農(nóng)業(yè)畜牧行業(yè)河南省農(nóng)業(yè)廳文件

1、（農(nóng)業(yè)畜牧行業(yè)）河南省農(nóng)業(yè)廳文件河南省農(nóng)業(yè)廳文件豫農(nóng)種植200915 號(hào)河南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)2009 年河南省測(cè)土配方施肥工作方案的通知各省轄市及鞏義、項(xiàng)城、永城、固始、鄧州、中牟農(nóng)業(yè)局：為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央 1 號(hào)文件精神，促進(jìn)全省測(cè)土配方施肥工作深入開展，我廳制定了2009 年河南省測(cè)土配方施肥工作方案，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行，且盡快制定本地區(qū)的測(cè)土配方施肥工作具體方案，于 4 月 20日前報(bào)省測(cè)土配方施肥項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（省土壤肥料站）。聯(lián)系電話電子信箱：tu369。二九年四月七日2009 年河南省測(cè)土配方施肥工作方案根據(jù)2009 年全國(guó)測(cè)

2、土配方施肥工作方案的要求，為扎實(shí)推進(jìn) 2009 年度全省測(cè)土配方施肥工作，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本方案。壹、指導(dǎo)思想和基本思路指導(dǎo)思想:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)農(nóng)民為出發(fā)點(diǎn)，以提高測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率、到位率為目標(biāo)，以測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目為載體，突出“推進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)變施肥觀念，擴(kuò)大配方肥生產(chǎn)供應(yīng)，指導(dǎo)農(nóng)民按方施肥”三大重點(diǎn)，結(jié)合糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建，加強(qiáng)示范培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)參和，創(chuàng)新推廣機(jī)制，全面推進(jìn)測(cè)土配方施肥深入開展?；舅悸?壹是走“大配方，小調(diào)整”的配方肥推廣應(yīng)用路子。針對(duì)配方肥規(guī)?；a(chǎn)和配方肥小批量需求的矛盾，采取區(qū)域大配方和局部小調(diào)整相結(jié)合，適度減少配方數(shù)量，促進(jìn)大中型企業(yè)按方配肥，努

3、力擴(kuò)大配方肥推廣應(yīng)用范圍。二是以科學(xué)施肥需求為導(dǎo)向引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化調(diào)整肥料結(jié)構(gòu)。充分利用測(cè)土配方施肥成果，及時(shí)公布區(qū)域性配方信息，引導(dǎo)企業(yè)按區(qū)域和作物生產(chǎn)供應(yīng)配方肥，努力使區(qū)域肥料生產(chǎn)供應(yīng)結(jié)構(gòu)符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求。三是把增強(qiáng)農(nóng)民科學(xué)施肥意識(shí)作為深化測(cè)土配方施肥的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。切實(shí)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，著力開展示范培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變農(nóng)民施肥觀念，增強(qiáng)農(nóng)民科學(xué)施肥的自覺性。四是在創(chuàng)新中推動(dòng)測(cè)土配方施肥工作不斷深化。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際，積極探索技術(shù)推廣有效方法和運(yùn)作模式，努力實(shí)現(xiàn)“測(cè)、配、產(chǎn)、供、施”五大環(huán)節(jié)的有效銜接，二、目標(biāo)任務(wù)今年在中央財(cái)政繼續(xù)支持下，進(jìn)壹步加大測(cè)土配方施肥工作力度，全年免費(fèi)為 800 萬(wàn)之上農(nóng)戶提供測(cè)土

4、配方施肥技術(shù)服務(wù)，推廣面積達(dá)到 8500 萬(wàn)畝次之上。在作物應(yīng)用上，繼續(xù)抓好糧、棉、油等大宗作物的同時(shí)，向蔬菜、果樹等經(jīng)濟(jì)、園藝作物上拓展。在示范帶動(dòng)上，實(shí)施“百千萬(wàn)”示范工程，每縣重點(diǎn)建設(shè) 10 個(gè)百畝示范方、5 個(gè)千畝示范片、1 個(gè)萬(wàn)畝示范區(qū)，集中展示測(cè)土配方施肥技術(shù)成果。在重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象上，突出抓好糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣應(yīng)用，為種植大戶及農(nóng)民專業(yè)合作組織全面提供個(gè)性化施肥指導(dǎo)服務(wù)。在工作深化上，力爭(zhēng)采樣測(cè)土和田間試驗(yàn)等基礎(chǔ)工作有新提高，企業(yè)參和測(cè)土配方施肥有新局面，技術(shù)推廣機(jī)制創(chuàng)新有新突破，服務(wù)能力和技術(shù)到位率顯著提高。三、工作重點(diǎn)（壹）夯實(shí)基礎(chǔ)，建立健全技術(shù)支撐體系。新

5、建項(xiàng)目縣要合理調(diào)配人力資源，充實(shí)土肥技術(shù)隊(duì)伍。強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)，特別注重取土化驗(yàn)、田間試驗(yàn)、農(nóng)戶調(diào)查、配方制定、施肥指標(biāo)體系建立和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等方面的培訓(xùn)，提高服務(wù)能力，使基層技術(shù)人員真正理解要求，把握要領(lǐng)，規(guī)范操作；加強(qiáng)土肥化驗(yàn)室建設(shè)，規(guī)范軟硬件配置，適應(yīng)測(cè)土配方施肥需要。續(xù)建項(xiàng)目縣要牢固樹立長(zhǎng)期開展測(cè)土配方施肥工作的思想，采取有力措施，穩(wěn)定土肥技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和技術(shù)隊(duì)伍。繼續(xù)做好取土化驗(yàn)和田間試驗(yàn)，分區(qū)域、分作物加快建立和完善測(cè)土配方施肥技術(shù)指標(biāo)體系，篩選和確立施肥配方，為宏觀控制施肥結(jié)構(gòu)和微觀指導(dǎo)農(nóng)戶施肥提供科學(xué)依據(jù)。強(qiáng)化化驗(yàn)室質(zhì)量管理，有條件的地方可申請(qǐng)化驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定，積極改進(jìn)測(cè)試方法

6、，不斷提高測(cè)試效率，滿足日益增長(zhǎng)的測(cè)土服務(wù)需求。注重收集整理分析應(yīng)用測(cè)土配方施肥數(shù)據(jù)，建立和完善測(cè)土配方施肥數(shù)據(jù)庫(kù)，開展耕地地力評(píng)價(jià)和應(yīng)用，了解和掌握耕地資源狀況，推進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化配置。跟蹤調(diào)查了解農(nóng)民施肥情況，及時(shí)匯總上報(bào)肥料需求和使用信息。（二）創(chuàng)新機(jī)制，深入開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。重點(diǎn)圍繞五個(gè)方面開展工作：壹是采用農(nóng)民喜聞樂見的形式進(jìn)行宣傳培訓(xùn)，寓教于樂，提高廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)應(yīng)用測(cè)土配方施肥技術(shù)的興趣。特別要簡(jiǎn)化測(cè)土配方施肥建議卡內(nèi)容，用通俗易懂的語(yǔ)言，讓群眾見得懂、學(xué)得會(huì)、用得上。二是和新型農(nóng)民培訓(xùn)、科技入戶、高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)等相結(jié)合，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，主動(dòng)進(jìn)村入戶開展技術(shù)服務(wù)，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)。

7、三是建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)專家技術(shù)人員包村包戶，促進(jìn)技術(shù)落實(shí)到戶到田。四是采取舉辦農(nóng)民田間學(xué)校、家庭課堂等形式，讓農(nóng)民廣泛參和，通過(guò)手把手指導(dǎo)、面對(duì)面交流，充分發(fā)揮農(nóng)民的主觀能動(dòng)性，提高示范效果。五是在做好常年技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)的基礎(chǔ)上，利用春耕、夏收夏播、秋冬種等關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)，集中組織技術(shù)專家進(jìn)村入戶開展備肥備耕、水肥管理等技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。（三）強(qiáng)化示范，充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。各地要緊密結(jié)合糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，建立示范平臺(tái)，實(shí)施測(cè)土配方施肥“百千萬(wàn)”示范工程，分層次建立測(cè)土配方施肥示范區(qū)（片、方），做到村有百畝示范方、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有千畝示范片、縣有萬(wàn)畝示范區(qū)。在播種、田間管理、收獲等關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)，組織農(nóng)戶進(jìn)

8、行現(xiàn)場(chǎng)觀摩、講解、培訓(xùn)，以眼見為實(shí)的方式讓農(nóng)民見到測(cè)土配方施肥的真正效果，引導(dǎo)廣大農(nóng)民應(yīng)用測(cè)土配方施肥技術(shù)。以種糧大戶、科技示范戶和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織為主，全面開展測(cè)土配方施肥全程服務(wù)和個(gè)性化服務(wù)，每個(gè)項(xiàng)目縣（場(chǎng)）要重點(diǎn)培植 100 個(gè)種糧大戶、50 個(gè)科技示范戶和 10 個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作組織，實(shí)行“專家進(jìn)大戶、大戶帶小戶、農(nóng)戶幫農(nóng)戶”，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。（四）公開信息，全面推進(jìn)企業(yè)參和。壹是建立信息發(fā)布機(jī)制。各級(jí)要充分利用測(cè)土配方施肥項(xiàng)目成果，按季節(jié)及時(shí)發(fā)布測(cè)土配方施肥信息，省土肥站負(fù)責(zé)發(fā)布全省優(yōu)勢(shì)作物區(qū)域科學(xué)施肥指導(dǎo)意見及肥料“大配方”信息，引導(dǎo)企業(yè)改變肥料產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，指導(dǎo)各地開展科學(xué)施肥。

9、項(xiàng)目縣按農(nóng)時(shí)季節(jié)將土壤養(yǎng)分測(cè)試結(jié)果和施肥方案及時(shí)發(fā)布到村，張貼上墻，施肥建議卡發(fā)放到戶，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)購(gòu)肥用肥。二是引導(dǎo)企業(yè)按方生產(chǎn)配方肥。各項(xiàng)目縣要繼續(xù)和配方肥定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)合作，支持企業(yè)按農(nóng)業(yè)部門提供的配方組織生產(chǎn)，切實(shí)幫助企業(yè)搞好宣傳培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，為企業(yè)營(yíng)造良好的配方肥推廣環(huán)境，努力擴(kuò)大配方肥推廣量。三是依托連鎖測(cè)配站，開展農(nóng)化社會(huì)化服務(wù)。各地要大力支持市縣級(jí)連鎖配肥站發(fā)揮生產(chǎn)批量小、配方靈活、服務(wù)半徑小的優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展以統(tǒng)測(cè)統(tǒng)配統(tǒng)施為主要內(nèi)容的農(nóng)化社會(huì)化服務(wù)，使配方肥直供到田。四是推進(jìn)配方肥連鎖運(yùn)營(yíng)。運(yùn)用連鎖、超市、配送等現(xiàn)代物流手段，因地制宜建立基層供肥服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，拓寬配方肥供應(yīng)渠道，實(shí)

10、現(xiàn)產(chǎn)銷直接對(duì)接，減少流通環(huán)節(jié)，方便農(nóng)民選肥、購(gòu)肥。（五）注重宣傳，著力擴(kuò)大社會(huì)影響。注重宣傳領(lǐng)導(dǎo)，爭(zhēng)取各級(jí)各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，努力創(chuàng)造寬松的測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣環(huán)境；注重社會(huì)宣傳，爭(zhēng)得社會(huì)各界的認(rèn)同和理解，構(gòu)造寬松的測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣氛圍；注重宣傳企業(yè)，讓企業(yè)深入了解測(cè)土配方施肥，引領(lǐng)企業(yè)廣泛參和；注重宣傳農(nóng)民，讓廣大農(nóng)民群眾樂于接受且自覺運(yùn)用測(cè)土配方施肥，奠定測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣基礎(chǔ)。利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，通過(guò)宣傳月（周）、召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、舉辦成果展等形式廣泛宣傳，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)的宣傳態(tài)勢(shì)，做到廣播有聲音、報(bào)刊有文章、網(wǎng)上有消息、墻上有標(biāo)語(yǔ)、路上有廣告，努力擴(kuò)大測(cè)

11、土配方施肥的社會(huì)影響，讓全社會(huì)關(guān)注、重視和支持測(cè)土配方施肥工作。四、主要措施（壹）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要充分認(rèn)識(shí)到測(cè)土配方施肥工作的長(zhǎng)期性和艱巨性，進(jìn)壹步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，常抓不懈，制定切實(shí)可行的工作方案，分解任務(wù)，明確職責(zé)，落實(shí)到人，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。要加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)和溝通，動(dòng)員教學(xué)、科研、企業(yè)等多方力量，共同推進(jìn)測(cè)土配方施肥深入開展。（二）加大督導(dǎo)檢查。在測(cè)土配方施肥工作開展的關(guān)鍵季節(jié)，省、市倆級(jí)農(nóng)業(yè)部門要分別成立督導(dǎo)組，分片包干，對(duì)各地實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)督導(dǎo)各地對(duì)今年測(cè)土配方施肥組織領(lǐng)導(dǎo)、工作部署、財(cái)政支持、項(xiàng)目實(shí)施、技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)、辦點(diǎn)示范、企業(yè)參和、配方肥推廣、肥料市

12、場(chǎng)監(jiān)管等方面的情況，發(fā)現(xiàn)新典型，總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)解決工作中存在的問(wèn)題，確保今年測(cè)土配方施肥工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。（三）嚴(yán)格監(jiān)督管理。各地要進(jìn)壹步完善項(xiàng)目資金使用管理辦法，加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管，建立資金使用責(zé)任追究制，確保資金安全，提高使用效益。要強(qiáng)化對(duì)配方肥定點(diǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管，建立健全配方肥質(zhì)量追溯制度，防止肥料企業(yè)生產(chǎn)不符合配方要求和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的肥料，加大對(duì)不法企業(yè)生產(chǎn)銷售假冒配方肥行為的打擊力度，切實(shí)維護(hù)合法企業(yè)的權(quán)益和保護(hù)農(nóng)民的切身利益。對(duì)配方肥定點(diǎn)企業(yè)違反規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配肥或出現(xiàn)其它傷農(nóng)坑農(nóng)現(xiàn)象，要取消其配方肥定點(diǎn)加工企業(yè)資格。（四）建立獎(jiǎng)懲制度。根據(jù)各項(xiàng)目縣的工作實(shí)績(jī)，在農(nóng)業(yè)部規(guī)定的補(bǔ)貼資金調(diào)控范圍內(nèi)，確定經(jīng)費(fèi)額度，對(duì)工作組織不力、不能按時(shí)通過(guò)驗(yàn)收、出現(xiàn)不良記錄的，要調(diào)減補(bǔ)貼資金，問(wèn)題嚴(yán)重的，取消項(xiàng)目續(xù)建資格且依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。（五）及時(shí)信息反饋。各項(xiàng)目縣要高度重視測(cè)土配方施肥項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)工作，明確專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)進(jìn)度月報(bào)、季報(bào)和