2010年4月高教自考00923行政法與行政訴訟法一歷年真題參考答案

1、2010年4月高等教育自學(xué)考試全國(guó)統(tǒng)一命題考試行政法與行政訴訟法（一）試題及答案課程代碼：00923一、單項(xiàng)選擇題（本大題共20小題，每小題1分，共20分）在每小題列出的四個(gè)備選項(xiàng)中只有一個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選或未選均無分。1 .下列選項(xiàng)中屬于行政指導(dǎo)性質(zhì)的行為是（）A.國(guó)務(wù)院法制局?jǐn)M定的國(guó)務(wù)院年度立法規(guī)劃B.國(guó)務(wù)院發(fā)布的XX年產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策綱要C.公安部發(fā)布禁止旅客攜帶危險(xiǎn)品上車的規(guī)定D.環(huán)保局責(zé)令超標(biāo)排污企業(yè)限期整改的通告2 .下列可訴的行政裁決行為是（）A.專利評(píng)審委員會(huì)對(duì)專利侵權(quán)糾紛的裁決B.市監(jiān)察局對(duì)公務(wù)員不服行政處分申訴意見的裁決C.省人民政府作

2、出的有關(guān)土地所有權(quán)的行政復(fù)議裁決D.國(guó)務(wù)院對(duì)規(guī)章適用沖突的裁決3 .行政附帶民事訴訟是指（）A.在同一行政審判庭先審理行政訴訟案件，再審理附帶的民事訴訟案件B.在同一行政審判庭先審理民事訴訟案件，再審理行政訴訟案件C.在同一行政審判庭一并審理行政訴訟案件及其附帶的民事訴訟案件D.在行政和民事兩個(gè)審判庭分別審理行政訴訟案件和附帶的民事訴訟案件4 .某工商執(zhí)法大隊(duì)集中銷毀處理了一批沒收的盜版音像制品，這種執(zhí)法活動(dòng)屬于（）A.行政處罰B.行政處理C.行政征收D.行政事實(shí)行為5 .能夠體現(xiàn)政府實(shí)現(xiàn)國(guó)家社會(huì)保障職責(zé)的行為是（）A.行政獎(jiǎng)勵(lì)B.行政給付C.行政許可D.行政指導(dǎo)6 .下列關(guān)于我國(guó)行政法法源的

3、表述正確的是（）A.行政法的法源即行政法的歷史淵源B.行政法規(guī)是我國(guó)主要的行政法法源C.最高人民法院發(fā)布的行政判例也是我國(guó)行政法的法源D.法律解釋不是我國(guó)行政法的法源7 .我國(guó)地方各級(jí)人民政府派出機(jī)關(guān)的行政法性質(zhì)是（）A.地方一級(jí)政權(quán)B.獨(dú)立的行政主體C.職能性行政機(jī)關(guān)D.專業(yè)性行政機(jī)關(guān)8 .質(zhì)詢體現(xiàn)為各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)人民政府及其職能部門某些行政管理行為的（）A.詢問B.咨詢C.質(zhì)問D.質(zhì)證9 .某市政府決定關(guān)閉一影響市容環(huán)境的屠宰場(chǎng)，并給予受到損失的業(yè)主以相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。市政府的這一行為體現(xiàn)了行政許可的（）A.合法性原則B.合理性原則C.比例原則D.信賴保護(hù)原則10 .公民、法人或者其他組

4、織直接向人民法院提起行政訴訟，其訴訟時(shí)效的規(guī)定是，應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起的（）A.一個(gè)月內(nèi)B.二個(gè)月內(nèi)C.三個(gè)月內(nèi)D.六個(gè)月內(nèi)11 .下列選項(xiàng)中屬于行為罰的是（）A.吊銷許可證B.行政拘留C.勞動(dòng)教養(yǎng)D.沒收非法財(cái)物12 .公務(wù)員和行政機(jī)關(guān)任命的其他人員不服行政處分決定的，可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出申訴的時(shí)限是，自收到行政處分決定之日起（）A.5日內(nèi)B.15日內(nèi)C.30日內(nèi)D.60日內(nèi)13 .行政訴訟的特有原則是（）A.人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)原則B.兩審終審原則C.檢察監(jiān)督原則D.具體行政行為合法性審查原則14 .在我國(guó)行政復(fù)議中能作為法律適用的“依據(jù)”，但在行政訴訟中只能“參照”適用的

5、規(guī)范性文件是（）A.行政法規(guī)B.地方性法規(guī)C.自治條例D.規(guī)章15 .行政訴訟變更判決適用于（）A.行政處罰證據(jù)不足B.行政處罰顯失公正C.行政處罰違反法定程序D.行政處罰適用法律法規(guī)錯(cuò)誤16 .將行政法制監(jiān)督分為立法機(jī)關(guān)的監(jiān)督、行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，這種劃分是（）A.以監(jiān)督是否具有直接的法律效力為標(biāo)準(zhǔn)B.以監(jiān)督的時(shí)間為標(biāo)準(zhǔn)C.以監(jiān)督的對(duì)象為標(biāo)準(zhǔn)D.以監(jiān)督的主體為標(biāo)準(zhǔn)17 .行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行其具體行政行為的案件，受理法院是（）A.申請(qǐng)人所在地的基層人民法院B.具體行政行為發(fā)生地的基層人民法院C.第一審人民法院D.第二審人民法院18 .某政府與城建排污公司協(xié)商簽訂

6、了市政排水除污工程項(xiàng)目合同，該合同具有（）A.行政指導(dǎo)性質(zhì)B.行政合同性質(zhì)C.行政征用性質(zhì)D.行政給付性質(zhì)19 .行政復(fù)議最主要的審理方式是（）A.開庭審理B.聽證審理C.調(diào)查審理D.書面審理20 .某縣政府拆遷縣城中心一住宅小區(qū)出售給開發(fā)商牟取利益，該行為已構(gòu)成行政法上的（）A.濫用職權(quán)B.超越職權(quán)C.違反法定程序D.適用法律法規(guī)不當(dāng)二、多項(xiàng)選擇題（本大題共10小題，每小題2分，共20分）在每小題列出的五個(gè)備選項(xiàng)中至少有兩個(gè)是符合題目要求的，請(qǐng)將其代碼填寫在題后的括號(hào)內(nèi)。錯(cuò)選、多選、少選或未選均無分。21 .行政法所調(diào)整的行政關(guān)系包括（）A.行政管理關(guān)系B.企事業(yè)單位內(nèi)部的行政管理關(guān)系C.行

7、政機(jī)關(guān)內(nèi)部的行政關(guān)系D.行政法制監(jiān)督關(guān)系E.行政救濟(jì)關(guān)系22 .下列屬于法律、法規(guī)授權(quán)組織的行為有（）B.交警對(duì)醉酒駕車司機(jī)強(qiáng)制拘留D.衛(wèi)生防疫站對(duì)某水源查封檢疫A.學(xué)校對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的學(xué)生開除學(xué)籍C.電網(wǎng)公司下達(dá)配電指標(biāo)E.司法鑒定中心出具傷情鑒定意見23.下列選項(xiàng)中屬于我國(guó)公務(wù)員行政處分的形式有（A.降級(jí)）B.免職C.撤職D.責(zé)令辭職E.辭退24.下列選項(xiàng)中屬于行政相對(duì)人行使行政參與權(quán)的行為有（）A.向省人大提出立法建議B.在政府部門組織的水價(jià)聽證會(huì)上作為聽證代表發(fā)言C.在交警處罰時(shí)進(jìn)行申辯D.向開發(fā)商了解樓盤規(guī)劃E.向法院提起刑事自訴案件25.下列表述正確的有，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府

8、（）A.享有規(guī)章制定權(quán)B.在法律授權(quán)管理的事項(xiàng)范圍內(nèi)可進(jìn)行創(chuàng)制性立法C.所制定的規(guī)章需報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后生效D.所制定的規(guī)章與部門規(guī)章之間具有同等效力E.所制定的規(guī)章受本級(jí)人大常委會(huì)和上一級(jí)人民政府的監(jiān)督26.下列有關(guān)行政許可的特征有（）A.行政許可是授益性的行政行為B.行政許可以雙方合意為基礎(chǔ)C.行政許可的前提條件是存在著法律的一般性禁止D.行政許可的目的在于抑制公益上的危險(xiǎn)或影響秩序的因素E.行政許可是自由裁量性行政行為27 .下列屬于我國(guó)行政征收種類的有（A.行政罰款C.排污費(fèi)E.滯納金28 .行政處罰簡(jiǎn)易程序的適用條件有（A.較小數(shù)額罰款或警告處罰C.違法事實(shí)確鑿E.有法定依據(jù)B.稅

9、款D.教育附加費(fèi)B.經(jīng)過聽證D.當(dāng)事人沒有異議29.下列屬于行政裁決的有（）A.食品安全監(jiān)管部門對(duì)奶制品三聚氧胺超標(biāo)損害賠償責(zé)任的裁決B.人民法院對(duì)一起合同糾紛責(zé)任的裁決C.商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)對(duì)一起商標(biāo)侵權(quán)糾紛案件的裁決D.村民委員會(huì)對(duì)村民土地承包合同糾紛的裁決E.足球俱樂部對(duì)球隊(duì)教練與隊(duì)員糾紛的裁決30.行政補(bǔ)償責(zé)任的構(gòu)成要件有（）A.行政補(bǔ)償是行政機(jī)關(guān)合法的行政行為造成了相對(duì)人的損害B.行政補(bǔ)償?shù)膶?duì)象是受到行政管理行為損害的當(dāng)事人并沒有行政法上的特定義務(wù)C.行政補(bǔ)償?shù)陌l(fā)生存在著行政致害行為與受損事實(shí)之間的因果聯(lián)系D.行政補(bǔ)償?shù)闹黧w只能是國(guó)家E.行政補(bǔ)償責(zé)任是法定的三、名詞解釋題（本大題共5小題

10、，每小題3分，共15分）31 .行政賠償責(zé)任32 .羈束行政行為33 .行政主體34 .行政法規(guī)35 .行政確認(rèn)四、簡(jiǎn)答題（本大題共3小題，每小題5分，共15分）36 .簡(jiǎn)述行政復(fù)議的合法原則。37 .簡(jiǎn)述告知制度及其內(nèi)容。38 .張某擬經(jīng)營(yíng)藥店，遂向市藥監(jiān)局遞交了許可申請(qǐng)。但在法定期間內(nèi)該藥監(jiān)局既未受理，也未告知理由。遂后張某向法院提起了行政訴訟。請(qǐng)結(jié)合本案簡(jiǎn)要回答行政訴訟原告、被告的舉證責(zé)任是如何分配的？五、論述題（10分）39 .試論比例原則。六、案例分析題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）40. 2009年2月4日S縣人民政府（甲方）依據(jù)S縣工業(yè)園區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目要求，委托S縣Z鎮(zhèn)政

11、府與S縣Z鎮(zhèn)WH村委會(huì)簽訂了“征用S縣Z鎮(zhèn)WH七組、八組（乙方）位于S縣工業(yè)園區(qū)規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi)的集體土地的補(bǔ)償協(xié)議”。該協(xié)議約定甲方征用乙方位于S縣工業(yè)園區(qū)規(guī)劃區(qū)域土地270畝，征地補(bǔ)償費(fèi)用7,064,304元人民幣，分6年付款等相關(guān)內(nèi)容。S縣Z鎮(zhèn)W村七組、八組村民得知該征地補(bǔ)償協(xié)議后不服協(xié)議內(nèi)容，擬向法院提起行政訴訟。試分析：（1）本案的被告是S縣政府還是S縣Z鎮(zhèn)政府？（1分）并說明理由。（1分）（2）S縣Z鎮(zhèn)WK村委會(huì)在本案的訴訟主體資格？（2分）并說明理由。（2分）（3）如何確定本案的管轄法院？（2分）并說明理由。（2分）41,2009年10月14日晚7時(shí)30分左右，司機(jī)孫X駕車行至一路

12、口時(shí)被一男子攔下。攔車男子聲稱：天冷事急打不到車，請(qǐng)孫X捎他一程，孫X同意。上車后，該男子聲稱要按出租車價(jià)格付錢，孫X專注開車并未理會(huì)。孫X車開出四五分鐘后，該男子要下車并同時(shí)掏出10元錢扔在車的儀表盤上，隨后該男子伸腳急踩剎車，并伸手拔車的鑰匙。與此同時(shí)，孫X看到他車的前側(cè)駛來一輛面包車，車上沖下幾名便衣男子自稱是執(zhí)法隊(duì)的，他們認(rèn)定孫X在開黑車?yán)?，搞非法營(yíng)運(yùn)。于是，這幾名便衣男子拿走了孫X的駕駛證和行車證，扣留了孫X的汽車，并將孫X拉到附近停著的一輛車上。此時(shí)，攔車男子早已跑掉。孫X想報(bào)警，但其手機(jī)也被這些執(zhí)法者沒收。車上的幾名身穿制服的男子對(duì)孫X進(jìn)行了訊問，并拿出P區(qū)城市管理行政執(zhí)法局調(diào)

13、查處理通知書指控孫X搞非法營(yíng)運(yùn)，令其在調(diào)查處理通知書上簽字。孫X在與這些執(zhí)法者解釋了1個(gè)小時(shí)無果的情況下，被迫簽字才得以離開。事發(fā)后，孫X感到冤枉，絕望之下他砍下自己的小手指以示清白。試分析：（1）P區(qū)城市管理行政執(zhí)法局便裝執(zhí)法行為的性質(zhì)。（2分）（2）P區(qū)城市管理行政執(zhí)法局便裝執(zhí)法行為是否合法與適當(dāng)？（2分）為什么？（6分）2010年4月高等教育自學(xué)考試全國(guó)統(tǒng)一命題考試行政法與行政訴訟法（一狀"（課程代碼）試題答案及評(píng)分參考2鴛陟00923夕:一、單項(xiàng)選擇邀（本大題共20小題,每小題I分，共20分）9.D10.C11.A19.D20.A1. B2.A3.C4.D5.B6.B7.B8

14、.C12. C13.D14.D15.B16.D17.A18.Bb鏟產(chǎn)25.ABDE26.ACD27.BCD二、填空題（本大題共10小題,每小題2分，共20分）21. ACDE22.ACD23.AC24.BC28. ACE29.AC30.ABC三、名詞解釋（本大題共5小題，每小題3分，共15分）31,是國(guó)家對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)造成的損害給予賠償?shù)囊豁?xiàng)法律責(zé)任。32 .是指法律規(guī)范對(duì)其范圍、條件、標(biāo)準(zhǔn)、形式、程序等作了較詳細(xì)、具體、明確規(guī)定的行政行為。餐、33,是指能以自己名義行使國(guó)家行政職權(quán)，作出影響行政相對(duì)人權(quán)利、義務(wù)的行政行為，并能由革本身對(duì)外承擔(dān)行政法律責(zé)任的行政機(jī)關(guān)或法律、

15、法規(guī)施制組織。&34 .是國(guó)務(wù)院依憲法或法律授權(quán)制定的規(guī)范性法律文件。35 .是指行政主體依法對(duì)行政相對(duì)人的法律地位、法律關(guān)系或有關(guān)法律事實(shí)進(jìn)行甄別，給予確定、認(rèn)可、證明（或否定）并予以宣告的具體行政行為。四、簡(jiǎn)答題（本大題共3小題,每小題5分，共15分）36 .（I）主體合法。行政曳議機(jī)關(guān)必須是依照有關(guān)規(guī)定有權(quán)進(jìn)行復(fù)議的機(jī)關(guān)，提起復(fù)議申請(qǐng)的必“須是與被申請(qǐng)的具體行政行為有利害關(guān)系的相對(duì)人,被申請(qǐng)人必須是行政主體;（2分）&（2）友議的依據(jù)合法。復(fù)議機(jī)關(guān)的裁決、申請(qǐng)人的申請(qǐng)、被申請(qǐng)人參加復(fù)議活動(dòng)均需依法進(jìn)行;（2分）（3）程序合法。行政復(fù)議本身是一種程序行為,必須依垠法定的程序

16、進(jìn)行。（1分）.37.（】）告知制度是指行政主體在作出行政行為時(shí).應(yīng)將有關(guān)事項(xiàng)告訴相對(duì)人的制度（2分）（2）告知的內(nèi)容主要有：第一，告知決定；（1分）第二，告知權(quán)利;（1分）第三，告知其他事項(xiàng)。（I分）35 .（】）張某應(yīng)向受案法院證明其起訴符合法定條件，但被告認(rèn)為原告起訴越過起訴期限的除外,（2分）以及提出南可巾請(qǐng)的事實(shí)證據(jù)。（1分）齦鐘二;（2）被告藥監(jiān)局應(yīng)向受案法院提交其不受理的事實(shí)根據(jù)（1分）加其法律依據(jù)。（1分）J，浮尸XT五、論述題（10分）39 .（1）比例原則的基本涵義是行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政行為應(yīng)兼領(lǐng)行政目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和保護(hù)相對(duì)人的權(quán)益,（2分）如為實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)可能對(duì)相對(duì)人權(quán)益造成某種

17、不利影響時(shí),應(yīng)使這種不利影響限制在盡可能小的范圍和限度，保持兩者處于適度的比例。（2分）（2）該原則包含三個(gè)子原則:第一,妥當(dāng)性（適當(dāng)性）原則;（2分）第二,必要性原則；（2分）第弊三，比例性學(xué)紂/六、案例分析題（本大題共2小題,每小題10分，共20分）L40 .（1）本案的被告是S縣政府0（1分）因?yàn)镾縣政府是征地人,S縣Z鎮(zhèn)政府簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議的行為是受S縣政府的委托而做出的。（1分）（2）S縣Z鎮(zhèn)W村村委會(huì)是本案的第三人（2分）o因?yàn)榇逦瘯?huì)既不是本案的征地人（被告）,也不是被征土地的所有人（原告），而是村集體組織的臂理者，是與本案征地行為有直接利害獻(xiàn)喙關(guān)系的第三人。（2分）/喙/喀（3）本案的管轄法院是S縣政府所在地的中級(jí)人民法院管轄o（2分）因?yàn)榘凑瘴覈?guó)行政訴訟法第卜九條的規(guī)定:因不動(dòng)產(chǎn)提起的行政訴訟，由系動(dòng)產(chǎn)所在地的人民法院管轄。又短據(jù)2000年最高人民法院關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國(guó)行政訴訟法若干問題的解釋之第八條（一）的規(guī)定”被告為縣級(jí)以上人民政府，且基層人民法院不適宜審理的案件”屬于行政訴訟法第