北票市校車安全管理暫行辦法(草稿)

1、北票市校車安全管理暫行辦法第一章 總 則 第一條 為切實(shí)加強(qiáng)我市校車安全管理，保障乘坐校車的中小學(xué)生人身安全，根據(jù)國(guó)務(wù)院校車安全管理?xiàng)l例（以下簡(jiǎn)稱條例）、北票市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)校車安全管理工作的通知（北政辦發(fā)201459號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)校車的安全管理適用本辦法。 第三條 本辦法所稱校車，是指我市依照條例取得使用許可，獲得校車標(biāo)牌的，用于接送接受義務(wù)教育的學(xué)生上下學(xué)的7座以上載客汽車，應(yīng)是按照專用校車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和制造的專用校車。 第四條 校車安全管理，貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持“準(zhǔn)入審批、安全便利、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的原則。實(shí)行“政府

2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法管理，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，學(xué)校跟蹤服務(wù)，政府財(cái)政補(bǔ)貼，群眾參與監(jiān)督，社會(huì)廣泛支持”的工作機(jī)制。第二章 校車資質(zhì)管理 第五條 校車必須符合國(guó)家規(guī)定的車型標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)政府許可，獲得營(yíng)運(yùn)資格的企業(yè)，與政府簽訂校車經(jīng)營(yíng)合同，該企業(yè)為校車安全責(zé)任的主體，負(fù)責(zé)全市義務(wù)教育階段學(xué)生的上、下學(xué)接送工作，與學(xué)校簽訂安全管理責(zé)任狀，建立健全各項(xiàng)制度后，方可投入運(yùn)營(yíng)。第三章駕駛員、照管員及監(jiān)護(hù)人管理 第六條 校車駕駛員，應(yīng)符合下列條件： （一）取得駕駛證B照及以上駕照并有3年以上安全駕駛經(jīng)歷。 （二）年齡在60周歲以下，25周歲以上，身心健康，無(wú)犯罪記錄。 （三）最近3年內(nèi)任一記分周期沒(méi)有被記滿分記錄或無(wú)重

3、大以上交通責(zé)任事故記錄。 （四）取得與所駕車型相符的校車駕駛資格。 （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第七條 駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定： （一）遵守道路交通安全和道路運(yùn)輸管理法律、法規(guī)、規(guī)章，嚴(yán)禁超員運(yùn)行、超速行駛、酒后駕車、疲勞駕駛等嚴(yán)重交通違法行為，確保校車安全行駛。 （二）隨車攜帶機(jī)動(dòng)車駕駛證、機(jī)動(dòng)車行駛證，在車輛適當(dāng)位置放置檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志。 （三）配合照管人員照管學(xué)生上、下車，保證學(xué)生乘車安全。 （四）著裝整潔，語(yǔ)言文明，不得在車內(nèi)吸煙。 （五）保持車廂內(nèi)外整潔、衛(wèi)生，確保車輛設(shè)備設(shè)施齊全有效。 （六）不得隨意中途倒換學(xué)生乘坐車輛。 （七）協(xié)助維護(hù)好學(xué)生乘車秩序，確保副駕駛位置不乘

4、坐學(xué)生及無(wú)關(guān)人員。 （八）不得搭載本車學(xué)生以外的其他人員。 （九）不得利用校車從事其他客運(yùn)、貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)及其他運(yùn)輸。 （十）在接送學(xué)生過(guò)程中發(fā)生侵害學(xué)生人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法行為時(shí)，及時(shí)采取措施對(duì)學(xué)生進(jìn)行保護(hù)，并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。 （十一）校車行駛過(guò)程中發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取應(yīng)急救援措施保護(hù)乘車人員生命安全，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并迅速向當(dāng)?shù)卣肮步痪⑿＼囖k報(bào)告。 （十二）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。第八條 校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)指派照管人員隨校車全程照管乘車學(xué)生，并定期對(duì)隨車照管人員進(jìn)行安全教育。校車隨車照管人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）通過(guò)校車服務(wù)提供者組織的崗位培訓(xùn)； （二）無(wú)犯罪記錄；&

5、#160;（三）身心健康，無(wú)傳染性疾病，無(wú)癲癇、精神病等可能危及行車安全的疾病病史，無(wú)酗酒、吸毒等不良行為記錄。第九條 隨車照管員職責(zé)： (一)負(fù)責(zé)學(xué)生上下車時(shí),辦理交接手續(xù),在車下引導(dǎo)、指揮,維護(hù)上下車秩序; (二)發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)藷o(wú)校車駕駛資格,飲酒、醉酒后駕駛,或者身體嚴(yán)重不適以及校車超員等明顯妨礙行車安全情形的,制止校車開(kāi)行; (三)負(fù)責(zé)清點(diǎn)乘車學(xué)生人數(shù),指導(dǎo)幫助學(xué)生安全落座并系好安全帶,確認(rèn)車門關(guān)閉后示意駕駛?cè)藛?dòng)校車; (四)制止學(xué)生在校車行駛過(guò)程中離開(kāi)座位等危險(xiǎn)行為; (五)核實(shí)學(xué)生下車人數(shù),逐個(gè)登記確認(rèn),確定乘車學(xué)生已經(jīng)全部離車后本人方可離車。第十條 學(xué)生監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)做好學(xué)生上學(xué)乘車前

6、和放學(xué)下車后的安全。負(fù)責(zé)將學(xué)生按時(shí)和安全地送到指定校車乘車點(diǎn),并辦理學(xué)生上車交接手續(xù);按時(shí)到指定校車停車點(diǎn)接回學(xué)生,并辦理學(xué)生下車交接手續(xù);接受學(xué)?；蚬矙C(jī)關(guān)交通管理等有關(guān)部門組織開(kāi)展的交通安全培訓(xùn)等活動(dòng);拒絕使用不符合安全要求的車輛接送學(xué)生上下學(xué)。第四章校車管理 第十一條 校車運(yùn)營(yíng)做到定線路、定時(shí)間、定人數(shù)、定時(shí)速，禁止車輛違法違規(guī)及帶病運(yùn)行。 第十二條 校車服務(wù)提供者按市校車辦、市公安交警、交通運(yùn)輸部門的規(guī)定定期對(duì)校車及相關(guān)證照進(jìn)行審驗(yàn)。車上應(yīng)當(dāng)配備有效的滅火設(shè)備。必須強(qiáng)制為校車購(gòu)買第三者責(zé)任險(xiǎn)（100萬(wàn)元人民幣）和承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)（50萬(wàn)元人民幣）。 第十三條 校車在車身的指定位置放置市校車

7、辦及公安交警部門統(tǒng)一規(guī)定的校車標(biāo)牌，在車廂外顯著位置公示監(jiān)督和投訴舉報(bào)電話。 第十四條 校車必須符合國(guó)家條例的車輛，且在車輛運(yùn)營(yíng)前安裝GPS監(jiān)視系統(tǒng)、3D視頻回傳系統(tǒng)，校車服務(wù)提供者所購(gòu)校車應(yīng)統(tǒng)一外觀。 第十五條 校車服務(wù)提供者依據(jù)條例相關(guān)規(guī)定對(duì)車輛進(jìn)行定期維護(hù)和檢測(cè)，確保車輛安全技術(shù)狀況良好。任何組織及個(gè)人不得違反有關(guān)法律法規(guī)政策文件規(guī)定，使用檢測(cè)不合格以及其他不符合規(guī)定的車輛接送學(xué)生。 第十六條 對(duì)達(dá)到國(guó)家規(guī)定報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)檢測(cè)不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的校車，市公安交警、交通運(yùn)輸部門不得向其審批發(fā)放有關(guān)證照手續(xù)，不得使用報(bào)廢車輛或達(dá)不到國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的車輛從事接送學(xué)生業(yè)務(wù)。第十七條 校車服

8、務(wù)提供者暫停、終止經(jīng)營(yíng)或者減少運(yùn)力的，應(yīng)當(dāng)提前10日告知校車辦，并辦理相關(guān)停運(yùn)手續(xù)，交回校車標(biāo)識(shí)和有關(guān)證照等。 第十八條 校車服務(wù)提供者將校車停放在校園的，學(xué)校不負(fù)責(zé)車輛的安全及保護(hù)工作，校車服務(wù)提供者應(yīng)自行安排看護(hù)人員，由此造成的車輛被盜、損壞，責(zé)任由校車服務(wù)提供者負(fù)責(zé)。 第十九條 學(xué)生在乘車期間由于駕駛員操作不當(dāng)造成的安全責(zé)任和費(fèi)用，由校車服務(wù)提供者自行負(fù)責(zé)。 第二十條 校車行駛在校園內(nèi)，造成校園內(nèi)人員安全事故、設(shè)備設(shè)施損壞，責(zé)任由校車服務(wù)提供者承擔(dān)。第五章 運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理 第二十一條 校車服務(wù)提供者對(duì)校車安全運(yùn)營(yíng)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定： （一）與被接送學(xué)生監(jiān)護(hù)人簽訂接送學(xué)生車輛接送服務(wù)合同。 （

9、二）按規(guī)定為校車購(gòu)買第三責(zé)任險(xiǎn)，為乘車學(xué)生投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。 （三）不得隨意更換駕駛員，不得隨意更換行車路線，確需更換的應(yīng)當(dāng)向校車辦申請(qǐng)批準(zhǔn)，同時(shí)到市公安交警部門、交通運(yùn)輸部門辦理相關(guān)手續(xù)，并到市校車辦備案。 （四）禁止校車超員，保證一人一座。 （五）校車所有車窗玻璃不應(yīng)張貼有不透明和帶任何鏡面反光材料之色紙或隔熱紙。 第二十二條 校車服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)駕駛員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，并對(duì)駕駛員從事接送學(xué)生的活動(dòng)進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。第二十三條 市校車辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、學(xué)校、市公安交警和交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)建立健全受理投訴制度,公布舉報(bào)電話,及時(shí)處理校車投訴案件。第二十四條

10、 校車服務(wù)提供者對(duì)學(xué)生收取費(fèi)用前應(yīng)與家長(zhǎng)協(xié)商，每學(xué)期初收一次費(fèi)用，不得強(qiáng)制收取一年費(fèi)用。 第六章 校車通行及乘車安全 第二十五條 校車行駛線路應(yīng)當(dāng)盡量避開(kāi)急彎、陡坡、臨崖、臨水的危險(xiǎn)路段；確實(shí)無(wú)法避開(kāi)的，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、道路或者交通設(shè)施的管理、養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)上述危險(xiǎn)路段設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施、限速標(biāo)志、警告標(biāo)牌。 第二十六條 校車經(jīng)過(guò)的道路出現(xiàn)不符合安全通行條件的狀況或者存在交通安全隱患的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時(shí)改善道路安全通行條件、消除安全隱患。 第二十七條 校車運(yùn)載學(xué)生，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院公安部門規(guī)定的位置放置校車標(biāo)牌，開(kāi)啟校車標(biāo)志燈。校車運(yùn)載學(xué)生，應(yīng)當(dāng)按照確定的線路行駛，遇有交

11、通管制、道路施工以及自然災(zāi)害、惡劣氣象條件或者重大交通事故等影響道路通行情形的除外。 第二十八條 校車上下學(xué)生，應(yīng)當(dāng)在校車停靠站點(diǎn)?？浚囕v停穩(wěn)后方可上下學(xué)生，學(xué)生全部離開(kāi)車輛安全后方可開(kāi)動(dòng)。未設(shè)校車停靠站點(diǎn)的路段可以在公共交通站點(diǎn)?？?。道路或者交通設(shè)施的管理、養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置校車?？空军c(diǎn)預(yù)告標(biāo)識(shí)和校車停靠站點(diǎn)標(biāo)牌，施劃校車停靠站點(diǎn)標(biāo)線。 第二十九條 校車在道路上停車上下學(xué)生，應(yīng)當(dāng)靠道路右側(cè)停靠，開(kāi)啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈，打開(kāi)停車指示標(biāo)志。校車在同方向只有一條機(jī)動(dòng)車道的道路上?？繒r(shí)，后方車輛應(yīng)當(dāng)停車等待，不得超越。校車在同方向有兩條以上機(jī)動(dòng)車道的道路上停靠時(shí)，校車?？寇嚨篮蠓胶拖噜彊C(jī)動(dòng)車道上

12、的機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)停車等待，其他機(jī)動(dòng)車道上的機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)減速通過(guò)。校車后方停車等待的機(jī)動(dòng)車不得鳴喇叭或者使用燈光催促校車。 第三十條 校車載人不得超過(guò)核定的人數(shù)，不得以任何理由超員。校車服務(wù)提供者和學(xué)校不得要求校車駕駛?cè)顺瑔T、超速駕駛校車。 第三十一條 載有學(xué)生的校車在高速公路上行駛的最高時(shí)速不得超過(guò)80公里，在其他道路上行駛的最高時(shí)速不得超過(guò)60公里。道路交通安全法律法規(guī)規(guī)定或者道路上限速標(biāo)志、標(biāo)線標(biāo)明的最高時(shí)速低于前款規(guī)定的，從其規(guī)定。載有學(xué)生的校車在急彎、陡坡、窄路、窄橋以及冰雪、泥濘的道路上行駛，或者遇有霧、雨、雪、沙塵、冰雹等低能見(jiàn)度氣象條件時(shí)，最高時(shí)速不得超過(guò)20公里。 第三十二條 校車的

13、副駕駛座位不得安排學(xué)生乘坐。校車運(yùn)載學(xué)生過(guò)程中，禁止除駕駛?cè)?、隨車照管人員以外的人員乘坐。 第三十三條 校車駕駛?cè)笋{駛校車上道路行駛前，應(yīng)當(dāng)對(duì)校車的制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、外部照明、輪胎、安全門、座椅、安全帶等車況是否符合安全技術(shù)要求進(jìn)行檢查，不得駕駛存在安全隱患的校車上道路行駛。校車駕駛?cè)瞬坏迷谛＼囕d有學(xué)生時(shí)給車輛加油，不得在校車發(fā)動(dòng)機(jī)引擎熄滅前離開(kāi)駕駛座位。第三十四條 校車發(fā)生交通事故，駕駛?cè)恕㈦S車照管人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警，設(shè)置警示標(biāo)志。乘車學(xué)生繼續(xù)留在校車內(nèi)有危險(xiǎn)的，隨車照管人員應(yīng)當(dāng)將學(xué)生撤離到安全區(qū)域，并及時(shí)與學(xué)校、校車服務(wù)提供者、學(xué)生的監(jiān)護(hù)人聯(lián)系處理后續(xù)事宜。第七章 法律責(zé)任第三十五條使用拼裝或者達(dá)

14、到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車接送學(xué)生的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門收繳并強(qiáng)制報(bào)廢機(jī)動(dòng)車；對(duì)駕駛?cè)颂?000元以上5000元以下的罰款，吊銷其機(jī)動(dòng)車駕駛證；對(duì)車輛所有人處8萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，有違法所得的予以沒(méi)收。第三十六條使用未取得校車標(biāo)牌的車輛提供校車服務(wù)，或者使用未取得校車駕駛資格的人員駕駛校車的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門扣留該機(jī)動(dòng)車，處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款，有違法所得的予以沒(méi)收。取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)或者個(gè)體經(jīng)營(yíng)者有前款規(guī)定的違法行為，除依照前款規(guī)定處罰外，情節(jié)嚴(yán)重的，由交通運(yùn)輸主管部門吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證件。偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧臁⒆冊(cè)斓男＼嚇?biāo)牌的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門收繳偽造、變?cè)斓?/p>

15、校車標(biāo)牌，扣留該機(jī)動(dòng)車，處2000元以上5000元以下的罰款。第三十七條不按照規(guī)定為校車配備安全設(shè)備，或者不按照規(guī)定對(duì)校車進(jìn)行安全維護(hù)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，處1000元以上3000元以下的罰款。第三十八條駕駛?cè)宋慈〉眯＼囻{駛資格駕駛校車的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處1000元以上3000元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處吊銷駕駛證。第三十九條校車駕駛?cè)擞邢铝星樾沃坏模晒矙C(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，可以處200元罰款：（一）駕駛校車運(yùn)載學(xué)生，不按照規(guī)定放置校車標(biāo)牌、開(kāi)啟校車標(biāo)志燈，或者不按照經(jīng)審核確定的線路行駛；（二）校車上下學(xué)生，不按照規(guī)定在校車停靠站點(diǎn)?？?；（三）校車未運(yùn)載學(xué)

16、生上道路行駛，使用校車標(biāo)牌、校車標(biāo)志燈和停車指示標(biāo)志；（四）駕駛校車上道路行駛前，未對(duì)校車車況是否符合安全技術(shù)要求進(jìn)行檢查，或者駕駛存在安全隱患的校車上道路行駛；（五）在校車載有學(xué)生時(shí)給車輛加油，或者在校車發(fā)動(dòng)機(jī)引擎熄滅前離開(kāi)駕駛座位。校車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法從重處罰。第四十條校車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律法規(guī)被依法處罰或者發(fā)生道路交通事故，不再符合本條例規(guī)定的校車駕駛?cè)藯l件的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門取消校車駕駛資格，并在機(jī)動(dòng)車駕駛證上簽注。第四十一條校車載人超過(guò)核定人數(shù)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門扣留車輛至違法狀態(tài)消除，并依照道路交通安全

17、法律法規(guī)的規(guī)定從重處罰。第四十二條機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反本條例規(guī)定，不避讓校車的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處200元罰款。第四十三條未依照本條例規(guī)定指派照管人員隨校車全程照管乘車學(xué)生的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處500元罰款。隨車照管人員未履行本條例規(guī)定的職責(zé)的，校車服務(wù)提供者責(zé)令改正；拒不改正的，給予處分或者予以解聘。第四十四條違反本條例的規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十五條發(fā)生校車安全事故，造成人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第八章 保障監(jiān)督 第四十六條 公安交通管理部門查處校車道路交通安全違法行為，依法扣留車輛的，應(yīng)當(dāng)通知校車辦、學(xué)?；蛘咝＼嚪?wù)提供者轉(zhuǎn)運(yùn)學(xué)生，并在違法狀態(tài)消除后立即發(fā)還被扣留車輛。交通警察對(duì)違反道路交通安全法律法規(guī)的校車，可以在消除違法行為的前提下先予放行，待校車完成接送學(xué)生任務(wù)后再對(duì)校車駕駛?cè)诉M(jìn)行處罰。 第四十七條 公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)校車運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查，依法查處校車道路交通安全違法行為，定期將校車駕駛?cè)说牡缆方煌ò踩`法行為和交通事故信息抄送其所屬單位和校車辦。第四十八條 財(cái)政部門應(yīng)按照國(guó)家、省、市的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)足額對(duì)校車補(bǔ)貼款進(jìn)行撥付。市校車辦協(xié)調(diào)各部門、企業(yè)、學(xué)校之間的溝通聯(lián)系，嚴(yán)格按