編制技術標應該注意的幾個方面

1、編制技術標應該注意的幾個方面    【摘要】闡述了工程施工投標時技術標編制的基本要求，提出了常規(guī)投標程序和一些準備工作，分析了施工單位在技術標編制過程中需要注意的細節(jié)，并力求從評標專家的評分角度加以剖析，如何提高技術標編制質(zhì)量并取得較好的投標效果。 【關鍵詞】投標；技術標；注意點 中圖分類號：TU723.2文獻標識碼： A 文章編號： 招標投標制度是工程建設市場的主要交易形式。投標是施工企業(yè)對建筑工程招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應，并獲得工程施工任務的競爭活動。投標書主要包括商務標和技術標，商務標以總報價為主要因素競爭，技術標以施工組織設計為主要

2、內(nèi)容進行競爭，因此，在評標時，商務標具有硬性特點，而技術標則具有柔性的一面，技術標編制質(zhì)量高，可以促使施工企業(yè)抓管理、上水平、提高社會信譽，達到確保工程質(zhì)量、降低工程造價、縮短建設工期、提高經(jīng)濟效益的目的。在投標競爭過程中，編寫一個高質(zhì)量的技術標書，不僅對招標人有足夠的吸引力，而且可使施工企業(yè)獲得一定的利潤，因為技術標得分高，不僅可以大大創(chuàng)造中標的機會，還為商務標的報價創(chuàng)造更多的空間。為此，施工企業(yè)應高度重視技術標的編寫工作，本文將對施工企業(yè)在編制技術標時應做的準備工作和常規(guī)的內(nèi)容進行歸納概述，并在此基礎上盡可能提出一些切合實際的注意事項，或許對施工企業(yè)有所啟發(fā)和借鑒。 一、技術標書的編制要求

3、 首先，投標文件應當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應，不能滿足任何一項實質(zhì)性要求的投標文件將被拒絕，絕不能犯這種低級錯誤。實質(zhì)性要求和條件是指招標文件中有關招標項目的價格、項目的計劃、主要技術指標、技術規(guī)范、合同的主要條款等。因此，響應招標文件的要求是投標文件編制的基本前提。投標人應認真研究、正確理解招標文件的全部內(nèi)容，并按要求編制投標文件。 初步施工組織計劃一般應根據(jù)工程項目規(guī)模和復雜程度，宜控制在5000字以內(nèi)，其內(nèi)容包括：施工組織機構、施工總平面布置圖、施工總體進度計劃表；質(zhì)量目標、工期目標（包括總工期、節(jié)點工期）、安全目標；對項目重點、難點工程的理解及施工方案、工藝流程；保證措

4、施，包括質(zhì)量體系與保證措施，工期保證措施，人員安排與保證措施，安全生產(chǎn)保證措施，環(huán)境保護、水土保持、施工后期的場地恢復措施（有關農(nóng)民工工資、勞務分包、材料采購、設備租賃、工程分包等的按期支付保證措施）等。評標專家會根據(jù)潛在投標人制定的各項目標的可行性，對項目重點、難點工程的理解及施工方案、工藝流程的合理性、可行性，各項保證措施的合理性、可行性進行綜合評分。 二、技術標書編制前的準備工作 1、研究招標文件。重點是投標者須知，合同條款，設計圖紙，工程范圍，供貨范圍，設備規(guī)格、型號、數(shù)量，工程量表，技術規(guī)范要求及特殊要求等。 2、進行詳細的調(diào)查研究和信息搜集與整理。施工企業(yè)負責投標工作的相關部門及人

5、員要搜集來自企業(yè)內(nèi)部和外部與投標有關的經(jīng)濟、技術、社會、環(huán)境等方面的信息，并保證其正確性和真實性，做到知己知彼，為領導決策提供依據(jù)。投標過程中企業(yè)的內(nèi)部信息和外部信息都是靈活多變的，只有把握住這些信息，才能在投標過程中做到心中有數(shù)。企業(yè)內(nèi)部對投標影響較大的信息因素是多方面的，主要有企業(yè)當前的施工任務情況；對所確定的施工技術、工藝掌握的熟練程度；后備物資的來源、供應情況；施工機械設備的型號、規(guī)格和數(shù)量等。外部信息的收集要求“快、全、準”?！翱臁睘檠杆偌皶r；“全”為多多益善，系統(tǒng)積累；“準”為可靠性強，如哪里有招標項目，工程概況如何，什么日期開始招標等。要注意收集和重點調(diào)查研究以下幾個方面信息：(

6、1)當?shù)亟ㄖ袌鲂畔⒓巴稑斯こ添椖康耐稑诵畔?，如項目的?guī)模、標段劃分、主要工程量等；(2)當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平和市場狀況，勞動力與材料供應狀況，設備市場租賃情況，專業(yè)公司的經(jīng)營狀況，價格水平等；(3) 投標工程有關的法律法規(guī)，招標單位的傾向性和當?shù)氐牡胤奖Ｗo政策；（4）認真調(diào)查研究具體工程所在地的自然條件、施工條件及環(huán)境。如地質(zhì)地貌、氣候、交通、水電等的供應和其他資源狀況等。（5）工程業(yè)主方項目資金落實狀況，參加競爭的公司狀況。 3、復核工程量。對于總價固定合同，因是以總報價為基礎進行結(jié)算的，要規(guī)避風險，如果工程量出現(xiàn)差異，就會帶來無法彌補的經(jīng)濟損失。 三、編制技術標書。（1）技術標應當對招標文

7、件的實質(zhì)性要求作出響應。（2）施工方案是報價基礎和前提，也是招標人評標時考慮的重要因素之一。因此，在制定施工方案時，應在技術、工期、質(zhì)量、安全保證等方面有創(chuàng)新，利于降低施工成本，對招標人有吸引力。其重點主要在于提高投標書中的技術含量，應用現(xiàn)代化管理技術，采取合理的施工工藝和機械設備；有效地組織材料供應并以較低的價格采購，減少二次搬運和材料消耗；在保證工程質(zhì)量和工期的前提下，安排均衡施工，處理好工期與成本之間的關系，尋求工程總成本最低時的工期安排，力爭少用人力和資金等。（3）根據(jù)招標文件復核或計算工程量。預先確定施工方法和施工進度，是投標計算的必要條件，并與合同計價形式相協(xié)調(diào)。（4）確定正確的投

8、標策略。在信譽、低價、縮短工期、改進設計、先進、特殊的施工方案中體現(xiàn)。技術標的策略內(nèi)容：突出自身優(yōu)勢，如裝備、技術力量、業(yè)績等；突出質(zhì)量管理，質(zhì)量水平盡量優(yōu)于業(yè)主要求水平；突出工期掌控優(yōu)勢，在滿足業(yè)主工期要求的同時，提出適當縮短工期的目標和措施；向業(yè)主提出一些有利于工程建設的合理化建議及一些優(yōu)惠條件。 四、編制技術標應注意的事項。評標專家在較短的時間內(nèi)對幾個投標人的技術標進行評審，很難對每個技術標從頭到尾看得詳細，只能對照評分標準進行重點審閱，找出問題或不足進行扣分，盡管有評分標準和辦法，但由于仁者見仁智者見智，扣分的分寸完全把握在評標專家的手里。在此，我想建議施工單位在編制技術標時應該注意以

9、下幾點： （一）、技術標的封面要盡量做到精致。精致的封面是留給評標專家的第一印象，盡管它不是評分的內(nèi)容和要求，但是它隱含表達了投標人參加投標的態(tài)度，以及做事的嚴謹細致作風。給評標專家好的印象對于下步評分的重要性不容忽視。 （二） 、目錄要清晰全面。目錄是整個技術標內(nèi)容的總概括，評標專家看目錄大致就能了解技術標的所有內(nèi)容，如果目錄內(nèi)容不全面，評標專家就能從中扣一些分數(shù)。俗話說：“禮多人不怪”，在這里是“字多人不怪”。 （三） 、重點難點要突出。評分標準一般都要涉及到重點和難點的解決方面，所以字體要顯目，表達出對這方面解決問題的信心，體現(xiàn)出投標人曾多次踏勘現(xiàn)場調(diào)研，所編制的措施和方法是準確有效的，

10、是科學先進的，是安全可靠的，是獨樹一幟的，是對招標人有吸引力的。 （四） 、關切招標人的關切。不同的工程項目均有各自的特點，不同的招標人均有不同的關切重點，投標人在深入研究招標文件的同時，盡可能多與招標人溝通，了解招標人多工程項目的關切之處，如質(zhì)量目標、工期目標、投資目標等等，不僅滿足招標人的要求，還要解除他們的后顧之憂，不僅要了解招標人的痛處，也要熟知他們的癢處。比如電力線路的工程項目，就會涉及沿線工農(nóng)關系的解決問題，以及與供電部門搞好關系辦理相關手續(xù)的問題，在編制技術標時，就要重點闡述工農(nóng)關系解決的措施和方法，確保不影響工期。如果沒有這方面的措施和方法，或只是簡單的敘述常規(guī)做法，很難讓招標人或評標專家相信投標人確保的工期目標，即便是有拖延工期罰款的合同條文，但誰又愿意為