九江市城市規(guī)劃區(qū)建設(shè)工程審批暫行辦法

1、九江市城市規(guī)劃區(qū)建設(shè)工程審批暫行辦法為認(rèn)真貫徹落實中華人民共和國城市規(guī)劃法、中華人民共和國土地管理法、中華人民共和國建筑法、中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法的要求，進(jìn)一步加強對我市城市規(guī)劃建設(shè)的管理和監(jiān)督，有效遏制違法違章建設(shè)，規(guī)范建設(shè)行為，進(jìn)一步明確各相關(guān)職能部門審批程序，依據(jù)上述及其他相關(guān)法律規(guī)范，結(jié)合我市實際情況，特制定本方案。第一章建設(shè)項目選址意見書第一條建設(shè)單位對項目所需用地，應(yīng)持計委的批復(fù)文件，依國家基本建設(shè)程序到市行政服務(wù)中心辦理報建手續(xù)，依法向市規(guī)劃局提出用地申請。大型建設(shè)項目應(yīng)同時辦理環(huán)境影響評價報告和交通影響評價報告。工業(yè)項目應(yīng)辦理環(huán)境影響評價報告。涉及航空、通信、航運、堤防

2、等城市基礎(chǔ)公共設(shè)施的建設(shè)項目，應(yīng)同時征求相關(guān)職能部門的意見。第二條市規(guī)劃局會同市國土資源局提出選址意見和用地規(guī)模報市政府批準(zhǔn)后，由市規(guī)劃局核發(fā)建設(shè)項目選址意見書。第二章建設(shè)用地規(guī)劃許可證第三條確定建設(shè)用地項目選址后，由市規(guī)劃局對該建設(shè)用地下達(dá)規(guī)劃設(shè)計條件：（一）以劃撥或協(xié)議方式出讓土地，由建設(shè)單位向市規(guī)劃局提出申請；（二）以公開出讓方式出讓的開發(fā)建設(shè)用地，由市國土資源局向市規(guī)劃局提出申請；第四條市規(guī)劃局?jǐn)M定規(guī)劃設(shè)計條件報市政府批準(zhǔn)。第五條建設(shè)單位根據(jù)批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計條件委托持證設(shè)計單位進(jìn)行規(guī)劃方案設(shè)計，經(jīng)審查并報市政府批準(zhǔn)后核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。第三章國有土地使用證第六條劃撥或協(xié)議出讓的建設(shè)用

3、地，憑計委批復(fù)、規(guī)劃設(shè)計條件，向市國土資源局申報辦理用地批準(zhǔn)手續(xù)，市國土資源局提出供地意見，報市政府審批后，依法辦理建設(shè)用地批準(zhǔn)書和國有土地使用證。第七條公開出讓的開發(fā)建設(shè)用地，由市國土資源局依據(jù)規(guī)劃設(shè)計條件委托評估后提出出讓方案報市政府批準(zhǔn)，經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)入土地交易市場公開出讓。建設(shè)單位依法取得該用地后，憑土地成交確認(rèn)書和土地出讓合同辦理完建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，到市國土資源局辦理建設(shè)用地批準(zhǔn)書和國有土地使用證。第四章房屋拆遷許可證第八條建設(shè)單位依法取得建設(shè)用地后，建設(shè)用地上需要拆遷的，7由建設(shè)單位向市房屋拆遷主管部門申請拆遷許可，取得拆遷許可證后，委托有資質(zhì)的拆遷機構(gòu)進(jìn)行拆遷。公開出讓的土地，由

4、土地儲備中心申請拆遷許可。第五章建設(shè)工程規(guī)劃許可證第九條建設(shè)單位提供申請報告、現(xiàn)狀地形圖、土地使用證復(fù)印件以及依據(jù)市規(guī)劃局下達(dá)的規(guī)劃設(shè)計條件設(shè)計的建筑方案向市規(guī)劃局申請建筑工程規(guī)劃許可。第十條建筑方案由市規(guī)劃局審查后送市政府批準(zhǔn)。第十一條建筑方案批準(zhǔn)后，建設(shè)單位依據(jù)批準(zhǔn)的方案進(jìn)行施工圖設(shè)計。第十二條建設(shè)單位持批準(zhǔn)的方案和施工圖送交符合資質(zhì)的圖審機構(gòu)進(jìn)行施工圖審查，圖審機構(gòu)必須依據(jù)批準(zhǔn)的建筑單體方案和國家有關(guān)規(guī)范進(jìn)行審查，審查通過后，到市行政服務(wù)中心辦理規(guī)費繳納手續(xù)。第十三條市規(guī)劃局根據(jù)市行政服務(wù)中心出具的放線通知單，確定施工圖與批準(zhǔn)的建筑方案一致后，會同國土資源局實地放線并核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可

5、證。第十四條市政工程建設(shè)的審批依據(jù)下列程序：（一）由建設(shè)單位向市規(guī)劃局提出申請及擬建管線路由，市規(guī)劃局召集各管線單位實地踏勘協(xié)商擬定管線路由具體位置，并報市政府批準(zhǔn)。（2） 建設(shè)單位在取得市規(guī)劃局核發(fā)的管線路由批復(fù)后，需占用、挖掘道路或綠化的，應(yīng)向市建設(shè)局申請占用或挖掘許可。（3） 經(jīng)市規(guī)劃局會同市建設(shè)局實地放線后，由市規(guī)劃局核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，市建設(shè)局核發(fā)道路、綠化占用挖掘許可證后方可動工建設(shè)。第六章建筑工程施工許可證第十五條建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證； 但是， 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程

6、除外。按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。第十六條申請領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件（一）已經(jīng)取得土地使用權(quán)證；（二）在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑工程，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證；（三）需要拆遷的，由拆遷主管部門出具拆遷進(jìn)度符合施工要求的證明；（四）已經(jīng)依據(jù)招投標(biāo)法確定建筑施工企業(yè)；（五）有滿足施工需要且經(jīng)過符合資質(zhì)的審圖機構(gòu)審查的的施工圖紙及技術(shù)資料；（六）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施，辦理了工程質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)督手續(xù)；（七）建設(shè)資金已經(jīng)落實;（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十五日內(nèi)，對符合條件的申請頒發(fā)施工許可證。第七章

7、商品房預(yù)售第十七條商品房預(yù)售，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）已交付全部土地出讓金，取得土地使用權(quán)證書；（二）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證副本和建筑工程施工許可證；（三）按提供預(yù)售的商品房計算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的百分之二十五以上，并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期；（四）法律、法規(guī)、規(guī)定的其它條件；第十八條多層商品房項目已完成基礎(chǔ)和主體三層結(jié)構(gòu)工程、高層或小高層商品房項目已完成基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程，必須經(jīng)市規(guī)劃局批后管理查驗合格后，方可進(jìn)行商品房預(yù)售許可。第十九條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)需要進(jìn)行商品房預(yù)售的，應(yīng)向市房產(chǎn)局申請預(yù)售許可，取得商品房預(yù)售許可證。第二十條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與承購人簽訂商品房買

8、賣合同。開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自簽約之日起30 日內(nèi)， 到市房產(chǎn)局和市國土資源局辦理商品房預(yù)售合同登記備案手續(xù)。第八章竣工驗收、備案第二十一條建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位向市規(guī)劃局申請工程規(guī)劃許可復(fù)核，由市規(guī)劃局會同市國土資源局依據(jù)規(guī)劃設(shè)計條件和批準(zhǔn)的建筑方案進(jìn)行復(fù)核，經(jīng)復(fù)核合格后，由市規(guī)劃局核發(fā)建設(shè)項目竣工規(guī)劃驗收合格證。第二十二條經(jīng)市規(guī)劃局工程規(guī)劃許可復(fù)核合格，并取得建設(shè)項目規(guī)劃驗收合格證后，建設(shè)單位依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)組織竣工驗收，驗收合格后，到建設(shè)行政主管部門辦理竣工備案手續(xù)。第九章房屋產(chǎn)權(quán)發(fā)證第二十二條在依法取得的房地產(chǎn)開發(fā)用地上建成房屋的，竣工驗收備案后，向市房產(chǎn)局申請初始登記，根據(jù)相關(guān)規(guī)定核發(fā)房屋所有權(quán)證書。沒有依