績(jī)效考核和績(jī)效管理

1、績(jī)效考核和績(jī)效管理一、 概述“績(jī)效管理系統(tǒng)”是依據(jù)全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)績(jī)效管理辦法等總局對(duì)績(jī)效管理相關(guān)要求開(kāi)發(fā)的一套軟件系統(tǒng)，用于輔助省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)快速建立起省、市、縣全員參與的績(jī)效管理體系，開(kāi)展涵蓋各級(jí)稅務(wù)局機(jī)關(guān)、部門、個(gè)人履職情況的績(jī)效考評(píng)工作，并通過(guò)結(jié)果運(yùn)用實(shí)現(xiàn)有針對(duì)性的持續(xù)改進(jìn)。二、 功能簡(jiǎn)介“績(jī)效管理系統(tǒng)”通過(guò)以下五個(gè)功能模塊實(shí)現(xiàn)總局提出由績(jī)效計(jì)劃、過(guò)程管理、績(jī)效考評(píng)、結(jié)果運(yùn)用等所構(gòu)成的績(jī)效管理閉環(huán)流程：1、績(jī)效計(jì)劃，按照程序編制、維護(hù)績(jī)效指標(biāo)；依據(jù)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)績(jī)效計(jì)劃的啟動(dòng)、制定、落實(shí)、調(diào)整、審核和發(fā)布。2、績(jī)效實(shí)施，基于工作流采用工作單、臺(tái)賬等方式落實(shí)績(jī)效計(jì)劃，其中也包含了過(guò)程監(jiān)控、過(guò)程預(yù)

2、警等功能。3、績(jī)效考評(píng)，依據(jù)考評(píng)規(guī)則對(duì)績(jī)效管理對(duì)象（組織、個(gè)人）進(jìn)行評(píng)分（自動(dòng)方式、人工方式）、審核、調(diào)整以及發(fā)布。4、績(jī)效應(yīng)用，對(duì)績(jī)效考評(píng)的結(jié)果進(jìn)行多角度的統(tǒng)計(jì)分析；將績(jī)效考評(píng)結(jié)果應(yīng)用到正向激勵(lì)和整改處理中。5、系統(tǒng)管理，維護(hù)系統(tǒng)涉及組織架構(gòu)，以及相關(guān)權(quán)限配置維護(hù)。三、 特點(diǎn)介紹1、友好簡(jiǎn)潔的用戶界面，通過(guò)統(tǒng)一的圖形化門戶界面實(shí)現(xiàn)所有功能，將復(fù)雜的業(yè)務(wù)邏輯封裝在系統(tǒng)內(nèi)部，操作者只需門戶上的執(zhí)行待辦事項(xiàng)即可完成幾乎所有日常工作、通過(guò)可視化圖、表展現(xiàn)當(dāng)前以及歷史情況。2、豐富靈活的指標(biāo)體系，系統(tǒng)內(nèi)嵌有總局最新的績(jī)效指標(biāo)，同時(shí)支持省、市、縣進(jìn)一步擴(kuò)展本地區(qū)的各類個(gè)性化績(jī)效指標(biāo)；指標(biāo)評(píng)分支持自動(dòng)和手

3、工兩種模式；指標(biāo)按需可以和現(xiàn)有工作業(yè)務(wù)系統(tǒng)銜接。3、實(shí)用完備的績(jī)效考評(píng)，以靈活強(qiáng)大的工作流建立完整的閉環(huán)績(jī)效管理體系；既滿足省級(jí)集中考評(píng)，也支持省、市、縣三級(jí)考評(píng)；考評(píng)周期支持月度考評(píng)、季度考評(píng)、半年度考評(píng)和年度考評(píng)。4、完整覆蓋的考評(píng)范疇，考評(píng)范疇囊獲組織績(jī)效、個(gè)人績(jī)效，通過(guò)組織績(jī)效開(kāi)展個(gè)人績(jī)效、通過(guò)個(gè)人績(jī)效落實(shí)組織績(jī)效；組織績(jī)效包括機(jī)關(guān)績(jī)效和部門績(jī)效，個(gè)人績(jī)效可細(xì)分為領(lǐng)班班子正職、領(lǐng)導(dǎo)班子副職、部門正職、部門副職、一般人員等，其各有一套考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，但又互為支撐。5、智能強(qiáng)大的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，支持多種評(píng)分方式，包括智能評(píng)分即按照規(guī)則自動(dòng)形成評(píng)分、任務(wù)評(píng)分即在任務(wù)執(zhí)行過(guò)程中按照分解規(guī)則自動(dòng)形成評(píng)分、主

4、觀評(píng)分即由考核責(zé)任人按照預(yù)定規(guī)則確定得分；智能化的歸集得分，對(duì)不同事項(xiàng)、不同考評(píng)周期、不同考評(píng)主體進(jìn)行智能化歸集形成最終得分。6、全面及時(shí)的工作監(jiān)控，每個(gè)績(jī)效指標(biāo)都支持附加工作監(jiān)控要求，在績(jī)效實(shí)施過(guò)程中自動(dòng)推送辦理提醒和考評(píng)提醒。7、直觀清晰的結(jié)果應(yīng)用，以圖表方式直觀展現(xiàn)績(jī)效考評(píng)結(jié)果，并可逐層追溯到具體明細(xì)情況；自動(dòng)形成績(jī)效分析報(bào)告，通過(guò)簡(jiǎn)單調(diào)整就可滿足應(yīng)用；提供了評(píng)優(yōu)評(píng)先的績(jī)效應(yīng)用子模塊，實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理、正向激勵(lì)、整改處理的無(wú)縫銜接。8、經(jīng)過(guò)驗(yàn)證的成熟產(chǎn)品，“績(jī)效管理系統(tǒng)”已經(jīng)在河北國(guó)稅、北京國(guó)稅、重慶地稅等地得到應(yīng)用和驗(yàn)證；是稅務(wù)系統(tǒng)中最早投產(chǎn)的省級(jí)績(jī)效管理系統(tǒng)，也是得到國(guó)家稅務(wù)總局充分認(rèn)可

5、的績(jī)效管理系統(tǒng)。9、支持個(gè)性化定制改造，在總局所規(guī)定的績(jī)效管理閉環(huán)框架體系下，可以支持各個(gè)地方進(jìn)行個(gè)性化定制，既滿足本地區(qū)的實(shí)際工作需要，又便于形成各自的管理特點(diǎn)。四、 實(shí)施建議依據(jù)多個(gè)省份實(shí)施績(jī)效管理的經(jīng)驗(yàn)，績(jī)效管理系統(tǒng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)就具備快速部署上線能力。如果經(jīng)過(guò)如下改造則可進(jìn)一步深化應(yīng)用、提升效果：1、制定本地區(qū)的組織績(jī)效管理辦法、個(gè)人績(jī)效管理辦法，據(jù)此調(diào)整現(xiàn)有績(jī)效管理系統(tǒng)中的管理流程、完善績(jī)效考核指標(biāo)、調(diào)整評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)以及結(jié)果應(yīng)用功能。2、用戶界面風(fēng)格調(diào)整，根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際要求對(duì)門戶界面以及相關(guān)功能模塊的界面組織風(fēng)格進(jìn)行個(gè)性化調(diào)整。3、擴(kuò)展個(gè)性化管理功能，例如擴(kuò)展臺(tái)賬管理功能、加載智能化指標(biāo)、和現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行接口銜接等。五、 典型案例1、河北國(guó)稅，2014年6月份上線，以工單方式組織覆蓋省、市、縣的三級(jí)閉環(huán)績(jī)效考核體系，特點(diǎn)是流程嚴(yán)密、結(jié)構(gòu)清晰。2、鎮(zhèn)江地稅，2014年9月份上線，將稅收工作事項(xiàng)和績(jī)效管理進(jìn)行了融合，特點(diǎn)是績(jī)效管理的同時(shí)可以進(jìn)行工作指引。3、北京國(guó)稅，2014年10月份上線，在河北國(guó)稅版本基礎(chǔ)上強(qiáng)化了組織