紅星農(nóng)場(chǎng)合作社運(yùn)行及發(fā)展目標(biāo)VIP

1、農(nóng)墾“走出去”工作匯報(bào)材料黑龍江省紅星農(nóng)場(chǎng)一、“走出去”到外蒙古國(guó)的主要工作及成效2010年根據(jù)墾區(qū)跨越式發(fā)展及我場(chǎng)實(shí)際發(fā)展的的需要，由農(nóng)場(chǎng)組織引導(dǎo)，通過(guò)組建黑龍江農(nóng)墾北安紅星農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，積極擴(kuò)展外部聯(lián)系，到外蒙古國(guó)投資13萬(wàn)美元，完成外蒙作業(yè)面積6萬(wàn)畝，合作社內(nèi)部種子、肥料、農(nóng)藥、油料等生產(chǎn)物資供應(yīng)80%以上，各項(xiàng)服務(wù)功能基本完善，并在農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)指導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)機(jī)械集中收獲，使生產(chǎn)的產(chǎn)品能夠及時(shí)出售，種植萬(wàn)畝小麥，創(chuàng)產(chǎn)值萬(wàn)美元。2010年紅星農(nóng)場(chǎng)農(nóng)機(jī)合作社出動(dòng)人員79人赴蒙古國(guó)從事農(nóng)業(yè)種植項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，共出動(dòng)機(jī)車20臺(tái)，春季，機(jī)車開(kāi)墾并種植小麥萬(wàn)畝、蕓豆萬(wàn)畝。收獲后，小麥畝產(chǎn)僅300斤，總產(chǎn)1350

2、噸，蒙古國(guó)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)元/斤，部分留作種子，蕓豆畝產(chǎn)200斤，總產(chǎn)300噸，留作種子。第一年試種作物基本取得成功，機(jī)車在蒙古國(guó)開(kāi)墾土地總面積達(dá)到萬(wàn)畝，并都已達(dá)到播種狀態(tài)，為2011年及時(shí)春播打下了良好的基礎(chǔ)。二、主要措施及成功經(jīng)驗(yàn)農(nóng)機(jī)跨區(qū)域“走出去”作業(yè)是中國(guó)農(nóng)民的偉大創(chuàng)舉，走出了一條具有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，加快糧食生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)程，因地制宜地拓展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的作業(yè)和服務(wù)領(lǐng)域，在重點(diǎn)農(nóng)時(shí)季節(jié)組織開(kāi)展跨區(qū)域的機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收服務(wù)，也對(duì)農(nóng)機(jī)“走出去”作業(yè)提出了新的更高的要求。第一、紅星農(nóng)場(chǎng)境外應(yīng)對(duì)市場(chǎng)需求變化采取的措施隨著黑龍江很多兄弟農(nóng)場(chǎng)相繼在俄羅斯承包耕地，開(kāi)展種植作業(yè)

3、并取得了不錯(cuò)的效益。我們農(nóng)場(chǎng)也將目光投向那些地廣人稀、土地資源豐富的國(guó)家，并先后在兩個(gè)鄰國(guó)俄羅斯、蒙古國(guó)進(jìn)行長(zhǎng)期考察。因進(jìn)入俄羅斯的中國(guó)農(nóng)業(yè)種植企業(yè)過(guò)多，惡性競(jìng)爭(zhēng)情況嚴(yán)重，同時(shí)該國(guó)糧食回運(yùn)條件苛刻，地租高。蒙古國(guó)土面積平方公里，人口只有260萬(wàn)，有廣闊的耕地，因該國(guó)沒(méi)有農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)，缺乏農(nóng)業(yè)種植技術(shù)，糧食一直依賴進(jìn)口，蒙古國(guó)出臺(tái)多項(xiàng)政策以鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)種植，并給予國(guó)外投資者同樣的優(yōu)惠條件以吸引外資來(lái)投資農(nóng)業(yè)。該國(guó)對(duì)小麥實(shí)行保護(hù)價(jià)收購(gòu)，每公斤元，另有每公斤元總統(tǒng)獎(jiǎng)，所以小麥種植會(huì)有一定的效益，這些特定因素使我們選擇了進(jìn)入蒙古國(guó)投資。紅星農(nóng)場(chǎng)前去該兩塊土地進(jìn)行過(guò)細(xì)致考察，基本情況如下：土地平整肥沃，黑灰土層

4、厚度達(dá)40-60公分，對(duì)土壤成分進(jìn)行了仔細(xì)化驗(yàn)，富含小麥、油菜、蕓豆、土豆等各種作物生長(zhǎng)所需的元素。地下及地上水資源均十分豐富，東有哈拉哈河，北有貝爾湖。所在地區(qū)年積溫在1800度-2000度之間，年降雨量270-310毫米，無(wú)霜期長(zhǎng)達(dá)90天左右，與中國(guó)重要糧食產(chǎn)區(qū)阿爾山位于同一緯度，擁有非常適合農(nóng)業(yè)種植的條件。土地位于蒙古國(guó)東方省哈拉哈河索木，毗鄰中國(guó)內(nèi)蒙古阿爾山，距離中蒙阿爾山口岸只有60公里，新巴爾虎左旗口岸120公里，所以這兩塊耕地具有很大的開(kāi)發(fā)價(jià)值。我們紅星農(nóng)場(chǎng)擁有大型機(jī)車作業(yè)優(yōu)勢(shì)，而蒙古國(guó)擁有可供開(kāi)發(fā)的土地，所以雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，肯定能夠?qū)崿F(xiàn)雙贏。2010年3月紅星農(nóng)場(chǎng)就對(duì)蒙古國(guó)46萬(wàn)

5、畝土地合作開(kāi)發(fā)事宜簽訂了合同，合同約定紅星農(nóng)場(chǎng)提供作業(yè)所用的機(jī)車，境外企業(yè)提供在蒙古國(guó)所供開(kāi)發(fā)的46萬(wàn)畝土地，通過(guò)協(xié)調(diào)與當(dāng)?shù)卣年P(guān)系，處理外交事宜。46萬(wàn)畝土地計(jì)劃3年內(nèi)合作開(kāi)發(fā)完畢，2011年計(jì)劃利用紅星農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)有機(jī)車開(kāi)發(fā)土地15萬(wàn)畝，種植小麥2萬(wàn)畝，土豆萬(wàn)畝，蕓豆萬(wàn)畝，油菜10萬(wàn)畝。并投入配套的大型機(jī)車、耕地設(shè)備。這樣全部46萬(wàn)畝土地開(kāi)發(fā)完畢，可帶來(lái)上千萬(wàn)的年凈利潤(rùn)。第二、主要經(jīng)驗(yàn)認(rèn)真總結(jié)“走出去”作業(yè)工作的主要經(jīng)驗(yàn)，我們堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以“合作社”為依托，因地制宜，不斷創(chuàng)新，積累了一定的作法和經(jīng)驗(yàn)，集中體現(xiàn)在政府推動(dòng)、墾企聯(lián)動(dòng)和場(chǎng)社互動(dòng)三個(gè)方面。（一）政府推動(dòng)。農(nóng)機(jī)跨區(qū)域“走出去”作業(yè)

6、是一項(xiàng)社會(huì)性很強(qiáng)的系統(tǒng)性工程。涉及到遷證、過(guò)境檢疫等手續(xù)，農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)施及生產(chǎn)物資長(zhǎng)途跋涉，通關(guān)過(guò)境，必須得到相關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)。各級(jí)黨委、政府高度重視，共同為“走出去”作業(yè)創(chuàng)造了良好環(huán)境。（二）墾企聯(lián)動(dòng)。在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，墾區(qū)、分局和農(nóng)場(chǎng)的相關(guān)企業(yè)圍繞“走出去”作業(yè)，積極發(fā)揮作用，相互協(xié)調(diào)，開(kāi)辟綠色通道，落實(shí)減免通行費(fèi)政策，各發(fā)展和改革部門(mén)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)資料供應(yīng)市場(chǎng)的協(xié)調(diào)，確保過(guò)境安全暢通，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械故障或違章行為采取特事特辦措施，及時(shí)協(xié)調(diào)處理。（三）場(chǎng)社互動(dòng)。紅星農(nóng)場(chǎng)聯(lián)合農(nóng)機(jī)合作社、境外相關(guān)部門(mén)和企業(yè)，確保作業(yè)期間各項(xiàng)服務(wù)到位。維護(hù)市場(chǎng)環(huán)境，為農(nóng)機(jī)“走出去”作業(yè)創(chuàng)造許多便利條件。推進(jìn)機(jī)械作業(yè)向多季節(jié)、

7、多作物、多環(huán)節(jié)、多領(lǐng)域擴(kuò)展。在鞏固外蒙古國(guó)小麥作業(yè)的基礎(chǔ)上，一是推進(jìn)開(kāi)墾荒地作業(yè)面積；二是借鑒小麥機(jī)收的成功經(jīng)驗(yàn)，完善蕓豆機(jī)收服務(wù)措施，實(shí)現(xiàn)蕓豆機(jī)械收獲作業(yè)；三是推進(jìn)小麥銷售渠道，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)銷對(duì)接；四是克服重重困難，工作人員均自帶帳篷，風(fēng)餐露宿，比較艱苦。2011年春耕完畢后還要開(kāi)展打井、拉電等灌溉設(shè)施建設(shè)，使土地能夠達(dá)到旱澇保收，然后建立農(nóng)業(yè)基地，解決耕作人員的住宿等生活問(wèn)題。3、 “走出去”目前存在的制約因素及原因分析1、資金問(wèn)題：由于目前在蒙古國(guó)機(jī)車的數(shù)量只能供6萬(wàn)畝土地開(kāi)發(fā)使用，為完成46萬(wàn)畝土地開(kāi)發(fā)，尚有大量的農(nóng)機(jī)缺口，需投入6000萬(wàn)元人民幣以購(gòu)買農(nóng)機(jī)。另需打井、拉電，購(gòu)買抽水機(jī)、

8、噴灌機(jī)等以完備灌溉設(shè)施，需投入6000萬(wàn)元。為解決境外耕作人員的生活問(wèn)題，生活基地投入約為4000萬(wàn)元。種子、化肥等農(nóng)耕物資運(yùn)往蒙古國(guó)，農(nóng)產(chǎn)品回運(yùn)，農(nóng)機(jī)往返等所用的運(yùn)輸成本高。這樣綜合起來(lái)，目前紅星農(nóng)場(chǎng)需投入資金1億6000萬(wàn)元的資金缺口。2、農(nóng)業(yè)物資出境問(wèn)題2010年紅星農(nóng)場(chǎng)耕種所用的種子、化肥等在新巴爾虎左旗口岸滯留不能出關(guān)，種子各項(xiàng)檢驗(yàn)檢疫，及報(bào)關(guān)手續(xù)都很齊全，但總是被海關(guān)或商檢以種種理由拒絕放行，我們深感無(wú)奈，為什么國(guó)家如此支持與重視的項(xiàng)目以各種無(wú)理理由阻撓，深感地方上事情處理的復(fù)雜性?；试诿晒艊?guó)口岸被阻攔，理由是破壞環(huán)境，其實(shí)也是很無(wú)理的借口，就想借機(jī)向中國(guó)企業(yè)索要錢(qián)財(cái)，希望政府過(guò)

9、問(wèn)此事，與蒙古國(guó)交涉一下，使化肥能夠順利進(jìn)入蒙古國(guó)。4、 2011年“走出去”戰(zhàn)略工作計(jì)劃實(shí)踐證明，蒙古國(guó)土地比較適宜種植小麥、油菜。所以，紅星農(nóng)場(chǎng)農(nóng)機(jī)合作社計(jì)劃到2011年4月份，在蒙古國(guó)播種小麥、油菜10萬(wàn)畝，出動(dòng)農(nóng)機(jī)合作社人員100人，相繼出動(dòng)機(jī)車75臺(tái)，出資5309萬(wàn)元，收獲機(jī)48臺(tái)套、農(nóng)機(jī)總動(dòng)力萬(wàn)千瓦，農(nóng)業(yè)機(jī)械化率達(dá)98%以上，2011年“走出去”作業(yè)均納入合作社統(tǒng)一管理，為社員提供政策宣傳、信息傳遞、安全教育、技術(shù)培訓(xùn)、機(jī)具修理、配件供應(yīng)和糾紛調(diào)解等方面服務(wù)，提高社員收入，在農(nóng)機(jī)作業(yè)中，堅(jiān)持八個(gè)統(tǒng)一。即：生產(chǎn)統(tǒng)一指揮；機(jī)械統(tǒng)一作業(yè);地號(hào)統(tǒng)一設(shè)計(jì)；作物統(tǒng)一換茬；措施統(tǒng)一制定；種子統(tǒng)一

10、供應(yīng)；病蟲(chóng)統(tǒng)一防治；機(jī)械統(tǒng)一供油。第一、2011年“走出去”的工作思路：以總局分局黨委擴(kuò)大會(huì)議精神為指導(dǎo)，以調(diào)結(jié)構(gòu)、夯基礎(chǔ)、上科技、升標(biāo)準(zhǔn)、重示范、強(qiáng)管理為主要思路和措施，創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，依托農(nóng)機(jī)合作社，拓展外蒙墾區(qū)市場(chǎng)，本著相互自愿、互相尊重的原則，根據(jù)雙方實(shí)際，降低成本、按需配置，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械化和技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新機(jī)制，整合資源，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，合作共贏，促進(jìn)生產(chǎn)要素的合理整合，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。繼續(xù)完善農(nóng)場(chǎng)同蒙古國(guó)簽訂的46萬(wàn)畝耕地的合作種植協(xié)議，農(nóng)場(chǎng)提供生產(chǎn)所需的機(jī)械、種子、化肥和農(nóng)藥，并負(fù)責(zé)種植及一系列技術(shù)性管理，保證在3年內(nèi)完成46萬(wàn)畝耕地的復(fù)墾種植面積，在打造“影子墾區(qū)”

11、中再造一個(gè)紅星農(nóng)場(chǎng)。第二、發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，明確“發(fā)揚(yáng)北大荒奉獻(xiàn)精神，爭(zhēng)做現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)先鋒，實(shí)行集團(tuán)化公司運(yùn)作，創(chuàng)新市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)管理，提供社會(huì)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)跨越式經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為經(jīng)營(yíng)理念，使合作社在率先“走出去”的使命中，占據(jù)制高點(diǎn)，擁有主動(dòng)權(quán)。2011年，農(nóng)場(chǎng)將創(chuàng)新合作社管理規(guī)范化，生產(chǎn)服務(wù)化，增長(zhǎng)集約化，產(chǎn)品市場(chǎng)化的模式，使域外農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)50萬(wàn)畝。以農(nóng)業(yè)發(fā)展中心為平臺(tái)，從創(chuàng)建境外合作社示范區(qū)開(kāi)始，力爭(zhēng)做到三高一低，即提高境外綜合生產(chǎn)能力，提高標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)水平，提高種植業(yè)單位面積產(chǎn)出效益，降低綜合生產(chǎn)投入成本。創(chuàng)新管理模式上，完善服務(wù)體系，做到統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)全天侯、全方位、全過(guò)程“服務(wù)，改善境外農(nóng)機(jī)工人生產(chǎn)、生活環(huán)境，體現(xiàn)以人為本，構(gòu)建和諧發(fā)展環(huán)境，我們緊緊圍繞“以機(jī)為先，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備；以人為本，構(gòu)建和諧經(jīng)營(yíng)理念，實(shí)現(xiàn)境外農(nóng)機(jī)管理與服務(wù)一體化，逐步解決零配件、油料、機(jī)車維修保養(yǎng)、故障處理及過(guò)境通關(guān)等一系列問(wèn)題。憑借先進(jìn)的作業(yè)機(jī)械、豐富的操作技術(shù)、優(yōu)質(zhì)的作業(yè)