監(jiān)理企業(yè)轉(zhuǎn)向項目管理咨詢服務的理論與實踐探討道

1、東南大學 碩士學位論文監(jiān)理企業(yè)轉(zhuǎn)向工程管理咨詢效勞的理論與實踐探討 姓名：蔡建生 申請學位級別：碩士 專業(yè)：建筑與土木工程 指導教師：黃有亮馬達 20070101 ， 鋤 ， ， ；， ， ， 叢 ， ， ， ：； ； 睿簦唬校?； 東南大學學位論文獨創(chuàng)性聲明 本人聲明所呈交的學位論文是我個人在導師指導下進行的研究工作及取得的研究成果。盡我所知，除了文中特別加以標注和致謝的地方外，論文中不包含其他人已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的研究成果，也不包含為獲得東南大學或其它教育機構(gòu)的學位或證書而使用過的材料。與我一同工作的同志對本研究所做的任何奉獻均已在論文中作了明確的說明并表示了謝意。 研究生簽名： 盤鹽圭日

2、東南大學學位論文使用授權(quán)聲明 東南大學、中國科學技術信息研究所、國家圖書館有權(quán)保存本人所送交學位論文的復印件和電子文檔，可以采用影印、縮印或其他復制手段保存論文。本人電子文檔的內(nèi)容和紙質(zhì)論文的內(nèi)容相一致。除在保密期內(nèi)的保密論文外，允許論文被查閱和借閱，可以公布包括刊登論文的全部或局部內(nèi)容。論文的公布包括刊登授權(quán)東南大學研究生院辦理。 研究生簽名：仨立生導師簽名： 期： 東南大學碩士學位論文 第章引言選題背景 工程工程管理作為一門科學來進行分析研究，其歷史并不長，從第一個專業(yè)性國際組織 年成立至今不過余年的時間。在我國工程工程管理的開展歷史更短，國內(nèi)引入工程管理是世界銀行援建工程的直接要求。 年

3、，為了提高世行工程的效益，國家計委便與世界銀行行商定培養(yǎng)自己的工程管理人員。世行規(guī)定：開展中國家的世行工程必須要由國外的工程管理專家來管理。接著，亞洲開發(fā)銀行、德國復興銀行也有了類似的規(guī)定。當時，國外工程管理人員的平均報酬是美元人月。往往一個工程的總投資用于聘請國外的工程管理班子，這是一筆很大的開支。 在我國。真正稱得上工程管理的開始應該是利用世行貸款的工程魯布革水電站。年在國內(nèi)首先采用國際招標，實行工程管理，縮短了工期，降低了造價，取得了明顯的經(jīng)濟效益。此后，我國的許多大中型工程相繼實行工程管理體制，包括工程資本金制度、法人負責制、合同承包制、建設監(jiān)理制等。 我國的工程管理在近年的開展中，取

4、得的成績是顯著的。但目前工程質(zhì)量事故，工期拖延，費用超支等問題仍然不少，特別是近些年來出現(xiàn)的多起重大工程質(zhì)量事故，不僅給國家和人民的生命財產(chǎn)造成了巨大的損失，同時也造成了不良的社會影響。這些事故無一例外的都是與工程管理有關，都是由于工程管理不善，管理不標準所造成的。這說明我國工程工程管理與國外興旺國家之間還存在著巨大的差距，還有很多闖題有待解決。 工程工程管理是國際通行的工程建設工程實施管理方式，對于工程工程管理理論和實踐研究和實踐探索均較成熟，而建設監(jiān)理是工程工程管理結(jié)合中國社會主義初級階段，市場經(jīng)濟培育時期等根本國情而建立起來的工程管理分枝，隨著國內(nèi)業(yè)主對工程工程管理的需求范圍、內(nèi)容的不斷

5、增加，各類工程尤其是一些工程周期長、技術管理要求高、投資風險大工程，越來越需要一批懂管理、專業(yè)全面、技術水平高、風險管理能力強的工程工程管理企業(yè)，進行全過程、全方位的工程工程管理，建設監(jiān)理單位理應順應這種朝代開展的潮流，做大做強工程工程管理事業(yè)，使自己的企業(yè)不至于在工程管理開展浪潮中被淘汰。 年月日建設部公布樂?關于培育開展工程總承包和工程工程管理企業(yè)的指導意見?指出：推行工程工程管理是監(jiān)理單位調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，增強綜合實力，加快與國際工程承包和管理方式接軌，適應社會主義市場經(jīng)濟開展和參加世界貿(mào)易組織后新形勢的必然要求。年月日公布的建市號通知建設工程工程管理試行方法?，年月日便開始試行，通知中對建

6、設工程工程管理企業(yè)資質(zhì)要求：應當具有工程勘察、設計、施工、監(jiān)理、造價咨詢、招標代理等一項或多項資質(zhì)。同時指出從事工程工程管理的企業(yè)，受工程工程業(yè)主方委托，對工程建設全過程或分階段進行專業(yè)化管理和效勞活動。所有這些都為建設監(jiān)理企業(yè)向工程管理轉(zhuǎn)型提供了理論及法律根底。 不可否認，目前不少監(jiān)理企業(yè)已將施工階段的監(jiān)理做得相當優(yōu)秀，積累了大量的工程施工方面的技術和管理經(jīng)驗，這為他們成功地開展全過程、全方位的工程工程管理奠定有利的條件。但他們要成為真正意思上的：程工程管理公司，不是簡單的更換一下名稱就能開展起來的。國內(nèi)目前對適應我國國情的工程工程管理實踐和理論研究較多的是對于施工階段的監(jiān) 東南大學碩士學位

7、論文理，監(jiān)理公司開展施工監(jiān)理外的工程工程管理工作時，所急需完善的工作及注意的事項，此方面的理論研究很少或者不深。雖然目前不少監(jiān)理企業(yè)正在嘗試工程工程管理工作，但他們往往對工程管理所需的人力資源、技術支撐、組織架構(gòu)，甚至是工作要求及工作方法的理解都不能到位，本將著重探討監(jiān)理企業(yè)如何結(jié)合本企業(yè)特色開展施工過程外的工程工程管理。我國建設工程監(jiān)理的開展過程 第一階段：國民經(jīng)濟恢復時期。多為建設單位自營式。 第二階段：第一個五年方案開始大規(guī)模經(jīng)濟建設以后，學習蘇聯(lián)模式，實行甲、乙、丙三方協(xié)作制。 第三階段：世紀年代中期，從三線建設開始逐漸形成工程建設指揮部的形式。 以上三個階段在經(jīng)濟管理上的共同特點：一

8、是投資供應制，二是國家各級主管部門直接組織根本建設，三是孤立的分割式的建設程序。 第四階段：年代至今，新舊模式同時存在，在年以后，逐漸推行國際通行的工程建設管理模式。 年，日本大成建設公司承包了我國魯布革水電引水隧道工程，推行工程管理，促進了施工管理體制的改革。 年月，國務院印發(fā)了?關于改革建筑業(yè)和根本建設管理體制假設干問題的暫行規(guī)定?，明確提出要使工程承包公司“逐漸成為組織工程建設的主要形式。 年兒月，國務院批轉(zhuǎn)國家計委?關于工程設計改革的幾點意見?，指出“承包公司可以從工程的可行性研究開始，直到建成試車投產(chǎn)的建設全過程實行總承包，也可以實行單項承包。 年月，國家計委、建設部聯(lián)合發(fā)出關于工程

9、承包公司暫行方法?的通知。 年月，國家計委、財政部、中國人民建設銀行、國家物質(zhì)局聯(lián)合印發(fā)了?關于設計單位進行工程承包試點有關問題的通知?。年月，又發(fā)出了補充通知，以擴大試點范圍。 年月，建設部，國家計委等五個部委聯(lián)合頒發(fā)了?關于進一步做好推廣魯布革工程管理經(jīng)驗，創(chuàng)立工程總承包企業(yè)，進行綜合改革試點工作的通知?。 年月，我國頒發(fā)了?中華人民共和國建筑法?，提倡對建筑工程進行總承包，確立了工程總承包的法律地位。 年月，建設部印發(fā)了大型設計單位創(chuàng)立國際型工程公司的指導意見?。 年，國務院國辦發(fā)號文批轉(zhuǎn)了建設部等六部委聯(lián)合制定的?關于工程勘察設計單位體制改革的假設干意見?，提出了咨詢設計單位改企建制并

10、向國際通行的工程公司，工程咨詢公司、設計事務所、巖土工程公司轉(zhuǎn)化的指導意見。 年月，國務院又轉(zhuǎn)發(fā)了外經(jīng)貿(mào)部、外交部、國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、財政部、人民銀行等六部委制定的?關于大力開展對外承包工程的意見?。 年月，建設部印發(fā)了?關于培育開展工程總承包和工程工程管理企業(yè)的指導意見?建市號。 年月，建設部?建設工程工程管理試行方法?，建市號 年月日，中華人民共和國建設部印發(fā)?工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)標準?的通知，建市號 系旃太擘碗士學位論文 國務臻及有關幫委矮發(fā)豹上述援鼯鑲文搏，艇定秘方法，對深拖我窩建設磺鞋管怒俸麓竣摹，捆速與國際逶孬戇瑗瑤譬瑾驥式接轆，攘避我鬢工鬟基承包和頊霹管理戇發(fā)鼗越了燕要籜增。研究

11、現(xiàn)狀 我國對監(jiān)理企業(yè)轉(zhuǎn)向全面工程管理?警詢效勞方面的理論研究和管理實踐起步較晚，目前尚處于發(fā)育期，急需培養(yǎng)壯大。在我國參加后的新形勢下，更有必要認真分析和研究我國工程建設監(jiān)理企業(yè)轉(zhuǎn)向全面工程臀濺誨詢效勞所面插的新形勢和存在的突出婀趲。 現(xiàn)階段。國內(nèi)工程建設監(jiān)理方瓣以丁仕昭教授和李世蓉教授為代表進行了深入的研究，但是其研究成果和結(jié)論有待進一步憲鬻，冀熏要偏重于監(jiān)理模式的探討；另外，囊永博、減岐教授在建設監(jiān)理行業(yè)開展方向及對策方露亦脊深入研究，其論題切入的角度側(cè)重予宏麟的分耩，珞欠徽蕊整理企業(yè)戰(zhàn)略靜對繁磷究；萁磊又有多令關于鱺鷹發(fā)騷菜一個特定熬瓚肇僥豹瓣究論文窶瑗，整一妻缺乏對我鏊璦羚段簸壤金韭囂

12、垂騷戇共掛翅霞秘影確因素靜系絞純分輯，磊在知蘸棗黿建益理學遭瑕鼗遂簿髂系方囂，要是鮮寄往質(zhì)論文提及。 昆明大學李露蓉主要研究了我髫簸攢制度豹發(fā)疑概況及我國工程建設藍理存森豹溺蹶、我國建設藍理企業(yè)開展因素及對策研究。遮些問題包括：不全面的監(jiān)理，監(jiān)理市弱存在的不標準行為、監(jiān)理人員素質(zhì)低及監(jiān)理取贊標準與方法等問題。并對改良和完善我國建設盞煺制度進行了思考和展望，提出應完善監(jiān)理戡法和加強監(jiān)理宣傳力度，切實有效地推行仝灝箍理，提高監(jiān)理人員的素質(zhì)和完善注冊工作，調(diào)糕和完善監(jiān)理取費標準和方法，推行監(jiān)理責任保險等建議。 在討論建設監(jiān)理的困境及轉(zhuǎn)向全砸工程管理咨詢效勞的對策方孟，寧波大學鄭漿跋簿學者從政府管理體

13、制、監(jiān)理市場、監(jiān)理業(yè)運作模式及監(jiān)理企業(yè)本身等四個方面詳細分析了巾國建設監(jiān)理行業(yè)存在的問題，并飆轉(zhuǎn)換嫂腑管理體制、培育完善的監(jiān)理市場、調(diào)籀艇璦眾娥及翱強藍理企業(yè)太員素質(zhì)培莠等方囂罐出了襁應縋對策。寧波大學建工學院副教授郟蘩跋研究霾夔孛國瓣建設整理行韭芷逐瀑贊蹇藏寤建立該裁度夔耪衷一等弱手國羚戇工爨辮瀵薤磚建設全過襄送行管理，磊是充當了“簸王豹攀一角色。本文簌建設整理金塹瓣角度撼發(fā)，麓重探討企韭靜定位、企韭現(xiàn)代割發(fā)的建嶷、企韭的人才撬制、文純建設等方磊，探論新時期中國建設監(jiān)理企業(yè)的開展之路。 在研究我國監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)狀與開展鐿略方面，北方交通大學經(jīng)濟管理學院唐永怠教授徽了大量的研究工作，其揭示出我國監(jiān)

14、理企舭目前存在著規(guī)模小、競爭力弱、人員素質(zhì)不蹴等問題。造成這些缺乏的原因主要是管理體制、氛理企業(yè)資質(zhì)等級評選方法和建設工程招投標活動等方面存在不合理之處；推進我國茳璦眾北開展，一方嫘枰嗬砥笠翟諤岣咦隕眙熘實幕霞憂苛希殘枰屑嗬砥笠倒荑逯頻母母錚獍鴆澆騁壞氖祭砥笠倒芾硤逯坪屯晟萍嗬砥笠檔鈉姥?椒保幢疚難芯懇庖?在上述鷙最下，我國蘸分實力較強豹簸理金建囂始羞手囊工程瑗囂譬建公司轉(zhuǎn)登。援囂蔫扶我重靛實際績援來看，一是轉(zhuǎn)鬻欠缺矮論熬搖導，在我蓬，籜為霞替篷圭逶簿程矮弱管理豹理論研究還報少，目前還沒霄一零專門鋅對此方面論述的教科書。二整轉(zhuǎn)蘩欠缺炭黢經(jīng)驗，雖然國井己經(jīng)有很多運作成翱的此黌公司，但就國外的政治

15、法律環(huán)境、經(jīng)濟群境來說 農(nóng)離大舉碩士學位論文與我國都舂穰丈靜不弱，我翻不麓競?cè)瞻崛醢菽Ｊ?。覆蓬走霾蔫又沒騫較多戲磅轉(zhuǎn)蘩蜜飼可駐蠢鏊。這藏羨褥囂眾多整理企照鴦心鬻力，鏨轉(zhuǎn)型幫又不知絮霉轉(zhuǎn)。鋒越這一茹蹶，本文希望蕊工程整理企韭囪瑗蛋管理鑲域掇疑鵑必要性及可行性進毒分析，囂孵麩藏酶靜角凌對籃理企韭豹轉(zhuǎn)型進行規(guī)劃對簸瑗企弛向工程工程管理公司轉(zhuǎn)型提供理論依據(jù)并進舒指導。這是本文研究的出發(fā)點和意義所在。本文研究的主要內(nèi)容 本文的主要內(nèi)容如下： 引言局部。介紹本文研究的背景、研究現(xiàn)狀、研究意義及論文的主題思路。 我國監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)狀分析。分糖丁我國監(jiān)理企業(yè)的現(xiàn)狀、我國監(jiān)理企業(yè)向工程工程管理公司轉(zhuǎn)型的巋要性以及

16、監(jiān)瑾企數(shù)蕊囅的瞪境。 工程益理與項曩管理眈較分瓣。余緩相關的工程矮凳管理的概念，類登、攘式霹行及工程瑗囂管理公霉匏主要塹務及取麓，勢黠國努工程璦基管理公司豹共弱特煮遴簿蔥結(jié)。弱對藏我國建愛籃理理論俸系麴缺麓瞧撬壅鑫己豹番法。 工程監(jiān)理企韭向項強營毽鬏域拓展的必要性及可行性分析。在可行性方箍，政壤支持為拓展提供了理論支持及具有的現(xiàn)擻纂礎；在必要性方面，貫徹我國工程建設綴織寅施方式的變革、保證工程質(zhì)量、投資效赫以及標準市場管理的需要。 監(jiān)理企業(yè)轉(zhuǎn)向全面工程管理崳詢效勞轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略規(guī)劃。這一章是本文的重點，主要是介紹企業(yè)轉(zhuǎn)型具備的條件、可以采墩哪牲途徑、轉(zhuǎn)型時應做好哪些工作及監(jiān)理企業(yè)與工程管理接軌市場

17、前景分析。 結(jié)合一個工程實例對南通市建設矗理有限責任公司工程工程管理效勞的情況島成果進行了分析和總結(jié)。 結(jié)束語及研究展望。對全文研究的目題進行總結(jié)，并提出需要進一步研究的棚茨悶題。 東南大學碩士學位論文 第章工程監(jiān)理及監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)狀及面臨的困境我國建設監(jiān)理設立時的初衷 當初我國設立監(jiān)理時，將其概念為工程監(jiān)理，定位在全過程、全方位的建設監(jiān)理，而今實行建設監(jiān)理制十多年來，其并未按照推行工程監(jiān)理初衷開展。 我國的監(jiān)理事業(yè)剛剛完成穩(wěn)步開展及全面推廣階段，曾一度時監(jiān)理企業(yè)像雨后春筍，監(jiān)理企業(yè)總數(shù)急劇膨脹，一般從事施工、設計等企業(yè)組織一些人較容易就能注冊成為一家監(jiān)理企業(yè)。就目前而言，許多監(jiān)理企業(yè)內(nèi)真正具有懂

18、技術、會管理、工程經(jīng)驗豐富的人員微乎其微，他們招收注冊監(jiān)理人員只是為了應付政府部門的要求，不在少數(shù)的監(jiān)理企業(yè)為了滿足政府的要求，招買編外人員為其考試注冊，從而制造虛假注冊人員。此類問題一方面是由于建設行政主管部門的管理力度不夠，但根本原因是目前監(jiān)理的技術含量和智能水平較低。從本人參加過政府部門組織工程監(jiān)理工作質(zhì)量大檢查發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)的工程監(jiān)理機構(gòu)專業(yè)監(jiān)理工程師的技術能力及管理水平遠不如施工企業(yè)的質(zhì)檢員。一些行業(yè)受利益驅(qū)動，使監(jiān)理從原先作為一種一些設計、施工、大專院校單位分流閑置人員方法，開展為房地產(chǎn)開發(fā)商及各主管系統(tǒng)“肥水不流外人田、提高工程造價，套取現(xiàn)金的有效方法。 雖然注冊監(jiān)理工程師的門檻

19、設置較其它注冊人員高，但由于行業(yè)的標準力度小，很多業(yè)主代表不是真正意義上的業(yè)主，再加上對業(yè)主而言，無論是專業(yè)知識還是對管理的理解都不會比監(jiān)理單位深刻，對監(jiān)理應管理的內(nèi)容和深度不可能了解太多，一些單位巧施手段后，派往現(xiàn)場的監(jiān)理組織機構(gòu)中，只有外聘的監(jiān)理員能到位有的監(jiān)理員只臨時聘請的，連晟起碼的監(jiān)理知識都不清楚，這些不正常的現(xiàn)象嚴重影響了監(jiān)理的正常開展，而且許多問題不是一時半載所能解決的，監(jiān)理企業(yè)要突破這種怪罔，怨天憂人是于事無補的，最好的方法是“人無我有，人有我精，依托施工監(jiān)理的根基，做大做強工程工程管理事業(yè)，向縱深方向開展。目前施工監(jiān)理蓬勃開展，一方面得益于政府的強制措施，另一方面那么是由于施

20、工監(jiān)理的技術不像前期決策、工程設計的工程管理要求高。 不可否認，目前不少監(jiān)理企業(yè)已將施工階段的工程管理工作做得相當優(yōu)秀，積累了大量的工程施工方面的技術和管理經(jīng)驗，但所有這些和全過程、全方位的工程工程管理還相距甚遠。伴隨著建筑市場的擴大開展，建設工程的進一步復雜化、大型化，尤其是在我國參加后，國外建筑企業(yè)先進的管理技術和理念逐步引入，監(jiān)理行業(yè)自身的問題凸現(xiàn)得更加明顯，所面臨的競爭會相當?shù)膭×?。唯有成為真正意思上的工程工程管理公司，才能適應市場的潮流。工程監(jiān)理及監(jiān)理企業(yè)的市場競爭環(huán)境分析 建設監(jiān)理市場的競爭性和開放性是客觀事實，而且隨著我國市場經(jīng)濟的不斷開展，國家政策將日漸向更符合市場經(jīng)濟規(guī)律的方

21、向引導，建設監(jiān)理的市場經(jīng)濟本質(zhì)將充分得到表達并得到充分發(fā)揮，其開放性將日益明顯、競爭將日益劇烈。 建設監(jiān)理賴以生存的社會，經(jīng)濟土壤正發(fā)生著巨大的變化。隨著改革開放進步深入，我國的市場經(jīng)濟正在快速開展，國民經(jīng)濟生產(chǎn)總值、全社會固定資產(chǎn)投資快速增長，非公有經(jīng)濟比重逐年增加，城市化水平不斷提高，投資、消費、對外貿(mào)易等對經(jīng)濟增長的奉獻作用日益明顯，在固 東南大學碩士學位論文定資產(chǎn)投資中，外商投資、港澳臺投資、私營和個體投資、其他經(jīng)濟投資從無到有、逐年快速增長，其占固定資產(chǎn)投資的比重也逐年增長，打破了原來國有經(jīng)濟投資一統(tǒng)江山的局面，日漸成為固定資產(chǎn)投資的主力軍。與此同時，外資不斷涌入中國市場，帶來新的投

22、資模式，給監(jiān)理行業(yè)帶來了更多市場機遇。但是，在日益融入世界經(jīng)濟的大循環(huán)中，世界經(jīng)濟開展的復雜性和周期性也涉及我國經(jīng)濟領域、及至工程建設領域，全球經(jīng)濟一體化對我國固定資產(chǎn)投資來了更大的復雜性和不確定性。 建設工程管理體制的宏觀政策變化。我國的建設監(jiān)理是政府種下的苗，甚至至今仍然在政府政策的襁褓呻成長，那么可想而知其對國家政策有著多大的依賴性，一旦政策上風云變換，對建設監(jiān)理的影響將是巨大的。而我國現(xiàn)還處于市場經(jīng)濟的發(fā)育過程中，傳統(tǒng)方案經(jīng)濟體制下形成的管理方式、思維定勢仍然發(fā)揮著余威，新舊管理方式，思維方式會出現(xiàn)碰撞，摩擦，相關政策的制定也是在不斷的探索中前行，因此帶了一些政策導向上的不確定性，對我國工程建