農業(yè)畜牧行業(yè)河南省農業(yè)廳文件

1、（農業(yè)畜牧行業(yè)）河南省農業(yè)廳文件河南省農業(yè)廳文件豫農種植200915 號河南省農業(yè)廳關于印發(fā)2009 年河南省測土配方施肥工作方案的通知各省轄市及鞏義、項城、永城、固始、鄧州、中牟農業(yè)局：為認真貫徹落實中央 1 號文件精神，促進全省測土配方施肥工作深入開展，我廳制定了2009 年河南省測土配方施肥工作方案，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合當?shù)貙嶋H認真貫徹執(zhí)行，且盡快制定本地區(qū)的測土配方施肥工作具體方案，于 4 月 20日前報省測土配方施肥項目領導小組辦公室（省土壤肥料站）。聯(lián)系電話電子信箱：tu369。二九年四月七日2009 年河南省測土配方施肥工作方案根據(jù)2009 年全國測

2、土配方施肥工作方案的要求，為扎實推進 2009 年度全省測土配方施肥工作，結合我省實際，特制定本方案。壹、指導思想和基本思路指導思想:堅持以科學發(fā)展觀為指導，以服務農民為出發(fā)點，以提高測土配方施肥技術覆蓋率、到位率為目標，以測土配方施肥補貼項目為載體，突出“推進農民轉變施肥觀念，擴大配方肥生產(chǎn)供應，指導農民按方施肥”三大重點，結合糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建，加強示范培訓，引導企業(yè)參和，創(chuàng)新推廣機制，全面推進測土配方施肥深入開展?；舅悸?壹是走“大配方，小調整”的配方肥推廣應用路子。針對配方肥規(guī)?；a(chǎn)和配方肥小批量需求的矛盾，采取區(qū)域大配方和局部小調整相結合，適度減少配方數(shù)量，促進大中型企業(yè)按方配肥，努

3、力擴大配方肥推廣應用范圍。二是以科學施肥需求為導向引導企業(yè)優(yōu)化調整肥料結構。充分利用測土配方施肥成果，及時公布區(qū)域性配方信息，引導企業(yè)按區(qū)域和作物生產(chǎn)供應配方肥，努力使區(qū)域肥料生產(chǎn)供應結構符合農業(yè)生產(chǎn)的需求。三是把增強農民科學施肥意識作為深化測土配方施肥的關鍵環(huán)節(jié)。切實加強宣傳引導，著力開展示范培訓，轉變農民施肥觀念，增強農民科學施肥的自覺性。四是在創(chuàng)新中推動測土配方施肥工作不斷深化。鼓勵各地結合實際，積極探索技術推廣有效方法和運作模式，努力實現(xiàn)“測、配、產(chǎn)、供、施”五大環(huán)節(jié)的有效銜接，二、目標任務今年在中央財政繼續(xù)支持下，進壹步加大測土配方施肥工作力度，全年免費為 800 萬之上農戶提供測土

4、配方施肥技術服務，推廣面積達到 8500 萬畝次之上。在作物應用上，繼續(xù)抓好糧、棉、油等大宗作物的同時，向蔬菜、果樹等經(jīng)濟、園藝作物上拓展。在示范帶動上，實施“百千萬”示范工程，每縣重點建設 10 個百畝示范方、5 個千畝示范片、1 個萬畝示范區(qū)，集中展示測土配方施肥技術成果。在重點服務對象上，突出抓好糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)測土配方施肥技術推廣應用，為種植大戶及農民專業(yè)合作組織全面提供個性化施肥指導服務。在工作深化上，力爭采樣測土和田間試驗等基礎工作有新提高，企業(yè)參和測土配方施肥有新局面，技術推廣機制創(chuàng)新有新突破，服務能力和技術到位率顯著提高。三、工作重點（壹）夯實基礎，建立健全技術支撐體系。新

5、建項目縣要合理調配人力資源，充實土肥技術隊伍。強化業(yè)務知識和技能培訓，特別注重取土化驗、田間試驗、農戶調查、配方制定、施肥指標體系建立和數(shù)據(jù)庫建設等方面的培訓，提高服務能力，使基層技術人員真正理解要求，把握要領，規(guī)范操作；加強土肥化驗室建設，規(guī)范軟硬件配置，適應測土配方施肥需要。續(xù)建項目縣要牢固樹立長期開展測土配方施肥工作的思想，采取有力措施，穩(wěn)定土肥技術推廣機構和技術隊伍。繼續(xù)做好取土化驗和田間試驗，分區(qū)域、分作物加快建立和完善測土配方施肥技術指標體系，篩選和確立施肥配方，為宏觀控制施肥結構和微觀指導農戶施肥提供科學依據(jù)。強化化驗室質量管理，有條件的地方可申請化驗室資質認定，積極改進測試方法

6、，不斷提高測試效率，滿足日益增長的測土服務需求。注重收集整理分析應用測土配方施肥數(shù)據(jù)，建立和完善測土配方施肥數(shù)據(jù)庫，開展耕地地力評價和應用，了解和掌握耕地資源狀況，推進農業(yè)資源的優(yōu)化配置。跟蹤調查了解農民施肥情況，及時匯總上報肥料需求和使用信息。（二）創(chuàng)新機制，深入開展技術指導服務。重點圍繞五個方面開展工作：壹是采用農民喜聞樂見的形式進行宣傳培訓，寓教于樂，提高廣大農民學習應用測土配方施肥技術的興趣。特別要簡化測土配方施肥建議卡內容，用通俗易懂的語言，讓群眾見得懂、學得會、用得上。二是和新型農民培訓、科技入戶、高產(chǎn)創(chuàng)建活動等相結合，轉變工作作風，主動進村入戶開展技術服務，變被動服務為主動服務。

7、三是建立激勵機制，鼓勵專家技術人員包村包戶，促進技術落實到戶到田。四是采取舉辦農民田間學校、家庭課堂等形式，讓農民廣泛參和，通過手把手指導、面對面交流，充分發(fā)揮農民的主觀能動性，提高示范效果。五是在做好常年技術指導服務的基礎上，利用春耕、夏收夏播、秋冬種等關鍵農時季節(jié)，集中組織技術專家進村入戶開展備肥備耕、水肥管理等技術指導服務。（三）強化示范，充分發(fā)揮輻射帶動作用。各地要緊密結合糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建活動，建立示范平臺，實施測土配方施肥“百千萬”示范工程，分層次建立測土配方施肥示范區(qū)（片、方），做到村有百畝示范方、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有千畝示范片、縣有萬畝示范區(qū)。在播種、田間管理、收獲等關鍵農時季節(jié)，組織農戶進

8、行現(xiàn)場觀摩、講解、培訓，以眼見為實的方式讓農民見到測土配方施肥的真正效果，引導廣大農民應用測土配方施肥技術。以種糧大戶、科技示范戶和農村經(jīng)濟合作組織為主，全面開展測土配方施肥全程服務和個性化服務，每個項目縣（場）要重點培植 100 個種糧大戶、50 個科技示范戶和 10 個農民專業(yè)合作組織，實行“專家進大戶、大戶帶小戶、農戶幫農戶”，充分發(fā)揮示范帶動作用。（四）公開信息，全面推進企業(yè)參和。壹是建立信息發(fā)布機制。各級要充分利用測土配方施肥項目成果，按季節(jié)及時發(fā)布測土配方施肥信息，省土肥站負責發(fā)布全省優(yōu)勢作物區(qū)域科學施肥指導意見及肥料“大配方”信息，引導企業(yè)改變肥料產(chǎn)品結構，指導各地開展科學施肥。

9、項目縣按農時季節(jié)將土壤養(yǎng)分測試結果和施肥方案及時發(fā)布到村，張貼上墻，施肥建議卡發(fā)放到戶，指導農民科學購肥用肥。二是引導企業(yè)按方生產(chǎn)配方肥。各項目縣要繼續(xù)和配方肥定點生產(chǎn)企業(yè)合作，支持企業(yè)按農業(yè)部門提供的配方組織生產(chǎn)，切實幫助企業(yè)搞好宣傳培訓和技術指導，為企業(yè)營造良好的配方肥推廣環(huán)境，努力擴大配方肥推廣量。三是依托連鎖測配站，開展農化社會化服務。各地要大力支持市縣級連鎖配肥站發(fā)揮生產(chǎn)批量小、配方靈活、服務半徑小的優(yōu)勢，積極發(fā)展以統(tǒng)測統(tǒng)配統(tǒng)施為主要內容的農化社會化服務，使配方肥直供到田。四是推進配方肥連鎖運營。運用連鎖、超市、配送等現(xiàn)代物流手段，因地制宜建立基層供肥服務網(wǎng)點，拓寬配方肥供應渠道，實

10、現(xiàn)產(chǎn)銷直接對接，減少流通環(huán)節(jié)，方便農民選肥、購肥。（五）注重宣傳，著力擴大社會影響。注重宣傳領導，爭取各級各有關部門領導的重視和支持，努力創(chuàng)造寬松的測土配方施肥技術推廣環(huán)境；注重社會宣傳，爭得社會各界的認同和理解，構造寬松的測土配方施肥技術推廣氛圍；注重宣傳企業(yè)，讓企業(yè)深入了解測土配方施肥，引領企業(yè)廣泛參和；注重宣傳農民，讓廣大農民群眾樂于接受且自覺運用測土配方施肥，奠定測土配方施肥技術推廣基礎。利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，通過宣傳月（周）、召開現(xiàn)場會、舉辦成果展等形式廣泛宣傳，形成上下聯(lián)動、左右互動的宣傳態(tài)勢，做到廣播有聲音、報刊有文章、網(wǎng)上有消息、墻上有標語、路上有廣告，努力擴大測

11、土配方施肥的社會影響，讓全社會關注、重視和支持測土配方施肥工作。四、主要措施（壹）加強組織領導。各地要充分認識到測土配方施肥工作的長期性和艱巨性，進壹步加強領導，精心組織，常抓不懈，制定切實可行的工作方案，分解任務，明確職責，落實到人，確保各項工作落實到位。要加強各部門之間的協(xié)調和溝通，動員教學、科研、企業(yè)等多方力量，共同推進測土配方施肥深入開展。（二）加大督導檢查。在測土配方施肥工作開展的關鍵季節(jié)，省、市倆級農業(yè)部門要分別成立督導組，分片包干，對各地實施情況進行督導檢查，重點督導各地對今年測土配方施肥組織領導、工作部署、財政支持、項目實施、技術指導服務、辦點示范、企業(yè)參和、配方肥推廣、肥料市

12、場監(jiān)管等方面的情況，發(fā)現(xiàn)新典型，總結好經(jīng)驗，及時解決工作中存在的問題，確保今年測土配方施肥工作達到預期目標。（三）嚴格監(jiān)督管理。各地要進壹步完善項目資金使用管理辦法，加強項目資金監(jiān)管，建立資金使用責任追究制，確保資金安全，提高使用效益。要強化對配方肥定點加工企業(yè)的監(jiān)管，建立健全配方肥質量追溯制度，防止肥料企業(yè)生產(chǎn)不符合配方要求和產(chǎn)品質量標準的肥料，加大對不法企業(yè)生產(chǎn)銷售假冒配方肥行為的打擊力度，切實維護合法企業(yè)的權益和保護農民的切身利益。對配方肥定點企業(yè)違反規(guī)定標準配肥或出現(xiàn)其它傷農坑農現(xiàn)象，要取消其配方肥定點加工企業(yè)資格。（四）建立獎懲制度。根據(jù)各項目縣的工作實績，在農業(yè)部規(guī)定的補貼資金調控范圍內，確定經(jīng)費額度，對工作組織不力、不能按時通過驗收、出現(xiàn)不良記錄的，要調減補貼資金，問題嚴重的，取消項目續(xù)建資格且依法依紀嚴肅處理。（五）及時信息反饋。各項目縣要高度重視測土配方施肥項目統(tǒng)計工作，明確專人負責，加強進度月報、季報和