PPP項(xiàng)目管理規(guī)劃與管理職能

1、ppp項(xiàng)目管理規(guī)劃與管理職能第一部分項(xiàng)目管理規(guī)劃總則第一章建立PPP工程項(xiàng)目管理體系的目的規(guī)范PPP融資模式下工程項(xiàng)目的管理，建立全面的并能處于有效運(yùn)行狀態(tài)的質(zhì)量保證體系和安全保證體系，嚴(yán)格合同計(jì)劃管理，保障工程質(zhì)量合格，維護(hù)建設(shè)各方的利益，保障資金供給，按合同條款及時(shí)支付工程資金，以最優(yōu)的投資，創(chuàng)造最好的PPP工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。本管理體系適用于PPP項(xiàng)目實(shí)施階段。第二章PPP工程項(xiàng)目管理體系目標(biāo)1、質(zhì)量目標(biāo)：符合相關(guān)規(guī)范、設(shè)計(jì)文件、合同文件要求，達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，爭創(chuàng)優(yōu)良工程；2、進(jìn)度目標(biāo)：滿足業(yè)主總體進(jìn)度計(jì)劃要求，滿足業(yè)主節(jié)點(diǎn)考核目標(biāo)；3、投資目標(biāo)：控制在項(xiàng)目既算（預(yù)算）范圍內(nèi)，滿足

2、項(xiàng)目目標(biāo)要求；4、安全目標(biāo)：無重大安全責(zé)任事故；推進(jìn)平安工程創(chuàng)造工作。5、環(huán)保目標(biāo)：滿足設(shè)計(jì)文件和地方環(huán)保有關(guān)要求；6、文明施工要求：滿足合同規(guī)定和地方有關(guān)文明施工規(guī)定。第三章PPP工程項(xiàng)目管理體系構(gòu)建思路1、通過建立項(xiàng)目管理組織架構(gòu)，確立項(xiàng)目公司及職能部門職責(zé)，確保在組織上保證項(xiàng)目建設(shè)；2、通過建立規(guī)劃、計(jì)劃與制度，確保項(xiàng)目循序漸進(jìn)、穩(wěn)步推進(jìn)；3、通過質(zhì)量、安全保證體系，現(xiàn)場管理措施，檢查驗(yàn)收制度，材料設(shè)備質(zhì)量控制，確保項(xiàng)目質(zhì)量、安全；4、通過變更設(shè)計(jì)和計(jì)量支付制度，保證資金正常支付和杜絕經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)；5、通過對設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位、項(xiàng)目管理公司的考核，實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。第四章參建單位項(xiàng)目組織架構(gòu)1

3、、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)層設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理1人，總工1人，副經(jīng)理1-2人，下設(shè)工程部、計(jì)劃部、質(zhì)檢部（含試驗(yàn)室）、物資部、機(jī)械部、安全部、財(cái)務(wù)部等部門，分別負(fù)責(zé)工程現(xiàn)場管理、計(jì)劃管理、質(zhì)量管理、材料物資管理、機(jī)械設(shè)備管理、安全管理、財(cái)務(wù)管理等工作，具體職責(zé)由項(xiàng)目經(jīng)理部確定。2、監(jiān)理單位現(xiàn)場總監(jiān)辦設(shè)總監(jiān)1人、設(shè)專業(yè)工程師、計(jì)量工程師、檢測工程師、安全環(huán)保工程師若干，分別負(fù)責(zé)工程現(xiàn)場專業(yè)管理、計(jì)量支付、工程檢測、安全環(huán)保管理等工作，具體職責(zé)由總監(jiān)辦具體確定；3、勘察設(shè)計(jì)單位設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1人，下設(shè)勘察組、設(shè)計(jì)組、概預(yù)算編制組等部門，分別負(fù)責(zé)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、概預(yù)算編制等工作，具體職責(zé)由設(shè)計(jì)院確定。4、項(xiàng)目公

4、司設(shè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，設(shè)董事長1人，監(jiān)事1人，經(jīng)理1人，副經(jīng)理1-2人，下設(shè)綜合部、建設(shè)管理部（含計(jì)劃處、工程處、安全處）、財(cái)務(wù)部、紀(jì)檢部共4個(gè)部門，配備人員若干。工程建設(shè)管理工作有建設(shè)管理部負(fù)責(zé)，其中現(xiàn)場管理、質(zhì)量安全管理由建設(shè)管理部工程管理處負(fù)責(zé)，計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、計(jì)量支付、設(shè)計(jì)變更由建設(shè)管理部計(jì)劃處負(fù)責(zé)。第二部分項(xiàng)目公司及其職能部門崗位職責(zé)第一章項(xiàng)目公司職責(zé)1、代表股東行使股東大會(huì)賦予的權(quán)利和義務(wù)；2、執(zhí)行股東大會(huì)和董事會(huì)決議；3、負(fù)責(zé)項(xiàng)目公司組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置工作和人事安排工作；4、負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)管理工作；5、負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)營管理工作；6、負(fù)責(zé)項(xiàng)目盈虧結(jié)算及分紅工作；7、負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)營期結(jié)束后的清算和解散工

5、作。第二章股東大會(huì)職責(zé)1、決定公司的經(jīng)營方針和投資計(jì)劃；2、更換非由職工代表擔(dān)任的董事、監(jiān)事，決定有關(guān)董事、監(jiān)事的報(bào)酬事項(xiàng)；3、審議批準(zhǔn)董事會(huì)的報(bào)告；4、審議批準(zhǔn)監(jiān)事的報(bào)告；5、審議批準(zhǔn)公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案；6、審議批準(zhǔn)公司的利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；7、對公司增加或者減少注冊資本作出決議；&對發(fā)行公司債券作出決議；9、對公司合并、分立、變更公司形式、解散和清算等事項(xiàng)作出決議；10、審議批準(zhǔn)為公司股東或者實(shí)際控制人提供擔(dān)保；11、修改公司章程；12、決定向其他企業(yè)投資或者為他人提供擔(dān)保和聘用、解聘承辦公司審計(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所；13、公司章程規(guī)定的其他職權(quán)。第三章董事會(huì)職

6、責(zé)1、負(fù)責(zé)召集股東會(huì)，并向股東會(huì)報(bào)告工作；2、執(zhí)行股東會(huì)的決議；3、決定公司的經(jīng)營計(jì)劃和投資方案；4、制訂公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案；5、制訂公司的利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；6、制訂公司增加或者減少注冊資本的方案以及發(fā)行公司債券的方案；7、制訂公司合并、分立、解散或者變更公司形式的方案;&決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置；9、制定公司的基本管理制度；10、公司章程規(guī)定的其他職權(quán)。第四章監(jiān)事會(huì)（監(jiān)事）職責(zé)1、檢查公司財(cái)務(wù)；2、對董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督，對違反法律、行政法規(guī)、公司章程或者股東會(huì)決議的董事、高級管理人員提出罷免的建議；3、當(dāng)董事、高級管理人員行為損害公司的利益時(shí)，要求董事、高級管理人員予以糾正；4、提議召開臨時(shí)股東會(huì)會(huì)議，在董事會(huì)不履行公司法規(guī)定的召集和主持股東會(huì)會(huì)議職責(zé)時(shí)召集和主持股東會(huì)會(huì)議；5、向股東會(huì)會(huì)議提出提案；6、依照公司法第一百五十二條的規(guī)定，對董事、高級管理人員提