論文范文格式我國財(cái)政稅收管理體制革新對(duì)策探究

1、論文范文格式我國財(cái)政稅收管理體制革新對(duì)策探究    摘要：稅收政策作為我國經(jīng)濟(jì)政策的重要組成部分，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)展以及人民生活水平的提升有著至關(guān)重要的作用。而財(cái)政稅收管理則是我國整個(gè)財(cái)政稅收系統(tǒng)建設(shè)的重要組成部分，如果能夠做到體制革新改善管理，那么對(duì)于整個(gè)稅收系統(tǒng)的改善以及管理水平的提升有著重要的作用。本論文主要淺析了我國財(cái)政稅收管理體制中有著的一些不足，進(jìn)行了管理體制革新對(duì)策的探究。關(guān)鍵詞：財(cái)政稅收；管理體制；革新對(duì)策1001-828X（2012）07-00-01財(cái)政稅收管理是我國財(cái)政稅收系統(tǒng)建設(shè)的重要組成部分，也是我國經(jīng)濟(jì)政策順利實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。做好財(cái)

2、政稅收的管理一方面能夠充分調(diào)動(dòng)起財(cái)政稅收管理部門與人員的積極性，另一方面還能夠推動(dòng)我國財(cái)政稅收的管理水平，以而讓國家的財(cái)政稅收真正的發(fā)揮重要的作用，為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及人們的生活水平的提升貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。但是在我國現(xiàn)今的財(cái)政稅收管理中，由于體制方面有著的一些理由，導(dǎo)致整個(gè)財(cái)政稅收的進(jìn)展并不是很順利。所以對(duì)于國家來講，改善我國的財(cái)政稅收體制，讓其在財(cái)政稅收管理中發(fā)揮充分的作用，是其當(dāng)今財(cái)政稅收工作中的重點(diǎn)，也是構(gòu)建我國財(cái)政稅收系統(tǒng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一、我國財(cái)政稅收管理體制概況我國作為一個(gè)稅收大國，在新中國成立以來財(cái)政稅收管理體制可以說是走過了一段輝煌的歷程。以19501979年的“統(tǒng)收統(tǒng)支”，接著198

3、01993年實(shí)行的“分灶吃飯”到1994年以后實(shí)行“分稅制”財(cái)政稅收管理體制，可以說民主度在不斷的擴(kuò)大，科學(xué)性也在不斷的加強(qiáng)。中國現(xiàn)今的財(cái)政稅收體制是在1994年“分稅制”管理體制的基礎(chǔ)上演變而成的，現(xiàn)今的財(cái)政稅收管理體制實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理”的稅收管理原則。整個(gè)稅收系統(tǒng)是在中央統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)之下再賦予地方政府一定的稅收管理權(quán)利，也就是呈現(xiàn)出稅法統(tǒng)一，稅權(quán)集中的特點(diǎn)。這樣的財(cái)政稅收管理體制便于中央的領(lǐng)導(dǎo)，也利于地方靈活性的發(fā)揮。以總體上來講，現(xiàn)在的財(cái)政稅收管理體制是由中央統(tǒng)一制定稅法、稅種以及稅收的開征以及停征這些原則性的大不足，而對(duì)于具體的征收管理等事宜則是由地方因地制宜進(jìn)行掌控。當(dāng)然對(duì)于地

4、方的職權(quán)的大小也會(huì)因?yàn)闀r(shí)間的不同而有所轉(zhuǎn)變，具有很大的靈活性。二、我國財(cái)政稅收管理體制有著的不足雖然說，隨著社會(huì)主義市場的不斷改善，我國的財(cái)政稅收管理體制能夠基本保證國家政權(quán)的正常運(yùn)行，緩解財(cái)政方面的壓力。但是我們也要清楚的看到，由于財(cái)政稅收體制方面的不改善，也在財(cái)政稅收管理中有著著一些不可忽略的不足。(一)管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，違法違紀(jì)行為經(jīng)常出現(xiàn)雖然說現(xiàn)今的財(cái)政稅收管理體制一直都在法制化下運(yùn)轉(zhuǎn)，但是相對(duì)于稅收管理體制，國家還沒有一套行之有效的監(jiān)督約束機(jī)制，再加上稅收管理人員受到一些業(yè)務(wù)以及行政因素的影響，在管理的歷程中出現(xiàn)了責(zé)任心缺乏，并且違紀(jì)違法事件的發(fā)生。這就讓整個(gè)財(cái)政稅收的管理缺乏了一

5、定的制約與管理，以而讓其在經(jīng)濟(jì)作用的發(fā)揮中受到了阻礙。(二)缺乏有效的監(jiān)管系統(tǒng)，民主管理不改善雖然說近年來我國的財(cái)政稅收體制得到了很大的改善，并且我國的機(jī)構(gòu)革新也是在如火如荼的進(jìn)行之中，但是這樣的革新似乎給財(cái)政稅收沒有帶來太多的好處，而是讓地方的財(cái)政稅收管理力量得到了很大的削弱，并且也讓整個(gè)財(cái)政管理體制中的管理人員工作積極性得到了很大的降低。加之管理經(jīng)費(fèi)以及人員配備方面的不足，我國的財(cái)政稅收管理在一定的程度上呈現(xiàn)出管理滯后的情況。除了監(jiān)管系統(tǒng)方面的不足，在我國的財(cái)政稅收管理中還有著著民主管理不改善的情況。在目前，有一些地方在財(cái)政管理中并沒有很好的落實(shí)中央的政策，沒有實(shí)行政務(wù)公開以及民主管理，這

6、樣整個(gè)管理系統(tǒng)在民主方面并不是很改善。當(dāng)然有的地方以及管理單位雖然也成立了民主監(jiān)督的小組，讓專門負(fù)責(zé)人進(jìn)行財(cái)政稅收的民主管理，但是由于其成員在知識(shí)以及能力等方面的欠缺還是沒有很好的履行責(zé)任。(三)責(zé)、權(quán)、利沒有完全理順，體制機(jī)制不夠健全在現(xiàn)今的財(cái)政管理體制中，有很多的革新措施有著顯著的過渡性。就像是有的地方在財(cái)政管理體制中雖然說實(shí)行了稅收收支兩條線的管理，但是在實(shí)際的運(yùn)作中也僅僅只是將財(cái)政稅收的收入資金跟支出的資金簡單的劃分開來，并且再加上在申請(qǐng)一些專項(xiàng)的資金的時(shí)候還需要很多的審批的手續(xù)，這樣就直接影響到了資金的利用效益，讓財(cái)政稅收管理的責(zé)、權(quán)、利沒有得到實(shí)際的統(tǒng)一。并且在我國的財(cái)政稅收管理體

7、制中還有著著整個(gè)體制機(jī)制不夠健全的不足。相對(duì)來說整個(gè)財(cái)政稅收管理的性質(zhì)要求管理人員要具有很大的穩(wěn)定性，但是在我國的一些管理單位中常常管理人員流動(dòng)性很大，并且也僅僅只是兼職并不具有完整的知識(shí)以及能力系統(tǒng)，這就讓整個(gè)財(cái)政稅收管理體制出現(xiàn)缺失，并不改善。三、我國財(cái)政稅收管理體制革新對(duì)策探究為了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷改善，對(duì)于我國來說，進(jìn)行財(cái)政稅收體制的不斷革新與革新也就顯得及其重要。那么究竟在我國的財(cái)政稅收管理體制中應(yīng)該如何做好管理體制的關(guān)心呢？主要包括下面幾個(gè)方面：(一)革新應(yīng)該站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展的高度進(jìn)行財(cái)政稅收管理體制的革新是一次財(cái)政稅收方面的革新，所以為了讓這場革新發(fā)揮該有的效用，那么就必須站

8、在經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展的高度來進(jìn)行。在革新的歷程中要深入的落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀，對(duì)于管理的體制以及各方面要做到革新。并且對(duì)于管理人員的素質(zhì)等方面都要有所兼顧，以而改善的進(jìn)行財(cái)政稅收的革新，讓我國的財(cái)政稅收體制發(fā)揮應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效用。(二)提升管理人員的素質(zhì)，加強(qiáng)財(cái)政稅收管理法制化在我國的財(cái)政稅收管理體制革新中，管理人員是整個(gè)財(cái)政稅收管理的關(guān)鍵以及主體，也是整個(gè)財(cái)政稅收管理能夠順利進(jìn)行的關(guān)鍵。所以對(duì)于管理人員來說，提升其本身的管理素質(zhì)，讓其知識(shí)以及能力能夠適應(yīng)整個(gè)財(cái)政稅收的管理工作是其需要關(guān)注的重點(diǎn)。而對(duì)于財(cái)政稅收管理人員的素質(zhì)的提升，需要通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、教育以及深造來進(jìn)行加深，通過對(duì)其的培訓(xùn)以及再教育選擇優(yōu)秀的

9、財(cái)政稅收管理人員來進(jìn)行管理工作，以而提升整個(gè)管理的效率。當(dāng)然除了人員素質(zhì)的提升之外，還需要加強(qiáng)財(cái)政稅收管理的法制化。構(gòu)建完整的財(cái)政稅收法制系統(tǒng)，加強(qiáng)監(jiān)管力度，建立起良好的財(cái)政稅收管理秩序，讓整個(gè)財(cái)政稅收管理在和諧、民主、科學(xué)的范圍內(nèi)進(jìn)行，以而提升財(cái)政稅收管理的水平。(三)確定財(cái)政稅收管理范圍，做到財(cái)政稅收的責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一財(cái)政稅收政策也是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策，所以在其制度革新的歷程中應(yīng)該按照市場、優(yōu)化、高效、服務(wù)的原則進(jìn)行合理的規(guī)定，確定其管理的范圍。對(duì)于整個(gè)財(cái)政稅收的管理項(xiàng)目都做到明確的規(guī)定，保證在財(cái)政稅收的管理中各級(jí)管理部門以及人員都能夠按照明確的管理范圍進(jìn)行財(cái)政稅收的管理，以而讓責(zé)、權(quán)、利得到統(tǒng)一。在具體的操作中，財(cái)政稅收部門應(yīng)該在管理中逐漸的將稅收的管理納入到國家預(yù)算的系統(tǒng)，對(duì)其管理情況進(jìn)行充分的調(diào)節(jié)，并且還應(yīng)該建立改善的管理體制，讓整個(gè)管理都在一個(gè)有序科學(xué)的范圍內(nèi)進(jìn)行。當(dāng)然在整個(gè)財(cái)政稅收管理體制的革新中還需要不斷的提升財(cái)稅資金的利用效益，在革新改善革新的基礎(chǔ)上加強(qiáng)財(cái)政稅收的管理職能，按照科學(xué)、合理的原則進(jìn)行財(cái)政稅收的管理，讓整個(gè)財(cái)政稅收管理在一種科學(xué)、民主、高效的狀態(tài)下運(yùn)轉(zhuǎn)，提升我財(cái)政稅收管理體制的總體效率。總之，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，我國財(cái)政稅收體制的革新與革新是一項(xiàng)重要的工作，也是提升我國經(jīng)濟(jì)水平的關(guān)鍵。而對(duì)于我國