鐵路勘察設(shè)計管理

1、鐵路勘察設(shè)計管理目 錄一、勘察設(shè)計的階段劃分一、勘察設(shè)計的階段劃分二、各個階段勘察設(shè)計管理的主要內(nèi)容二、各個階段勘察設(shè)計管理的主要內(nèi)容三、勘察管理三、勘察管理四、初步設(shè)計初審四、初步設(shè)計初審 五、施工圖審核五、施工圖審核六、變更設(shè)計六、變更設(shè)計一、勘察設(shè)計的階段劃分一、勘察設(shè)計的階段劃分勘察階段與設(shè)計階段對應(yīng)表勘察階段名稱踏勘初測定測補充定測設(shè)計階段名稱預(yù)可行性研究可行性研究初步設(shè)計施工圖成果文件項目建議書可行性研究報告初步設(shè)計文件施工圖文件二、各個階段勘察設(shè)計管理的主要內(nèi)容二、各個階段勘察設(shè)計管理的主要內(nèi)容1 1可行性研究階段可行性研究階段（1 1）成立項目管理機構(gòu)，落實勘察設(shè)計管理人員；）

2、成立項目管理機構(gòu)，落實勘察設(shè)計管理人員；（2 2）審查勘察大綱，驗收勘察報告，地質(zhì)復(fù)雜地段委托）審查勘察大綱，驗收勘察報告，地質(zhì)復(fù)雜地段委托勘察監(jiān)理；勘察監(jiān)理；（3 3）報送用地預(yù)審、環(huán)保、水保的評估報告書及相關(guān)資）報送用地預(yù)審、環(huán)保、水保的評估報告書及相關(guān)資料；料；（4 4）組織設(shè)計單位與相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位簽訂三電遷改、改路、）組織設(shè)計單位與相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位簽訂三電遷改、改路、改渠、管線遷移等框架協(xié)議；改渠、管線遷移等框架協(xié)議；（5 5）鐵路公司（籌備組）組織可研初審，鐵路局下設(shè)項）鐵路公司（籌備組）組織可研初審，鐵路局下設(shè)項目管理機構(gòu)組織可研預(yù)審，參與可研初審。目管理機構(gòu)組織可研預(yù)審，參與可研初審。

3、2 2初步設(shè)計階段初步設(shè)計階段（1 1）委托初步設(shè)計、勘察監(jiān)理；）委托初步設(shè)計、勘察監(jiān)理；（2 2）外部電源咨詢）外部電源咨詢（3 3）在設(shè)計單位協(xié)助下，與相關(guān)單位簽訂三電遷改、）在設(shè)計單位協(xié)助下，與相關(guān)單位簽訂三電遷改、改路、改渠、管線遷移等原則性協(xié)議；改路、改渠、管線遷移等原則性協(xié)議；（4 4）組織或參加初步設(shè)計初審，并報送初步設(shè)計文件；）組織或參加初步設(shè)計初審，并報送初步設(shè)計文件；（5 5）督促設(shè)計單位按鑒定意見修改初步設(shè)計文件，編）督促設(shè)計單位按鑒定意見修改初步設(shè)計文件，編制鑒修概算；制鑒修概算；（6 6）組織或參與鑒修概算的審查并報鐵道部。）組織或參與鑒修概算的審查并報鐵道部。3 3

4、施工圖設(shè)計階段施工圖設(shè)計階段（1 1）簽定施工圖設(shè)計合同（含供圖協(xié)議）簽定施工圖設(shè)計合同（含供圖協(xié)議）（2 2）組織設(shè)計單位進行補充定測和施工圖設(shè)計）組織設(shè)計單位進行補充定測和施工圖設(shè)計（3 3）在設(shè)計單位配合下，與相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位簽訂三電遷改、）在設(shè)計單位配合下，與相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位簽訂三電遷改、改路改渠、管線遷移等實施性協(xié)議或紀要改路改渠、管線遷移等實施性協(xié)議或紀要（4 4）組織施工圖設(shè)計審核和優(yōu)化）組織施工圖設(shè)計審核和優(yōu)化（5 5）組織投資檢算的審查，按要求上報核備）組織投資檢算的審查，按要求上報核備（6 6）組織技術(shù)交底、測量交樁、全線貫通測量、復(fù)核設(shè)）組織技術(shù)交底、測量交樁、全線貫通測量、復(fù)核

5、設(shè)計圖紙計圖紙4 4工程實施階段工程實施階段（1 1）組織審查變更設(shè)計）組織審查變更設(shè)計（2 2）檢查、督促、協(xié)調(diào)設(shè)計現(xiàn)場配合工作（含）檢查、督促、協(xié)調(diào)設(shè)計現(xiàn)場配合工作（含地質(zhì)核查）地質(zhì)核查）三、勘察管理三、勘察管理1 1建設(shè)單位主要職責建設(shè)單位主要職責（1 1）對勘察大綱組織審查和批準）對勘察大綱組織審查和批準（2 2）對地質(zhì)勘察資料組織審查和驗收）對地質(zhì)勘察資料組織審查和驗收（3 3）組織開展勘察監(jiān)理工作）組織開展勘察監(jiān)理工作 2 2 工程地質(zhì)勘察工作要求工程地質(zhì)勘察工作要求 一是要積極采用綜合勘察技術(shù)?？瓦\專線、特別一是要積極采用綜合勘察技術(shù)?？瓦\專線、特別是采用無碴軌道的客運專線，勘察

6、工作量大，勘察質(zhì)是采用無碴軌道的客運專線，勘察工作量大，勘察質(zhì)量要求高，必須根據(jù)地形地質(zhì)復(fù)雜程度、工程類型、量要求高，必須根據(jù)地形地質(zhì)復(fù)雜程度、工程類型、建筑物規(guī)模和特點、地層結(jié)構(gòu)、巖土特性、場地條件，建筑物規(guī)模和特點、地層結(jié)構(gòu)、巖土特性、場地條件，結(jié)合客運專線的勘測階段，在地質(zhì)調(diào)繪的基礎(chǔ)上，以結(jié)合客運專線的勘測階段，在地質(zhì)調(diào)繪的基礎(chǔ)上，以最佳的組合方式，應(yīng)用遙感、物探、鉆探、原位測試、最佳的組合方式，應(yīng)用遙感、物探、鉆探、原位測試、土工試驗等多種地質(zhì)勘探方法，通過綜合分析和相互土工試驗等多種地質(zhì)勘探方法，通過綜合分析和相互驗證，取得真實、準確的工程地質(zhì)資料，滿足客運專驗證，取得真實、準確的工

7、程地質(zhì)資料，滿足客運專線設(shè)計及建設(shè)需要。線設(shè)計及建設(shè)需要。 二是確保各階段勘察工作深度。二是確保各階段勘察工作深度。 預(yù)可行性研究階段：預(yù)可行性研究階段：在研究分析既有區(qū)域在研究分析既有區(qū)域地質(zhì)資料的基礎(chǔ)上，充分利用航片、衛(wèi)片進行地質(zhì)資料的基礎(chǔ)上，充分利用航片、衛(wèi)片進行地質(zhì)解譯，結(jié)合現(xiàn)場重點調(diào)查，為方案選擇及地質(zhì)解譯，結(jié)合現(xiàn)場重點調(diào)查，為方案選擇及編制預(yù)可行性研究報告提供工程地質(zhì)資料。編制預(yù)可行性研究報告提供工程地質(zhì)資料。對對控制線路方案的越嶺、河谷、不良地質(zhì)、特殊控制線路方案的越嶺、河谷、不良地質(zhì)、特殊巖土、長大隧道、大河橋渡等重大工程地段，巖土、長大隧道、大河橋渡等重大工程地段，應(yīng)充分發(fā)揮

8、遙感和物探作用，采用以遙感和綜應(yīng)充分發(fā)揮遙感和物探作用，采用以遙感和綜合物探為主，輔以必要鉆探、測試的綜合勘探合物探為主，輔以必要鉆探、測試的綜合勘探技術(shù)，查明重大地質(zhì)問題。技術(shù)，查明重大地質(zhì)問題。 初測階段：初測階段：選擇適宜的勘探手段，查明沿線主要選擇適宜的勘探手段，查明沿線主要工程地質(zhì)條件，并提供可行性研究所需要的各項工程工程地質(zhì)條件，并提供可行性研究所需要的各項工程地質(zhì)資料。地質(zhì)資料。對控制線路方案的越嶺地區(qū)、不良地質(zhì)及對控制線路方案的越嶺地區(qū)、不良地質(zhì)及特殊巖土、復(fù)雜的長大隧道和大河橋渡等重點工程地特殊巖土、復(fù)雜的長大隧道和大河橋渡等重點工程地段，應(yīng)充分利用航片、衛(wèi)片資料進行地質(zhì)解譯

9、，并在段，應(yīng)充分利用航片、衛(wèi)片資料進行地質(zhì)解譯，并在大面積地質(zhì)調(diào)繪的基礎(chǔ)上，合理選用綜合物探和原位大面積地質(zhì)調(diào)繪的基礎(chǔ)上，合理選用綜合物探和原位測試等有效方法，配合鉆探及測試工作，評價其對線測試等有效方法，配合鉆探及測試工作，評價其對線路方案及工程的影響，避免因遺漏重要的工程地質(zhì)問路方案及工程的影響，避免因遺漏重要的工程地質(zhì)問題而造成線路方案決策上的失誤。地質(zhì)特別復(fù)雜地段題而造成線路方案決策上的失誤。地質(zhì)特別復(fù)雜地段應(yīng)開展加深地質(zhì)工作或?qū)ｍ椀刭|(zhì)工作，需要深孔鉆探應(yīng)開展加深地質(zhì)工作或?qū)ｍ椀刭|(zhì)工作，需要深孔鉆探的必須安排深孔鉆探。的必須安排深孔鉆探。 定測階段：定測階段：以取得巖土的定量指標、滿足

10、初步設(shè)計和施工設(shè)以取得巖土的定量指標、滿足初步設(shè)計和施工設(shè)計要求為目的，以鉆探、挖探以及相應(yīng)的原位測試和試驗等為手計要求為目的，以鉆探、挖探以及相應(yīng)的原位測試和試驗等為手段，在條件適宜或有專門需要的情況下，安排必要的物探工作，段，在條件適宜或有專門需要的情況下，安排必要的物探工作，情況仍不清楚的，要加密、加深鉆探工作。情況仍不清楚的，要加密、加深鉆探工作。對于巖溶地區(qū)、人為對于巖溶地區(qū)、人為坑洞及采空區(qū)、給水水源以及需要判明斷裂構(gòu)造、破碎帶、滑動坑洞及采空區(qū)、給水水源以及需要判明斷裂構(gòu)造、破碎帶、滑動面、軟弱層、基巖界面、巖層界面、隧道圍巖分級、風化層厚度面、軟弱層、基巖界面、巖層界面、隧道圍

11、巖分級、風化層厚度等，采用物探與鉆探相配合的方法。對第四系地層黏性土、砂類等，采用物探與鉆探相配合的方法。對第四系地層黏性土、砂類土地區(qū)的橋梁、大型房基、軟土地基、松軟地基等工點，采用原土地區(qū)的橋梁、大型房基、軟土地基、松軟地基等工點，采用原位測試與鉆探配合的方法。對地質(zhì)條件復(fù)雜的長大隧道，必須在位測試與鉆探配合的方法。對地質(zhì)條件復(fù)雜的長大隧道，必須在綜合勘探基礎(chǔ)上，按照規(guī)范及鐵道部有關(guān)規(guī)定，對洞身進行必要綜合勘探基礎(chǔ)上，按照規(guī)范及鐵道部有關(guān)規(guī)定，對洞身進行必要的鉆探，包括深孔鉆探，確定地質(zhì)條件和施工方法，保證隧道質(zhì)的鉆探，包括深孔鉆探，確定地質(zhì)條件和施工方法，保證隧道質(zhì)量和施工安全。深孔鉆探

12、經(jīng)鐵道部批準后，由建設(shè)單位通過招標量和施工安全。深孔鉆探經(jīng)鐵道部批準后，由建設(shè)單位通過招標選擇勘察單位實施。選擇勘察單位實施。3 3勘察考核勘察考核 各建設(shè)單位要加強對工程地質(zhì)勘察工作各建設(shè)單位要加強對工程地質(zhì)勘察工作的管理，通過現(xiàn)場檢查和季度考核，激勵勘的管理，通過現(xiàn)場檢查和季度考核，激勵勘察設(shè)計單位提高工程地質(zhì)勘察工作質(zhì)量。察設(shè)計單位提高工程地質(zhì)勘察工作質(zhì)量。4勘察監(jiān)理的管理 勘察監(jiān)理工作由建設(shè)單位依據(jù)勘察監(jiān)理工作由建設(shè)單位依據(jù)鐵道部關(guān)于開展鐵道部關(guān)于開展鐵路工程地質(zhì)勘察監(jiān)理工作的通知鐵路工程地質(zhì)勘察監(jiān)理工作的通知（鐵建設(shè)函（鐵建設(shè)函20024342002434號）和號）和鐵路工程地質(zhì)勘察

13、監(jiān)理規(guī)程鐵路工程地質(zhì)勘察監(jiān)理規(guī)程（TB/T10403-2004TB/T10403-2004）組織實施。）組織實施。 勘察監(jiān)理實施范圍：工程地質(zhì)條件復(fù)雜的鐵路大勘察監(jiān)理實施范圍：工程地質(zhì)條件復(fù)雜的鐵路大中型建設(shè)項目，或建設(shè)項目中地質(zhì)條件復(fù)雜的地段，中型建設(shè)項目，或建設(shè)項目中地質(zhì)條件復(fù)雜的地段，在初測和定測階段實行工程地質(zhì)勘察監(jiān)理。在初測和定測階段實行工程地質(zhì)勘察監(jiān)理。項目管理機構(gòu)主要職責項目管理機構(gòu)主要職責（1 1）負責工程地質(zhì)勘察監(jiān)理工作的管理和協(xié)調(diào)；）負責工程地質(zhì)勘察監(jiān)理工作的管理和協(xié)調(diào)；（2 2）監(jiān)督檢查勘察監(jiān)理單位合同履行情況；）監(jiān)督檢查勘察監(jiān)理單位合同履行情況；（3 3）負責項目勘察監(jiān)

14、理單位的考核，年終評比工作；）負責項目勘察監(jiān)理單位的考核，年終評比工作；（4 4）落實專職（或兼職）負責人員，負責勘察監(jiān)理單位）落實專職（或兼職）負責人員，負責勘察監(jiān)理單位上報資料的歸檔管理。上報資料的歸檔管理。安全質(zhì)量部是工程地質(zhì)勘察監(jiān)理工作的歸口管理部門。安全質(zhì)量部是工程地質(zhì)勘察監(jiān)理工作的歸口管理部門?？辈毂O(jiān)理單位職責勘察監(jiān)理單位職責（1 1）勘察監(jiān)理單位是監(jiān)理工作的具體實施單位，實行總監(jiān)負責制；）勘察監(jiān)理單位是監(jiān)理工作的具體實施單位，實行總監(jiān)負責制；（2 2）審查勘察單位提交的）審查勘察單位提交的工程地質(zhì)勘察大綱工程地質(zhì)勘察大綱，并將審查意見上，并將審查意見上報項目管理機構(gòu)；報項目管理機

15、構(gòu)；（3 3）負責地質(zhì)勘察質(zhì)量控制、進度控制、投資控制、安全監(jiān)督、環(huán)）負責地質(zhì)勘察質(zhì)量控制、進度控制、投資控制、安全監(jiān)督、環(huán)境保護、文物保護、水土保持、合同管理、信息管理及路地協(xié)調(diào)境保護、文物保護、水土保持、合同管理、信息管理及路地協(xié)調(diào)等方面的工作；等方面的工作；（4 4）根據(jù)批復(fù)的）根據(jù)批復(fù)的工程地質(zhì)勘察大綱工程地質(zhì)勘察大綱編寫編寫地質(zhì)勘察監(jiān)理規(guī)劃地質(zhì)勘察監(jiān)理規(guī)劃和和地質(zhì)勘察監(jiān)理實施細則地質(zhì)勘察監(jiān)理實施細則，報項目管理機構(gòu)審批后實施；，報項目管理機構(gòu)審批后實施；（5 5）對工程地質(zhì)勘察工作進行全過程現(xiàn)場監(jiān)督，對勘察單位完成的）對工程地質(zhì)勘察工作進行全過程現(xiàn)場監(jiān)督，對勘察單位完成的地質(zhì)勘察報告

16、進行驗收，并對其完整性、準確性、可靠性提出評地質(zhì)勘察報告進行驗收，并對其完整性、準確性、可靠性提出評價意見；價意見；（6 6）承擔國家法律、法規(guī)所賦予的責任并履行相應(yīng)義務(wù)。）承擔國家法律、法規(guī)所賦予的責任并履行相應(yīng)義務(wù)。工程地質(zhì)勘察監(jiān)理工作依據(jù)工程地質(zhì)勘察監(jiān)理工作依據(jù)（1 1）建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例（國務(wù)院令第（國務(wù)院令第293293號）；號）；（2 2）鐵路工程地質(zhì)勘察監(jiān)理規(guī)程鐵路工程地質(zhì)勘察監(jiān)理規(guī)程（TB/T10403-TB/T10403-20042004）；）；（3 3）國家和鐵道部制定的工程地質(zhì)勘察、測試、試驗規(guī)）國家和鐵道部制定的工程地質(zhì)勘察、測試、試驗規(guī)程

17、、規(guī)范；程、規(guī)范；（4 4）項目建議書、預(yù)可行性研究報告、可行性研究報告）項目建議書、預(yù)可行性研究報告、可行性研究報告及其批復(fù)意見；及其批復(fù)意見；（5 5）工程勘察設(shè)計合同；）工程勘察設(shè)計合同；（6 6）工程地質(zhì)勘察監(jiān)理合同。）工程地質(zhì)勘察監(jiān)理合同。 工程地質(zhì)勘察監(jiān)理工作內(nèi)容工程地質(zhì)勘察監(jiān)理工作內(nèi)容 檢查工程地質(zhì)勘察工作的以下方面是否符合有關(guān)規(guī)程、規(guī)范和勘察合檢查工程地質(zhì)勘察工作的以下方面是否符合有關(guān)規(guī)程、規(guī)范和勘察合同要求。同要求。（1 1）勘察大綱；）勘察大綱；（2 2）勘察設(shè)備、人員的配備；）勘察設(shè)備、人員的配備；（3 3）勘察手段、方法和程序；）勘察手段、方法和程序；（4 4）調(diào)查測繪

18、范圍、內(nèi)容和精度；）調(diào)查測繪范圍、內(nèi)容和精度；（5 5）勘察點數(shù)量、深度及勘察工藝；）勘察點數(shù)量、深度及勘察工藝；（6 6）水、土、石試樣的數(shù)量，取樣、運輸和保管方法，試驗內(nèi)容）水、土、石試樣的數(shù)量，取樣、運輸和保管方法，試驗內(nèi)容 和方法；和方法；（7 7）原位測試和水文地質(zhì)試驗的內(nèi)容、數(shù)量和方法；）原位測試和水文地質(zhì)試驗的內(nèi)容、數(shù)量和方法；（8 8）原始資料（包括地質(zhì)調(diào)繪觀測點卡片、鉆探日志、物探記錄、原位測）原始資料（包括地質(zhì)調(diào)繪觀測點卡片、鉆探日志、物探記錄、原位測試記錄、水文地質(zhì)試驗記錄、水土石化檢驗報告等）、勘察報告及圖件。試記錄、水文地質(zhì)試驗記錄、水土石化檢驗報告等）、勘察報告及圖

19、件。 管理制度管理制度 工程地質(zhì)勘察監(jiān)理實行報告制度、例會制度、考工程地質(zhì)勘察監(jiān)理實行報告制度、例會制度、考評及獎懲制度、資料管理制度等。評及獎懲制度、資料管理制度等。 報告制度：勘察監(jiān)理單位定期向項目管理機構(gòu)書報告制度：勘察監(jiān)理單位定期向項目管理機構(gòu)書面報告勘察監(jiān)理工作情況。面報告勘察監(jiān)理工作情況。 例會制度：建立和完善地質(zhì)勘察監(jiān)理例會制度，例會制度：建立和完善地質(zhì)勘察監(jiān)理例會制度，勘察監(jiān)理單位及時與項目管理機構(gòu)、勘察單位信息互勘察監(jiān)理單位及時與項目管理機構(gòu)、勘察單位信息互通，交流工程勘察和監(jiān)理情況。通，交流工程勘察和監(jiān)理情況。 考評及獎懲制度：項目管理機構(gòu)將制訂地質(zhì)勘察考評及獎懲制度：項目

20、管理機構(gòu)將制訂地質(zhì)勘察監(jiān)理工作考核辦法和考評標準。對成效顯著的監(jiān)理項監(jiān)理工作考核辦法和考評標準。對成效顯著的監(jiān)理項目，可根據(jù)合同適當以予獎勵；因勘察監(jiān)理工作失職，目，可根據(jù)合同適當以予獎勵；因勘察監(jiān)理工作失職，未按合同約定履行監(jiān)理義務(wù)的，應(yīng)根據(jù)合同扣減勘察未按合同約定履行監(jiān)理義務(wù)的，應(yīng)根據(jù)合同扣減勘察監(jiān)理費；造成工程質(zhì)量事故的，應(yīng)承擔相應(yīng)的責任。監(jiān)理費；造成工程質(zhì)量事故的，應(yīng)承擔相應(yīng)的責任。 資料管理制度：勘察監(jiān)理單位要建立資料管理制資料管理制度：勘察監(jiān)理單位要建立資料管理制度，落實專職（或兼職度，落實專職（或兼職）負責人員，負責監(jiān)理資料的負責人員，負責監(jiān)理資料的建立和歸檔管理。建立和歸檔管理

21、。監(jiān)理資料包括：監(jiān)理資料包括：（一）（一） 委托勘察監(jiān)理合同，監(jiān)理規(guī)劃、實施細則等；委托勘察監(jiān)理合同，監(jiān)理規(guī)劃、實施細則等；（二）工程地質(zhì)勘察開工報告；（二）工程地質(zhì)勘察開工報告；（三）工程地質(zhì)勘察主要進場機械、設(shè)備報驗表、主要進場人員報審表，分（三）工程地質(zhì)勘察主要進場機械、設(shè)備報驗表、主要進場人員報審表，分包資格報審表，工程地質(zhì)段點資料、成果資料及月工作量報驗表；包資格報審表，工程地質(zhì)段點資料、成果資料及月工作量報驗表；（四）工程地質(zhì)勘察監(jiān)理工程師通知單或工程地質(zhì)勘察監(jiān)理工作聯(lián)系單、質(zhì)（四）工程地質(zhì)勘察監(jiān)理工程師通知單或工程地質(zhì)勘察監(jiān)理工作聯(lián)系單、質(zhì)量問題通知單、勘察暫停通知單及勘察單位的

22、工程地質(zhì)勘察監(jiān)理通知回復(fù)量問題通知單、勘察暫停通知單及勘察單位的工程地質(zhì)勘察監(jiān)理通知回復(fù)單、質(zhì)量問題調(diào)查報告單、勘察復(fù)工申請表；單、質(zhì)量問題調(diào)查報告單、勘察復(fù)工申請表；（五）工程地質(zhì)檢查記錄表、旁站記錄表；（五）工程地質(zhì)檢查記錄表、旁站記錄表；（六）地質(zhì)勘察監(jiān)理日志、監(jiān)理旁站記錄表、地質(zhì)勘察監(jiān)理月報及監(jiān)理工作（六）地質(zhì)勘察監(jiān)理日志、監(jiān)理旁站記錄表、地質(zhì)勘察監(jiān)理月報及監(jiān)理工作總結(jié)；總結(jié)；（七）會議記錄、紀要，電話記錄；（七）會議記錄、紀要，電話記錄；（八）上報下發(fā)的文件、通知等；（八）上報下發(fā)的文件、通知等；（九）其他監(jiān)理資料。（九）其他監(jiān)理資料。 勘察監(jiān)理單位基本要求勘察監(jiān)理單位基本要求（一）

23、具有工程勘察綜合甲級或巖土工程勘察甲（一）具有工程勘察綜合甲級或巖土工程勘察甲級資質(zhì)；級資質(zhì)；（二）未承擔該項目的勘察工作；（二）未承擔該項目的勘察工作；（三）與勘察單位不得有行政隸屬關(guān)系。（三）與勘察單位不得有行政隸屬關(guān)系。地質(zhì)勘察監(jiān)理人員基本要求地質(zhì)勘察監(jiān)理人員基本要求 勘察監(jiān)理單位根據(jù)建設(shè)項目的規(guī)模、地質(zhì)復(fù)雜程勘察監(jiān)理單位根據(jù)建設(shè)項目的規(guī)模、地質(zhì)復(fù)雜程度、交通條件等選派監(jiān)理人員，定測階段以每度、交通條件等選派監(jiān)理人員，定測階段以每100100正線正線公里配備公里配備3 35 5人為宜，初測階段可以適當減少人員，人為宜，初測階段可以適當減少人員，其中項目總監(jiān)理工程師由主持完成過大中型建設(shè)項

24、目其中項目總監(jiān)理工程師由主持完成過大中型建設(shè)項目工程地質(zhì)勘察工作的注冊巖土工程師擔任，副總監(jiān)理工程地質(zhì)勘察工作的注冊巖土工程師擔任，副總監(jiān)理工程師應(yīng)為注冊巖土工程師或地質(zhì)專業(yè)高級工程師擔工程師應(yīng)為注冊巖土工程師或地質(zhì)專業(yè)高級工程師擔任，其他監(jiān)理技術(shù)人員應(yīng)具有本專業(yè)中級以上技術(shù)職任，其他監(jiān)理技術(shù)人員應(yīng)具有本專業(yè)中級以上技術(shù)職稱，監(jiān)理人員中高級技術(shù)職稱人員應(yīng)不少于總?cè)藬?shù)的稱，監(jiān)理人員中高級技術(shù)職稱人員應(yīng)不少于總?cè)藬?shù)的三分之一。三分之一。 工程地質(zhì)勘察監(jiān)理工作基本要求工程地質(zhì)勘察監(jiān)理工作基本要求（一）做到文字為憑、數(shù)字為據(jù)，所有書面材料一律以中文為準；（一）做到文字為憑、數(shù)字為據(jù)，所有書面材料一律以

25、中文為準；（二）現(xiàn)場儀器、設(shè)備的配置、數(shù)量、型號等，必須滿足監(jiān)理委托合同的要（二）現(xiàn)場儀器、設(shè)備的配置、數(shù)量、型號等，必須滿足監(jiān)理委托合同的要求；求；（三）不泄露所監(jiān)理工程各方認為需要保密的事項；（三）不泄露所監(jiān)理工程各方認為需要保密的事項；（四）勘察監(jiān)理單位編制的（四）勘察監(jiān)理單位編制的勘察監(jiān)理規(guī)劃勘察監(jiān)理規(guī)劃、勘察監(jiān)理實施細則勘察監(jiān)理實施細則，報，報項目管理機構(gòu)審批后實施；項目管理機構(gòu)審批后實施；（五）勘察監(jiān)理單位受項目管理機構(gòu)的委托，依據(jù)合同及其附件履行勘察監(jiān)（五）勘察監(jiān)理單位受項目管理機構(gòu)的委托，依據(jù)合同及其附件履行勘察監(jiān)理義務(wù)，在勘察現(xiàn)場獨立開展工作，對項目管理機構(gòu)負責；理義務(wù)，在勘

26、察現(xiàn)場獨立開展工作，對項目管理機構(gòu)負責；（六）勘察監(jiān)理單位對監(jiān)理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當場指出，并立即以勘察（六）勘察監(jiān)理單位對監(jiān)理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當場指出，并立即以勘察監(jiān)理通知書的形式通知勘察單位，提出整改要求，并檢查落實情況；監(jiān)理通知書的形式通知勘察單位，提出整改要求，并檢查落實情況；（七）嚴禁勘察監(jiān)理單位委托勘察單位代行工程檢查；（七）嚴禁勘察監(jiān)理單位委托勘察單位代行工程檢查；（八）勘察監(jiān)理工作不得分包、轉(zhuǎn)包。（八）勘察監(jiān)理工作不得分包、轉(zhuǎn)包。四、初步設(shè)計初審四、初步設(shè)計初審初審的依據(jù)初審的依據(jù)（一）國家有關(guān)法律、法規(guī)；（一）國家有關(guān)法律、法規(guī)；（二）鐵道部有關(guān)規(guī)章、規(guī)范性文件；（二）

27、鐵道部有關(guān)規(guī)章、規(guī)范性文件； （三）國家和鐵道部有關(guān)規(guī)程規(guī)范、鐵路主要技術(shù)政策及技術(shù)暫規(guī)；（三）國家和鐵道部有關(guān)規(guī)程規(guī)范、鐵路主要技術(shù)政策及技術(shù)暫規(guī)；（四）工程建設(shè)強制性標準；（四）工程建設(shè)強制性標準；（五）可行性研究報告及其批復(fù)意見；（五）可行性研究報告及其批復(fù)意見；（六）工程咨詢報告（如果有）；（六）工程咨詢報告（如果有）；（七）批準的建設(shè)用地預(yù)審、環(huán)境保護、水土保持、文物保護等方（七）批準的建設(shè)用地預(yù)審、環(huán)境保護、水土保持、文物保護等方面的審查意見及相關(guān)標準和規(guī)范。面的審查意見及相關(guān)標準和規(guī)范。初審的主要內(nèi)容初審的主要內(nèi)容（一）可行性研究報告及其批復(fù)意見的執(zhí)行情況；（一）可行性研究報告及

28、其批復(fù)意見的執(zhí)行情況；（二）各專業(yè)設(shè)計原則；（二）各專業(yè)設(shè)計原則；（三）局部設(shè)計方案比選；（三）局部設(shè)計方案比選；（四）運營設(shè)備的配備、生產(chǎn)力布局情況；（四）運營設(shè)備的配備、生產(chǎn)力布局情況；（五）執(zhí)行工程建設(shè)強制性標準和有關(guān)規(guī)程、規(guī)范情況；（五）執(zhí)行工程建設(shè)強制性標準和有關(guān)規(guī)程、規(guī)范情況；（六）主要工程數(shù)量；（六）主要工程數(shù)量；（七）施工組織設(shè)計和施工過渡措施；（七）施工組織設(shè)計和施工過渡措施；（八）環(huán)保、水保、防火、節(jié)能、消防、建筑抗震措施；（八）環(huán)保、水保、防火、節(jié)能、消防、建筑抗震措施；（九）地質(zhì)災(zāi)害防治措施；（九）地質(zhì)災(zāi)害防治措施；（十）總概算及建設(shè)投資與運用成本統(tǒng)籌考慮情況；（十）總

29、概算及建設(shè)投資與運用成本統(tǒng)籌考慮情況；（十一）初步設(shè)計的范圍、深度和質(zhì)量情況；（十一）初步設(shè)計的范圍、深度和質(zhì)量情況；（十二）初步設(shè)計文件的組成內(nèi)容；（十二）初步設(shè)計文件的組成內(nèi)容；（十三）執(zhí)行有關(guān)安全規(guī)定的情況。（十三）執(zhí)行有關(guān)安全規(guī)定的情況。初審的組織初審的組織 鐵路局管理項目由項目管理機構(gòu)技術(shù)負責鐵路局管理項目由項目管理機構(gòu)技術(shù)負責人組織對各部門提出的預(yù)審意見進行研究、匯人組織對各部門提出的預(yù)審意見進行研究、匯總并上報路局總工室，牽頭配合路局總工室等總并上報路局總工室，牽頭配合路局總工室等部門進行初步設(shè)計初審工作，認真提出初審意部門進行初步設(shè)計初審工作，認真提出初審意見。見。 客運專線項

30、目初步設(shè)計初審工作由公司客運專線項目初步設(shè)計初審工作由公司（籌備組）技術(shù)負責人全面負責，具體組織工（籌備組）技術(shù)負責人全面負責，具體組織工作由公司工程管理部負責。作由公司工程管理部負責。初審的程序初審的程序 路局總工程師室、客專公司（籌備組）在驗收設(shè)路局總工程師室、客專公司（籌備組）在驗收設(shè)計單位完成的初步設(shè)計文件后，計單位完成的初步設(shè)計文件后，1010個工作日內(nèi)組織對個工作日內(nèi)組織對初步設(shè)計文件初審并形成初審意見（包括修改意見和初步設(shè)計文件初審并形成初審意見（包括修改意見和建議），連同初步設(shè)計文件一起上報部初步設(shè)計文件建議），連同初步設(shè)計文件一起上報部初步設(shè)計文件審批單位?？瓦\專線項目同時抄

31、報部工管中心。審批單位?？瓦\專線項目同時抄報部工管中心。初審的責任初審的責任 勘察設(shè)計單位對初步設(shè)計的設(shè)計質(zhì)量負責。路局、勘察設(shè)計單位對初步設(shè)計的設(shè)計質(zhì)量負責。路局、客專公司（籌備組）對初步設(shè)計的初審，不免除勘察客專公司（籌備組）對初步設(shè)計的初審，不免除勘察設(shè)計單位對初步設(shè)計的質(zhì)量責任。設(shè)計單位對初步設(shè)計的質(zhì)量責任。 五、施工圖審核五、施工圖審核 施工圖審核，是指建設(shè)單位在收到設(shè)計單位完成施工圖審核，是指建設(shè)單位在收到設(shè)計單位完成的施工圖后、交付施工單位施工前，組織對施工圖進的施工圖后、交付施工單位施工前，組織對施工圖進行審核或委托具有相應(yīng)勘察設(shè)計資質(zhì)的單位對施工圖行審核或委托具有相應(yīng)勘察設(shè)計

32、資質(zhì)的單位對施工圖進行審核的行為。建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)鐵道部進行審核的行為。建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)鐵道部鐵路建設(shè)鐵路建設(shè)工程勘察設(shè)計管理辦法工程勘察設(shè)計管理辦法（鐵道部令第（鐵道部令第2626號）、號）、鐵鐵路建設(shè)項目施工圖審核暫行辦法路建設(shè)項目施工圖審核暫行辦法（鐵建設(shè)（鐵建設(shè)200481200481號）和號）和鐵路建設(shè)項目施工圖投資檢算管理暫行辦法鐵路建設(shè)項目施工圖投資檢算管理暫行辦法（鐵建設(shè)（鐵建設(shè)20071102007110號）組織審核工作。號）組織審核工作?？傮w要求總體要求1 1施工圖審核（包括施工圖投資檢算審查）工作由項目施工圖審核（包括施工圖投資檢算審查）工作由項目管理機構(gòu)總工程師負責，工程管

33、理部按照批準的建設(shè)管理機構(gòu)總工程師負責，工程管理部按照批準的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標準、工程投資、建設(shè)工期組織施工圖審規(guī)模、技術(shù)標準、工程投資、建設(shè)工期組織施工圖審核和施工圖投資檢算審查工作。施工圖投資檢算審查核和施工圖投資檢算審查工作。施工圖投資檢算審查工作，應(yīng)與施工圖審核同步完成。工作，應(yīng)與施工圖審核同步完成。2 2 施工圖審核和施工圖投資檢算審查要貫徹施工圖審核和施工圖投資檢算審查要貫徹“以人為以人為本、服務(wù)運輸、強本簡末、系統(tǒng)優(yōu)化、著眼發(fā)展本、服務(wù)運輸、強本簡末、系統(tǒng)優(yōu)化、著眼發(fā)展”的的建設(shè)理念，提高設(shè)計文件質(zhì)量，消滅差、錯、碰、漏建設(shè)理念，提高設(shè)計文件質(zhì)量，消滅差、錯、碰、漏等質(zhì)量問題，有效

34、控制投資。等質(zhì)量問題，有效控制投資。 施工圖審核的依據(jù)施工圖審核的依據(jù)1 1國家有關(guān)法律、法規(guī)。國家有關(guān)法律、法規(guī)。2 2鐵道部有關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件。鐵道部有關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件。3 3國家和鐵道部有關(guān)規(guī)程、規(guī)范。國家和鐵道部有關(guān)規(guī)程、規(guī)范。4 4工程建設(shè)強制性標準。工程建設(shè)強制性標準。5 5初步設(shè)計批復(fù)意見。初步設(shè)計批復(fù)意見。施工圖審核的重點內(nèi)容施工圖審核的重點內(nèi)容1 1初步設(shè)計批復(fù)意見的執(zhí)行情況。初步設(shè)計批復(fù)意見的執(zhí)行情況。2 2是否滿足運營安全和正常運行要求。是否滿足運營安全和正常運行要求。3 3工程建設(shè)強制性標準的執(zhí)行情況。工程建設(shè)強制性標準的執(zhí)行情況。4 4施工圖文件編制內(nèi)容、深度和質(zhì)

35、量是否達到施工圖文件編制內(nèi)容、深度和質(zhì)量是否達到鐵路基本建設(shè)項目預(yù)可行鐵路基本建設(shè)項目預(yù)可行性研究、可行性研究和設(shè)計文件編制辦法性研究、可行性研究和設(shè)計文件編制辦法規(guī)定和有關(guān)規(guī)范、規(guī)程要求。規(guī)定和有關(guān)規(guī)范、規(guī)程要求。5 5工程措施、工點技術(shù)措施、施工過渡措施、安全措施、施工組織方案。工程措施、工點技術(shù)措施、施工過渡措施、安全措施、施工組織方案。6 6防火、節(jié)能、環(huán)保、水保、消防、建筑抗震措施。防火、節(jié)能、環(huán)保、水保、消防、建筑抗震措施。7 7地質(zhì)災(zāi)害防治措施。地質(zhì)災(zāi)害防治措施。8 8工程數(shù)量、設(shè)備和材料數(shù)量、用地數(shù)量，審核拆遷數(shù)量，并與初步設(shè)計工程數(shù)量、設(shè)備和材料數(shù)量、用地數(shù)量，審核拆遷數(shù)量，

36、并與初步設(shè)計數(shù)量進行對比。數(shù)量進行對比。9 9投資檢算編制，并與初步設(shè)計概算進行對比，以審核工程投資控制效果。投資檢算編制，并與初步設(shè)計概算進行對比，以審核工程投資控制效果。1010標準圖及通用參考圖選用。標準圖及通用參考圖選用。1111設(shè)計文件的總體性和專業(yè)間的銜接。設(shè)計文件的總體性和專業(yè)間的銜接。施工圖審核的程序施工圖審核的程序1 1項目管理機構(gòu)收到勘察設(shè)計單位完成的施工圖設(shè)計文件后、交付項目管理機構(gòu)收到勘察設(shè)計單位完成的施工圖設(shè)計文件后、交付施工單位施工前，由工程管理部組織對施工圖設(shè)計文件進行審核。施工單位施工前，由工程管理部組織對施工圖設(shè)計文件進行審核。2 2工程管理部負責在收到施工圖

37、設(shè)計文件后工程管理部負責在收到施工圖設(shè)計文件后1515個工作日內(nèi)組織完成個工作日內(nèi)組織完成審核工作。審核工作。3 3項目管理機構(gòu)委托的施工圖審核單位（或咨詢單位）收到勘察設(shè)項目管理機構(gòu)委托的施工圖審核單位（或咨詢單位）收到勘察設(shè)計單位提交的施工圖后，要及時組織專業(yè)人員對施工圖進行審核，計單位提交的施工圖后，要及時組織專業(yè)人員對施工圖進行審核，并組織有關(guān)專業(yè)進行現(xiàn)場踏勘，在此基礎(chǔ)上，提出審核意見，提并組織有關(guān)專業(yè)進行現(xiàn)場踏勘，在此基礎(chǔ)上，提出審核意見，提交給項目管理機構(gòu)；項目管理機構(gòu)組織人員在參考施工圖審核單交給項目管理機構(gòu)；項目管理機構(gòu)組織人員在參考施工圖審核單位意見的基礎(chǔ)上，對施工圖做出最終

38、審核意見。位意見的基礎(chǔ)上，對施工圖做出最終審核意見。4 4勘察設(shè)計單位按項目管理機構(gòu)的最終審核意見補充勘察、修改設(shè)勘察設(shè)計單位按項目管理機構(gòu)的最終審核意見補充勘察、修改設(shè)計，并將修改后的設(shè)計文件送項目管理機構(gòu)確認。計，并將修改后的設(shè)計文件送項目管理機構(gòu)確認。5 5勘察設(shè)計單位對審核意見有異議時，可以提請項目管理機構(gòu)組織勘察設(shè)計單位對審核意見有異議時，可以提請項目管理機構(gòu)組織復(fù)議；勘察設(shè)計單位認為復(fù)議意見違反有關(guān)技術(shù)政策或工程建設(shè)復(fù)議；勘察設(shè)計單位認為復(fù)議意見違反有關(guān)技術(shù)政策或工程建設(shè)強制性標準的，可以向鐵道部申訴。強制性標準的，可以向鐵道部申訴。6 6項目管理機構(gòu)對審核通過的施工圖加蓋施工圖審

39、核專用章下發(fā)，項目管理機構(gòu)對審核通過的施工圖加蓋施工圖審核專用章下發(fā)，審核后的施工圖是工程實施、驗工計價和工程驗收的依據(jù)。審核后的施工圖是工程實施、驗工計價和工程驗收的依據(jù)。7 7施工圖設(shè)計對初步設(shè)計批準的設(shè)計內(nèi)容需要作較大修改的，經(jīng)由施工圖設(shè)計對初步設(shè)計批準的設(shè)計內(nèi)容需要作較大修改的，經(jīng)由建設(shè)單位報初步設(shè)計審批單位批準后方可修改；需要調(diào)整已批準建設(shè)單位報初步設(shè)計審批單位批準后方可修改；需要調(diào)整已批準初步設(shè)計概算的，按規(guī)定程序報批。初步設(shè)計概算的，按規(guī)定程序報批。 任何單位或者個人不得擅自修改、變更審核通過的施工圖。任何單位或者個人不得擅自修改、變更審核通過的施工圖。若需要變更的，按項目管理機

40、構(gòu)下發(fā)的變更設(shè)計管理規(guī)定辦理。若需要變更的，按項目管理機構(gòu)下發(fā)的變更設(shè)計管理規(guī)定辦理。施工圖投資檢算審查施工圖投資檢算審查1 1工程管理部要嚴格按照初步設(shè)計批準的概算編制原則，組織對施工程管理部要嚴格按照初步設(shè)計批準的概算編制原則，組織對施工圖投資檢算進行審查，分析施工圖與初步設(shè)計的量差。工圖投資檢算進行審查，分析施工圖與初步設(shè)計的量差。2 2 項目管理機構(gòu)應(yīng)在施工圖審核、施工圖投資檢算審查、項目管理機構(gòu)應(yīng)在施工圖審核、施工圖投資檢算審查、優(yōu)化設(shè)計后，由工程管理部負責組織勘察設(shè)計單位按章節(jié)編制施工優(yōu)化設(shè)計后，由工程管理部負責組織勘察設(shè)計單位按章節(jié)編制施工圖預(yù)算，經(jīng)項目管理機構(gòu)審查后報上級部門。

41、施工圖預(yù)算原則上圖預(yù)算，經(jīng)項目管理機構(gòu)審查后報上級部門。施工圖預(yù)算原則上應(yīng)控制在批復(fù)的初步設(shè)計概算之內(nèi)，施工圖預(yù)算超出初步設(shè)計概應(yīng)控制在批復(fù)的初步設(shè)計概算之內(nèi)，施工圖預(yù)算超出初步設(shè)計概算并影響投資的，須經(jīng)鐵道部批準后方可實施。算并影響投資的，須經(jīng)鐵道部批準后方可實施。3 3當審核后的施工圖投資檢算未超過初步設(shè)計總概算時，經(jīng)設(shè)計優(yōu)當審核后的施工圖投資檢算未超過初步設(shè)計總概算時，經(jīng)設(shè)計優(yōu)化、剔除差錯漏碰和不合理因素等節(jié)省的工程投資，納入預(yù)備費?；?、剔除差錯漏碰和不合理因素等節(jié)省的工程投資，納入預(yù)備費。4 4施工圖審核全部完成后，由工程管理部負責及時提出施工圖投資施工圖審核全部完成后，由工程管理部負

42、責及時提出施工圖投資檢算審查總報告，經(jīng)項目管理機構(gòu)審查后報有關(guān)部門。檢算審查總報告，經(jīng)項目管理機構(gòu)審查后報有關(guān)部門。5 5 施工圖投資檢算的靜態(tài)投資應(yīng)控制在初步設(shè)計概算施工圖投資檢算的靜態(tài)投資應(yīng)控制在初步設(shè)計概算的靜態(tài)投資范圍內(nèi)。超出初步設(shè)計靜態(tài)投資的或低于的靜態(tài)投資范圍內(nèi)。超出初步設(shè)計靜態(tài)投資的或低于初步設(shè)計靜態(tài)投資初步設(shè)計靜態(tài)投資96%96%的，按超出（或低于）投資的的，按超出（或低于）投資的3%3%扣減勘察設(shè)計費?？蹨p的勘察設(shè)計費納入降造費?？蹨p勘察設(shè)計費?？蹨p的勘察設(shè)計費納入降造費。6 6施工圖投資檢算有關(guān)事宜納入勘察設(shè)計合同，依據(jù)合施工圖投資檢算有關(guān)事宜納入勘察設(shè)計合同，依據(jù)合同約定

43、對施工圖投資檢算編制中存在的問題進行處罰。同約定對施工圖投資檢算編制中存在的問題進行處罰。 施工圖審核責任劃分施工圖審核責任劃分1 1 項目管理機構(gòu)對施工圖的審核質(zhì)量負責。由于項目管理機構(gòu)對施工圖的審核質(zhì)量負責。由于審核原因造成工程質(zhì)量、安全、投資、工期等問審核原因造成工程質(zhì)量、安全、投資、工期等問題的，追究相關(guān)部門和人員責任。題的，追究相關(guān)部門和人員責任。2 2 勘察設(shè)計單位對施工圖的勘察設(shè)計質(zhì)量負責。勘察設(shè)計單位對施工圖的勘察設(shè)計質(zhì)量負責。項目管理機構(gòu)對施工圖的審核，不免除勘察設(shè)計項目管理機構(gòu)對施工圖的審核，不免除勘察設(shè)計單位對施工圖的質(zhì)量責任。單位對施工圖的質(zhì)量責任。六、變更設(shè)計管理六、

44、變更設(shè)計管理 變更設(shè)計是指施工圖經(jīng)審核修改批準后至變更設(shè)計是指施工圖經(jīng)審核修改批準后至工程正式驗收前變更施工圖的活動。工程正式驗收前變更施工圖的活動。 建設(shè)單位依據(jù)建設(shè)單位依據(jù)鐵路建設(shè)項目變更設(shè)計管鐵路建設(shè)項目變更設(shè)計管理辦法理辦法（鐵建設(shè)（鐵建設(shè)20051462005146號）和號）和鐵路建鐵路建設(shè)項目設(shè)項目類變更設(shè)計問責暫行辦法類變更設(shè)計問責暫行辦法（鐵建設(shè)（鐵建設(shè)20071112007111號）對變更設(shè)計進行管理。號）對變更設(shè)計進行管理。 變更設(shè)計總體要求變更設(shè)計總體要求1 1變更設(shè)計必須嚴格執(zhí)行國家工程建設(shè)強制性標準，在變更設(shè)計必須嚴格執(zhí)行國家工程建設(shè)強制性標準，在確保工程安全、質(zhì)量和

45、使用功能前提下，盡量節(jié)約投確保工程安全、質(zhì)量和使用功能前提下，盡量節(jié)約投資。資。2 2 變更設(shè)計必須變更設(shè)計必須“先批準，后變更；先設(shè)計，后施先批準，后變更；先設(shè)計，后施工工”。未經(jīng)批準自行變更和施工的單位要承擔全部責。未經(jīng)批準自行變更和施工的單位要承擔全部責任。任。3 3鐵路局所管項目管理機構(gòu)成立以主管領(lǐng)導為組長、技鐵路局所管項目管理機構(gòu)成立以主管領(lǐng)導為組長、技術(shù)負責人任副組長的建設(shè)項目變更設(shè)計領(lǐng)導小組，在術(shù)負責人任副組長的建設(shè)項目變更設(shè)計領(lǐng)導小組，在鐵路局主管負責人領(lǐng)導下，負責勘察設(shè)計工作的管理。鐵路局主管負責人領(lǐng)導下，負責勘察設(shè)計工作的管理?？瓦\專線公司建設(shè)項目變更設(shè)計領(lǐng)導小組由總工程師

46、或客運專線公司建設(shè)項目變更設(shè)計領(lǐng)導小組由總工程師或副總經(jīng)理擔任組長。副總經(jīng)理擔任組長。 變更設(shè)計分類變更設(shè)計分類 變更設(shè)計分變更設(shè)計分類和類和類。類。 符合下列條件之一者為符合下列條件之一者為類變更設(shè)計：類變更設(shè)計：u變更建設(shè)規(guī)模、主要技術(shù)標準、重大方案的；變更建設(shè)規(guī)模、主要技術(shù)標準、重大方案的；u變更初步設(shè)計主要批復(fù)意見的；變更初步設(shè)計主要批復(fù)意見的；u變更涉及運輸能力、運輸質(zhì)量、運輸安全的；變更涉及運輸能力、運輸質(zhì)量、運輸安全的；u變更重點工點的設(shè)計原則；變更重點工點的設(shè)計原則；u變更設(shè)計一次增減投資變更設(shè)計一次增減投資300萬元（含）以上的。萬元（含）以上的。 對施工圖的其他變更為對施工

47、圖的其他變更為類變更設(shè)計。類變更設(shè)計。變更設(shè)計原因變更設(shè)計原因（一）完善設(shè)計的變更，是指對設(shè)計文件缺陷、錯誤、（一）完善設(shè)計的變更，是指對設(shè)計文件缺陷、錯誤、遺漏的修改、補充完善或優(yōu)化。遺漏的修改、補充完善或優(yōu)化。（二）工程質(zhì)量事故的變更，是指按（二）工程質(zhì)量事故的變更，是指按鐵路建設(shè)工程質(zhì)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故處理規(guī)定量事故處理規(guī)定( (鐵建設(shè)鐵建設(shè)200348200348號號) )界定的工程質(zhì)界定的工程質(zhì)量事故引起的變更設(shè)計。量事故引起的變更設(shè)計。（三）標準的變更，是指鐵道部批準的技術(shù)標準、規(guī)范（三）標準的變更，是指鐵道部批準的技術(shù)標準、規(guī)范和規(guī)模的變化引起的變更設(shè)計。和規(guī)模的變化引起的變更

48、設(shè)計。（四）不可預(yù)見的變更，是指不可抗力、不可預(yù)見的外（四）不可預(yù)見的變更，是指不可抗力、不可預(yù)見的外部因素等引起的變更設(shè)計。部因素等引起的變更設(shè)計。（五）其他變更，是指不屬于上述原因的變更設(shè)計。（五）其他變更，是指不屬于上述原因的變更設(shè)計。 變更設(shè)計領(lǐng)導小組負責組織分析變更設(shè)變更設(shè)計領(lǐng)導小組負責組織分析變更設(shè)計原因，明確各相關(guān)單位需承擔的責任及責任計原因，明確各相關(guān)單位需承擔的責任及責任比重，同時依據(jù)有關(guān)程序，追究單位主管領(lǐng)導比重，同時依據(jù)有關(guān)程序，追究單位主管領(lǐng)導及有關(guān)人員的責任。及有關(guān)人員的責任。 對有爭議的責任界定，在會審紀要中記對有爭議的責任界定，在會審紀要中記錄各方意見，在變更設(shè)計

49、通知單中明確。錄各方意見，在變更設(shè)計通知單中明確。I I類類變更設(shè)計以原初步設(shè)計批準單位審批意見為準，變更設(shè)計以原初步設(shè)計批準單位審批意見為準，類變更設(shè)計由項目管理機構(gòu)審定。類變更設(shè)計由項目管理機構(gòu)審定。 變更設(shè)計程序和分工變更設(shè)計程序和分工1.1.施工過程中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場情況與設(shè)計不符時，施工單位、勘察設(shè)計單施工過程中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場情況與設(shè)計不符時，施工單位、勘察設(shè)計單位、監(jiān)理單位、咨詢單位（如果有）都可提出變更設(shè)計建議。位、監(jiān)理單位、咨詢單位（如果有）都可提出變更設(shè)計建議。2.2.提議單位填制提議單位填制變更設(shè)計建議書變更設(shè)計建議書詳細說明變更理由，提供技術(shù)、詳細說明變更理由，提供技術(shù)、經(jīng)濟比較資料，

50、提交監(jiān)理單位，經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見后，上經(jīng)濟比較資料，提交監(jiān)理單位，經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見后，上報項目管理機構(gòu)，抄送其他相關(guān)單位。報項目管理機構(gòu)，抄送其他相關(guān)單位。3.3.對所有變更設(shè)計由項目管理機構(gòu)變更設(shè)計審查領(lǐng)導小組牽頭，工對所有變更設(shè)計由項目管理機構(gòu)變更設(shè)計審查領(lǐng)導小組牽頭，工程管理部組織，深入現(xiàn)場，調(diào)查研究，充分論證，集體決策，形程管理部組織，深入現(xiàn)場，調(diào)查研究，充分論證，集體決策，形成建設(shè)、設(shè)計、咨詢（如果有）、監(jiān)理、施工五方會審紀要。成建設(shè)、設(shè)計、咨詢（如果有）、監(jiān)理、施工五方會審紀要。4.4.設(shè)計單位根據(jù)設(shè)計單位根據(jù)會審紀要會審紀要編制變更設(shè)計文件，并填寫編制變更設(shè)計文件，并填

51、寫變更設(shè)變更設(shè)計送審單計送審單；類變更設(shè)計文件由院總工程師審定簽發(fā)；類變更設(shè)計文件由院總工程師審定簽發(fā)；類變類變更設(shè)計文件由設(shè)計單位（現(xiàn)場機構(gòu)）項目總工程師或總體設(shè)計負更設(shè)計文件由設(shè)計單位（現(xiàn)場機構(gòu)）項目總工程師或總體設(shè)計負責人審定簽發(fā)后交咨詢、監(jiān)理單位。責人審定簽發(fā)后交咨詢、監(jiān)理單位。 監(jiān)理、咨詢（如果有）單位對變更設(shè)計文件進行審核，提出監(jiān)理、咨詢（如果有）單位對變更設(shè)計文件進行審核，提出審核意見，并簽認審核意見，并簽認變更設(shè)計送審單變更設(shè)計送審單后報項目管理機構(gòu)。后報項目管理機構(gòu)。5.5.變更設(shè)計文件由變更設(shè)計審查領(lǐng)導小組組織進行初審，確定變更設(shè)計類型、變更設(shè)計文件由變更設(shè)計審查領(lǐng)導小組組

52、織進行初審，確定變更設(shè)計類型、分析變更原因、認定責任及責任單位、提出費用處理方案，報原初步設(shè)分析變更原因、認定責任及責任單位、提出費用處理方案，報原初步設(shè)計批準單位審批后，項目管理機構(gòu)變更設(shè)計領(lǐng)導小組組長簽發(fā)計批準單位審批后，項目管理機構(gòu)變更設(shè)計領(lǐng)導小組組長簽發(fā)變更設(shè)變更設(shè)計通知單計通知單；項目管理機構(gòu)對；項目管理機構(gòu)對類變更設(shè)計進行審批，并由項目管理機類變更設(shè)計進行審批，并由項目管理機構(gòu)變更設(shè)計領(lǐng)導小組組長簽發(fā)構(gòu)變更設(shè)計領(lǐng)導小組組長簽發(fā)變更設(shè)計通知單變更設(shè)計通知單。6.6.因突發(fā)事件、危及工程安全需要立即處理的變更設(shè)計，工程管理部立即組因突發(fā)事件、危及工程安全需要立即處理的變更設(shè)計，工程管理

53、部立即組織咨詢（如果有）、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位現(xiàn)場制定應(yīng)急措施，形成會織咨詢（如果有）、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位現(xiàn)場制定應(yīng)急措施，形成會審紀要并實施，審紀要并實施，類變更設(shè)計在處理的同時按規(guī)定向上級有關(guān)部門和單類變更設(shè)計在處理的同時按規(guī)定向上級有關(guān)部門和單位報告，并及時按程序補辦變更設(shè)計手續(xù)。位報告，并及時按程序補辦變更設(shè)計手續(xù)。7. 7. 變更設(shè)計要一次變更到位，避免變更設(shè)計要一次變更到位，避免“反復(fù)變更反復(fù)變更”。反復(fù)變更是指同一類變。反復(fù)變更是指同一類變更內(nèi)容在同一工點發(fā)生更內(nèi)容在同一工點發(fā)生2 2次或次或2 2次以上或已變更的施工圖再次變更。次以上或已變更的施工圖再次變更。發(fā)生發(fā)生“反復(fù)變

54、更反復(fù)變更”時，按程序從嚴審批。時，按程序從嚴審批。8. 8. 變更設(shè)計影響后序?qū)I(yè)者，設(shè)計單位及時通報后序?qū)I(yè)，對設(shè)計進行相變更設(shè)計影響后序?qū)I(yè)者，設(shè)計單位及時通報后序?qū)I(yè)，對設(shè)計進行相應(yīng)調(diào)整。應(yīng)調(diào)整。9.9.變更設(shè)計審查領(lǐng)導小組建立變更設(shè)計聯(lián)席會議制度，由領(lǐng)導小組組長主持，變更設(shè)計審查領(lǐng)導小組建立變更設(shè)計聯(lián)席會議制度，由領(lǐng)導小組組長主持，各有關(guān)部門參加，集體研究辦理變更設(shè)計。各有關(guān)部門參加，集體研究辦理變更設(shè)計。變更設(shè)計時限變更設(shè)計時限1. 1. 監(jiān)理單位審查監(jiān)理單位審查變更設(shè)計建議書變更設(shè)計建議書的時限為的時限為2 2天。項目管理機構(gòu)天。項目管理機構(gòu)組織組織I I、類變更設(shè)計會審的時限分別為收到類變更設(shè)計會審的時限分別為收到變更設(shè)計建議書變更設(shè)計建議書后后1010天、天、5 5天，并形成天，并形成變更設(shè)計會審紀要變更設(shè)計會審紀要。2.2.設(shè)計單位根據(jù)會審紀要進行設(shè)計的時限為：設(shè)計單位根據(jù)會審紀要進行設(shè)計的時限為：I I類變更設(shè)計類變更設(shè)計2020天，天，類變更設(shè)計類變更設(shè)計1212天。按審批意見修改設(shè)計并提交施工圖的時限：天。按審批意見修改設(shè)計并提交施工圖的時限：I I類變更為類變更為7 7天，天，類變更為類變更為5 5天。天。3. 3. 監(jiān)理單位對監(jiān)理單位對I I、變