瀘州市預拌混凝土和預拌砂漿

1、瀘州市預拌混凝土和預拌砂漿管理實施細則第一章 總則第一條【目的依據】為進一步加強我市預拌混凝土、預拌砂漿管理，推進散裝水泥行業(yè)綠色發(fā)展、高質量發(fā)展，根據中華人民共和國循環(huán)經濟促進法、四川省散裝水泥管理條例、四川省綠色環(huán)保攪拌站建設、管理和評價標準等法律、法規(guī)、標準，結合我市實際，制定本細則。第二條【適用范圍】瀘州市行政區(qū)域內預拌混凝土、預拌砂漿的生產、銷售、運輸、使用及監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。第三條【主管部門】住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責預拌混凝土、預拌砂漿發(fā)展應用的監(jiān)督管理工作。第四條【禁現范圍】市規(guī)劃區(qū)范圍內建設項目禁止使用袋裝水泥、設置移動式攪拌站和現場攪拌混凝土、砂漿；縣城規(guī)劃區(qū)、園區(qū)、

2、國家重點鎮(zhèn)和“百鎮(zhèn)建設行動”試點鎮(zhèn)禁止使用袋裝水泥、設置移動式攪拌站和現場攪拌混凝土；法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定?？h（區(qū)）要結合實際，逐步擴大禁止使用袋裝水泥、設置移動式攪拌站和現場攪拌預拌混凝土、預拌砂漿的區(qū)域。第二章 生產企業(yè)的設立第五條【基本要求】新建、改建、擴建預拌混凝土、預拌砂漿生產企業(yè)，應當符合瀘州市散裝水泥發(fā)展和應用專項規(guī)劃，應當嚴格履行基本建設程序，取得立項批復文件、土地使用證、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程施工許可證、建設項目環(huán)境影響評價批復、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照等。第六條【資質、備案管理】預拌混凝土生產企業(yè)應當依法取得建筑業(yè)企業(yè)專業(yè)承包資質。預拌混凝土企業(yè)采用一站一資質原則，且企

3、業(yè)工商注冊中的經營范圍應當含有預拌混凝土生產和銷售。企業(yè)生產地址發(fā)生變更時應依法變更資質證書。預拌砂漿生產企業(yè)應當按照有關規(guī)定向市住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門登記備案。預拌砂漿企業(yè)備案采用一站一備案原則，且企業(yè)工商注冊中的經營范圍應當含有預拌砂漿生產和銷售。企業(yè)生產地址發(fā)生變更時應依法變更備案。第七條【場地面積】市規(guī)劃區(qū)范圍內的預拌混凝土、預拌砂漿企業(yè)生產場地不宜小于30 畝，縣、區(qū)（規(guī)劃區(qū)外）的預拌混凝土、預拌砂漿企業(yè)生產場地不宜小于20 畝。預拌混凝土、預拌砂漿一體化生產企業(yè)生產場地不宜小于30 畝。第八條【生產能力】預拌混凝土生產企業(yè)產能不應小于30 萬m。預拌砂漿攪拌站的濕拌預拌砂漿年產能

4、不應小于20 萬m，干混預拌砂漿年產能不應小于30 萬噸。濕拌預拌砂漿企業(yè)應有專用濕拌預拌砂漿生產線，且不得與預拌混凝土生產線混用。第九條【運輸能力】市規(guī)劃區(qū)范圍內預拌混凝土生產企業(yè)預拌混凝土運輸車輛不少于20輛；輸送泵不少于8臺。干混砂漿生產企業(yè)運輸車不少于3輛，背罐車輛不少于1臺，具有計量攪拌裝置的預拌砂漿筒倉不少于100個。濕拌砂漿生產企業(yè)專用預拌砂漿運輸車不少于16輛。第十條【實驗室要求】市規(guī)劃區(qū)范圍內預拌混凝土、預拌砂漿生產企業(yè)的實驗室總面積不應少于200，標準養(yǎng)護室面積應不小于30，原材料留樣室面積應不小于15?？h、區(qū)（不含規(guī)劃區(qū)）攪拌站實驗室建設可根據實際情況參考上述規(guī)定規(guī)劃設計

5、實驗室面積。實驗室環(huán)境條件應滿足檢驗工作需求，檢測設備、設施配置齊全，量程和精度符合要求，且應在檢定或校準有效期內使用，運行正常。實驗室人員需持上崗證，實驗人員不少于4名。第十一條 【環(huán)保要求】預拌混凝土和預拌砂漿生產企業(yè)應當符合四川省綠色環(huán)保攪拌站建設、管理和評價標準（DBJ51/T104-2018）綠色環(huán)保攪拌站考核評價的控制項要求。攪拌站應按要求在廠界四周等環(huán)境保護敏感位置安裝揚塵、噪聲在線監(jiān)測設施并接入監(jiān)管部門系統(tǒng)，在生產工業(yè)重要環(huán)節(jié)和進出口大門安裝遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)。第三章 生產銷售和運輸第十二條【基本生產】預拌混凝土、預拌砂漿生產應當使用散裝水泥。生產企業(yè)應建立健全質量、安全、環(huán)保體

6、系，配備有職稱工程技術人員，技術負責人、實驗室負責人及實驗人員不得在不同企業(yè)兼職；生產企業(yè)關鍵崗位生產人員及技術人員必須具備相應崗位知識；建立完善應急處理機制，建立材料、生產、設備、銷售臺帳，嚴格按照有關法規(guī)及技術標準要求生產預拌混凝土和預拌砂漿，并通過網絡管理等現代化手段，對預拌混凝土、預拌砂漿生產進行實時監(jiān)控；及時掌握、分析、處理企業(yè)管理和生產過程出現的問題，確保預拌混凝土、預拌砂漿的質量。第十三條【出廠檢驗】生產企業(yè)應根據技術標準和合同的規(guī)定對出廠的每一批次預拌混凝土、預拌砂漿的性能進行檢驗，檢測結果應存檔備查，并出具檢測合格證書。第十四條【安全生產】生產企業(yè)應按照國家安全生產法律法規(guī)的

7、有關規(guī)定，建立健全企業(yè)安全生產管理體系和安全生產各項制度，制定崗位責任制，落實三級安全責任制，層層簽訂安全生產責任書,做好企業(yè)安全生產管理工作，設置以法人代表為第一責任人的安全生產管理機構，配齊各生產環(huán)節(jié)的安全生產管理人員；加強人員的安全教育培訓與考核，配備各類安全生產防護用品，每天生產前均應組織開展企業(yè)安全生產隱患排查和治理工作,每月開展員工安全生產教育。建立安全應急處理機制，并定期進行演練。第十五條【環(huán)境保護】生產企業(yè)應按照國家環(huán)境保護法律法規(guī)的有關規(guī)定，建立健全企業(yè)綠色生產管理體系和各項制度，設置以法人為第一責任人的綠色生產管理機構，嚴格執(zhí)行項目環(huán)境影響評價中各項環(huán)保保障措施，切實加強企

8、業(yè)環(huán)境管理，確保除塵、降噪等環(huán)保設備的正常運轉。定時處理生產場區(qū)及周邊的固體廢棄物，每月開展環(huán)保宣傳教育和培訓，進一步提高全員環(huán)保意識。建立環(huán)境保護應急處理機制，并定期進行演練。第十六條【車輛運輸】生產企業(yè)要切實做好車輛運輸和現場作業(yè)等各環(huán)節(jié)的安全管理工作，應設專人負責車輛的日常檢查和維修工作，建立GPS生產調度系統(tǒng)，嚴格控制車輛的載貨總量、車速和行車線路等，并應根據氣溫和預拌混凝土、預拌砂漿性能的不同，控制好運送時間。 運輸車輛應當有明晰的企業(yè)標識，車輛進出廠和進出施工現場應及時清洗，車輛尾部應采取措施防止運輸途中“滴、灑、漏、冒”，車輛應隨時保持清潔。預拌混凝土、濕拌預拌砂漿在運輸、卸料和

9、作業(yè)過程中嚴禁加水、嚴禁將超過初凝時間的預拌混凝土、濕拌砂漿用于工程。第十七條【統(tǒng)計報表】預拌混凝土和預拌砂漿生產企業(yè)應于每月8日前將生產信息報送當地散裝水泥主管部門；各縣（區(qū)）散裝水泥主管部門應于每月10日前將當地企業(yè)生產信息匯總上報至市散裝水泥主管部門。第四章 使用管理 第十八條建設工程項目的招標人或者招標代理人應當將使用具備資質企業(yè)生產的預拌混凝土、通過備案企業(yè)生產的預拌砂漿的要求列入招標文件。第十九條設計單位應當按照使用預拌混凝土、預拌砂漿的要求進行設計，并在施工圖設計文件中標明等級標準。第二十條施工圖審查機構對未按照規(guī)定標明使用預拌混凝土、預拌砂漿等級的施工圖紙設計文件，不予審查通過

10、。第二十一條施工單位應當使用具備資質企業(yè)生產的預拌混凝土、通過備案企業(yè)生產的預拌砂漿；應當保證施工現場道路平整暢通，為預拌混凝土、預拌砂漿的運輸和使用提供照明、存放位置、水源設施等必要條件。施工企業(yè)應當根據預拌混凝土和預拌砂漿的特點，按照相關標準、規(guī)范組織施工，保證施工質量安全。第二十二條工程監(jiān)理單位應當按照設計文件和施工驗收規(guī)范，對預拌混凝土、預拌砂漿的使用情況進行監(jiān)理。發(fā)現施工單位違反規(guī)定現場攪拌預拌混凝土、預拌砂漿，使用無資質企業(yè)生產的預拌混凝土、未經備案企業(yè)生產的的預拌砂漿或使用不合格預拌混凝土、預拌砂漿的，應當予以制止，并要求改正；拒不改正的，應及時向住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設行政主管部門報

11、告，并不得簽署有關驗收文件。第五章 監(jiān)督管理第二十三條【散水辦】市散裝水泥管理機構負責規(guī)劃區(qū)范圍內預拌混凝土、預拌砂漿發(fā)展應用的具體管理。三區(qū)散裝水泥管理機構負責本行政區(qū)域（不含規(guī)劃區(qū)）內預拌混凝土和預拌砂漿發(fā)展應用的具體管理工作。各縣散裝水泥管理機構負責本行政區(qū)域內預拌混凝土和預拌砂漿發(fā)展應用的具體管理工作，并負責禁現區(qū)域的劃定。各級散裝水泥管理部門應按照相關法律、法規(guī)、標準、規(guī)范和綠色環(huán)保攪拌站的要求加強預拌混凝土、預拌砂漿生產企業(yè)的指導和監(jiān)督管理，；對預拌混凝土和預拌砂漿企業(yè)實行信用監(jiān)督管理，每年對企業(yè)進行信用等級評定，不良行為記入企業(yè)誠信檔案，并將評定結果與資質和備案管理等掛鉤。第二十

12、四條 勘察設計管理部門應加強施工圖審查環(huán)節(jié)中預拌混凝土和預拌砂漿審查質量管理，未經第三方施工圖審查機構審查合格，不予備案。第二十五條 各縣（區(qū)）建設工程質量監(jiān)督機構負責本行政區(qū)域內預拌混凝土、預拌砂漿的生產企業(yè)和施工現場質量日常監(jiān)督工作。市建設工程質量監(jiān)督機構對縣（區(qū)）預拌混凝土、預拌砂漿生產企業(yè)和施工現場的質量監(jiān)督工作進行抽查和指導。建設工程竣工驗收時，各級建設工程質量管理部門應當將項目使用預拌混凝土和預拌砂漿的情況作為竣工驗收的內容。第二十六條 市、縣（區(qū)）安全文明施工管理機構按照管理權限負責施工現場違規(guī)自拌混凝土、砂漿的監(jiān)督管理工作，并作為文明施工、標準化工地、優(yōu)質工程申報等內容之一。將禁止施工現場設置預拌混凝土、預拌砂漿攪拌機械作為安全生產檢查內容。第二十七條建管局 建筑業(yè)資質管理部門應將預拌混凝土企業(yè)納入企業(yè)資質動態(tài)監(jiān)管。第二十八條 造價站建設工程造價管理部門應當及時采集和發(fā)布預拌混凝土、預拌砂漿的價格信息，及時、準確、客觀的反映市場價格變