2022年財(cái)政績效管理工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

1、高品質(zhì)文檔2022年財(cái)政績效管理工作經(jīng)驗(yàn)交流材料 近幾年來，我局仔細(xì)貫徹落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀，以樂觀參與市政府組成部門績效評(píng)估工作為抓手，大抓財(cái)政績效管理，初步建立了橫向到邊、縱向究竟的績效管理體系，并形成了評(píng)估實(shí)施統(tǒng)一組織、評(píng)估內(nèi)容上下連接、評(píng)估重點(diǎn)有所區(qū)分、評(píng)估方法綜合利用、評(píng)估結(jié)果獎(jiǎng)懲并用、行政過錯(cuò)責(zé)任追究的績效管理機(jī)制，有力的推動(dòng)財(cái)政科學(xué)進(jìn)展。 一、實(shí)行財(cái)政績效管理的基本做法 我局的績效管理工作，充分學(xué)習(xí)和借鑒了市政府對(duì)政府和組成部門績效評(píng)估的基本做法，成熟一項(xiàng)、推開一項(xiàng)，逐步完善、不斷提高，初步構(gòu)建了廣掩蓋、多維度的績效考評(píng)體系。其主要做法有： 一是緊緊圍繞財(cái)政中心工作，全程跟進(jìn)督辦。我局

2、制定了督辦規(guī)定，建立了督辦制度，強(qiáng)化了督辦工作，進(jìn)一步提高了行政效能。每年年初，我們都依據(jù)市委、市政府、市紀(jì)委的工作部署、市財(cái)政局的工作方案以及人大代表議案、建議、政協(xié)委員提案等，仔細(xì)編制工作任務(wù)分解表，區(qū)分主辦、協(xié)辦，明確工作目標(biāo)和階段性任務(wù)，提出工作要求，規(guī)定工作時(shí)限，落實(shí)責(zé)任人，構(gòu)建了完善的責(zé)任體系，每一項(xiàng)任務(wù)都有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室、詳細(xì)承辦人員，保證工作任務(wù)落到實(shí)處。年中上級(jí)有新的任務(wù)部署，我們都對(duì)任務(wù)分解表隨時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和調(diào)整。每月、每季都對(duì)督辦工作開展跟蹤檢查，每半年對(duì)督辦工作的辦理狀況進(jìn)行仔細(xì)回顧分析，準(zhǔn)時(shí)發(fā)覺問題并提出解決的方法和對(duì)策。今年我們還仔細(xì)總結(jié)往年效能建設(shè)的閱歷教訓(xùn)，出

3、臺(tái)相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化問責(zé)力度，同時(shí)還在辦公正臺(tái)上開發(fā)督辦軟件，實(shí)現(xiàn)督辦工作的電子化，強(qiáng)化對(duì)督辦工作的實(shí)時(shí)監(jiān)控、準(zhǔn)時(shí)提示和催辦。 二是抓好機(jī)關(guān)工作人員績效考評(píng)，充分調(diào)動(dòng)各種樂觀因素。，我們依據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)的市市直機(jī)關(guān)工作人員績效考評(píng)和嘉獎(jiǎng)試行方法，結(jié)合我局實(shí)際，制定了市財(cái)政局機(jī)關(guān)工作人員績效考評(píng)暫行方法，方法規(guī)范了考評(píng)內(nèi)容和方法，明確了績效考評(píng)嘉獎(jiǎng)金的發(fā)放方法，提出了考評(píng)的詳細(xì)要求。在考評(píng)程序上，我們始終堅(jiān)持按平常效能檢查、每月個(gè)人自評(píng)、每季群眾互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、局效能辦審核、局效能和行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定、優(yōu)秀人員公示、發(fā)放嘉獎(jiǎng)金的程序進(jìn)行；在確定優(yōu)秀人員的方法上，不搞“輪番坐莊”、不

4、搞個(gè)人說了算、不搞“一刀切”；在考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用上，把每月、每季的績效考評(píng)成果直接與公務(wù)員年度考核掛鉤，只有在季度績效考評(píng)中獲兩次以上優(yōu)秀，公務(wù)員年度考核才能評(píng)為優(yōu)秀等次。對(duì)每一位工作人員，除了重點(diǎn)考核其工作任務(wù)完成狀況外，我們還加強(qiáng)對(duì)其平常出勤狀況、執(zhí)行效能基本制度狀況進(jìn)行檢查，建立檢查臺(tái)賬，與發(fā)放績效獎(jiǎng)掛起鉤來。今年，我們依據(jù)統(tǒng)一規(guī)范津、補(bǔ)貼的實(shí)際狀況，又下發(fā)了市財(cái)政局關(guān)于規(guī)范績效考評(píng)獎(jiǎng)發(fā)放工作的通知，對(duì)發(fā)放的對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放形式及程序進(jìn)行重新界定，嚴(yán)格規(guī)定并明確了不予發(fā)放或暫緩發(fā)放績效考評(píng)獎(jiǎng)的情形，充分調(diào)動(dòng)局機(jī)關(guān)工作人員的樂觀性。 三是抓好處室、單位的績效考評(píng)，強(qiáng)化中層干部責(zé)任意識(shí)。初，我

5、們先后制定出臺(tái)了市財(cái)政局內(nèi)部處室績效考評(píng)管理暫行方法和市財(cái)政局局屬事業(yè)單位績效考評(píng)管理暫行方法，制定這兩個(gè)方法都借鑒和參考了市政府對(duì)政府和組成部門績效評(píng)估及對(duì)市直機(jī)關(guān)工作人員績效考評(píng)方法，明確了績效考評(píng)的依據(jù)和評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置方法，規(guī)范了考評(píng)的組織與實(shí)施，提出了考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用。處室及事業(yè)單位于年初依據(jù)本單位職責(zé)、市委市政府重大決策部署、財(cái)政預(yù)算報(bào)告、財(cái)政工作報(bào)告、局內(nèi)部會(huì)議紀(jì)要等相關(guān)文件、局機(jī)關(guān)督辦工作、內(nèi)部制度規(guī)定和基礎(chǔ)管理要求制定考評(píng)指標(biāo)及分值；考評(píng)指標(biāo)及分值可在第三季度調(diào)整一次，且調(diào)整幅度不得超過總方案的30%，經(jīng)局效能辦初審后報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)同意，局效能辦匯總后向局長辦公會(huì)作出報(bào)告。各處室、

6、事業(yè)單位對(duì)比工作任務(wù)和考核方法，于1月10日前將上一年度自評(píng)報(bào)告送局效能辦，再由效能辦集中報(bào)送分管局領(lǐng)導(dǎo)；由分管局領(lǐng)導(dǎo)及局效能辦依據(jù)實(shí)際對(duì)各單項(xiàng)工作做出評(píng)價(jià)；與此同時(shí)，由局效能辦牽頭組織的、相關(guān)處室參與的考核組深化各處室、單位對(duì)每一項(xiàng)考核指標(biāo)進(jìn)行現(xiàn)場察驗(yàn)打分?？荚u(píng)結(jié)果作為處室及事業(yè)單位評(píng)比先進(jìn)集體、處室及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)評(píng)比先進(jìn)個(gè)人的重要條件，從而，強(qiáng)化處室領(lǐng)導(dǎo)和事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識(shí)。 四是抓好對(duì)區(qū)財(cái)政綜合管理考核，提高財(cái)政綜合管理水平。年底，我們?yōu)榱诉M(jìn)一步推動(dòng)各區(qū)財(cái)政管理改革，促進(jìn)財(cái)政工作科學(xué)化、規(guī)范化、法制化，制定出臺(tái)了市對(duì)區(qū)財(cái)政綜合管理考核暫行方法，方法從地方財(cái)政的可持續(xù)進(jìn)展、財(cái)政重大改

7、革進(jìn)程、財(cái)政管理規(guī)范化、法律法規(guī)和市財(cái)政相關(guān)文件的遵守狀況等方面分29個(gè)考核指標(biāo)，明確評(píng)分方法，通過區(qū)財(cái)政局自評(píng)、市財(cái)政局復(fù)核確定考核結(jié)果，并將考核結(jié)果在全市財(cái)政系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)，推動(dòng)財(cái)政各項(xiàng)工作落實(shí)。從開頭對(duì)區(qū)財(cái)政綜合管理進(jìn)行考核，經(jīng)過的考核實(shí)踐，針對(duì)考核中發(fā)覺的問題，我們又對(duì)考核指標(biāo)設(shè)置、考核方法進(jìn)行修改和完善，使考核更具針對(duì)性和可操作性。今年初，我們組織了對(duì)區(qū)財(cái)政綜合管理狀況進(jìn)行考核，考核發(fā)覺：同安區(qū)財(cái)政局在綜合管理中成效明顯。市財(cái)政局黨組討論打算：在同安區(qū)召開全市區(qū)級(jí)財(cái)政管理工作現(xiàn)場會(huì)，總結(jié)推廣同安區(qū)財(cái)政綜合管理考核工作好的做法。6月11日，全市區(qū)級(jí)財(cái)政管理工作現(xiàn)場會(huì)在同安區(qū)財(cái)政局召開，會(huì)

8、議聽取了同安區(qū)財(cái)政局行政事業(yè)單位集中核算、國企集團(tuán)內(nèi)部掌握、鎮(zhèn)街財(cái)務(wù)遠(yuǎn)程監(jiān)控、村居會(huì)計(jì)鎮(zhèn)街代理“四項(xiàng)掩蓋”的財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)管體系建設(shè)狀況和思明區(qū)財(cái)政局強(qiáng)化鎮(zhèn)街財(cái)政管理、深化行政資源社會(huì)資源市場化改革以及活躍機(jī)關(guān)文化建設(shè)狀況的匯報(bào)，各區(qū)財(cái)政局也分別就各自財(cái)政改革和管理的閱歷做法作了書面溝通介紹。通過實(shí)施市對(duì)區(qū)財(cái)政綜合管理考核，各區(qū)財(cái)政局大膽開拓、勇于創(chuàng)新，在深化財(cái)政改革、規(guī)范財(cái)政管理方面取得了樂觀成效，提高了區(qū)級(jí)財(cái)政管理水平，實(shí)現(xiàn)了市區(qū)聯(lián)動(dòng)、同步進(jìn)展。 五是抓好財(cái)政專項(xiàng)支出績效考評(píng)，提高財(cái)政資金使用效益。，市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了由我局制定的市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)支出預(yù)算績效考評(píng)試行方法；，我局在試行方法的基礎(chǔ)上

9、，又制定出臺(tái)了市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)支出預(yù)算績效考評(píng)實(shí)施細(xì)則，并開頭實(shí)施市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)支出預(yù)算績效考評(píng)；試行方法和細(xì)則規(guī)定對(duì)200萬以上的專項(xiàng)項(xiàng)目都必需納入績效考評(píng)范圍，從預(yù)算編制開頭，凡按規(guī)定應(yīng)納入績效考評(píng)范圍的專項(xiàng)項(xiàng)目，假如沒有進(jìn)行事前績效審核的，預(yù)算內(nèi)不予支配資金，凡經(jīng)事前績效審核的項(xiàng)目，都應(yīng)進(jìn)行事后績效檢查。幾年來，通過不斷完善績效考評(píng)指標(biāo)體系，健全工作機(jī)制，試行專家評(píng)審制度，逐步擴(kuò)大考評(píng)范圍，明確將19類專項(xiàng)資金列入考評(píng)范圍，通過考評(píng)節(jié)省了財(cái)政資金，提高了財(cái)政資金的使用效率。 六是抓好政府組成部門績效評(píng)估，科學(xué)評(píng)價(jià)財(cái)政工作實(shí)效。我局自參與政府組成部門績效評(píng)估以來，每年都有新的進(jìn)步，特殊是的市政

10、府部門績效評(píng)估，我局綜合成果評(píng)定為優(yōu)秀，并在48個(gè)參與績效評(píng)估的政府部門中位列第一。去年，我們?cè)谧屑?xì)學(xué)習(xí)市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)政府及其部門績效管理工作方案及其配套制度的通知精神、仔細(xì)總結(jié)分析過去績效評(píng)估工作閱歷教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，仔細(xì)制定今年績效管理工作方案，并依據(jù)“三定”方案確定的財(cái)政部門職責(zé)，以市委、市政府分解任務(wù)和我局年度工作方案為重點(diǎn)，設(shè)置了能夠體現(xiàn)財(cái)政部門職能、反映我局當(dāng)年工作績效的15項(xiàng)關(guān)鍵業(yè)績?cè)u(píng)估指標(biāo)，再依據(jù)這15項(xiàng)指標(biāo)共計(jì)設(shè)置了58項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)。各項(xiàng)指標(biāo)都做到：有工作數(shù)量、工作質(zhì)量、工作進(jìn)度、預(yù)期效果、詳細(xì)措施和要求；堅(jiān)持每月有對(duì)比檢查、每季度有自查自評(píng)、每半年有績效分析，每年有績效

11、管理工作總結(jié)，通過樂觀參與政府組成部門績效評(píng)估，科學(xué)評(píng)價(jià)財(cái)政工作實(shí)效。 二、抓好財(cái)政績效管理的幾點(diǎn)體會(huì) 我局的績效管理工作之所以能夠取得一些成果，除了有市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、市效能辦的直接指導(dǎo)、其他部門的大力支持外，就自身工作而言，主要還有如下幾點(diǎn)體會(huì)： 1、領(lǐng)導(dǎo)重視是抓好績效管理的前提。 局黨組對(duì)開展績效管理工作非常重視，始終都將其擺上黨組重要議事日程，常常集體聽取職能部門有關(guān)績效管理工作匯報(bào)，準(zhǔn)時(shí)明確階段工作重點(diǎn)、提出詳細(xì)要求。局領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)各自工作分工，注意將績效管理工作與財(cái)政業(yè)務(wù)工作捆在一起抓，特殊是對(duì)自己所分工的業(yè)務(wù)處室及局屬事業(yè)單位的績效管理能夠嚴(yán)格要求；黃強(qiáng)局長每逢集會(huì)，都要強(qiáng)調(diào)績效

12、管理工作，對(duì)傾向性問題還常常親自部署、親自抓落實(shí)。各處室和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)也把做好本單位的績效管理當(dāng)作是自己義不容辭的重要職責(zé)，自覺根據(jù)局里的統(tǒng)一要求抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。幾年來，我們始終都把績效管理看作是財(cái)政工作的永恒主題，也是財(cái)政工作貫徹落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀的客觀需要，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)抓、副職領(lǐng)導(dǎo)協(xié)作抓、中層領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，詳細(xì)由：局效能和行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)績效管理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，局效能和行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室詳細(xì)負(fù)責(zé)績效管理的組織與實(shí)施，預(yù)算處為主負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)財(cái)政綜合管理考核和財(cái)政專項(xiàng)支出績效考評(píng)工作，人事訓(xùn)練處為主負(fù)責(zé)對(duì)局機(jī)關(guān)工作人員績效考評(píng)和對(duì)內(nèi)部處室（事業(yè)單位）績效考評(píng)

13、工作，監(jiān)察室牽頭負(fù)責(zé)對(duì)政府組成部門績效評(píng)估、效能督查和責(zé)任追究工作，辦公室負(fù)責(zé)全部績效管理的保障協(xié)調(diào)工作。 2、制度建設(shè)是抓好績效管理的基礎(chǔ)。 我們除了仔細(xì)落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、否定報(bào)備制、同崗替代制、服務(wù)承諾制等效能建設(shè)規(guī)章制度外，還結(jié)合財(cái)政實(shí)際，抓緊抓好制度建設(shè)。一是建立并落實(shí)每日考勤制度。在辦公自動(dòng)化平臺(tái)上安裝自行研制開發(fā)的考勤軟件，每個(gè)機(jī)關(guān)工作人員每天上、下班時(shí)，通過對(duì)考勤軟件的點(diǎn)擊實(shí)施考勤，依據(jù)需要可以自動(dòng)生成全局機(jī)關(guān)干部的考勤記錄或統(tǒng)計(jì)個(gè)人考勤結(jié)果及去向顯示。二是建立并落實(shí)效能督查制度。為強(qiáng)化財(cái)政干部的憂患意識(shí)和宗旨意識(shí)，保證政令暢通，維護(hù)財(cái)政紀(jì)律，改善行政管理，提高行政效能，我們出臺(tái)了

14、市財(cái)政局關(guān)于深化效能監(jiān)察工作的意見，明確監(jiān)察事項(xiàng)、分工及工作方法，提出誡勉訓(xùn)練的六種情形和效能告誡的九種情形，加大效能問責(zé)力度。三是建立并落實(shí)績效管理聯(lián)絡(luò)員制度。我們規(guī)定每個(gè)處室、事業(yè)單位都要指定一名負(fù)責(zé)綜合工作的財(cái)政干部為績效管理聯(lián)絡(luò)員，專人負(fù)責(zé)本單位績效管理工作，使績效管理工作從上到下層層有人抓、有人管。四是建立并落實(shí)責(zé)任追究制度。我們?cè)谔氐刂贫耸胸?cái)政局機(jī)關(guān)工作人員行政過錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施暫行方法，區(qū)分不同崗位、不同程度的行政過錯(cuò)追究范圍、方式及程序，實(shí)施責(zé)任追究制度以來，每年都有機(jī)關(guān)工作人員因?yàn)樯晕⒂|犯效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定而受到責(zé)任追究。五是建立并落實(shí)責(zé)任分解制度。我們對(duì)每項(xiàng)績效管理里面的每項(xiàng)

15、工作指標(biāo)，都進(jìn)行責(zé)任分解，將責(zé)任直接分解處處室、事業(yè)單位詳細(xì)的工作人員，確保工作落到實(shí)處。 3、狠抓落實(shí)是抓好績效管理的關(guān)鍵。 有了好的規(guī)章制度，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。我們充分發(fā)揮局效能辦的職能作用，堅(jiān)持落實(shí)每日網(wǎng)上巡查，檢查有無違反考勤制度的人員和超過辦理時(shí)限的事項(xiàng)，發(fā)覺問題準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行通報(bào)批判。每周有2次以上到各個(gè)辦公室進(jìn)行實(shí)地檢查，檢查人員在崗、服務(wù)公示內(nèi)容等狀況，發(fā)覺問題責(zé)令改正，并在單位、個(gè)人績效考評(píng)中扣分。凡是上級(jí)機(jī)關(guān)和局領(lǐng)導(dǎo)交辦的每項(xiàng)工作都納入行政督辦、效能督查范圍，實(shí)時(shí)跟蹤、動(dòng)態(tài)監(jiān)察；對(duì)重點(diǎn)工作，還組織開展事前、事中、事后的效能監(jiān)察，只要有違反效能建設(shè)規(guī)定，都必需予以效能問責(zé)。 三、下

16、一步抓好績效管理的初步準(zhǔn)備 盡管我局的績效管理工作盡管取得了一些成果，但離上級(jí)的要求、群眾的盼望差距還比較大，與其他單位相比差距也還比較大。我們始終保持糊涂頭腦，盯緊工作中還存在的差距和不足，仔細(xì)總結(jié)閱歷教訓(xùn)，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)進(jìn)展觀為契機(jī)，扎扎實(shí)實(shí)抓好績效管理工作。 1、進(jìn)一步健全和完善績效管理體系。 我局將在現(xiàn)有績效管理體系的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步深化預(yù)算改革，促進(jìn)預(yù)算管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，提升預(yù)算單位依法理財(cái)水平，依據(jù)中華人民共和國預(yù)算法、中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例以及市市級(jí)預(yù)算管理暫行方法等有關(guān)規(guī)定，我局討論制定了市市級(jí)行政事業(yè)單位預(yù)算管理綜合考評(píng)暫行方法，這個(gè)方法剛剛討論通過，明

17、確了預(yù)算管理綜合考評(píng)內(nèi)容、指標(biāo)設(shè)置、考評(píng)組織實(shí)施、考評(píng)結(jié)果及應(yīng)用，預(yù)備于2021年1月1日起正式實(shí)施，對(duì)市級(jí)行政事業(yè)單位預(yù)算管理進(jìn)行綜合考評(píng)豐富了我局財(cái)政績效管理體系。同時(shí)，我們還將對(duì)其它績效管理工作中消失的問題進(jìn)行修改和完善，進(jìn)一步做好我局的績效管理工作。 2、仔細(xì)做好規(guī)范財(cái)政權(quán)力運(yùn)行工作。 要從清理和規(guī)范財(cái)政行政審批權(quán)、自由裁量權(quán)和監(jiān)督檢查權(quán)入手，規(guī)范財(cái)政干部的理財(cái)行為和行政行為，促進(jìn)財(cái)政干部嚴(yán)格依法理財(cái)和依法辦事。要仔細(xì)落實(shí)市財(cái)政局開展規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行試點(diǎn)工作方案，圍繞深化財(cái)政管理體制改革、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的目標(biāo)，進(jìn)一步理順行政權(quán)力結(jié)構(gòu)，加快建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，有效防止權(quán)力濫用。鞏固規(guī)范行政懲罰自由裁量權(quán)工作成果，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政行政懲罰行為。 3、完善網(wǎng)上審批及電子監(jiān)察，不斷提高工作效率。 要真正建立起二級(jí)電子監(jiān)察機(jī)制，擔(dān)負(fù)網(wǎng)上審批(審核)任務(wù)的處室及事業(yè)單位要指定專人負(fù)責(zé)，堅(jiān)持每日上網(wǎng)監(jiān)控本單位審批項(xiàng)目辦理狀況，發(fā)覺報(bào)審材料不全、審批流程不暢、審批時(shí)限抓得不緊等問題，準(zhǔn)時(shí)報(bào)告單位領(lǐng)導(dǎo)、準(zhǔn)時(shí)處理，不能消失一起不按規(guī)定程序和