章的函件等材料， 按照國家有關(guān)規(guī)定向公 安機關(guān)申請刻制管理人印章。9.2 管理人印章刻制后， 管理人應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)和人民法院封樣備案， 并在封樣備案后開始 使用。9.3 管理人印章只能限于管理人履行職責(zé)時使用。 管理人應(yīng)當(dāng)制訂管理人印章管理規(guī)定， 并 按規(guī)定使用印章。第 10 條 開立管理人賬戶10.1 管理人印章刻制后，管理人應(yīng)當(dāng)持人民法院受理破產(chǎn)申請的裁定書、人民法院指定管 理人的決定書和管理人的決定及身份證明等文件材料，到銀行申請開立管理人賬戶。10.2 管理人賬戶開立后，管理人可以將債務(wù)人的銀行存款劃入管理人賬戶。10.3 管理人依法履行職責(zé)

16、時發(fā)生的所有資金收支，均應(yīng)當(dāng)通過管理人賬戶進行。10.4 管理人應(yīng)當(dāng)制訂管理人賬戶管理規(guī)定，并按規(guī)定使用賬戶。第 11 條 接管債務(wù)人財產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料11.1 接受人民法院指定后，管理人應(yīng)當(dāng)及時指派人員做好債務(wù)人財產(chǎn)、印章和賬簿、文書 等資料接管的準(zhǔn)備工作。此項準(zhǔn)備工作包括但不限于：11.1.1 管理人安排人員到人民法院閱卷，通過閱卷了解破產(chǎn)案件的基本情況；11.1.2 管理人安排人員向債務(wù)人的有關(guān)人員了解與接管有關(guān)的情況。11.2 管理人接管的債務(wù)人的財產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料，包括但不限于：11.2.1 債務(wù)人的包括動產(chǎn)和不動產(chǎn)在內(nèi)的實物財產(chǎn)及其權(quán)利憑證；11.2.2 債務(wù)人

17、的現(xiàn)金、有價證券、銀行賬戶印簽、銀行票據(jù)；11.2.3 債務(wù)人的知識產(chǎn)權(quán)、對外投資、特許權(quán)等無形資產(chǎn)的權(quán)利憑證；11.2.4 債務(wù)人的公章、財務(wù)專用章、合同專用章、海關(guān)報關(guān)章、法定代表人人名章及其他印章；11.2.5 債務(wù)人的法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記、外匯登記證、海關(guān)登記證明、經(jīng)營資質(zhì)文件等 與債務(wù)人經(jīng)營業(yè)務(wù)相關(guān)的批準(zhǔn)、許可或授權(quán)文件；11.2.6 債務(wù)人的總賬、明細(xì)賬、臺賬、日記賬、會計憑證、重要空白憑證、會計報表等財 務(wù)賬簿及債務(wù)人審計、評估等資料；11.2.7 債務(wù)人的章程、管理制度、股東名冊、股東會決議、董事會決議、監(jiān)事會決議以及 債務(wù)人內(nèi)部會議記錄等檔案文件；11.2.8 債務(wù)人的各類

18、合同協(xié)議及相關(guān)債權(quán)、債務(wù)等文件資料；11.2.9 債務(wù)人訴訟、仲裁案件及其案件材料；11.2.10 債務(wù)人的人事檔案文件；11.2.11 債務(wù)人的電腦數(shù)據(jù)和授權(quán)密碼；11.2.12 債務(wù)人的其他財產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料。11.3 不屬于債務(wù)人所有但由債務(wù)人占有或者管理的財產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料，管理 人應(yīng)當(dāng)一并接管。11.4 債務(wù)人有分支機構(gòu)的，分支機構(gòu)的財產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料，管理人應(yīng)當(dāng)一并 接管。11.5 管理人對債務(wù)人的財產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料情況有基本了解后，可以對債務(wù)人 的財產(chǎn)、印章和賬簿、 文書等資料進行全面接管， 也可以根據(jù)實際情況進行分期、 分批接管。11.6

19、 為了有計劃地接管，管理人可以就債務(wù)人的財產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料的接管制 訂接管方案，并根據(jù)接管方案規(guī)定進行接管。11.7 管理人在接管債務(wù)人的財產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料前，可以將擬接管的內(nèi)容和范 圍告知債務(wù)人的有關(guān)人員， 要求其作好交接準(zhǔn)備， 并告知其違反交接義務(wù)應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé) 任。11.8 管理人接管債務(wù)人的財產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料的，應(yīng)當(dāng)與債務(wù)人的有關(guān)人員辦 理交接手續(xù)，并由管理人和債務(wù)人的有關(guān)人員在交接書和交接清單上共同簽字確認(rèn)。11.9 管理人接管債務(wù)人財產(chǎn)時，發(fā)現(xiàn)債務(wù)人財產(chǎn)在人民法院受理破產(chǎn)申請前被依法采取保 全措施且人民法院受理破產(chǎn)申請后仍未解除的， 或者發(fā)現(xiàn)債務(wù)人財

20、產(chǎn)在人民法院受理破產(chǎn)申 請前被依法采取執(zhí)行措施但在人民法院受理破產(chǎn)申請后仍未中止的， 管理人應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)人 民法院解除保全措施或者中止執(zhí)行措施， 以便管理人有效地接管該項財產(chǎn)。 管理人認(rèn)為有必 要申請裁定受理破產(chǎn)申請的人民法院通知有關(guān)人民法院予以解除保全措施或者中止執(zhí)行措 施的，管理人應(yīng)當(dāng)向裁定受理破產(chǎn)申請的人民法院提出申請。11.10 本指引中的債務(wù)人的有關(guān)人員，除特別說明外，指的是債務(wù)人的法定代表人和人民 法院決定的債務(wù)人的財務(wù)管理人員及其他經(jīng)營管理人員。 債務(wù)人的有關(guān)人員不協(xié)助管理人接 管的，管理人應(yīng)當(dāng)報告人民法院并請求人民法院強制債務(wù)人的有關(guān)人員配合。第 12 條 調(diào)查債務(wù)人財產(chǎn)狀況和

21、制作財產(chǎn)狀況報告12.1 管理人接受人民法院指定后，應(yīng)當(dāng)對債務(wù)人財產(chǎn)狀況進行調(diào)查。管理人對債務(wù)人財產(chǎn) 狀況調(diào)查的范圍，包括但不限于：12.1.1 債務(wù)人的出資情況：出資人名冊、出資協(xié)議、 公司章程、驗資報告及實際出資情況、 非貨幣財產(chǎn)出資的批準(zhǔn)文件、 財產(chǎn)權(quán)屬證明文件、 權(quán)屬變更登記文件、 歷次資本變動情況及 相應(yīng)的驗資報告；12.1.2 債務(wù)人的貨幣財產(chǎn)狀況：庫存現(xiàn)金、銀行存款及其他貨幣資金；12.1.3 債務(wù)人的債權(quán)狀況：債權(quán)的形成原因、形成時間、具體債權(quán)內(nèi)容、債務(wù)人的債務(wù)人 實際狀況、 債權(quán)催收情況、債權(quán)是否涉及訴訟或仲裁、是否已過訴訟時效、 已訴訟或仲裁的 債權(quán)的履行期限等；12.1.

22、4 債務(wù)人的存貨狀況：存貨的存放地點、數(shù)量、狀態(tài)、性質(zhì)及相關(guān)憑證；12.1.5 債務(wù)人的設(shè)備狀況：設(shè)備權(quán)屬、債務(wù)人有關(guān)海關(guān)免稅的設(shè)備情況；12.1.6 債務(wù)人的不動產(chǎn)狀況： 土地使用權(quán)、 房屋所有權(quán)、在建工程的立項文件、 相關(guān)許可、 工程進度、施工狀況及相關(guān)技術(shù)資料；12.1.7 債務(wù)人的對外投資狀況：各種投資證券、全資企業(yè)、參股企業(yè)等資產(chǎn)情況；12.1.8 債務(wù)人分支機構(gòu)的資產(chǎn)狀況：無法人資格的分公司、無法人資格的工廠、辦事處等 分支機構(gòu)的資產(chǎn)情況；12.1.9 債務(wù)人的無形資產(chǎn)狀況：專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、許可或特許經(jīng)營權(quán)情況；12.1.10 債務(wù)人的營業(yè)事務(wù)狀況；12.1.11 債務(wù)人與

23、相對人均未履行完畢的合同情況；12.1.12 債務(wù)人財產(chǎn)被其他人占有的狀況。12.2 管理人調(diào)查債務(wù)人財產(chǎn)狀況后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查內(nèi)容制作債務(wù)人財產(chǎn)狀況報告。債務(wù)人 財產(chǎn)狀況報告應(yīng)當(dāng)能反映債務(wù)人各項財產(chǎn)的權(quán)屬狀況、賬面價值和實際現(xiàn)狀等基本情況。12.3 管理人認(rèn)為有必要并經(jīng)人民法院許可，可以聘請有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)對債務(wù)人財產(chǎn)進行 專項審計和評估。 專業(yè)機構(gòu)對財產(chǎn)專項的審計和評估報告， 可以作為管理人調(diào)查財產(chǎn)狀況和 制作債務(wù)人財產(chǎn)狀況報告的財務(wù)依據(jù)。12.4 管理人可以要求債務(wù)人的有關(guān)人員協(xié)助管理人對債務(wù)人財產(chǎn)狀況進行調(diào)查。債務(wù)人的 有關(guān)人員拒絕協(xié)助的，管理人可以請求人民法院強制有關(guān)人員協(xié)助。12.5

24、 管理人非因自身原因無法全面調(diào)查債務(wù)人財產(chǎn)狀況的，應(yīng)當(dāng)就無法調(diào)查的情況在債務(wù) 人財產(chǎn)狀況報告中作出說明。12.6 管理人制作債務(wù)人財產(chǎn)狀況報告后，應(yīng)當(dāng)及時地提交給人民法院、債權(quán)人會議或者債 權(quán)人委員會。第 13 條 管理債務(wù)人的內(nèi)部事務(wù)13.1 管理人接管債務(wù)人財產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料前，債務(wù)人的內(nèi)部事務(wù)仍由債務(wù)人 依法管理。13.2 管理人接管債務(wù)人財產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料后，債務(wù)人的內(nèi)部事務(wù)由管理人管 理。管理人部分接管的， 與已接管部分相關(guān)的內(nèi)部事務(wù)由管理人管理； 與未接管部分相關(guān)的 內(nèi)部事務(wù)仍由債務(wù)人依法管理。13.3 債務(wù)人管理其內(nèi)部事務(wù)的，管理人有權(quán)對其監(jiān)督并有權(quán)要求債務(wù)人

25、報告其內(nèi)部事務(wù)管 理情況。管理人發(fā)現(xiàn)債務(wù)人不當(dāng)管理其內(nèi)部事務(wù)的，有權(quán)予以制止和糾正。13.4 為了有效地規(guī)范債務(wù)人的內(nèi)部事務(wù)管理，管理人可以制訂債務(wù)人內(nèi)部事務(wù)管理規(guī)定， 并要求相關(guān)人員遵照執(zhí)行。第 14 條 決定債務(wù)人的日常開支和其他必要開支14.1 管理人接管債務(wù)人財產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料前，債務(wù)人的日常開支和其他必要 開支仍由債務(wù)人依法決定。14.2 管理人接管債務(wù)人財產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料后，債務(wù)人的日常開支和其他必要 開支由管理人決定。 管理人部分接管的， 與已接管部分相關(guān)的日常開支和其他必要開支由管 理人決定；與未接管部分相關(guān)的日常開支和其他必要開支仍由債務(wù)人依法決定。14.

26、3 債務(wù)人決定其日常開支和其他必要開支的，管理人有權(quán)對其監(jiān)督并有權(quán)要求債務(wù)人報 告其日常開支和其他必要開支情況。 管理人發(fā)現(xiàn)債務(wù)人不當(dāng)決定其日常開支和其他必要開支 的，有權(quán)予以制止和糾正。14.4 為了有效地規(guī)范債務(wù)人的日常開支和其他必要開支，管理人可以制訂債務(wù)人日常開支 和其他必要開支管理規(guī)定，并要求相關(guān)人員遵照執(zhí)行。第 15 條 決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營業(yè)15.1 在第一次債權(quán)人會議召開之前，管理人決定債務(wù)人營業(yè)繼續(xù)或者停止的，應(yīng)當(dāng)將債務(wù) 人營業(yè)的實際狀況以及繼續(xù)或者停止?fàn)I業(yè)的決定及其理由， 報告給人民法院并取得人民法院 的許可。15.2 在第一次債權(quán)人會議召開之后，管理人對于債務(wù)人繼續(xù)

27、或者停止?fàn)I業(yè)事務(wù)可以作出建 議，并將建議及其理由報告給債權(quán)人會議， 由債權(quán)人會議決定債務(wù)人繼續(xù)或者停止?fàn)I業(yè)事務(wù)。 管理人建議債務(wù)人繼續(xù)營業(yè)的， 應(yīng)當(dāng)同時就債務(wù)人繼續(xù)營業(yè)事務(wù)的管理作出方案， 一并報告 給債權(quán)人會議討論決定。15.3 管理人決定債務(wù)人繼續(xù)或者停止?fàn)I業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)可以是：有利于提高債務(wù)人財產(chǎn)價值及債 權(quán)人清償比例。第 16 條 決定合同的解除或者繼續(xù)履行16.1 人民法院受理破產(chǎn)申請后，管理人對于債務(wù)人與對方當(dāng)事人在破產(chǎn)申請受理前成立而 均未履行完畢的合同，應(yīng)當(dāng)作出解除或者繼續(xù)履行的決定。16.2 自人民法院受理破產(chǎn)申請之日起 2 個月內(nèi)，無論管理人是否已接管債務(wù)人財產(chǎn)，對于 債務(wù)人與對

28、方當(dāng)事人在破產(chǎn)申請受理前成立而均未履行完畢的合同， 管理人未通知對方當(dāng)事 人解除或者繼續(xù)履行的， 或者自收到對方當(dāng)事人催告之日起 30 天內(nèi)未答復(fù)的，視為解除合 同。16.3 在人民法院受理破產(chǎn)申請后、第一次債權(quán)人會議召開之前，對于債務(wù)人與對方當(dāng)事人 在破產(chǎn)申請受理前成立而均未履行完畢的合同， 管理人認(rèn)為有必要繼續(xù)履行的， 管理人應(yīng)當(dāng) 經(jīng)人民法院許可。16.4 第一次債權(quán)人會議召開之后，對于債務(wù)人與對方當(dāng)事人在破產(chǎn)申請受理前成立而均未 履行完畢的合同， 管理人認(rèn)為有必要繼續(xù)履行的， 管理人應(yīng)當(dāng)作出繼續(xù)履行合同的決定， 并 及時報告?zhèn)鶛?quán)人委員會。未設(shè)立債權(quán)人委員會的，管理人應(yīng)當(dāng)及時報告人民法院。

29、16.5 對于管理人依法決定并已通知對方當(dāng)事人繼續(xù)履行的合同，如果對方當(dāng)事人要求管理 人提供繼續(xù)履行合同的擔(dān)保， 則管理人可以提供擔(dān)保。 管理人無法提供擔(dān)保的， 視為合同解 除。16.6 決定解除或者繼續(xù)履行均未履行完畢合同的事項，如果與決定停止或者繼續(xù)債務(wù)人營 業(yè)的事項直接相關(guān)， 則決定解除或者繼續(xù)履行均未履行完畢合同的事項， 視同于決定停止或 者繼續(xù)債務(wù)人營業(yè)的事項， 管理人應(yīng)當(dāng)按照決定停止或者繼續(xù)債務(wù)人營業(yè)的法定程序報告人 民法院或債權(quán)人會議決定。16.7 管理人決定解除或者繼續(xù)履行均未履行完畢合同的標(biāo)準(zhǔn)可以是：有利于提高債務(wù)人財 產(chǎn)價值及債權(quán)人清償比例。16.8 對方當(dāng)事人因合同解除而

30、產(chǎn)生的對債務(wù)人的損害賠償請求權(quán)，對方當(dāng)事人可以申報債 權(quán)。因合同解除而產(chǎn)生的對方當(dāng)事人對債務(wù)人的債務(wù)的， 或者因合同解除對方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向 債務(wù)人交付財產(chǎn)的，管理人應(yīng)當(dāng)在合同解除后要求對方當(dāng)事人清償債務(wù)或者交付財產(chǎn)。第 17 條 管理和處分債務(wù)人的財產(chǎn)17.1 管理人對其接管的債務(wù)人財產(chǎn)依法負(fù)有謹(jǐn)慎管理和處分的職責(zé)。17.2 在管理人接管債務(wù)人財產(chǎn)前，債務(wù)人有關(guān)人員就債務(wù)人財產(chǎn)管理和處分向管理人請示 的，管理人應(yīng)當(dāng)依法并謹(jǐn)慎地作出決定。 管理人發(fā)現(xiàn)債務(wù)人有關(guān)人員在人民法院受理破產(chǎn)清 算申請后對債務(wù)人財產(chǎn)有不當(dāng)管理和處分的，管理人有權(quán)依法予以制止和糾正。17.3 管理人對債務(wù)人財產(chǎn)的謹(jǐn)慎管理和處分

31、，包括但不限于：17.3.1 債務(wù)人的財產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系存在爭議或者尚未確定的，管理人應(yīng)當(dāng)依法確權(quán)或者明確；17.3.2 為了提高債務(wù)人財產(chǎn)的價值，需要對債務(wù)人財產(chǎn)進行保管、維護或者維修的，管理 人應(yīng)當(dāng)安排保管、維護或者維修；17.3.3 債務(wù)人的財產(chǎn)易損、易腐、價值明顯減少、不適合保管的，管理人應(yīng)當(dāng)依法變賣；17.3.4 債務(wù)人對外有出資的，管理人應(yīng)當(dāng)及時通知被出資企業(yè)，并依法行使出資人權(quán)利；17.3.5 債務(wù)人的財產(chǎn)如不依法登記或者及時行使權(quán)利將喪失全部或者部分財產(chǎn)權(quán)利的，管 理人應(yīng)當(dāng)依法登記或者及時行使權(quán)利；17.3.6 債務(wù)人的財產(chǎn)需要辦理保險的，管理人應(yīng)當(dāng)辦理保險手續(xù)。17.4 在第一次債

32、權(quán)人會議召開之前， 管理人對債務(wù)人財產(chǎn)的管理和處分有下列行為之一的， 應(yīng)當(dāng)事先取得人民法院許可：17.4.1 涉及土地、房屋等不動產(chǎn)權(quán)益的轉(zhuǎn)讓；17.4.2 探礦權(quán)、采礦權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等財產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓；17.4.3 全部庫存或者營業(yè)的轉(zhuǎn)讓；17.4.4 借款；17.4.5 設(shè)定財產(chǎn)擔(dān)保；17.4.6 債權(quán)和有價證券的轉(zhuǎn)讓；17.4.7 履行債務(wù)人和對方當(dāng)事人均未履行完畢的合同；17.4.8 放棄權(quán)利；17.4.9 擔(dān)保物的取回；17.4.10 對債務(wù)人利益有重大影響的其他財產(chǎn)處分行為。17.5 在第一次債權(quán)人會議召開之后，管理人有前款規(guī)定行為之一的，應(yīng)當(dāng)及時報告?zhèn)鶛?quán)人 委員會；未設(shè)立債權(quán)人委員會的

33、，應(yīng)當(dāng)及時報告人民法院。第 18 條 接收債務(wù)清償或者財產(chǎn)交付18.1 債務(wù)人的債務(wù)人在人民法院受理破產(chǎn)申請后向管理人清償債務(wù)的，或者債務(wù)人的財產(chǎn) 持有人在人民法院受理破產(chǎn)申請后向管理人交付財產(chǎn)的，如果管理人已接管債務(wù)人財產(chǎn)的， 管理人應(yīng)當(dāng)及時接收； 如果管理人還沒有接管債務(wù)人財產(chǎn)， 同時又不具備接收債務(wù)清償或者 財產(chǎn)交付條件的，管理人可以要求債務(wù)人接收。18.2 管理人接管債務(wù)人財產(chǎn)后，應(yīng)當(dāng)書面通知債務(wù)人的債務(wù)人及時向管理人清償債務(wù)。書 面通知的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)載明： 人民法院受理破產(chǎn)申請的時間， 債務(wù)人的債務(wù)人應(yīng)當(dāng)清償?shù)膫鶆?wù)金 額，限定清償債務(wù)的時間和方式， 不清償債務(wù)的法律責(zé)任等。 債務(wù)人的債務(wù)

34、人拒絕清償債務(wù) 的，管理人可以代表債務(wù)人向人民法院起訴。18.3 管理人接管債務(wù)人財產(chǎn)后， 應(yīng)當(dāng)書面通知債務(wù)人的財產(chǎn)持有人及時向管理人交付財產(chǎn)。 書面通知的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)載明： 人民法院受理破產(chǎn)申請的時間， 債務(wù)人的財產(chǎn)持有人應(yīng)當(dāng)交付的 財產(chǎn)品名、規(guī)格、數(shù)量及狀況，限定交付財產(chǎn)的時間和方式，不交付財產(chǎn)的法律責(zé)任等。債 務(wù)人的財產(chǎn)持有人拒絕交付財產(chǎn)的，管理人可以代表債務(wù)人向人民法院起訴。18.4 債務(wù)人的債務(wù)人沒有向管理人清償債務(wù)及故意向債務(wù)人清償債務(wù)，使債權(quán)人受到損失 的，管理人應(yīng)當(dāng)要求債務(wù)人的債務(wù)人重新清償債務(wù)或者賠償損失。18.5 債務(wù)人的財產(chǎn)持有人沒有向管理人交付財產(chǎn)及故意向債務(wù)人交付財產(chǎn)，使

35、債權(quán)人受到 損失的，管理人應(yīng)當(dāng)要求債務(wù)人的財產(chǎn)持有人重新交付財產(chǎn)或者賠償損失。第 19 條 追回可撤銷行為涉及的財產(chǎn)19.1 管理人發(fā)現(xiàn)債務(wù)人在人民法院受理破產(chǎn)申請前 1 年內(nèi)無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)的，管理人應(yīng)當(dāng)書 面通知因該行為取得財產(chǎn)的相對人返還財產(chǎn)。19.2 管理人發(fā)現(xiàn)債務(wù)人在人民法院受理破產(chǎn)申請前 1 年內(nèi)以明顯不合理價格進行財產(chǎn)交易 的，管理人應(yīng)當(dāng)書面通知因該行為取得不當(dāng)利益的相對人返還不當(dāng)利益。19.3 管理人發(fā)現(xiàn)債務(wù)人在人民法院受理破產(chǎn)申請前 1 年內(nèi)對沒有財產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供財產(chǎn) 擔(dān)保的，管理人應(yīng)當(dāng)書面通知因該行為取得擔(dān)保權(quán)益或者擔(dān)保財產(chǎn)的相對人解除該擔(dān)保權(quán)益 或者返還擔(dān)保財產(chǎn)。19.4

36、管理人發(fā)現(xiàn)債務(wù)人在人民法院受理破產(chǎn)申請前 1 年內(nèi)對未到期債務(wù)提前清償?shù)?，管?人應(yīng)當(dāng)書面通知因該行為取得財產(chǎn)的相對人返還財產(chǎn)。19.5 管理人發(fā)現(xiàn)債務(wù)人在人民法院受理破產(chǎn)申請前 1 年內(nèi)放棄債權(quán)的，管理人應(yīng)當(dāng)書面通 知相對人清償債務(wù)。19.6 管理人發(fā)現(xiàn)債務(wù)人在人民法院受理破產(chǎn)申請前 6 個月內(nèi)，已經(jīng)不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并 且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力，但債務(wù)人仍對個別債權(quán)人進行清償?shù)模?管理人應(yīng)當(dāng)書面通知因該個別清償行為而取得財產(chǎn)的債權(quán)人返還財產(chǎn)。 但是，個別清償使債 務(wù)人財產(chǎn)受益的除外。19.7 管理人通知相對人返還財產(chǎn)或者清償債務(wù)，相對人拒絕返還或者清償債務(wù)的，管理人 可

37、以向人民法院提起訴訟。19.8 因本條款規(guī)定可撤銷行為損害債權(quán)人利益的，管理人應(yīng)當(dāng)要求債務(wù)人的法定代表人和 其他直接責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任。債務(wù)人的法定代表人和其他直接責(zé)任人拒絕承擔(dān)賠償責(zé)任 的，管理人可以向人民法院提起訴訟。第 20 條 追回?zé)o效行為涉及的財產(chǎn)20.1 管理人發(fā)現(xiàn)債務(wù)人為逃避債務(wù)而隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的，管理人應(yīng)當(dāng)要求因該行為而取得 財產(chǎn)的相對人返還財產(chǎn)。 相對人拒絕返還或者對管理人要求有異議的， 管理人可以向人民法 院提起訴訟。20.2 管理人發(fā)現(xiàn)債務(wù)人有虛構(gòu)債務(wù)或者承認(rèn)不真實債務(wù)的，管理人應(yīng)當(dāng)要求因該行為而取 得財產(chǎn)的相對人返還財產(chǎn)。 相對人拒絕返還或者對管理人要求有異議的， 管理

38、人可以向人民 法院提起訴訟。20.3 因本條款無效行為損害債權(quán)人利益的，管理人應(yīng)當(dāng)要求債務(wù)人的法定代表人和其他直 接責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任。 債務(wù)人的法定代表人和其他直接責(zé)任人拒絕承擔(dān)賠償責(zé)任的， 管理 人可以向人民法院提起訴訟。第 21 條 追繳出資人欠繳的出資21.1 管理人發(fā)現(xiàn)債務(wù)人的出資人尚未完全履行出資義務(wù)的，管理人應(yīng)當(dāng)要求該出資人繳納 應(yīng)繳納而尚未繳納的出資， 而不受出資期限的限制。 債務(wù)人的出資人拒絕繳納的， 管理人可 以向人民法院提起訴訟。21.2 債務(wù)人的出資人出資后又抽逃出資的，管理人應(yīng)當(dāng)要求該出資人將抽逃的出資返還。 債務(wù)人的出資人拒絕返還的，管理人可以向人民法院提起訴訟。第

39、 22 條 追回債務(wù)人董事、監(jiān)事和高級管理人員侵占的財產(chǎn)管理人發(fā)現(xiàn)債務(wù)人的董事、監(jiān) 事和高級管理人員利用職權(quán)從債務(wù)人處獲取非正常收入和侵占債務(wù)人財產(chǎn)的， 管理人應(yīng)當(dāng)要 求該債務(wù)人的董事、 監(jiān)事和高級管理人員返還財產(chǎn)或者賠償損失。 債務(wù)人的董事、 監(jiān)事和高 級管理人員拒絕返還財產(chǎn)或者賠償損失的，管理人可以向人民法院提起訴訟。第 23 條 取回質(zhì)物、留置物23.1 管理人接管債務(wù)人財產(chǎn)后，為了提高債務(wù)人財產(chǎn)價值及債權(quán)人清償比例，可以通過清 償債務(wù)或者提供為債權(quán)人接受的擔(dān)保的方式， 取回質(zhì)物、 留置物。 管理人為取回質(zhì)物、 留置 物而進行的清償債務(wù)或者提供為債權(quán)人接受的替代擔(dān)保， 在質(zhì)物、 留置物的

40、價值低于被擔(dān)保 的債權(quán)額時，以該質(zhì)物、留置物當(dāng)時的市場價值為限。23.2 第一次債權(quán)人會議召開之前，管理人認(rèn)為有必要通過清償債務(wù)或者提供為債權(quán)人接受 的擔(dān)保的方式取回質(zhì)物、留置物的，管理人應(yīng)當(dāng)事先取得人民法院的許可。23.3 第一次債權(quán)人會議召開之后，管理人認(rèn)為有必要取回質(zhì)物、留置物的，可以通過清償 債務(wù)或者提供為債權(quán)人接受的擔(dān)保的方式， 取回質(zhì)物、 留置物。 但管理人應(yīng)當(dāng)將相關(guān)情況報 告?zhèn)鶛?quán)人委員會；未設(shè)立債權(quán)人委員會的，管理人應(yīng)當(dāng)將相關(guān)情況報告人民法院。第 24 條 將債務(wù)人占有的不屬于債務(wù)人的財產(chǎn)返還權(quán)利人24.1 管理人接管債務(wù)人財產(chǎn)后， 權(quán)利人要求管理人返還債務(wù)人占有的不屬于債務(wù)人的

41、財產(chǎn)， 管理人經(jīng)審查確認(rèn)權(quán)利人的要求成立的，應(yīng)當(dāng)將該財產(chǎn)返還給權(quán)利人。24.2 權(quán)利人要求取回的財產(chǎn)是債務(wù)人合法占有的，管理人有權(quán)要求權(quán)利人清償因其取回財 產(chǎn)而可能產(chǎn)生的債務(wù)。24.3 權(quán)利人可以取回的財產(chǎn)在人民法院受理破產(chǎn)申請后因管理人或者相關(guān)人員執(zhí)行職務(wù)造 成財產(chǎn)滅失或者毀損并構(gòu)成共益?zhèn)鶆?wù)的，管理人可以隨時清償權(quán)利人的該項債務(wù)。第 25 條 決定在運途中的標(biāo)的物的交付25.1 人民法院受理破產(chǎn)申請時，出賣人已將買賣標(biāo)的物向作為買受人的債務(wù)人發(fā)運，債務(wù) 人尚未收到且沒有付清全部價款的，出賣人可以取回在運途中的標(biāo)的物。25.2 對于出賣人可以取回的在運途中的標(biāo)的物，管理人認(rèn)為有必要實際取得的，

42、有權(quán)在支 付全部價款的條件下要求出賣人交付標(biāo)的物。第 26 條 決定債權(quán)、債務(wù)的抵銷26.1 債權(quán)人向管理人提出債權(quán)、債務(wù)抵銷主張的，管理人應(yīng)當(dāng)作出是否同意抵銷的決定。26.2 債權(quán)人主張抵銷的債權(quán)應(yīng)當(dāng)真實、有效，并經(jīng)過債權(quán)申報和確認(rèn)。26.3 依法不得抵銷的債權(quán)是： 債務(wù)人的債務(wù)人在破產(chǎn)申請受理后取得他人對債務(wù)人的債權(quán)； 債務(wù)人的債務(wù)人已知債務(wù)人有不能清償?shù)狡趥鶆?wù)或者破產(chǎn)申請的事實，對債務(wù)人取得的債 權(quán)，但債務(wù)人的債務(wù)人因為法律規(guī)定或者有破產(chǎn)申請 1 年前所發(fā)生的原因而取得債權(quán)的除 外。26.4 依法不得抵銷的債務(wù)是： 債權(quán)人已知債務(wù)人有不能清償?shù)狡趥鶆?wù)或者破產(chǎn)申請的事實， 對債務(wù)人負(fù)擔(dān)債務(wù)

43、的；但是，債權(quán)人因為破產(chǎn)申請 1 年前所發(fā)生的原因而負(fù)擔(dān)債務(wù)的除外。 第 27 條 代表債務(wù)人參加訴訟、仲裁或者其他法律程序27.1 人民法院受理破產(chǎn)申請后，人民法院或者仲裁庭已經(jīng)開始審理而尚未終結(jié)的有關(guān)債務(wù) 人的民事訴訟或者仲裁案件應(yīng)當(dāng)中止。 人民法院或者仲裁庭尚未中止的， 管理人可以書面通 知人民法院或者仲裁庭依法中止。27.2 管理人接管債務(wù)人財產(chǎn)后，應(yīng)當(dāng)通知人民法院或者仲裁庭對已中止的訴訟或者仲裁案 件恢復(fù)審理。27.3 人民法院受理破產(chǎn)申請后，有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟，只能向受理破產(chǎn)申請的人民法院 提起。但債務(wù)人與相對人之間有仲裁條款約定的，從其約定。27.4 管理人代表債務(wù)人參加訴訟、

44、仲裁或者其他法律程序的，可以委托代理人。第 28 條 擬訂和執(zhí)行財產(chǎn)管理方案28.1 管理人可以擬訂債務(wù)人的財產(chǎn)管理方案。財產(chǎn)管理方案的主要內(nèi)容包括但不限于：債 務(wù)人財產(chǎn)管理維護方案、債務(wù)人繼續(xù)營業(yè)方案、債務(wù)人財產(chǎn)清收方案等。28.2 管理人擬訂的財產(chǎn)管理方案，應(yīng)當(dāng)提交給債權(quán)人會議表決。債權(quán)人會議表決通過的財 產(chǎn)管理方案， 管理人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行； 債權(quán)人會議表決沒有通過的財產(chǎn)管理方案， 管理人可以請求 人民法院裁定認(rèn)可，并在人民法院裁定認(rèn)可后執(zhí)行。28.3 對于管理人依法應(yīng)當(dāng)取得債權(quán)人會議同意方可執(zhí)行的事項，在債權(quán)人會議表決通過的 財產(chǎn)管理方案中有具體規(guī)定的，視為債權(quán)人會議已同意。28.4 對于管理

45、人依法應(yīng)當(dāng)取得人民法院許可方可執(zhí)行的事項，在人民法院裁定認(rèn)可的財產(chǎn) 管理方案中有具體規(guī)定的，視為人民法院已許可。第 29 條 調(diào)查與公示職工優(yōu)先債權(quán)29.1 本指引中的職工優(yōu)先債權(quán)，指的是債務(wù)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補助、撫恤費 用，所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個人賬戶的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險費用，以及法律、行政法 規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補償金。29.2 債務(wù)人所欠的董事、監(jiān)事和高級管理人員的工資，高于職工平均工資的，按照平均工 資計算；低于平均工資的，按照實際工資計算。29.3 職工優(yōu)先債權(quán)由管理人調(diào)查后列出清單并予以公示，職工不必申報。29.4 職工對清單記載有異議的，可以書面向管理人提出并

46、要求更正。管理人對職工異議審查后， 應(yīng)當(dāng)作出予以更正或不予更正的決定， 并告知職工。對于管理人不予更正的決定，職 工可以向人民法院提起訴訟。第 30 條 接收債權(quán)申報材料和登記造冊30.1 管理人應(yīng)當(dāng)在人民法院公告的申報債權(quán)的期限和地點，接收債權(quán)人的債權(quán)申報材料。30.2 管理人接收債權(quán)人的債權(quán)申報材料時，應(yīng)當(dāng)要求：30.2.1 申報人提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者個人合法有效的身份證明，代理申報的應(yīng)提交委 托人簽名蓋章的授權(quán)委托書和受托人的身份證明；30.2.2 申報人書面說明債權(quán)金額和有無財產(chǎn)擔(dān)保，并提交有關(guān)證據(jù)材料。30.3 管理人接收債權(quán)申報材料后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)申報人提交的債權(quán)申報材料登記造冊。

47、登記造 冊的項目包括但不限于： 債權(quán)人基本情況 （單位名稱或個人姓名、 單位法定代表人或負(fù)責(zé)人 的姓名職務(wù)與住所）、債權(quán)發(fā)生原因、申報債權(quán)數(shù)額（原始債權(quán)、孳息債權(quán)等）、債權(quán)到期 日、有無財產(chǎn)擔(dān)保、是否為連帶債權(quán)、有無連帶債務(wù)人、是否為求償權(quán)或?qū)砬髢敊?quán)、是否 附有條件和期限、債權(quán)存在的證據(jù)、申報時間、聯(lián)系方式，以及其他必要的事項。有代理人 的還應(yīng)記明代理人的姓名、住址、聯(lián)系方式及代理權(quán)限等事項。30.4 管理人接收債權(quán)人申報債權(quán)和證據(jù)材料，應(yīng)當(dāng)給申報人出具回執(zhí)。30.5 債權(quán)申報材料由管理人保存，供利害關(guān)系人查閱。第 31 條 審查申報的債權(quán)31.1 管理人對所有申報債權(quán)的真實性、合法性和時效

48、性等內(nèi)容進行實質(zhì)審查。31.1.1 申報債權(quán)附有利息、罰息、違約金、滯納金的，則破產(chǎn)申請受理后的利息、罰息、 違約金、滯納金停止計算。31.1.2 行政、司法機關(guān)對債務(wù)人的罰款、罰金，不作為破產(chǎn)債權(quán)。31.1.3 沒有到期的債權(quán)在破產(chǎn)申請受理時視為到期，可以申報。31.1.4 在破產(chǎn)申請受理時未成就的附條件或者附期限的債權(quán)，可以申報。31.1.5 在破產(chǎn)申請受理時訴訟、仲裁未決的債權(quán)，可以申報。31.1.6 對債務(wù)人享有連帶債權(quán)的任何一個連帶債權(quán)人，可以經(jīng)其他連帶債權(quán)人授權(quán)共同向 管理人申報連帶債權(quán)， 也可以未經(jīng)其他連帶債權(quán)人授權(quán)而向管理人申報連帶債權(quán)。 部分連帶 債權(quán)人分別申報連帶債權(quán)并且沒

49、有達成共同協(xié)議的， 該連帶債權(quán)可以由該部分連帶債權(quán)申報 人共同享有。31.1.7 債務(wù)人的保證人或者其他連帶債務(wù)人已經(jīng)代替?zhèn)鶆?wù)人清償全部或者部分債務(wù)的，可 以就其對債務(wù)人已清償部分的求償權(quán)向管理人申報債權(quán)。31.1.8 債務(wù)人的保證人或者其他連帶債務(wù)人尚未代替?zhèn)鶆?wù)人清償債務(wù)的，可以就其對債務(wù) 人尚未清償部分的將來求償權(quán)向管理人申報債權(quán)。 但是，債權(quán)人已經(jīng)向管理人申報全部債權(quán) 的除外。31.1.9 債務(wù)人是連帶債務(wù)人時，債權(quán)人可以向管理人申報債權(quán)。債務(wù)人和其他連帶債務(wù)人 都被人民法院裁定受理破產(chǎn)申請的， 債權(quán)人可以分別地向債務(wù)人和其他連帶債務(wù)人的管理人 申報其全部債權(quán)。31.1.10 管理人在人

50、民法院受理破產(chǎn)申請后依法解除合同的，合同相對人可以就合同解除 所造成合同相對人的實際損失金額向管理人申報債權(quán)。31.1.11 債務(wù)人是委托合同的委托人，受托人在人民法院受理破產(chǎn)申請后，不知債務(wù)人破 產(chǎn)事實而繼續(xù)處理委托事務(wù)的， 受托人可以就其繼續(xù)處理事務(wù)所產(chǎn)生的請求權(quán)向管理人申報 債權(quán)； 受托人在人民法院受理破產(chǎn)申請后， 知道債務(wù)人破產(chǎn)事實而繼續(xù)處理委托事務(wù)的， 受 托人就其繼續(xù)處理事務(wù)所產(chǎn)生的請求權(quán)，不可以向管理人申報債權(quán)。31.1.12 在停止處理委托事務(wù)將損害債務(wù)人利益的情形下，無論受托人是否知道債務(wù)人破 產(chǎn)的事實，受托人在人民法院受理破產(chǎn)申請后為債務(wù)人利益而繼續(xù)處理事務(wù)所產(chǎn)生的請求 權(quán)

51、，可以視為共益?zhèn)鶆?wù)，由管理人隨時清償。31.1.13 債務(wù)人是票據(jù)的出票人，該票據(jù)的付款人不知債務(wù)人破產(chǎn)的事實而付款或者承兌 所產(chǎn)生的請求權(quán)，付款人或者承兌人可以向管理人申報債權(quán)；31.2 對于債權(quán)人申報的對債務(wù)人特定財產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的債權(quán)，管理人的審查內(nèi)容包括但不限于： 擔(dān)保權(quán)的法律效力； 同一擔(dān)保財產(chǎn)有多項擔(dān)保權(quán)存在的受償順序； 提供擔(dān)保是否具有 依法可以撤銷的情形；擔(dān)保權(quán)的受償范圍等。第 32 條 編制債權(quán)表32.1 管理人根據(jù)債權(quán)申報和債權(quán)審查的結(jié)果，編制債權(quán)表。管理人編制的債權(quán)表可以按管 理人審查的有財產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)、 稅款債權(quán)和社會保險債權(quán)、 普通債權(quán)等分類記載， 并在各類 債權(quán)下分別

52、記載各項債權(quán)的債權(quán)人名稱、 債權(quán)申報金額、 債權(quán)原因、債權(quán)審查金額、附條件 和附期限債權(quán)、尚未確定債權(quán)等。有財產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)應(yīng)當(dāng)同時列明擔(dān)保財產(chǎn)的名稱。32.2 管理人編制的債權(quán)表，由管理人保存，供利害關(guān)系人查閱。第 33 條 債權(quán)表的核查、異議和確認(rèn)33.1 管理人編制的債權(quán)表應(yīng)當(dāng)提交給第一次債權(quán)人會議核查。33.2 債權(quán)人、債務(wù)人對債權(quán)表記載的債權(quán)無異議的，管理人可以提請人民法院裁定確認(rèn)。33.3 債務(wù)人或債權(quán)人對債權(quán)表記載的債權(quán)有異議的，可以向受理破產(chǎn)申請的人民法院提起 訴訟。第 34 條 補充申報債權(quán)和調(diào)整債權(quán)34.1 債權(quán)人在人民法院確定的債權(quán)申報期限內(nèi)沒有申報債權(quán)的，可以在破產(chǎn)財產(chǎn)最

53、后分配 前向管理人補充申報債權(quán)。但是，此前已進行的分配，不再對其補充分配。 管理人接收補充 申報債權(quán)材料后，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?，并?jīng)審查后編制補充債權(quán)表。34.2 管理人在第一次債權(quán)人會議以后發(fā)現(xiàn)債權(quán)表中記載的債權(quán)有差錯并需要調(diào)整的，管理 人應(yīng)當(dāng)對該債權(quán)進行調(diào)整，并編制相應(yīng)的調(diào)整債權(quán)表。34.3 管理人編制的補充債權(quán)表和調(diào)整債權(quán)表，應(yīng)當(dāng)提交給以后的債權(quán)人會議核查。34.4 債權(quán)人和債務(wù)人對補充債權(quán)表和調(diào)整債權(quán)表中記載的債權(quán)無異議的，管理人應(yīng)當(dāng)提請 人民法院確認(rèn)。34.5 債務(wù)人或債權(quán)人對補充債權(quán)表和調(diào)整債權(quán)表中記載的債權(quán)有異議的，可以向受理破產(chǎn) 申請的人民法院提起訴訟。34.6 債權(quán)人補充申報債權(quán)的

54、，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)因?qū)彶楹痛_認(rèn)補充申報債權(quán)的費用。34.7 管理人編制的補充債權(quán)表和調(diào)整債權(quán)表，由管理人保存，利害關(guān)系人可以查閱。第 35 條 提議召開債權(quán)人會議35.1 第一次債權(quán)人會議的籌備和組織工作，管理人應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民法院進行。第一次債權(quán)人會議后， 管理人可以依據(jù)其職務(wù)執(zhí)行需要， 向債權(quán)人會議主席提議召開債權(quán)人會議。 管理人 提議召開債權(quán)人會議的， 管理人應(yīng)當(dāng)向債權(quán)人會議主席說明提議召開債權(quán)人會議的時間、 地 點和討論議題等。35.2 第一次債權(quán)人會議后，出現(xiàn)下列情形的，管理人可以向債權(quán)人會議主席提議召開債權(quán)人會議：35.2.1 需要債權(quán)人會議核查債權(quán)表；35.2.2 需要債權(quán)人會議審查通過債務(wù)

55、人財產(chǎn)的管理方案；35.2.3 需要債權(quán)人會議決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營業(yè)；35.2.4 需要債權(quán)人會議審查通過破產(chǎn)財產(chǎn)的變價方案；35.2.5 需要債權(quán)人會議審查通過破產(chǎn)財產(chǎn)的分配方案；35.2.6 需要召開債權(quán)人會議討論決定的其他事項。35.3 第一次債權(quán)人會議以后的債權(quán)人會議的召開，無論是否由管理人提議召開，均由管理人通知。 管理人應(yīng)當(dāng)將債權(quán)人會議召開的時間、 地點、討論議題和參加會議所需手續(xù)材料等， 提前 15 天通知已知的債權(quán)人。會議通知可以采取函件、傳真、電子信件、現(xiàn)場送達等安全 有效的方式。管理人應(yīng)當(dāng)保留相關(guān)的會議通知記錄。35.4 第一次債權(quán)人會議及以后的債權(quán)人會議的會議資料，

56、由管理人準(zhǔn)備并提交給參加債權(quán) 人會議的債權(quán)人。第 36 條 接受債權(quán)人會議和債權(quán)人委員會的監(jiān)督36.1 管理人執(zhí)行職務(wù)，應(yīng)當(dāng)接受債權(quán)人會議和債權(quán)人委員會的監(jiān)督。36.2 管理人應(yīng)當(dāng)列席債權(quán)人會議，向債權(quán)人會議報告職務(wù)執(zhí)行情況，回答債權(quán)人會議成員 的詢問。36.3 債權(quán)人會議、債權(quán)人委員會要求管理人對其職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)作出說明或者提交有關(guān) 文件的，管理人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。第 37 條 聘用必要的工作人員37.1 管理人認(rèn)為有必要聘用管理人團隊以外的機構(gòu)、工作人員協(xié)助管理人履行管理人職責(zé) 的，經(jīng)人民法院許可，管理人可以聘用。 管理人提請人民法院許可時， 應(yīng)當(dāng)將管理人擬聘用 的機構(gòu)名稱、人員姓名、工作時間、

57、工作內(nèi)容和費用等，一并告知人民法院。37.2 管理人要求債務(wù)人的有關(guān)人員進行連續(xù)性工作的，可以將債務(wù)人的有關(guān)人員作為必要 的工作人員進行聘用。第 38 條 擬訂管理人報酬方案38.1 接受人民法院指定的管理人，可以對債務(wù)人最終可清償?shù)臒o擔(dān)保財產(chǎn)的價值總額進行 預(yù)估，并根據(jù)破產(chǎn)案件所需要的管理人工作量擬訂管理人報酬方案，報人民法院初步確定。38.2 人民法院初步確定管理人報酬方案后，管理人應(yīng)當(dāng)將該管理人報酬方案報告給債權(quán)人 會議。38.3 管理人認(rèn)為人民法院初步確定的管理人報酬方案中管理人獲取的報酬數(shù)額過低的，管 理人可以提出管理人報酬向上調(diào)整的新方案并與債權(quán)人會議協(xié)商， 協(xié)商一致的， 管理人可以 向人民法院書面提出具體的請求和理由，并附相應(yīng)的債權(quán)人會議決議。38.4 人民法院確定管理人報酬方案后，管理人在執(zhí)行職務(wù)中發(fā)現(xiàn)管理人報酬方案不能滿足 管理人執(zhí)行職務(wù)需要的， 可以請求人民法院向上調(diào)整管理人報酬。 人民法院同意向上調(diào)整的， 管理人應(yīng)當(dāng)及時將調(diào)整內(nèi)容報告?zhèn)鶛?quán)人委員會或者債權(quán)人會議主席。38.5 管理人對擔(dān)保財產(chǎn)的管理、處分和變價的工作報酬，由管理人與擔(dān)保財產(chǎn)權(quán)利人協(xié)商 收取。協(xié)商不成的，管理人可以提請人民法院在規(guī)定限額內(nèi)確定。38.6 管理人應(yīng)當(dāng)充分考慮執(zhí)行職務(wù)后所收取的報酬過低或者無報酬的風(fēng)險。38.7