當前物價形勢的分析與對策

1、當前物價形勢的分析與對策省物價局今年市場物價的特點是起點高、月月升，物價形勢趨于嚴峻。上半年，全省社會商品零售物價總指數(shù)比去年同期上升10.6%，其中，元月份上升8.7%, 2月份9.2%, 3月份11.1%，4月份10.5%，5月份11.5%，6月份12.7% ;居民生活費用價格指數(shù)比去年同期上升13.4% （城鎮(zhèn)上升13.7%，農(nóng)村上升13.8%），其中元月份上升 10.8%，2月份12.9%，3月份14.6%，4月份12.9%，5月份13.8%，6月份15.2%。這些升幅都是近三年來最高的。分類別看，一是與群眾生活密切相關(guān)的糧食、副食品和耐用消費品價格漲幅較大。二是與匯率變動有關(guān)的黃金飾

2、品、彩電、錄像機等商品價格急速上揚。三是由于農(nóng)業(yè)升溫，部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格大幅度上漲。四是受投資規(guī)模擴大影響，生產(chǎn)資料價格直線上漲。分城鄉(xiāng)看，農(nóng)村物價漲幅高于城鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)上升10.2%，農(nóng)村上升11%。進入二季度，農(nóng)村物價平均上升13.2%，高于城鎮(zhèn)13.1%個百分點。服務項目價格指數(shù)居高不下。1 6月份平均上漲30.5%。當前物價上漲的主要原因:是需求拉動。1992年工業(yè)總產(chǎn)值增長 18%全國固定資產(chǎn)投資增長 56.9% ,今年頭6個月物價個漲10.6%。二是成本推動。1992年煤炭、石油和相當一部分生產(chǎn)資料價格大幅度上漲， 能源、原材料購進價格指數(shù)上升了21.5%。加上運輸費用增加，企業(yè)推動

3、成本上升。三是價格改革的滯后影響。去年以來全省先后放開和調(diào)整了一大批商品價格和收費標準，對零售物價和服務項目價格指數(shù)產(chǎn)生了較大影響。下半年，中央加強對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控后，對抑制物價總水平的過快上漲十分有利。但不利因素依然較多：（1）需求拉動不會明顯減弱。去年下半年以來投資需求大及貨幣投放多的問題，將陸續(xù)反映岀來，拉動零售物價總水平上升；（2）成本推動仍然較強。前期生產(chǎn)資料價格大幅度上漲、銀行貸款利率兩次提高和路橋等各種收費等因素將推動工商企業(yè)成本上升，使相當一部分適銷商品繼續(xù)通過提價的方式轉(zhuǎn)嫁到消費品市場；（3）商品零售營業(yè)稅率的提高也將從總體上推動零售物價總水平上升；（4）部分放開的商品自發(fā)漲

4、價因素有進一步增強的趨勢；（5）下半年國家計劃繼續(xù)出臺部分價格改革措施。綜合以上因素，我 省下半年零售物價仍有在上半年基礎(chǔ)上進入較高水平的可能。預計全年零售物價總水平上升幅度大致在11%左右。為了保持市場物價的相對穩(wěn)定，保證社會穩(wěn)定和人心安定，保障各項改革措施順利進行，促進我省經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康地發(fā)展，提出以下對策和建議：第一，進一步加強對物價工作的領(lǐng)導。當前物價形勢比較嚴峻，各級政府在抓住機遇、加快發(fā)展的同時，對物價問題應予以高度重視，繼續(xù)加強對物價工作的領(lǐng)導，按照“內(nèi)緊外松”的原則， 把物價工作擺上重要議事日程，經(jīng)常聽取物價部門的匯報，分析形勢, 研究問題，支持物價部門行使職權(quán)，綜合運用

5、經(jīng)濟杠桿，做好價格調(diào)控工作。第二，積極穩(wěn)妥推進價格改革，抑制物價總水平的過快上漲。為了發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，必須繼續(xù)推進價格改革，理順價格關(guān)系。鑒于當前的物價形勢和下半年的走勢，要適當調(diào)整價格改革力度，受國家調(diào)價影響的產(chǎn)品，價格的調(diào)整要從嚴掌握， 控制連鎖瓜'下半年除中央安全的調(diào)價項目外，省里原則上不再岀臺新的調(diào)價項目。省里委托各地管理的商 品價格和收費標準，原則上也不作調(diào)整。確實需要調(diào)整的，要報省局統(tǒng)籌安排。努力把物價漲 幅控制在各方面承受能力范圍之內(nèi)。第三，逐步建立健全政府對價格的調(diào)控手段。為了防止價格大幅度波動，保障市場供應，滿足人民生活和經(jīng)濟建設(shè)的需要，要根據(jù)市場經(jīng)濟規(guī)律的要求

6、，主要運用經(jīng)濟 手段，加強政府對市場物價的宏觀調(diào)控。從我省實際情況岀發(fā)，一要對人民生活密切相關(guān)的糧 食、食用油、食糖、食鹽、豬肉、鮮蛋等商品建立專項儲備制度，使這些商品有合理的庫存， 以保障市場供應；二要在省、市兩級逐步建立糧油、主要副食品和少數(shù)重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格 調(diào)節(jié)基金；三要繼續(xù)抓好“菜籃子”工程，努力保持蔬菜價格的相對穩(wěn)定；四要對價格已經(jīng)放 開的少數(shù)比較敏感商品，在價格大幅度上漲、引起群眾普遍關(guān)注的情況下，要有領(lǐng)導地采取必 要的行政手段，包括實行提價申報、備案制度，以適當加以干預。第四，繼續(xù)做好市場物價的監(jiān)測和預警工作。鑒于目前物價普遍攀升的情況，我們已選擇 30個固定的監(jiān)測點，對 2

7、0個農(nóng)副產(chǎn)品、13種工業(yè)消費品、13種生產(chǎn)資料價 格進行監(jiān)測，搞好定量分析，為研究物價形勢、政府決策提供依據(jù)，并對企業(yè)的價格行為進行 引導。遇有突發(fā)事件，及時預警，建議政府采取措施，盡量避免價格的大起大落。 第五，加強物價監(jiān)督檢查。繼續(xù)深入開展農(nóng)電、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料最高限價和糧食收購保護價的監(jiān)督檢查，會同有關(guān)部門開展農(nóng)民負擔執(zhí)法檢查，保護農(nóng)民利益；認真貫徹 省政府辦公廳批轉(zhuǎn)的關(guān)于 安徽省收費管理條例 執(zhí)行情況報告的通知， 加強收費年審和檢查, 制止各種亂收費，減輕企業(yè)和群眾負擔。第六，加強物價法規(guī)建設(shè)，逐步做到依法治價。要逐步建立健全適應社會主義市場經(jīng)濟的物價法律和法規(guī)，規(guī)范企業(yè)價格行為。 要幫助

8、企業(yè)建立健全內(nèi)部價格管理制度，正確用好定價權(quán)，做到定價有依據(jù)，管價有制度，調(diào)價有秩序。當前，要進一步推行商品和收 費的明碼標價制度，堅決查處價格欺詐、損害消費者利益的行為，以規(guī)范市場價格秩序。2003年10月份開始，全國范圍內(nèi)出現(xiàn)了糧食價格上漲的趨勢。2004年1-9月份，我國物價總水平累計上漲了4.1%，為1997年以來物價上漲的最大幅度。物價波動對居民生活、企業(yè)經(jīng)營和經(jīng)濟運行等產(chǎn)生了諸多影響，因此物價近年來的走勢成為人們普遍關(guān)注的重點。然而本輪物價上漲有其自身的特點。價格的波動并非為一般物價水平的持續(xù)上漲，而是出現(xiàn)了顯著的結(jié)構(gòu)性特點。圍繞是否會引發(fā)進一步的通貨膨脹，以及經(jīng)濟形勢的未來發(fā)展產(chǎn)

9、生了許多爭論。因此本文以現(xiàn)階段我國 物價波動的成因、程度評價及影響為主要研究對象，通過理論研究和實證分析對此輪物價波動做出其有一定理論價值和現(xiàn)實意義的詮釋。首先，本文通過對我國2004年1-9月份的商品零售價格指數(shù) 和居民消費價格指數(shù) 進行統(tǒng)計 分析，對各類商品價格波動差異進行分析，從中發(fā)現(xiàn)食品類、居住類、生產(chǎn)資料類商品價格漲幅較大，家庭設(shè)備用品及服務、交通和通信、衣著價格有不同程度的下降。接下來本文從貨幣供求狀況、需求因素、成本因素、結(jié)構(gòu)性因素、經(jīng)濟周期波動和國際因素 傳遞等幾方面，探討了本輪 物價波動的主要成因，并通過對樣本數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，得出以下結(jié)論。即： 目前貨幣供應量相對于經(jīng)濟增長是

10、基本合適的； 引起 物價波動 的主要原因有需求因素、 成本 因素、 結(jié)構(gòu)性因素 的影響；同時從宏觀經(jīng)濟發(fā)展趨勢看， 2003 年起我國正進入新一輪經(jīng)濟 周期的上行階段，經(jīng)濟發(fā)展迅速，總需求增加，物價水平也會不同程度的出現(xiàn)上漲趨勢；另 外由于我國外貿(mào)依存度的提高，國內(nèi)市場價格也同樣會受到國際因素傳遞的影響。綜上所述， 此次物價上漲是糧食、生產(chǎn)資料、 居住類價格上漲引發(fā)的， 是我國經(jīng)濟步入新一 輪增長周期的反映和國際市場價格上揚共同作用的結(jié)果。其次，本文進一步對此輪 物價波動 在市場經(jīng)濟、資源消耗、 貨幣運行、居民生活和企業(yè)經(jīng)營 等方面的影響力進行了深入研究，并得出以下結(jié)論：第一， 物價持續(xù)波動會破壞市場供求平衡， 嚴重時可導致經(jīng)濟萎縮并造成商品流通混亂； 第 二，物價波動 會引起生產(chǎn)過剩，導致資源的浪費，影響經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。第三， 物價持續(xù)上漲對貨幣運行會產(chǎn)生消極影響， 貨幣的貯藏職能、 支付手段和流通手段都 不能得到正常發(fā)揮。第四， 物價波動 直接影響居民生活，引起居民消費傾向的調(diào)整，并可能導致失業(yè)問題加劇， 增加社會不穩(wěn)定因素。第五對企業(yè)經(jīng)營活動的影響表現(xiàn)為在原材料、 燃料漲價的壓力下， 企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難， 盈利 減少甚至出現(xiàn)虧損，影響了出口企業(yè)的正常生產(chǎn)和履約能力。最后，本文根據(jù)上述研究結(jié)果提出具體對策如下：第一