xx縣奇亞籽膠產業(yè)發(fā)展方案（審閱稿）

1、xx縣奇亞籽膠產業(yè)發(fā)展方案行業(yè)發(fā)展實施規(guī)劃目錄一、 發(fā)展路線3二、 堅持原則3三、 區(qū)位優(yōu)勢分析4四、 主要發(fā)展任務9五、 產業(yè)發(fā)展分析11六、 措施保障13重點項目分析：xxx（集團）有限公司xx項目16重點項目分析：xx項目22奇亞籽是薄荷類植物芡歐鼠尾草的種子，具有很高的營養(yǎng)價值，蛋白質含量高，且富含多不飽和脂肪酸尤其是亞麻酸。且奇亞籽也含有多種多酚和抗氧化成分，當前奇亞籽及其衍生產物（奇亞籽膠、奇亞籽油）在食品、醫(yī)療、制藥、營養(yǎng)保健以及動物飼料領域有著廣闊的應用。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，依托資源優(yōu)勢，加快產業(yè)發(fā)展，促進結構調整升級。形成新的經濟增長點；加強行業(yè)指導，推進聯(lián)合重組，提高產

2、業(yè)集中度，形成一批大企業(yè)、大集團，推動產業(yè)做大做強，促進區(qū)域經濟社會又好又快、更好更快地發(fā)展。為了加快區(qū)域產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，推進未來幾年產業(yè)健康快速發(fā)展，按照“領先發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展”和“產業(yè)倍增”的戰(zhàn)略部署，結合區(qū)域產業(yè)發(fā)展情況，制定本規(guī)劃。一、 發(fā)展路線以產業(yè)轉型升級為發(fā)展主線；以質量效率型、集約增長型為主要發(fā)展方式；以創(chuàng)新驅動為主要發(fā)展途徑。促進區(qū)域產業(yè)總體保持中高速增長，產業(yè)邁向中高端水平，實現(xiàn)產業(yè)發(fā)展質量和效益全面提升。二、 堅持原則1、人才為先。把人才作為發(fā)展產業(yè)的首要資源，創(chuàng)新培養(yǎng)、引進和使用人才機制，保障人才以知識、技能、管理等創(chuàng)新要素參與利益分配，以市場價值回

3、報人才價值，弘揚新時期工匠精神和企業(yè)家精神，最大限度地激發(fā)人才的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，夯實產業(yè)發(fā)展智力基礎。2、因地制宜，示范引領。著眼區(qū)域實際，充分考慮經濟社會發(fā)展水平，逐步研究制定適合區(qū)域特點的能效標準。制定合理技術路線，采用適宜技術、產品和體系，總結經驗，開展多種示范。3、開放融合。樹立全球視野，對標國際先進，把握“一帶一路”重大戰(zhàn)略契機，聚焦產業(yè)重點領域，探索發(fā)展合作新模式，在全球范圍配置產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和價值鏈，更大范圍、更高層次上參與產業(yè)競爭合作，走開放式創(chuàng)新和國際化發(fā)展的道路。4、市場主導，政府引導。發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，尊重企業(yè)主體地位，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力，創(chuàng)新經營模式和業(yè)態(tài)，

4、推動聯(lián)合重組，增加有效供給，促進優(yōu)勝劣汰；健全公平開放透明的市場規(guī)則，完善支持政策，搭建服務平臺，優(yōu)化產業(yè)發(fā)展環(huán)境。5、堅持創(chuàng)新發(fā)展。實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，突破并推廣關鍵核心內容，加快新產品研發(fā)與應用進程，完善標準體系，增強自主創(chuàng)新和品牌建設能力。6、堅持協(xié)調發(fā)展。注重發(fā)展速度與質量、效益相統(tǒng)一，與資源、環(huán)境相協(xié)調，實現(xiàn)合理布局，進一步提高產業(yè)集中度，促進有序發(fā)展。三、 區(qū)位優(yōu)勢分析一年來，區(qū)域經濟社會發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、進中提質。一是經濟運行保持平穩(wěn)。完成地區(qū)生產總值xx億元，增長xx%、區(qū)域第三；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長xx%，區(qū)域第二；固定資產投資增長xx%；進出口總額xx億元、增長x

5、x%，其中出口xx億元、增長xx%；實際使用外資xx億美元；社會消費品零售總額xx億元，增長xx%、區(qū)域第三。二是質量效益顯著提升。一般公共預算收入xx億元，增長xx%、區(qū)域第二，稅比xx%、區(qū)域第三；高新技術產業(yè)產值占比達xx%；規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤總額增長xx%；單位GDP能耗下降xx%。三是新舊動能加快轉換。預計全社會研發(fā)經費占比達xx%；科技進步貢獻率達xx%；新增高新技術企業(yè)xx家；萬人發(fā)明專利擁有量xx件，同比增加xx件；高新技術產業(yè)投資增長xx%。四是人民生活持續(xù)改善。全體居民人均可支配收入達xx元、區(qū)域第四，增長xx%；居民消費價格上漲xx%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在xx%以內。xx件

6、民生實事項目全面完成。今年是高水平全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是推進“強富美高”新城市建設再出發(fā)的起步之年。今年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長xx%左右，一般公共預算收入增長xx%左右，固定資產投資增長xx%左右，社會消費品零售總額增長xx%以上，進出口總額穩(wěn)中提效，實際使用外資xx億美元，全社會研發(fā)經費支出占GDP比重達xx%左右，全體居民人均可支配收入高于GDP增速，居民消費價格漲幅、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率分別控制在xx%、xx%以內。（一）全球制造業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新趨勢。新一代信息技術與制造業(yè)深度融合，正在引發(fā)制造模式、生產組織方式和產業(yè)形態(tài)的深刻變革，數(shù)字化、網絡化、智

7、能化、服務化與綠色化成為制造業(yè)發(fā)展新趨勢。泛在連接和普適計算將無所不在，虛擬化技術、3D打印、工業(yè)互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)等技術將重構制造業(yè)技術體系，如3D打印將新材料、數(shù)字技術和智能技術植入產品，使產品的功能極大豐富，性能發(fā)生質的變化；在互聯(lián)網、物聯(lián)網、云計算和大數(shù)據(jù)等泛在信息的強力支持下，制造商、生產服務商、用戶在開放、共用的網絡平臺上互動，大規(guī)模個性化訂制生產將逐步取代大批量流水線生產；基于信息物理系統(tǒng)的智能工廠將成為未來制造的主要形式，重復和一般技能勞動將不斷被智能裝備和智能生產方式所替代。隨著產業(yè)價值鏈重心由生產端向研發(fā)設計、營銷服務等環(huán)節(jié)的轉移，產業(yè)形態(tài)將從生產型制造向服務型制造轉變。網絡眾

8、包、異地協(xié)同設計、精準供應鏈管理等正在構建企業(yè)新的競爭優(yōu)勢；全生命周期管理、總集成總承包、互聯(lián)網金融、電子商務等加速重構產業(yè)價值鏈新體系。制造業(yè)重新成為全球經濟競爭的制高點，各國紛紛制定以重振制造業(yè)為核心的再工業(yè)化戰(zhàn)略。美國從2011年起陸續(xù)出臺美國先進制造業(yè)伙伴關系計劃美國先進制造業(yè)國家戰(zhàn)略計劃美國制造業(yè)創(chuàng)新網絡計劃，力求促進美國先進制造業(yè)的發(fā)展、提高美國制造業(yè)全球競爭力。德國在2013年出臺德國工業(yè)4.0戰(zhàn)略實施建議，力求使德國成為先進智能制造技術的創(chuàng)造者和供應者。日本在2014年出臺日本制造業(yè)白皮書，力求通過重振國內制造業(yè)復蘇日本經濟。英國在2015年出臺英國制造業(yè)2050，力求重振英國

9、制造業(yè)并提升國際競爭力。法國在2013年出臺“新工業(yè)法國”戰(zhàn)略，力求通過創(chuàng)新重塑工業(yè)實力，使法國處于全球工業(yè)競爭力第一梯隊。（二）我國制造業(yè)發(fā)展面臨新形勢。制造業(yè)發(fā)展迎來新機遇。2015年，我國工業(yè)增加值達到22.9萬億元，制造業(yè)產出占世界比重超過20%，在500余種主要工業(yè)產品中，我國有220多種產品產量位居世界第一，是全球第一制造大國。隨著新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步推進，需求潛力加速釋放，為我國制造業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間。各行業(yè)新的裝備需求、人民群眾新的消費需求、社會管理和公共服務新的民生需求、國防建設新的安全需求，都要求制造業(yè)在重大技術裝備創(chuàng)新、消費品質量和安全、公共服務設

10、施設備供給和國防裝備保障等方面迅速提升水平和能力。全面深化改革和進一步擴大開放，將不斷激發(fā)制造業(yè)發(fā)展活力和創(chuàng)造力，促進制造業(yè)轉型升級。中國制造2025和“互聯(lián)網+”行動計劃的部署推進，為我國制造業(yè)發(fā)展指明了前進方向。制造業(yè)發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)。國內部分行業(yè)產能過剩嚴重，供需錯位情況較為突出；勞動力等生產要素成本不斷上升；資源和環(huán)境約束不斷加強；自主創(chuàng)新能力弱，關鍵核心技術與高端裝備對外依存度高，以企業(yè)為主體的制造業(yè)創(chuàng)新體系不完善；發(fā)達國家通過“再工業(yè)化”吸引高端制造業(yè)加速回流，其他發(fā)展中國家利用資源成本要素優(yōu)勢加快承接產業(yè)及資本轉移，對我國制造業(yè)發(fā)展形成“雙向擠壓”。以往依靠資源要素投入、規(guī)模擴張的

11、粗放發(fā)展模式再也難以為繼，調整結構、轉型升級、提質增效刻不容緩。（三）制造業(yè)轉型升級任重道遠。經過多年來的快速發(fā)展，制造業(yè)已具備一定的基礎和實現(xiàn)更高水平發(fā)展的條件?？傮w上看，處于工業(yè)化快速發(fā)展階段，但仍屬于欠發(fā)達地區(qū)、仍處于欠發(fā)達階段，制造業(yè)發(fā)展水平與建設國家重要現(xiàn)代制造業(yè)基地的目標仍有較大差距。突出表現(xiàn)為：制造業(yè)創(chuàng)新能力不強，研發(fā)投入不足，中高端人才缺乏，產業(yè)技術對外依存度較高；產品檔次不高，戰(zhàn)略性新興產業(yè)規(guī)模不大；龍頭企業(yè)和科技型企業(yè)數(shù)量較少、規(guī)模偏小，核心競爭力不強；資源能源價格和物流成本相對較高；等等。這些問題必須引起高度重視，采取切實措施加以解決。建設國家重要現(xiàn)代制造業(yè)基地，必須深刻

12、認識并牢牢把握當前全球制造業(yè)發(fā)展新趨勢和我國制造業(yè)發(fā)展新形勢，化挑戰(zhàn)為機遇，堅持問題導向抓關鍵、重點突破帶全局、結果倒逼求實效，在優(yōu)化空間布局、提高創(chuàng)新能力、調整產業(yè)結構、提升開放發(fā)展水平、推動工業(yè)化和信息化深度融合、強化工業(yè)基礎能力、加強質量品牌建設、提高綠色發(fā)展水平、發(fā)展服務型制造及生產性服務業(yè)等方面花大功夫、下大力氣，努力探索符合實際的現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展路徑，加快建設國家重要現(xiàn)代制造業(yè)基地，不斷提高制造業(yè)發(fā)展的質量和效益，為如期全面建成小康社會和建設統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的國家中心城市提供堅實支撐。搶抓國家推進“一帶一路”、區(qū)域協(xié)同發(fā)展等重大機遇，充分利用國際國內市場，深化區(qū)域合作，在優(yōu)勢互補中實現(xiàn)合

13、作共贏。（一）積極參與國家“一帶一路”建設。主動對接、積極融入絲綢之路經濟帶建設，依托“品牌絲路行”開放新名片，推動品牌產品和優(yōu)勢產業(yè)“走出去”。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)到境外開展投資合作，探索“走出去”轉移過剩產能新途徑，謀求發(fā)展新空間。（二）深化與區(qū)域經濟圈協(xié)同發(fā)展。對接發(fā)展新興產業(yè)，借力構建多元化現(xiàn)代產業(yè)體系，努力把打造成為戰(zhàn)略支撐點。（三）推動城市群發(fā)展。發(fā)揮城市功能，破除壁壘障礙，疊加發(fā)展優(yōu)勢，推進地區(qū)資源整合，加快城市群發(fā)展，全面提高對全省的輻射帶動能力，進一步提升城市群在全國經濟布局中的戰(zhàn)略地位。加快推進同城化步伐，科學編制規(guī)劃，實現(xiàn)規(guī)劃建設無縫對接。四、 主要發(fā)展任務(一)發(fā)展壯大產業(yè)集群

14、，優(yōu)化產業(yè)布局充分發(fā)揮產業(yè)基地的產業(yè)區(qū)域集群優(yōu)勢，打造區(qū)域產業(yè)中心。努力鞏固區(qū)域作為產業(yè)中心的地位，聚集若干大企業(yè)（集團）。加強統(tǒng)籌協(xié)調，做好有關規(guī)劃的銜接，做好重要產業(yè)基地和產業(yè)集群的分工和協(xié)作，優(yōu)化產業(yè)布局。推動各產業(yè)集群向國際化接軌，把各產業(yè)集群培育成國際采購中心和知名品牌集散地。(二)加強組織協(xié)調完善多部門聯(lián)動機制，研究制定促進產業(yè)行業(yè)去產能、供給側改革、轉型升級、等一系列政策措施，研究行業(yè)發(fā)展過程中存在的重點難點問題，及時提出解決辦法，制定具體推進方案。(三)提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力以骨干企業(yè)為重點，在規(guī)劃期內培育若干家創(chuàng)新示范企業(yè)。鼓勵和支持企業(yè)開展產學研合作，積極研發(fā)新產品、新技術，

15、提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，培育一批具有自主知識產權、自主品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)。(四)推動重點項目建設，促進產業(yè)提質增效充分發(fā)揮重大項目建設對產業(yè)的投資帶動作用，進一步推進區(qū)域產業(yè)的供給側結構性改革。(五)強化政策落實，優(yōu)化產業(yè)結構以新型工業(yè)化為牽引，加快推進消費升級，開展示范試點，推進新型產業(yè)發(fā)展，不斷擴大應用市場。協(xié)調各部門職能部門，出臺相應的政策措施，加快結構調整步伐。促進全行業(yè)整體素質的提高和經濟效益的增長。(六)實施市場示范推廣工程建立區(qū)域行業(yè)產業(yè)重點企業(yè)目錄和產品庫，定期更新并對外發(fā)布。編制行業(yè)推廣應用計劃，對確定的推廣應用目標任務進行分解落實

16、，做到“定項目、定規(guī)模、定地點、定時間”。五、 產業(yè)發(fā)展分析奇亞籽是薄荷類植物芡歐鼠尾草的種子，具有很高的營養(yǎng)價值，蛋白質含量高，且富含多不飽和脂肪酸尤其是亞麻酸。且奇亞籽也含有多種多酚和抗氧化成分，當前奇亞籽及其衍生產物（奇亞籽膠、奇亞籽油）在食品、醫(yī)療、制藥、營養(yǎng)保健以及動物飼料領域有著廣闊的應用。奇亞籽膠的主要成分是一種陰離子雜多糖，由-D-吡喃木糖、-D-吡喃葡萄糖和4O-甲基-D-吡喃葡萄糖醛酸組成。奇亞籽膠具有良好的吸水、保水和乳化等能力，因此在肉制品、烘焙產品、乳制品等領域有著出色的應用潛能。在生產中，當奇亞籽浸沒于水溶液時，其表皮細胞外細胞壁會釋放出高粘度的奇亞籽膠溶液。在完全

17、水合后，會呈現(xiàn)附著在種粒上的透明溶膠狀物。這些黏液牢固地附著在種子上，增加了提取的困難程度。當前奇亞籽膠得率約有5%-15.5%左右，提取率較低影響到行業(yè)發(fā)展。常規(guī)的奇亞籽膠提取方法是水提法，但該方法耗時長、得率低，因此相關研究人員積極開發(fā)新的提取方法。目前研發(fā)出的奇亞籽膠提取方法有水性介質滲出提取，該方法提取率得到有效提升。奇亞籽膠的純化也是提取過程的重要一環(huán)，高溫水合與機械攪拌更適合大規(guī)模提取。但當前奇亞籽膠的純化仍舊停留在實驗室階段，純化規(guī)模較小。奇亞籽膠具有較好的生理功能，作為一種高膳食纖維含量的水凝膠，能夠起到提供飽腹感、緩解胃排空、改善胃松弛等作用；奇亞籽膠含有豐富天然抗氧化劑；奇

18、亞籽膠具有乳化活性和乳化穩(wěn)定性，有潛力取代人工合成的穩(wěn)定劑和乳化劑；奇亞籽膠具有持水性和持油力，能夠確保烘焙產品的新鮮度和柔軟度。由于擁有以上的多種性能，未來奇亞籽膠在肉類、烘烤類制品、乳制品以及食品保鮮和包裝中有著廣闊應用前景。六、 措施保障(一)強化知識產權保護建立知識產權創(chuàng)造、運用、保護和管理新機制，營造激勵發(fā)明創(chuàng)造的政策法制環(huán)境。完善知識產權公共信息、專題數(shù)據(jù)庫、商用化等服務平臺，實施知識產權服務品牌機構培育計劃。鼓勵領軍企業(yè)、專利池與國內外相關機構合作，積極參與國際標準研究、制定，申請國際專利。(二)制定配套財政政策拓寬資金渠道，引導社會資本，支持企業(yè)開展產業(yè)發(fā)展行動。對符合條件的產

19、業(yè)園區(qū)、產業(yè)應用示范工程等在申請財政專項補助資金時，給予優(yōu)惠政策。按國家有關規(guī)定積極落實鼓勵產業(yè)發(fā)展和應用的稅收政策，積極爭取國家產業(yè)專項財政補貼。 (三)完善配套政策深化體制機制改革，構建區(qū)域產業(yè)體系，制定產業(yè)準入制度，強化重點引進企業(yè)、技術篩選，高起點定位，高標準謀劃，高質量推進，落實稅收優(yōu)惠政策，加大金融支持力度，形成有利于集群發(fā)展、優(yōu)化結構、提升質量、協(xié)調統(tǒng)一的產業(yè)發(fā)展政策體系。(四)深化國際交流合作在產業(yè)技術標準、知識產權、產業(yè)應用等方面廣泛開展國際交流，不斷拓展合作領域。加強與國外產業(yè)研究機構開展交流合作，及時準確把握世界產業(yè)發(fā)展趨勢。鼓勵企業(yè)與國外產業(yè)先進企業(yè)和研發(fā)機構合作，鼓勵

20、企業(yè)創(chuàng)造條件到境外設立產業(yè)研發(fā)機構，努力掌握產業(yè)核心技術。鼓勵跨國公司、國外機構等在本地設立產業(yè)研發(fā)機構、人才培訓中心，爭取更多高端產業(yè)項目落戶本地。(五)開展宣傳教育和檢查加大培訓力度，開展行業(yè)生產和應用的培訓。通過形式多樣的宣傳活動，提高對行業(yè)政策的理解與參與，使行業(yè)的生產與應用成為全行業(yè)和社會各界的自覺行動。開展行業(yè)行動檢查，對不執(zhí)行行業(yè)生產和使用有關規(guī)定的，要加強輿論監(jiān)督和通報批評。(六)強化激勵引導加大產業(yè)財政支持力度，設立產業(yè)發(fā)展專項基金，鼓勵開展產業(yè)化項目試點示范。鼓勵引導企業(yè)發(fā)展多元化發(fā)展。(七)增強規(guī)劃指導作用按照國家要求，分解落實約束性發(fā)展指標，強化考核，確保規(guī)劃有效實施，

21、發(fā)揮規(guī)劃投資指導作用。強化規(guī)劃與產業(yè)政策、標準體系、運行監(jiān)管的配合，發(fā)揮好規(guī)劃對行業(yè)發(fā)展規(guī)范、引領作用。完善規(guī)劃實施跟蹤評價和定期評估制度，結合實施中重大問題適時調整規(guī)劃內容。(八)推進品牌建設鼓勵企業(yè)將品牌建設作為經營管理的重要內容，加強品牌宣傳與推介，加快推進品牌建設。建立完善企業(yè)誠信評估指標體系，加強行業(yè)自律和品牌質量監(jiān)督。(九)優(yōu)化投資環(huán)境優(yōu)化服務機制。完善產業(yè)發(fā)展的服務機制，優(yōu)化政策引導、市場監(jiān)管、質量監(jiān)督服務職能，提高管理和服務水平。優(yōu)化發(fā)展模式。根據(jù)規(guī)劃產業(yè)布局，結合園區(qū)發(fā)展規(guī)劃等相關規(guī)劃的實施，積極引導產業(yè)關聯(lián)項目或企業(yè)向重點園區(qū)聚集，集群發(fā)展。加快編制產業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，優(yōu)化投

22、資布局，落實重點項目建設用地，促成產業(yè)發(fā)展高地、成本洼地。優(yōu)化配套建設。落實產業(yè)園區(qū)和重點項目相關配套建設，利用多種合作模式，合作共建，推進項目落地。(十)強化規(guī)劃實施監(jiān)督全面落實本規(guī)劃確定的各項目標、任務，完善規(guī)劃監(jiān)督考核機制，做好規(guī)劃中期評估，促進規(guī)劃目標和任務順利完成。加強各行業(yè)主管部門與各區(qū)、各產業(yè)功能區(qū)的溝通對接，進一步發(fā)揮產業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會、商會等的作用，健全規(guī)劃政策制定、重大項目協(xié)調、監(jiān)測分析預警工作體系。(十一)切實重視人才隊伍建設有意識、有計劃地做好人才培養(yǎng)、人力資源建設等工作；以優(yōu)惠政策吸引人才，營造人才施展才能的環(huán)境。特別重視對頂尖人才培養(yǎng)和引進，逐步形成以頂尖人才引領、

23、具有開發(fā)能力的人才為骨干、具有專業(yè)技能人才為基礎的“寶塔”型人才結構隊伍；建立獎懲分明、優(yōu)勝劣汰的機制，保持科技隊伍的戰(zhàn)斗力和活力；對已有的專業(yè)人員，要結合工作實際做好知識更新工作。重點項目分析：xxx（集團）有限公司xx項目（一）項目投資主體xxx（集團）有限公司（二）項目負責人xxx（三）項目單位簡介經過多年的發(fā)展，公司擁有雄厚的技術實力，豐富的生產經營管理經驗和可靠的產品質量保證體系，綜合實力進一步增強。公司將繼續(xù)提升供應鏈構建與管理、新技術新工藝新材料應用研發(fā)。集團成立至今，始終堅持以人為本、質量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進，以技術領先求發(fā)展的方針。公司不斷建設和完善企業(yè)信息化服務平臺，實

24、施“互聯(lián)網+”企業(yè)專項行動，推廣適合企業(yè)需求的信息化產品和服務，促進互聯(lián)網和信息技術在企業(yè)經營管理各個環(huán)節(jié)中的應用，業(yè)通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服務平臺，培育產業(yè)鏈，打造創(chuàng)新鏈，提升價值鏈，促進帶動產業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。面對宏觀經濟增速放緩、結構調整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機構、企業(yè)文化、質量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實力，配合產業(yè)供給側結構改革。同時，公司注重履行社會責任所帶來的發(fā)展機遇，積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經營來贏得信任。（四）項目背景當前時期是可以大有作為、必須奮發(fā)有為的重要戰(zhàn)略機遇期，是實現(xiàn)彎道取直、

25、后發(fā)趕超的最關鍵時期，是脫貧攻堅、同步小康的決勝時期。從國際國內看，和平與發(fā)展仍然是時代主題，新一輪科技革命和產業(yè)變革蓄勢待發(fā)，發(fā)展中國家群體力量繼續(xù)增強，國際力量對比逐步趨向平衡；同時，國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在，全球經濟貿易增長乏力，外部環(huán)境中不穩(wěn)定不確定因素增多。全國物質基礎雄厚、人力資本豐富、市場空間廣闊、發(fā)展?jié)摿薮螅洕l(fā)展方式正在加快轉變，新的增長動力正在孕育形成，經濟長期向好的基本面沒有改變，同時也進入以速度變化、結構優(yōu)化、動力轉換為主要特點的新常態(tài)，面臨著新的困難和挑戰(zhàn)。綜合分析，國內外大環(huán)境對我省發(fā)展總體有利；國家實施“一帶一路”、長江經濟帶、區(qū)域協(xié)同發(fā)展等

26、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，為擴大國際國內開放合作創(chuàng)造了有利條件；國家實施大數(shù)據(jù)和網絡強國等戰(zhàn)略，為我省彎道取直、后發(fā)趕超創(chuàng)造了寶貴契機；國家實施精準扶貧精準脫貧，為我省打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)提供了政策支撐；國家加快補齊發(fā)展短板，為縮小與全國差距帶來了重要機遇；國家實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，為完善現(xiàn)代基礎設施、構建現(xiàn)代產業(yè)體系、發(fā)展社會事業(yè)等提供了良好條件。經過“十二五”時期持續(xù)快速發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進入加速發(fā)展階段，基礎條件日益改善，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，資源紅利、生態(tài)紅利、勞動力紅利、政策紅利、改革紅利正在疊加釋放，區(qū)域上下團結奮進、干事創(chuàng)業(yè)的激情空前高漲，這些積極因素為同步全面建成小康社會創(chuàng)造了有利條件。同

27、時，也要清醒地看到，受國內外宏觀經濟環(huán)境的傳導影響，一些長期積累的發(fā)展性矛盾、結構性矛盾、體制性矛盾逐步顯現(xiàn)出來，保持經濟持續(xù)快速增長面臨很大挑戰(zhàn)。主要是：貧困人口多、貧困面大、貧困程度深，脫貧攻堅任務艱巨，全省90%以上的貧困人口、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村處于集中連片地區(qū)，都是難啃的“硬骨頭”，要實現(xiàn)全部脫貧困難不小；經濟下行壓力仍然較大，企業(yè)盈利能力下降，市場預期不穩(wěn)、信心不足，大企業(yè)投資意愿不強，中小企業(yè)經營困難，要保持經濟持續(xù)快速增長、加快做大經濟總量、提高人均水平、縮小與全國的差距難度增大；產業(yè)結構不合理、資源開發(fā)利用水平不高、經濟發(fā)展方式粗放，轉型升級步伐緩慢，大部分傳統(tǒng)產業(yè)企業(yè)生產技術水

28、平不高、核心競爭力不強，新興企業(yè)規(guī)模普遍偏小，對經濟增長的貢獻有限，去庫存、去產能、補短板的任務非常繁重；實體經濟特別是中小微企業(yè)融資難、融資貴問題普遍存在，加之勞動力、土地成本持續(xù)上升，物流成本居高不下，降成本的任務艱巨，政府債務率不斷攀升，財政金融風險加大，去杠桿的壓力不??；城鄉(xiāng)發(fā)展差距大，區(qū)域發(fā)展不平衡，社會事業(yè)發(fā)展滯后，公共產品和公共服務供給不足，民生保障兜底還不牢，公共安全、生態(tài)環(huán)境、社會信用等方面仍存在不少問題和風險，改善民生和維護穩(wěn)定任務依然艱巨；政府職能轉變還不到位，一些干部能力和素質不高，不同程度存在著不作為、慢作為、亂作為、為政不廉等問題，提升能力、轉變作風、懲治和預防腐敗

29、任務依然繁重。對這些問題，必須高度重視，切實加以解決。堅持深化改革。堅持全面深化改革體制機制，以制度創(chuàng)新為核心，積極推進供給側改革，著力破除阻礙我市工業(yè)轉型升級體制積弊、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，激發(fā)發(fā)展新動力。堅持創(chuàng)新驅動。堅持以創(chuàng)新促轉型、以創(chuàng)新帶升級，加大創(chuàng)新支持力度，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，切實提高自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新能力，將創(chuàng)新打造成工業(yè)提檔升級源動力。堅持項目帶動。堅持投資拉動擴大工業(yè)經濟總量，加強對產業(yè)拉動力強、稅源潛力大、環(huán)境友好型項目的篩選和扶持，加強對智能化、綠色化技術改造項目的支持，夯實工業(yè)轉型升級基礎。堅持對外開放。堅持全面推進全方位、多層次、寬領域對外開放，著力構

30、建開放型工業(yè)經濟體系，積極營造優(yōu)質、高效發(fā)展環(huán)境，充分利用“兩種資源、兩個市場”，培育工業(yè)發(fā)展新活力。堅持兩化融合。堅持以工業(yè)化帶動信息化、以信息化促進工業(yè)化，充分發(fā)揮新一代信息技術集聚要素、提質增效升功能，著力推動信息技術與工業(yè)深度融合，積極培育“互聯(lián)網工業(yè)”的升級發(fā)展新模式。堅持綠色共享。堅持倡導綠色低碳生產模式，支持工業(yè)企業(yè)開展節(jié)能環(huán)保改造，研發(fā)環(huán)保型產品，促進經濟效益與生態(tài)效益的有機統(tǒng)一，實現(xiàn)發(fā)展成果人民共享。（五）項目建設地點xx產業(yè)示范基地（六）產品及服務方案項目主要產品為xxx，根據(jù)市場情況，預計年產值351653.38萬元。（七）項目投資估算項目預計總投資127807.44萬元

31、，其中：固定資產投資94976.78萬元，流動資金32830.66萬元（八）投資效益分析項目計劃年產值收入351653.38萬元，凈利潤10585.58萬元，綜合納稅7011.48萬元，財務內部收益率19.52%，全部投資回收期6.01年。（九）項目建設期限和進度項目建設期限規(guī)劃15個月。該項目采取分期建設，目前項目實際完成投資84352.91萬元。（十）主要建設內容和規(guī)模項目總用地面積153333.18平方米（折合約230.00畝），符合規(guī)劃建設要求。項目總建筑面積75999.92平方米。重點項目分析：xx項目（一）項目建設性質該項目屬于擴建新建項目，依托當?shù)亓己玫漠a業(yè)基礎和創(chuàng)新氛圍，充分發(fā)

32、揮區(qū)位優(yōu)勢，全力打造以奇亞籽膠為核心的綜合性產業(yè)基地，年產值可達117000.00萬元。（二）項目承辦單位xxx（集團）有限公司未來，在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時，公司以“和諧發(fā)展”為目標，踐行社會責任，秉承“責任、公平、開放、求實”的企業(yè)責任，服務全國。公司依據(jù)公司法等法律法規(guī)、規(guī)范性文件及公司章程的有關規(guī)定，制定并由股東大會審議通過了董事會議事規(guī)則，董事會議事規(guī)則對董事會的職權、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會議記錄等進行了規(guī)范。 公司以負責任的方式為消費者提供符合法律規(guī)定與標準要求的產品。在提供產品的過程中，綜合考慮其對消費者的影響，確保產品安全。積極與消費者溝通，向消費

33、者公開產品安全風險評估結果，努力維護消費者合法權益。公司加大科技創(chuàng)新力度，持續(xù)推進產品升級，為行業(yè)提供先進適用的解決方案，為社會提供安全、可靠、優(yōu)質的產品和服務。（三）戰(zhàn)略合作單位xxx有限責任公司（四）項目提出的理由今后一個時期，世界經濟在深度調整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產業(yè)變革蓄勢待發(fā)，我國經濟將保持中高速增長，我地區(qū)加快發(fā)展面臨諸多有利因素。我地區(qū)在全國率先系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗，有利于有效集聚創(chuàng)新要素資源，加快培育新的競爭優(yōu)勢；全面深化改革扎實推進，將為全省發(fā)展持續(xù)注入新動力；國家大力實施制造強國戰(zhàn)略、“互聯(lián)網+”行動計劃等，有利于我地區(qū)加快調結構轉方式促升級；新型城鎮(zhèn)化試點省建

34、設扎實推進，將進一步挖掘經濟增長潛力；國家加快完善基礎設施網絡，將為經濟增長提供有力支撐。但也面臨不少壓力和挑戰(zhàn)，發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不平衡問題依然突出，創(chuàng)新能力不強，產業(yè)結構不盡合理，部分產業(yè)產能過剩，發(fā)展方式較為粗放，資源環(huán)境約束趨緊，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距明顯，城鎮(zhèn)化水平較低，市場主體總量不多，對外開放程度不高，基本公共服務供給不足，扶貧攻堅任務繁重，公民文明素質和社會文明程度有待提高，法治建設任務艱巨，政府治理能力和服務意識有待增強。綜合判斷，我地區(qū)發(fā)展雖面臨不少風險挑戰(zhàn)，但經濟長期向好的基本面沒有改變，新的增長動力加速孕育的態(tài)勢沒有改變，總體上機遇大于挑戰(zhàn)，處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期。要認清形勢、堅定信心，趨利避害、主動作為，著力突破瓶頸制約、補齊發(fā)展短板，努力把地區(qū)發(fā)展推向新的更高水平。（一）提