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文檔簡介
1、對完善酒后危險(xiǎn)駕駛法律規(guī)定的思考內(nèi) 容 摘 要隨著機(jī)動(dòng)車的高速增長,由此引發(fā)的交通肇事案件也呈逐年上升的趨勢,其中酒后危險(xiǎn)駕駛是最大的元兇,但法律制度卻存在著一些缺陷。我國各項(xiàng)政府針對這種情況也采取了一系列的措施,雖然也取得了一些成效,但從根本上卻未徹底的解決這一問題。通過與國外的一些做法,我發(fā)現(xiàn)中國采取的措施存在著一些問題,也就是法律規(guī)定存在著一些缺陷,如果對這些問題能加以借鑒和整改,我想目前存在的問題會(huì)迅速的得到解決的。由酒后駕駛引發(fā)的一系列交通肇事案件也會(huì)從根本上得到解決。對此,本人也提出了一些法律建議以供參考。關(guān)鍵詞:酒后駕駛引發(fā)的嚴(yán)重后果 與國外的法律之比擬對法律存在缺陷的建議目 錄
2、一、我國酒后危險(xiǎn)駕駛的現(xiàn)狀3二、與國外相關(guān)法律規(guī)定之比擬4三、完善酒后駕駛的法律規(guī)定及對策8四、參考文獻(xiàn)10對完善酒后危險(xiǎn)駕駛法律規(guī)定的思考中國機(jī)動(dòng)車的快速增長,也帶來了交通案件的快速增長,其中酒后駕駛的交通肇事案件的絕大局部,針對此種狀況,中國政府也采取了一系列措施,可收效卻甚微,究其原因我認(rèn)為現(xiàn)行的法律規(guī)定存在著嚴(yán)重的缺陷。一、我國酒后危險(xiǎn)駕駛的現(xiàn)狀近幾年隨著中國機(jī)動(dòng)車的增長,駕駛員酒后危險(xiǎn)駕駛所造成的人員、財(cái)產(chǎn)傷亡和損失觸目驚心,車賀猛于虎矣。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國擁有世界1.9%的汽車量,車引發(fā)的交通事故死亡率卻占全球的15%,死亡率“排名世界之首。這一數(shù)字的背后,酒后駕車為其中一大元兇。酒后駕
3、駛機(jī)動(dòng)車輛發(fā)生交通事故給我國造成的損失是巨大的,2021年我國因酒后駕駛機(jī)動(dòng)車輛發(fā)生交通事故導(dǎo)致18371人死亡,76230人受傷,直接財(cái)產(chǎn)損失25億元。針對目前這種嚴(yán)峻的形勢,中國政府采取了一系列的措施來防范和杜絕此類案件的高增長態(tài)勢。公安部于2009年5月1日做出酒后駕駛專項(xiàng)整治延長至年底的部署后,各地按照“逐步推動(dòng)酒駕整治工作制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化的要求,將酒駕整治由大城市向中小城市和城鄉(xiāng)接合部延伸。截止到10月底,全國共查處酒后違法駕駛行為14.8萬起,其申醉酒駕駛2.3萬起,占查處總數(shù)的15.5%,最新統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,8月15日至10月31日,全國共查處酒后違法駕駛行為14.8萬起,其
4、中醉酒駕駛2.3萬起,占查處總數(shù)的15.5%;共計(jì)罰款處分14.8萬人次,暫扣駕駛證13.1萬本,行政拘留2萬人次。全國還有些局部省市采取了媒體暴光的方法來懲治酒駕者,江蘇省南京市就暴光了醉駕者,從2009年11月6日開始,南京市正式通過媒體暴光醉酒駕車者,首批公布的名單共有106人,都是在7月份被警方查獲并實(shí)施拘留的。交管部門介紹,暴光還將不定期發(fā)布。最近河南省鄭州市也公開拘留了一批酒駕違法人員,并采取了游街的方式,此外還有廣州、山東、福建、安徽等省市也分別采取了類似的手法懲治這些酒駕違法人員,以此希望引起大多數(shù)人的重視。針對這一舉措,全國大多數(shù)市民都對交管部門的行為持有肯定態(tài)度,但也有相當(dāng)
5、一些市民和法學(xué)工作者對此持謹(jǐn)慎和反對態(tài)度。持謹(jǐn)慎態(tài)度的市民認(rèn)為此法雖好,但不值得推廣。法學(xué)界的人士那么一針見血的指出這是一種嚴(yán)重侵權(quán)行為,是一種比酒駕更惡劣的違法行為,屬于侵權(quán);針對這局部人士提出的侵權(quán)一說,交管部門表示,暴光的都是違法行為的相關(guān)內(nèi)容,符合相關(guān)法律規(guī)定。為什么采取了一系列的打擊手段,可該類案件不但末滅絕,反而呈上升趨勢呢?我認(rèn)為最根本的深層次的原因在于我國對酒后危險(xiǎn)駕駛的法律規(guī)定存在著一定的缺陷。二、與國外法律規(guī)定之比擬最新的?中華人民共和國道路交通平安法?對酒后駕駛機(jī)動(dòng)車輛的處分是這樣規(guī)定的:飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)的處暫扣一個(gè)月以上三個(gè)月以下機(jī)動(dòng)車駕駛證,并處二百元以上五百元以下罰款
6、:醉酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門約束至酒醒,處十五日以下拘留和暫扣六個(gè)月機(jī)動(dòng)車駕駛證,并處二千元罰款。一年內(nèi)有前兩款規(guī)定醉酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的行為,被處分兩次以上的撤消機(jī)動(dòng)車駕駛證,五年內(nèi)不得駕駛營運(yùn)機(jī)動(dòng)車。我們再看看?中華人民共和國刑法?對構(gòu)成酒后駕駛犯罪又是如何定罪量刑的,具體規(guī)定如下:該刑法只在刑法第二章危害公共平安罪里用很小的一個(gè)篇幅對此做出了規(guī)定;第一百三十三條,違反交通運(yùn)輸管理法規(guī),因而發(fā)生重大事故致人重傷死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的處三年以下有期徒刑或者拘役,交通運(yùn)輸肇事后逃逸的致人死亡的判處七年以上有期徒刑。犯下如此嚴(yán)重的罪行,得到的懲罰卻是如此輕,違法本錢之低,真
7、是讓人匪夷所思。與許多汽車業(yè)興旺的國家相比;不是等到醉酒者開車造成他人死亡才處以重刑,而是平時(shí)就嚴(yán)格管理,將事故隱患降到最低,我們來看看國外是如何從嚴(yán)治理酒后駕駛的。美國:醉駕或以“蓄意謀殺定罪。美國是世界上擁有汽車最多的國家,共1.7輛,如此高的汽車密度,也造成了高車禍發(fā)生率。在美國,酒后駕車一經(jīng)查實(shí),隨即逮捕,并列入個(gè)人檔案記錄。司機(jī)血液中的酒精濃度超過0.06%時(shí),無條件撤消其駕照,并將其送到醫(yī)療部門,專門看護(hù)住院的交通事故受害者,當(dāng)司機(jī)血液中的酒精含量超過0.1%時(shí),那么以酒醉駕車論處。如屬首次,醉酒駕車,除了罰款250400美元之外,還可判處坐牢6個(gè)月,倘假設(shè)酒后駕車被撤消執(zhí)照后,仍
8、繼續(xù)駕車,那么將罰款500美元或坐牢一年。美國有些還將酒醉駕車視為“蓄意謀殺定罪,對交通肇事致人死亡者,最高刑罰可判處死刑。在洛衫磯,酒后駕車假設(shè)被發(fā)現(xiàn),除受處分外,還要花300美元在車內(nèi)安裝一種電子裝置,這種裝置對酒味非常敏感,只要車內(nèi)有酒味,車就發(fā)動(dòng)不起來。在哥倫比亞,交通部門會(huì)強(qiáng)迫違章駕駛員看一套慘不忍睹的交通事故影片;在加利福尼亞,對酒后開車的普通處分是罰款,罰掃大街等,假設(shè)罰后照喝不誤,便會(huì)去參觀城內(nèi)停尸房,讓他們看車禍中死亡者的解剖過程。日本是一個(gè)對酒后駕車,醉酒駕車的處分在法律上趨嚴(yán)規(guī)定的國家,縱使無傷亡事故發(fā)生,最高亦處拘役3年。當(dāng)駕駛員血液中酒精濃度超過0.05%時(shí),要判兩年
9、以下勞役,罰款5萬日元,撤消駕駛執(zhí)照,同時(shí)追究向駕駛員供酒者的責(zé)任。醉酒開車兩次以上要處六個(gè)月的徒刑,違章者被關(guān)在特殊的監(jiān)獄里,令其盤腿靜坐反思,檢討自己的錯(cuò)誤。在2001年,把違法駕駛導(dǎo)致死亡者的最高刑期提高到15年,到了2005年,日本又將酒后駕駛導(dǎo)致死亡者的最高刑期提高到20年。2001年以前,日本關(guān)于交通肇事的法律規(guī)定與我國現(xiàn)行的?道路交通平安法?比擬接近,最高只能判處5年有期徒刑。而2000年,發(fā)生了“小池大橋案件,無照酒后駕駛者在人行橫道軋死兩名大學(xué)生,日本法學(xué)界和民間人士由此發(fā)起了對法律進(jìn)行修訂的運(yùn)動(dòng),3.7萬人聯(lián)暑簽名要求修改法律,懲治惡性交通肇事行為。2001年12月,關(guān)于“
10、危險(xiǎn)駕駛致死傷害罪的新法通過施行,在2007年還增加了對摩托車肇事同樣嚴(yán)厲懲治條文,嚴(yán)刑的威懾力是顯見的,近年來在日本已極少發(fā)生酒后開車傷人的惡性事件。對于超速的處分,日本2021年實(shí)施的新?道路平安法?非常嚴(yán)厲。一般的超速會(huì)根據(jù)超速的多少增加罰金。如果超速不多,需繳納800美元罰款。如果超速行駛危害公共平安,有可能面臨服苫役半年的命運(yùn)。通過上述比照,我們應(yīng)該可以看出差距在哪里吧!我國的法律對酒后駕駛的各種法律規(guī)定無論是行政上,還是刑事上都表達(dá)不了“重罪重罰的原那么,明顯落后許多興旺國家的做法。首先是違法本錢太低;相對于國外的相關(guān)行政法規(guī)和刑法,我國的法律明顯處分太輕。無法表達(dá)法律的嚴(yán)肅和嚴(yán)厲
11、。對人身的處分無非是行政拘留,最多15日,對財(cái)產(chǎn)的處分也不過二千元的處分。就算撞死人也不過判七年有期徒刑,再加賠錢就了事。行政法規(guī)和刑事法律規(guī)定的太過于簡單,讓執(zhí)法者難以操作,針對性不強(qiáng),處分手法單一,也表達(dá)不了震懾的作用。更起不到殺一儆百的作用。刑事處分的力度太輕,換句話說是不夠狠,沒有把法律的威嚴(yán)顯現(xiàn)出來。表達(dá)不了嚴(yán)刑峻罰的效果。反觀國外動(dòng)輒就逮捕,判刑入獄,我國的刑罰規(guī)定確實(shí)過于簡單和籠統(tǒng)了。罪名太少,判刑太低,起點(diǎn)太高,非要事后才處分,相對國外事前就防范的做法,我國的法律規(guī)定實(shí)在是小兒科了,有些無奈了。三、完善對酒后駕駛的對策第一、建議盡快修訂有關(guān)的行政法規(guī)、交通法規(guī)、刑法。將行政拘留
12、直接改為飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車處勞動(dòng)教養(yǎng)的行政處分罰款也可改為1萬元。醉酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的,將行政處分改為刑事處分,提高處分力度,降低門檻,加大違法的本錢,使醉駕者只要喝酒想開車的想法徹底膽寒,就好似頭頂上懸了一把利刃一樣,時(shí)刻敦促他警醒。改批評教育為行政處分,可以讓當(dāng)事人去掃大街一個(gè)月,去當(dāng)交通警察管交通一年,其間不能有任何過失,除非有病或家中有婚喪嫁娶才能請假一天。對屢教不改的酒后駕車人永遠(yuǎn)撤消其駕駛執(zhí)照,永遠(yuǎn)不能駕駛機(jī)動(dòng)車上路。也不能再考取駕駛證,交管部門不予核發(fā)駕駛證。并且記入個(gè)人信用檔案,如果一經(jīng)發(fā)現(xiàn)駕駛機(jī)動(dòng)車,就以成心殺人罪判處刑罰??斩吹慕逃呀?jīng)對這些屢教不改的人起不到任何作用了,只有通
13、過一些非常的手段才能制止他們的違法行為,酒駕就是一種違法行為,必須讓這種觀念深入到每個(gè)駕駛員的腦海中才行。否那么,對他們的放縱只會(huì)帶來更大一次的危害。第二、在財(cái)產(chǎn)處分方面,盡量做到只要酒后駕駛就重罰,罰得酒駕的人只要一握方向盤就害怕,酗酒的人是酒醉心明,并非是真的什么都不知道了,要不然刑法有明規(guī)定,醉酒的人酒后犯罪要負(fù)完全刑事責(zé)任。有些交管部門的民警介紹,雖然駕駛員知道目前全國范圍內(nèi)都在開展整治酒后駕駛專項(xiàng)行動(dòng),但仍有一小局部駕駛員抱有僥幸心理,對自己的駕駛技術(shù)過于自信,從而鋌而走險(xiǎn)酒后駕車。我認(rèn)為這種說法有些不負(fù)責(zé)任。對此,我也不敢茍同。法律規(guī)定的軟弱和漏洞,以及不完善才是真證的原因,試問如
14、果你一飲酒駕車,我就罰你個(gè)五萬、十萬,甚至傾家蕩產(chǎn),請問還有誰再敢觸這個(gè)高壓線呢?所說罰款太低了,二、三千對大多數(shù)人來說就跟沒罰一樣,罰這些錢對很多人來說就跟什么處分也沒有一樣,并沒有動(dòng)到他們的痛處,如果最低的罰款就是三萬、五萬、十萬、二十萬,我想面對如此高昂的罰款,對中國還處在一個(gè)開展中國家的國情來看,應(yīng)該是可以見效了,所以說一千道一萬,我以為提高罰款額度是第二良策。第三,刑罰的規(guī)定太簡單,判處的刑罰太輕。針對這一情況,我們需從幾個(gè)方面改正。首先由原來的事后處分改為事前處分,也就是趁他還沒造成后果時(shí)就處分,而且處分的要狠,對初次酒駕有記錄的一經(jīng)查實(shí),直接逮捕法辦,最少是二年有期徒刑,屢教不改酒后傷人的,以成心傷害論罪,判處成心傷害罪的刑罰,酒后撞死人的,直接判處無期徒刑,甚至死刑。酒后傷人、死人逃逸的,直接判處死刑。
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