08新定額《通信建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法》

1、通信建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法通信建設(shè)工程費(fèi)用定額中華人民共和國工業(yè)和信息化部二00八年五月工業(yè)和信息化部文件工信部規(guī)200875號(hào)關(guān)于發(fā)布通信建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法及相關(guān)定額的通知各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，中國電信集團(tuán)公司、中國網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)公司、中國移動(dòng)通信集團(tuán)公司、中國聯(lián)合通信有限公司、中國衛(wèi)星通信集團(tuán)公司、中國鐵通集團(tuán)有限公司：為適應(yīng)通信建設(shè)發(fā)展需要，合理和有效控制工程建設(shè)投資，規(guī)范通信建設(shè)概、預(yù)算的編制與管理，根據(jù)國家法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，我部修訂了通信建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法及費(fèi)用定額（郵部1995626號(hào)）以及通信建設(shè)工程預(yù)算定額等標(biāo)準(zhǔn)。新修訂的通信建設(shè)工程概預(yù)算定額配

2、套文件包括：通信建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法，通信建設(shè)工程費(fèi)用定額，通信建設(shè)工程施工機(jī)械、儀器儀表臺(tái)班定額，通信建設(shè)工程預(yù)算定額（共五冊(cè)：第一冊(cè)通信電源設(shè)備安裝工程、第二冊(cè)有線通信設(shè)備安裝工程、第三冊(cè)無線通信設(shè)備安裝工程、第四冊(cè)通信線路工程、第五冊(cè)通信管道工程）?，F(xiàn)予發(fā)布，自2008年7月1日起實(shí)施。自實(shí)施之日起原郵電部關(guān)于發(fā)布通信建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法及費(fèi)用定額等標(biāo)準(zhǔn)的通知（郵部1995626號(hào)）以及關(guān)于發(fā)布通信建設(shè)工程施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額等2項(xiàng)定額標(biāo)準(zhǔn)的通知（郵部1996582號(hào)）同時(shí)廢止。附件：1、通信建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法2、通信建設(shè)工程費(fèi)用定額3、通信建設(shè)工程施工機(jī)械、儀器儀表

3、臺(tái)班定額4、通信建設(shè)工程預(yù)算定額中華人民共和國工業(yè)和信息化部（章）二00八年五月二十四日(附件另發(fā))主題詞：郵電 通信 建設(shè) 預(yù)算 通知 抄送：國家發(fā)展和改革委員會(huì)，財(cái)政部，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。工業(yè)和信息化部辦公廳 2008年5月27日印發(fā)通信建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法第一章 總則第一條 為適應(yīng)通信建設(shè)工程發(fā)展需要，根據(jù)建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成（建標(biāo)2003206號(hào)）等有關(guān)文件，對(duì)原郵電部通信建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法及費(fèi)用定額（郵部1995626號(hào)）中的概算、預(yù)算編制辦法進(jìn)行修訂。第二條 本辦法適用于通信建設(shè)項(xiàng)目新建和擴(kuò)建工程的概算、預(yù)算的編制；改建工程可參照使用。通信建設(shè)項(xiàng)目涉及土建工程、通

4、信鐵塔安裝工程時(shí)，應(yīng)按各地區(qū)有關(guān)部門編制的土建、鐵塔安裝工程的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制工程概算、預(yù)算。第三條 通信建設(shè)工程概算、預(yù)算應(yīng)包括從籌建到竣工驗(yàn)收所需的全部費(fèi)用，其具體內(nèi)容、計(jì)算方法、計(jì)算規(guī)則應(yīng)依據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布的現(xiàn)行通信建設(shè)工程定額及其他有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)進(jìn)行編制。第四條 通信建設(shè)工程概算、預(yù)算的編制應(yīng)由具有通信建設(shè)相關(guān)資質(zhì)的單位編制；概預(yù)算編制、審核以及從事通信工程造價(jià)的相關(guān)人員必須持有信息產(chǎn)業(yè)部頒發(fā)的通信建設(shè)工程概預(yù)算人員資格證書。第二章 設(shè)計(jì)概算與施工圖預(yù)算的編制第五條 通信建設(shè)工程概算、預(yù)算的編制，應(yīng)按相應(yīng)的設(shè)計(jì)階段進(jìn)行。當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目采用兩階段設(shè)計(jì)時(shí)，初步設(shè)計(jì)階段編制設(shè)計(jì)概算，施工圖設(shè)計(jì)階段編制

5、施工圖預(yù)算。采用一階段設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)編制施工圖預(yù)算，并列預(yù)備費(fèi)、投資貸款利息等費(fèi)用。建設(shè)項(xiàng)目按三階段設(shè)計(jì)時(shí)，在技術(shù)設(shè)計(jì)階段編制修正概算。第六條 設(shè)計(jì)概算是初步設(shè)計(jì)文件的重要組成部分。編制初步設(shè)計(jì)概算應(yīng)在投資估算的范圍內(nèi)進(jìn)行。施工圖預(yù)算是施工圖設(shè)計(jì)文件的重要組成部分。編制施工圖預(yù)算應(yīng)在批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算范圍內(nèi)進(jìn)行。第七條 一個(gè)通信建設(shè)項(xiàng)目如果有幾個(gè)設(shè)計(jì)單位共同設(shè)計(jì)時(shí)，總體設(shè)計(jì)單位應(yīng)負(fù)責(zé)統(tǒng)一概算、預(yù)算的編制原則，并匯總建設(shè)項(xiàng)目的總概算。分設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)本設(shè)計(jì)單位所承擔(dān)的單項(xiàng)工程概算、預(yù)算的編制。第八條 通信建設(shè)工程概算、預(yù)算應(yīng)按單項(xiàng)工程編制。單項(xiàng)工程項(xiàng)目劃分見下表。通信建設(shè)單項(xiàng)工程項(xiàng)目劃分表專業(yè)類別單項(xiàng)

6、工程名稱備注通信線路工程××光、電纜線路工程××水底光、電纜工程（包括水線房建筑及設(shè)備安裝）××用戶線路工程（包括主干及配線光、電纜、交接及配線設(shè)備、集線器、桿路等）××綜合布線系統(tǒng)工程進(jìn)局及中繼光（電）纜工程可按每個(gè)城市作為一個(gè)單項(xiàng)工程通信管道建設(shè)工程通信管道建設(shè)工程通信傳輸設(shè)備安裝工程××數(shù)字復(fù)用設(shè)備及光、電設(shè)備安裝工程××中繼設(shè)備、光放設(shè)備安裝工程微波通信設(shè)備安裝工程××微波通信設(shè)備安裝工程（包括天線、饋線）衛(wèi)星通信設(shè)備安裝工程××

7、;地球站通信設(shè)備安裝工程（包括天線、饋線）移動(dòng)通信設(shè)備安裝工程××移動(dòng)控制中心設(shè)備安裝工程基站設(shè)備安裝工程（包括天線、饋線）分布系統(tǒng)設(shè)備安裝工程通信交換設(shè)備安裝工程××通信交換設(shè)備安裝工程數(shù)據(jù)通信設(shè)備安裝工程××數(shù)據(jù)通信設(shè)備安裝工程供電設(shè)備安裝工程××電源設(shè)備安裝工程（包括專用高壓供電線路工程）第九條 設(shè)計(jì)概算的編制依據(jù)一、批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告；二、初步設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料；三、國家相關(guān)管理部門發(fā)布的有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；四、通信建設(shè)工程預(yù)算定額（目前通信工程用預(yù)算定額代替概算定額編制概算）、通信建設(shè)工程費(fèi)用定額

8、、通信建設(shè)工程施工機(jī)械、儀表臺(tái)班費(fèi)用定額及其有關(guān)文件； 五、建設(shè)項(xiàng)目所在地政府發(fā)布的土地征用和賠補(bǔ)費(fèi)等有關(guān)規(guī)定；六、有關(guān)合同、協(xié)議等。第十條 施工圖預(yù)算的編制依據(jù)一、 批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算及有關(guān)文件；二、 施工圖、標(biāo)準(zhǔn)圖、通用圖及其編制說明；三、 國家相關(guān)管理部門發(fā)布的有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；四、 通信建設(shè)工程預(yù)算定額、通信建設(shè)工程費(fèi)用定額、通信建設(shè)工程施工機(jī)械、儀表臺(tái)班費(fèi)用定額及其有關(guān)文件；五、 建設(shè)項(xiàng)目所在地政府發(fā)布的土地征用和賠補(bǔ)費(fèi)用等有關(guān)規(guī)定；六、有關(guān)合同、協(xié)議等。第十一條 設(shè)計(jì)概算由編制說明和概算表組成。一、編制說明包括的內(nèi)容：（一）工程概況、概算總價(jià)值；（二）編制依據(jù)及采用的取費(fèi)標(biāo)

9、準(zhǔn)和計(jì)算方法的說明；（三）工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析：主要分析各項(xiàng)投資的比例和費(fèi)用構(gòu)成，分析投資情況，說明設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)合理性及編制中存在的問題；（四）其他需要說明的問題。二、概算表（見附表）。第十二條 施工圖預(yù)算由編制說明和預(yù)算表組成。一、編制說明包括的內(nèi)容：（一）工程概況、預(yù)算總價(jià)值；（二）編制依據(jù)及采用的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法的說明；（三）工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析；（四）其他需要說明的問題。二、預(yù)算表（見附表）。第十三條設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算的編制應(yīng)按下列程序進(jìn)行：一、 收集資料，熟悉圖紙；二、 計(jì)算工程量；三、 套用定額，選用價(jià)格；四、 計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)用；五、 復(fù)核；六、 寫編制說明；七、 審核出版。第三章

10、引進(jìn)設(shè)備安裝工程概算、預(yù)算的編制第十四條 引進(jìn)設(shè)備安裝工程概算、預(yù)算的編制依據(jù)引進(jìn)設(shè)備安裝工程概算、預(yù)算的編制依據(jù)，除參照第九條、第十條所列條件外，還應(yīng)依據(jù)國家和相關(guān)部門批準(zhǔn)的引進(jìn)設(shè)備工程項(xiàng)目訂貨合同、細(xì)目及價(jià)格，以及國外有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料和相關(guān)文件等。第十五條 引進(jìn)設(shè)備安裝工程的概算、預(yù)算（指引進(jìn)器材的費(fèi)用），除必須編制引進(jìn)國的設(shè)備價(jià)款外，還應(yīng)按引進(jìn)設(shè)備的到岸價(jià)的外幣折算成人民幣的價(jià)格，依據(jù)本辦法有關(guān)條款進(jìn)行編制。引進(jìn)設(shè)備安裝工程的概算、預(yù)算應(yīng)用兩種貨幣表現(xiàn)形式，其外幣表現(xiàn)形式可用美元或引進(jìn)國貨幣。第十六條 引進(jìn)設(shè)備安裝工程的概算、預(yù)算除應(yīng)包括本辦法和費(fèi)用定額規(guī)定的費(fèi)用外，還應(yīng)包括關(guān)稅、增值稅

11、、工商統(tǒng)一稅、海關(guān)監(jiān)管費(fèi)、外貿(mào)手續(xù)費(fèi)、銀行財(cái)務(wù)費(fèi)和國家規(guī)定應(yīng)計(jì)取的其他費(fèi)用，其計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)和辦法應(yīng)參照國家或相關(guān)部門的有關(guān)規(guī)定。第十七條 引進(jìn)設(shè)備安裝工程的概算、預(yù)算的組成除應(yīng)包括第二章規(guī)定的內(nèi)容外，概、預(yù)算的表格還應(yīng)包括：引進(jìn)器材概算、預(yù)算表（表四乙）、引進(jìn)設(shè)備工程建設(shè)其他費(fèi)概算、預(yù)算表見附表中的（表五乙）。附表：概算、預(yù)算表（全套共十張表）建設(shè)項(xiàng)目總算表（匯總表）建設(shè)項(xiàng)目名稱： 建設(shè)單位名稱： 表格編號(hào)： 第 頁序號(hào)表格編號(hào)單項(xiàng)工程名稱小型建筑工程費(fèi)需要安裝的設(shè)備費(fèi)不需安裝的設(shè)備、工器具費(fèi)建筑安裝工程費(fèi)預(yù)備費(fèi)其他費(fèi)用總 價(jià) 值生產(chǎn)準(zhǔn)備及開辦費(fèi)（元）人民幣（元）其中外幣（）（元）設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人： 審

12、核： 編制： 編制日期： 年 月工程算總表（表一） 建設(shè)項(xiàng)目名稱: 工程名稱:建設(shè)單位名稱：表格編號(hào)：第 頁序號(hào)表格編號(hào)費(fèi)用名稱小型建筑工程費(fèi)需要安裝的設(shè)備費(fèi)不需要安裝的設(shè)備、工器具費(fèi)建筑安裝工程費(fèi)其他費(fèi)用總價(jià)值（元）人民幣（元）其中外幣（）設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人：審核：編制：編制日期： 年 月建筑安裝工程費(fèi)用算表（表二）工程名稱： 建設(shè)單位名稱： 表格編號(hào)： 第 頁序號(hào)費(fèi)用名稱依據(jù)和計(jì)算方法合計(jì)（元）序號(hào)費(fèi)用名稱依據(jù)和計(jì)算方法合計(jì)（元） 建筑安裝工程費(fèi)8夜間施工增加費(fèi)一直接費(fèi)9冬雨季施工增加費(fèi)（一）直接工程費(fèi)10生產(chǎn)工具用具使用費(fèi)1人工費(fèi)11施工用水電蒸氣費(fèi)（1）技工費(fèi)12特殊地區(qū)施工增加費(fèi)（2）普工費(fèi)

13、13已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)2材料費(fèi)14運(yùn)土費(fèi)（1）主要材料費(fèi)15施工隊(duì)伍調(diào)遣費(fèi)（2）輔助材料費(fèi)16大型施工機(jī)械調(diào)遣費(fèi)3機(jī)械使用費(fèi)二間接費(fèi)4儀表使用費(fèi)（一）規(guī)費(fèi)（二）措施費(fèi)1工程排污費(fèi)1環(huán)境保護(hù)費(fèi)2社會(huì)保障費(fèi)2文明施工費(fèi)3住房公積金3工地器材搬運(yùn)費(fèi)4危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)4工程干擾費(fèi)（二）企業(yè)管理費(fèi)5工程點(diǎn)交、場(chǎng)地清理費(fèi)三利潤6臨時(shí)設(shè)施費(fèi)四稅金7工程車輛使用費(fèi)設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人： 審核： 編制： 編制日期： 年 月 建筑安裝工程量算表（表三）甲工程名稱： 建設(shè)單位名稱： 表格編號(hào)： 第 頁序號(hào)定額編號(hào)項(xiàng)目名稱單位數(shù)量單位定額值合計(jì)值技工普工技工普工設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人： 審核： 編制： 編制日期： 年 月 建筑安裝

14、工程機(jī)械使用費(fèi)算表（表三）乙工程名稱： 建設(shè)單位名稱： 表格編號(hào)： 第 頁序號(hào)定額編號(hào)項(xiàng) 目 名 稱單位數(shù)量機(jī) 械 名 稱單位定額值合計(jì)值數(shù) 量（臺(tái)班）單 價(jià)（元）數(shù) 量（臺(tái)班）合 價(jià)（元）設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人： 審核： 編制： 編制日期： 年 月建筑安裝工程儀器儀表使用費(fèi)算表（表三）丙工程名稱： 建設(shè)單位名稱： 表格編號(hào)： 第 頁序號(hào)定額編號(hào)項(xiàng) 目 名 稱單位數(shù)量儀 表 名 稱單位定額值合計(jì)值數(shù) 量（臺(tái)班）單 價(jià)（元）數(shù) 量（臺(tái)班）合 價(jià)（元）設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人： 審核： 編制： 編制日期： 年 月 國內(nèi)器材算表（表四）甲（ ）表工程名稱： 建設(shè)單位名稱： 表格編號(hào)： 第 頁序號(hào)名稱規(guī)格程式單位數(shù)量單價(jià)（元）

15、合計(jì)（元）備 注設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人： 審核： 編制： 編制日期： 年 月 引進(jìn)器材算表（表四）乙（ ）表工程名稱： 建設(shè)單位名稱： 表格編號(hào)： 第 頁序號(hào)中文名稱外文名稱單位數(shù)量單 價(jià)合 價(jià)外幣（ ）折合人民幣（元）外幣（ ）折合人民幣（元）設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人： 審核： 編制： 編制日期： 年 月 工程建設(shè)其他費(fèi)算表（表五）甲工程名稱： 建設(shè)單位名稱： 表格編號(hào)： 第 頁序號(hào)費(fèi) 用 名 稱計(jì)算依據(jù)及方法金 額 （元）備 注1建設(shè)用地及綜合賠補(bǔ)費(fèi)2建設(shè)單位管理費(fèi)3可行性研究費(fèi)4研究試驗(yàn)費(fèi)5勘察設(shè)計(jì)費(fèi)6環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)7勞動(dòng)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)費(fèi)8建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)9安全生產(chǎn)費(fèi)10工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)11工程定額測(cè)定費(fèi)12引進(jìn)技術(shù)及

16、引進(jìn)設(shè)備其它費(fèi)13工程保險(xiǎn)費(fèi)14工程招標(biāo)代理費(fèi)15專利及專利技術(shù)使用費(fèi)總 計(jì)16生產(chǎn)準(zhǔn)備及開辦費(fèi)（運(yùn)營費(fèi)）設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人： 審核： 編制： 編制日期： 年 月引進(jìn)設(shè)備工程建設(shè)其他費(fèi)用算表（表五）乙工程名稱： 建設(shè)單位名稱： 表格編號(hào)： 第 頁序號(hào)費(fèi) 用 名 稱計(jì)算依據(jù)及方法金 額備 注外幣（ ）折合人民（元）設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人： 審核： 編制： 編制日期： 附 錄通信建設(shè)工程概算（預(yù)算）表填寫說明一、 表格標(biāo)題、表首填寫說明本套表格供編制工程項(xiàng)目概算或預(yù)算使用，各類表格的標(biāo)題“ ”應(yīng)根據(jù)編制階段明確填寫“概”或“預(yù)”。本套表格的表首填寫具體工程的相關(guān)內(nèi)容。二、 匯總表填寫說明本表供編制建設(shè)項(xiàng)目總概算（預(yù)算

17、）使用，建設(shè)項(xiàng)目的全部費(fèi)用在本表中匯總。第欄根據(jù)各工程相應(yīng)總表（表一）編號(hào)填寫。第欄根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的各工程名稱依次填寫。第欄根據(jù)工程項(xiàng)目的概算或預(yù)算（表一）相應(yīng)各欄的費(fèi)用合計(jì)填寫。第欄為第欄的各項(xiàng)費(fèi)用之和。第欄填寫以上各列費(fèi)用中以外幣支付的合計(jì)。第欄填寫各工程項(xiàng)目需單列的“生產(chǎn)準(zhǔn)備及開辦費(fèi)”金額。當(dāng)工程有回收金額時(shí)，應(yīng)在費(fèi)用項(xiàng)目總計(jì)下列出“其中回收費(fèi)用”，其金額填入第欄。此費(fèi)用不沖減總費(fèi)用。三、 表一填寫說明本表供編制單項(xiàng)（單位）工程概算（預(yù)算）使用。表首“建設(shè)項(xiàng)目名稱”填寫立項(xiàng)工程項(xiàng)目全稱。第欄根據(jù)本工程各類費(fèi)用概算（預(yù)算）表格編號(hào)填寫。第欄根據(jù)本工程概算（預(yù)算）各類費(fèi)用名稱填寫。第欄根據(jù)相應(yīng)

18、各類費(fèi)用合計(jì)填寫。第欄為第欄之和。第欄填寫本工程引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備所支付的外幣總額。當(dāng)工程有回收金額時(shí)，應(yīng)在費(fèi)用項(xiàng)目總計(jì)下列出“其中回收費(fèi)用”，其金額填入第欄。此費(fèi)用不沖減總費(fèi)用。四、 表二填寫說明本表供編制建筑安裝工程費(fèi)使用。第欄根據(jù)通信建設(shè)工程費(fèi)用定額相關(guān)規(guī)定，填寫第欄各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算依據(jù)和方法。第欄填寫第欄各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算結(jié)果。五、 表三填寫說明（表三）甲填寫說明本表供編制工程量，并計(jì)算技工和普工總工日數(shù)量使用。第欄根據(jù)通信建設(shè)工程預(yù)算定額，填寫所套用預(yù)算定額子目的編號(hào)。若需臨時(shí)估列工作內(nèi)容子目，在本欄中標(biāo)注“估列”兩字；兩項(xiàng)以上“估列”條目，應(yīng)編列序號(hào)。第、欄根據(jù)通信建設(shè)預(yù)算定額分別填寫所套定

19、額子目的名稱、單位。第欄填寫根據(jù)定額子目的工作內(nèi)容所計(jì)算出的工程量數(shù)值。第、欄填寫所套定額子目的工日單位定額值。第欄為第欄與第欄的乘積。第欄為第欄與第欄的乘積。（表三）乙填表說明本表供編制本工程所列的機(jī)械費(fèi)用匯總使用。第、和欄分別填寫所套用定額子目的編號(hào)、名稱、單位，以及該子目工程量數(shù)值。第、欄分別填寫定額子目所涉及的機(jī)械名稱及此機(jī)械臺(tái)班的單位定額值。第欄填寫根據(jù)通信建設(shè)工程施工機(jī)械、儀表臺(tái)班費(fèi)用定額查找到的相應(yīng)機(jī)械臺(tái)班單價(jià)值。第欄填寫第欄與第欄的乘積。第欄填寫第欄與第欄的乘積。（表三）丙填寫說明本表供編制本工程所列的儀表費(fèi)用匯總使用。第、和欄分別填寫所套用定額子目的編號(hào)、名稱、單位，以及該子目工程量數(shù)值。第、欄分別填寫定額子目所涉及的儀表名稱及此儀表臺(tái)班的單位定額值。第欄填寫根據(jù)通信建設(shè)工程施工機(jī)械、儀表臺(tái)班費(fèi)用定額查找到的相應(yīng)儀表臺(tái)班單價(jià)值。第欄填寫第欄與第欄的乘積。21.第欄填寫第欄與第欄的乘