糧食局科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

1、糧食局科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告.科學(xué)發(fā)展觀的推要:國(guó)稗根食企業(yè)改至以來,區(qū)猥食局堅(jiān)持解放思想,搶抓機(jī)遇,積極探索適合本區(qū)根食企業(yè)發(fā)展之路,取得了巨大成就,當(dāng)前,區(qū)糧食局以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),以十七大精神為動(dòng)力,創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展機(jī)制,破解科學(xué)發(fā)展迪,創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展業(yè)績(jī),繼續(xù)實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展,一個(gè)企業(yè)的發(fā)展,關(guān)健是要抓住機(jī)遇,解決影隨和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,翦于破解難題,扭住發(fā)展的抓手不放松,同時(shí)處理好改至、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,這樣才能把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)好.把干部群眾的發(fā)展積極性謁動(dòng)起來,把企業(yè)建設(shè)好國(guó)有糧食企業(yè)改革以來，區(qū)糧食局堅(jiān)持解放思想，搶抓機(jī)遇，積極探索適合本區(qū)糧食企業(yè)發(fā)展之路,取得了巨大成就

2、。當(dāng)前，區(qū)糧食局以深入學(xué)習(xí)實(shí)蝌?qū)W發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，以十七大精神為動(dòng)力，創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展機(jī)制，破解科學(xué)發(fā)展難題，創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展業(yè)績(jī),繼續(xù)實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展。一、以深化改革為突破口，理清科學(xué)發(fā)展思路改革伊始，糧食局迎難而上，積極響應(yīng)國(guó)務(wù)院糧食流通體制改革的號(hào)召，采取調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)，深化內(nèi)部改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，分流富余人員等措施，加大力度，穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)改革工作，取得了明顯的成效。經(jīng)過幾年的努力，到2007年底，糧食部門所屬企業(yè)調(diào)整為8家，在職職工334人，離退休人員670人，企業(yè)扭虧為盈，自2002年始，連續(xù)7年創(chuàng)利在500萬元以上，2008年創(chuàng)利680萬元，達(dá)歷史新高。在深化改革的同時(shí)，糧食局積極探索創(chuàng)新發(fā)展途

3、徑，走建設(shè)儲(chǔ)糧強(qiáng)區(qū)之路,實(shí)現(xiàn)糧食企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為此,糧食局從三個(gè)方面進(jìn)行分析,確定發(fā)展方向。(-)找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)。2000年以前，武清區(qū)國(guó)有和地方儲(chǔ)備糧管理工作存在3個(gè)弱勢(shì)：一是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)建糧站的形式，已經(jīng)不適應(yīng)改革的需要，越來越顯現(xiàn)出不合理性，當(dāng)時(shí)全區(qū)35個(gè)糧站,加上儲(chǔ)備庫，總計(jì)儲(chǔ)存儲(chǔ)備糧不足30萬噸，倉(cāng)容分散，設(shè)施陳舊。二是露天存糧多，當(dāng)時(shí)占存糧總量65%,倉(cāng)存糧不足11萬噸。三是管理不規(guī)范，造成浪費(fèi)甚至虧庫。(-)急需調(diào)整人員結(jié)構(gòu)。自2000年開始，投資興建主食生產(chǎn)配送基地，推出"運(yùn)河主食廚房”工程，先后自籌資金789萬元,在城區(qū)主要居民小區(qū)和繁華街道開辦了運(yùn)河主食快餐連鎖店25

4、家，建立主食配送生產(chǎn)車間2個(gè)，提供就業(yè)崗位180個(gè),較好地安置了企業(yè)下崗職工。對(duì)有儲(chǔ)糧經(jīng)驗(yàn)的職工，進(jìn)行再培訓(xùn)上崗，為完成建設(shè)儲(chǔ)糧強(qiáng)區(qū)的艱巨任務(wù)做好人員組織準(zhǔn)備。(三)從區(qū)情出發(fā)，為服務(wù)"三農(nóng)"打好基礎(chǔ)。武清區(qū)是天津市"糧倉(cāng)"，糧食總播種面積141.9萬畝，糧食總產(chǎn)62122.2萬公斤，其中真糧播種面積56.4萬由，單產(chǎn)418公斤，總產(chǎn)23575.2萬公斤，農(nóng)民每年出售給國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)余糧（小麥、玉米）在8萬至10萬公斤。如何為農(nóng)民服務(wù)，解決農(nóng)民賣糧難問題，是國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)主渠道義不容辭的責(zé)任，根據(jù)全區(qū)糧食播種面積的布局和農(nóng)民售糧情況，按照武清區(qū)委大開

5、發(fā)和城市化建設(shè)總體布局，合理調(diào)整糧庫網(wǎng)點(diǎn)布局，建設(shè)國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫勢(shì)在必行。二、進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出科學(xué)發(fā)展重點(diǎn)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，糧食局以企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革為主線，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)備庫為重點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)上規(guī)模上水平。一是把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快基層糧站產(chǎn)權(quán)制度改革。經(jīng)武清區(qū)國(guó)資為4比準(zhǔn),由中介機(jī)構(gòu)對(duì)所有產(chǎn)權(quán)置換的糧站進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究定價(jià),以免國(guó)有資產(chǎn)流失。為確保公開、公正、公平,聘請(qǐng)司法局公證處對(duì)產(chǎn)權(quán)置換進(jìn)彳亍全程監(jiān)督，并通過媒體和張貼廣告，向社會(huì)發(fā)布產(chǎn)權(quán)置換公告，進(jìn)行出售標(biāo)的展示，積極配合土地局、地產(chǎn)開發(fā)公司與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好相關(guān)工作，保證出售標(biāo)的符合區(qū)、

6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃。在此基礎(chǔ)上,交由武清區(qū)地產(chǎn)開發(fā)公司統(tǒng)一掛牌出售，并做好糧站的移交和人員的分流安置工作。到2008年底，共完成30個(gè)基層糧站的產(chǎn)權(quán)置換改革,盤活了資產(chǎn)，為重點(diǎn)發(fā)展糧食購(gòu)銷龍頭企業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是合理布局,加快糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為適應(yīng)各級(jí)儲(chǔ)備糧規(guī)劃化、制度化、科學(xué)化管理的需要，糧食局加大資金投入，加快倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施更新建設(shè)進(jìn)度。2001年起，自籌資金8000萬元，在天津武清國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫原有設(shè)施的基礎(chǔ)上啟動(dòng)了續(xù)建工程，新建倉(cāng)房21棟，43160平方米，倉(cāng)容量達(dá)到18.5萬噸，大幅度提高了儲(chǔ)糧能力。另外，對(duì)該庫的糧情測(cè)溫、機(jī)械通風(fēng)等系統(tǒng)進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)微機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理，為安全、高效、低耗儲(chǔ)糧提供

7、保障。充分利用儲(chǔ)備庫鐵路專用線進(jìn)行糧食周轉(zhuǎn)，提高倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的利用率，該庫已培育成為本地區(qū)的糧食集散基地。2003年,為配合武清城區(qū)規(guī)劃改造，對(duì)武清糧食直屬庫進(jìn)行遷建，投資3500萬元,新建武清雍陽糧食儲(chǔ)備庫，總建筑面積25626平方米，新增倉(cāng)儲(chǔ)容量11.5萬噸，圓滿完成了區(qū)政府安排的拆遷任務(wù),合理地調(diào)整了企業(yè)布局。2007年，為積極促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，更好地發(fā)揮為"三農(nóng)”服務(wù)的功能，總投資5000萬元，在崔黃口鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)區(qū)征地90畝，建筑面積24000平方米，新建了天津運(yùn)東糧食儲(chǔ)備庫，新增倉(cāng)容9萬噸。新建的三個(gè)大型糧庫，以高大平房倉(cāng)為主體，倉(cāng)容庫貌煥然一新，管理?xiàng)l件進(jìn)入佳境，管理成本明顯下降，

8、經(jīng)營(yíng)效益全面提升?？偟目矗旖蜻\(yùn)東糧食儲(chǔ)備庫作為一個(gè)區(qū)域性的物流節(jié)點(diǎn)，與已經(jīng)建成使用的武清國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫和武清雍陽糧食儲(chǔ)備庫一起，形成了武清區(qū)糧食購(gòu)、銷、調(diào)、存等整個(gè)流通環(huán)節(jié)的供應(yīng)鏈條，逐步形成規(guī)模化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的糧食物流體系。糧食部門充分利用武清的區(qū)位優(yōu)勢(shì)及現(xiàn)代化的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施條件，主動(dòng)與中儲(chǔ)糧總公司有關(guān)部門聯(lián)合，確保了國(guó)家專儲(chǔ)糧儲(chǔ)備指標(biāo)的落實(shí)。目前，糧食系統(tǒng)儲(chǔ)備各類儲(chǔ)備糧達(dá)38萬噸，為確保國(guó)家糧食安全，穩(wěn)定糧食市場(chǎng)，收購(gòu)農(nóng)民余糧，發(fā)揮了積極的作用，同時(shí)也為企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展創(chuàng)造了條件。通過企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，合理布局建庫，發(fā)揮出三大服務(wù)功能。是服務(wù)"三農(nóng)"，帶動(dòng)農(nóng)民增產(chǎn)增收。天津運(yùn)

9、東糧食儲(chǔ)備庫建成后與已經(jīng)建成的武清國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫和天津雍陽糧食儲(chǔ)備庫形成了服務(wù)"三農(nóng)"的龍頭企業(yè)，基層糧站為收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，帶動(dòng)個(gè)體工商戶收購(gòu)農(nóng)民余糧,發(fā)揮主渠道作用，緩解農(nóng)民賣糧難，促進(jìn)農(nóng)民增收，尤其是發(fā)揮已建成的區(qū)域性武清糧網(wǎng)的作用，實(shí)現(xiàn)與全國(guó)糧食信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)，及時(shí)收集掌握糧食生產(chǎn)、銷售、供求信息，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)民種糧，逐步完善公司加農(nóng)戶的種植服務(wù)模式。以2008年為例，武清區(qū)糧食購(gòu)銷有限公司收購(gòu)農(nóng)民小麥3.5萬噸，每噸比國(guó)家托市價(jià)高200多元，（參照糧食主產(chǎn)區(qū)托市價(jià)0.77元/斤，糧食有限公司收0.89元/斤），農(nóng)民增收近1000萬元。二是提升儲(chǔ)糧水平，成

10、為本地區(qū)的糧食集散基地。新建的三個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)備庫，布局合理，倉(cāng)容量大，機(jī)械化水平高，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化信息管理，存糧安全、高效、低耗，確保了方便農(nóng)民售糧，國(guó)家專儲(chǔ)糧儲(chǔ)備指標(biāo)的落實(shí)。三是提升了企業(yè)建設(shè)的整體形象。在糧食儲(chǔ)備庫建設(shè)上，注意從武清發(fā)展大局出發(fā)，結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，如自籌資金1000萬元,在天津雍陽糧食儲(chǔ)備庫臨津京公里一側(cè)建筑了8200平方米商業(yè)綜合樓，美化了103國(guó)道沿線。自籌資金1000萬元，在崔黃口鎮(zhèn)津圍公路一側(cè)建設(shè)了商業(yè)門店,投資200萬元美化了津圍公路沿線，提升了城鎮(zhèn)和倉(cāng)儲(chǔ)庫項(xiàng)目的整體形象。三、立足規(guī)范化管理,夯實(shí)科學(xué)發(fā)展協(xié)出堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，順應(yīng)形勢(shì)變化，不斷優(yōu)化體制機(jī)制，為科學(xué)發(fā)展

11、提供堅(jiān)強(qiáng)保障。首先，建立一支精簡(jiǎn)、專業(yè)的儲(chǔ)糧隊(duì)伍。對(duì)全體上崗人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，選派骨干外出學(xué)習(xí)，達(dá)到硬件設(shè)施過硬，隊(duì)伍管理規(guī)范。其次，制定了武清區(qū)儲(chǔ)備糧庫規(guī)范化管理辦法和各項(xiàng)制度，做到各個(gè)儲(chǔ)備糧庫統(tǒng)一人員看裝，統(tǒng)一卡片內(nèi)容，統(tǒng)一倉(cāng)容標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一管理制度，統(tǒng)一倉(cāng)房規(guī)范。再次，搞好科學(xué)保糧,積極推廣電子測(cè)溫、機(jī)械通風(fēng)口綠色保糧技術(shù)，使科學(xué)保糧率始終達(dá)到100%?？傊ㄟ^建設(shè)一支堅(jiān)強(qiáng)的保糧隊(duì)伍，為建設(shè)儲(chǔ)糧強(qiáng)區(qū)打下了很好的基礎(chǔ)。2006年武清區(qū)糧食局獲天津糧食系統(tǒng)倉(cāng)儲(chǔ)知識(shí)競(jìng)?cè)谝幻?008年上報(bào)論文4篇，獲二等獎(jiǎng)2篇，三等獎(jiǎng)2篇。共獲國(guó)家級(jí)保糧管理員證37件，市級(jí)保管員證65件。四、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，建設(shè)儲(chǔ)糧強(qiáng)區(qū)實(shí)踐體會(huì)1、要始終不渝地增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性。科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。一個(gè)企業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵是要抓住機(jī)遇，解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，勇于破解難題，扭住發(fā)展的抓手不放松，同時(shí)處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，這樣才能把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)好，把干部群眾的發(fā)展積極性調(diào)動(dòng)起來，把企業(yè)建設(shè)好。2、要堅(jiān)持解放思想，勇于創(chuàng)新，落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀。深化改革開放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，不能憑老經(jīng)驗(yàn)，要大膽試，大膽闖，把區(qū)委精神與本單位實(shí)際緊密結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作，