江蘇省縣(市)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)達(dá)標(biāo)評估標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上江蘇省縣（市）衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)達(dá)標(biāo)評估標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則（征求意見稿）江蘇省衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)評估工作小組二八年三月目 錄專心-專注-專業(yè)一、機(jī)構(gòu)設(shè)置(250分)1(一)機(jī)構(gòu)建立(75分)1(二)機(jī)構(gòu)性質(zhì)(50分)2(三)科室設(shè)置(50分)2(四)人員編制(75分)2二、人員管理(100分)3(一)學(xué)歷結(jié)構(gòu)(15分)3(二)錄用(10分)3(三)監(jiān)督員聘任(15分)3(四)經(jīng)常性培訓(xùn)(20分)4(五)行為規(guī)范(20分)4(六)考核(20分)4三、經(jīng)費(fèi)保障(200分)5(一)人員經(jīng)費(fèi)(60分)5(二)公務(wù)費(fèi)(20分)5(三)業(yè)務(wù)費(fèi)(50分)5(四)基本建設(shè)投資(40分)6(五)農(nóng)

2、村基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金(30分)6四、設(shè)施裝備(250分)7(一)房屋建設(shè)(100分) 7(二)現(xiàn)場快速檢測和防護(hù)設(shè)備(80分)7(三)車輛配備(20分)7(四)執(zhí)法取證工具(20分)7(五)辦公及信息化設(shè)備(30分)8五、履行職責(zé)(100分)8(一)衛(wèi)生許可(20分)8(二)經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督(30分)8(三)專項(xiàng)整治和監(jiān)督抽檢(20分)9(四)行政處罰(10分)9(五)宣傳與培訓(xùn)(10分)10(六)其他工作(10分)10六、行政管理(100分)11(一)制度管理(30分)11(二)目標(biāo)管理(40分)11(三)內(nèi)部稽查(30分)12評估結(jié)果判定標(biāo)準(zhǔn)13附件一、主要內(nèi)設(shè)科室設(shè)置參照目錄14附件

3、二、設(shè)施裝備標(biāo)準(zhǔn)15附件三、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要規(guī)章制度參照目錄21導(dǎo) 言 根據(jù)中共中央國務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定（中發(fā)19973號）、關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)意見（國辦發(fā)200016號）關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的意見（衛(wèi)辦發(fā)2000第16號）、關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體制改革實(shí)施的若干意見（衛(wèi)辦發(fā)2001第112號）、關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定（衛(wèi)生部令第39號）、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)200576號）、關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的實(shí)施意見（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)2006223號）、省衛(wèi)生廳、省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的意見的通知（蘇衛(wèi)監(jiān)督200624號）精神，以及國家相關(guān)法律、法

4、規(guī)、規(guī)章，并結(jié)合我省實(shí)際制定本達(dá)標(biāo)評估標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則。本標(biāo)準(zhǔn)既是考核評估標(biāo)準(zhǔn)，也是建設(shè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。江蘇省縣（市）衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)達(dá)標(biāo)評估標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則評估項(xiàng)目國家規(guī)定和部頒標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)分省達(dá)標(biāo)評估要求評估方法評分標(biāo)準(zhǔn)得分一、機(jī)構(gòu)設(shè)置（一）機(jī)構(gòu)建立（二）機(jī)構(gòu)性質(zhì)（三）科室設(shè)置（四）人員編制二、人員管理（一）學(xué)歷結(jié)構(gòu)（二）錄用（三）衛(wèi)生監(jiān)督員聘任（四）經(jīng)常性培訓(xùn)（五）行為規(guī)范（六）考核三、經(jīng)費(fèi)保障（一）人員經(jīng)費(fèi)（二）公務(wù)費(fèi)（三）業(yè)務(wù)費(fèi)（四）基本建設(shè)投資（五）農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金四、設(shè)施裝備（一）房屋建設(shè)（二）現(xiàn)場快速檢測和防護(hù)設(shè)備（三）車輛配備（四）執(zhí)法取證工具（五）辦公及信息化設(shè)備五、履行職責(zé)（一）衛(wèi)

5、生許可（二）經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督（三）專項(xiàng)整治和衛(wèi)生監(jiān)督抽檢（四）行政處罰（五）宣傳與培訓(xùn)（六）其他工作1、重大活動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督保障2、投訴舉報(bào)處理3、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置六、行政管理（一）制度管理（二）目標(biāo)管理（三）內(nèi)部稽查關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定（中發(fā)19973號）關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)意見（國辦發(fā)200016號）關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的意見（衛(wèi)辦發(fā)2000第16號）關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定（衛(wèi)生部令第39號）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)200576號）關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的實(shí)施意見（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)2006223號）同上同上同上關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定（衛(wèi)生部令第39號）200

6、52010年全國衛(wèi)生監(jiān)督員教育培訓(xùn)規(guī)劃（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)200575號）衛(wèi)生監(jiān)督員管理辦法同上關(guān)于衛(wèi)生事業(yè)補(bǔ)助政策的意見（財(cái)社200017號）衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的意見的通知（衛(wèi)辦發(fā)2000第16號）同上衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)200576號）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)200576號）衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)指導(dǎo)意見（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)2006514號）行政許可法衛(wèi)生部衛(wèi)生行政許可管理辦法相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范食品衛(wèi)生法傳染病防治法職業(yè)病防治法執(zhí)業(yè)醫(yī)師法獻(xiàn)血法公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例護(hù)士條例衛(wèi)生部全國衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作規(guī)范等同上突發(fā)事件應(yīng)對法突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急

7、條例20052010年全國衛(wèi)生監(jiān)督員教育培訓(xùn)規(guī)劃衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任若干規(guī)定衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范全國衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作規(guī)范衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法車輛外觀標(biāo)識的通知關(guān)于做好衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法車輛交接和使用管理工作關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督員胸牌編號衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督制、著裝管理的通知同上250分75505075100分151015202020200分6020504030250分10080202030100分203020101010433100分304030當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)對衛(wèi)生監(jiān)督工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立職責(zé)明確、行為規(guī)范、執(zhí)法有力、保障到位的衛(wèi)生監(jiān)督體系機(jī)構(gòu)獨(dú)立設(shè)置，人、財(cái)、物實(shí)行獨(dú)立管理機(jī)

8、構(gòu)名稱按規(guī)范進(jìn)行命名衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的名稱和設(shè)置按編制管理權(quán)限和程序報(bào)批機(jī)構(gòu)級別應(yīng)不低于同級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)是行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，其人員應(yīng)參照公務(wù)員管理衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)承擔(dān)的職責(zé)可設(shè)置綜合管理、衛(wèi)生許可、監(jiān)督檢查、稽查等科室，也可根據(jù)工作需要，按照地域分片區(qū)設(shè)立綜合科室，但須有承擔(dān)上述職能的牽頭科室（可由綜合科室兼任）職責(zé)明確、分工合理、機(jī)構(gòu)精簡，決策和執(zhí)行相協(xié)調(diào)（主要內(nèi)設(shè)科室設(shè)置參照目錄見附件一）應(yīng)按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，綜合考慮轄區(qū)人口、工作量、服務(wù)范圍和經(jīng)濟(jì)水平等因素核定所需行政執(zhí)法人員編制，按0.61.0/萬人口配備制定人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，衛(wèi)生監(jiān)督員大專以上學(xué)歷達(dá)到90以上近兩

9、年內(nèi)新進(jìn)人員均為大專以上學(xué)歷新錄用人員實(shí)施公開招考制度和崗前培訓(xùn)制度實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督員聘任制度，衛(wèi)生監(jiān)督員持證上崗按照衛(wèi)生部和省培訓(xùn)規(guī)劃要求，開展衛(wèi)生監(jiān)督員經(jīng)常性培訓(xùn)建立健全監(jiān)督員行為規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督員管理規(guī)定，監(jiān)督行為規(guī)范、紀(jì)律嚴(yán)明建立人員考核制度，健全德、能、勤、績、廉等方面的考核指標(biāo)和要求，有考核記錄人員經(jīng)費(fèi)按照當(dāng)?shù)鼐庌k核定的編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)和國家規(guī)定的工資、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由同級財(cái)政納入預(yù)算全額核撥公務(wù)費(fèi)按照當(dāng)?shù)刎?cái)政核準(zhǔn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的定額標(biāo)準(zhǔn)，由同級財(cái)政納入預(yù)算內(nèi)定額核撥衛(wèi)生執(zhí)法檢查、衛(wèi)生監(jiān)督專項(xiàng)整治和抽檢、重大活動(dòng)衛(wèi)生保障、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、衛(wèi)生法律法規(guī)宣

10、傳、衛(wèi)生監(jiān)督員著裝、衛(wèi)生執(zhí)法基本裝備、大案要案查辦、衛(wèi)生監(jiān)督研究與培訓(xùn)、政府交辦的各項(xiàng)任務(wù)等專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)，根據(jù)任務(wù)量和工作需要據(jù)實(shí)按項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)核撥按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的辦公用房及限額以上的設(shè)施設(shè)備購置由同級發(fā)改部門核定，由同級財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排 同級公共衛(wèi)生服務(wù)資金總額的15%以上，用于考核基層衛(wèi)生監(jiān)督工作人均建筑面積不少于40平方米，總面積不少于1200平方米，并具有相應(yīng)的各功能部門用房，包括辦公用房和輔助用房，應(yīng)當(dāng)擁有相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)證明或長期使用權(quán)證明資料，且非危房或臨時(shí)搭建房食品衛(wèi)生、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、放射防護(hù)、公共場所、學(xué)校和環(huán)境衛(wèi)生、傳染病、醫(yī)療衛(wèi)生、健康相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)場所等現(xiàn)場快速檢測設(shè)備。加強(qiáng)機(jī)器設(shè)備的

11、保管和維護(hù)，保證正常使用，設(shè)備完好率100% （縣（市）級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)現(xiàn)場快速檢測設(shè)備裝備標(biāo)準(zhǔn)見附件二）執(zhí)法車輛每68名監(jiān)督員配1輛執(zhí)法車 按標(biāo)準(zhǔn)要求配置相應(yīng)錄音、照相、攝像等執(zhí)法取證工具（具體配置標(biāo)準(zhǔn)見附件二）設(shè)備配置應(yīng)當(dāng)適應(yīng)政府信息化建設(shè)要求，加強(qiáng)基礎(chǔ)信息化建設(shè)，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法信息的收集、處置和報(bào)告能力，硬件和軟件的配置符合附件二的標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生行政許可受理的范圍包括：依授權(quán)范圍依法承辦衛(wèi)生行政許可事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)建立健全行政許可管理制度，對衛(wèi)生行政許可行為和被許可人從事衛(wèi)生行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)實(shí)施全面監(jiān)督許可受理場所應(yīng)公示相關(guān)材料，實(shí)行一次性告知制度；依法履行職責(zé)、程序合法；文書規(guī)范，按時(shí)辦結(jié)（辦結(jié)率

12、100%）制定年度監(jiān)督計(jì)劃，實(shí)施經(jīng)常性監(jiān)督檢查監(jiān)督覆蓋率為100%，按規(guī)定要求完成監(jiān)督檢查頻次有衛(wèi)生監(jiān)督檢查記錄、文書規(guī)范，有年度工作總結(jié)完成市下達(dá)的專項(xiàng)整治和衛(wèi)生監(jiān)督抽檢任務(wù)制定年度專項(xiàng)整治和衛(wèi)生監(jiān)督抽檢計(jì)劃，并組織實(shí)施，按要求上報(bào)工作總結(jié)符合管轄和職權(quán)范圍；事實(shí)清楚，證據(jù)充分；適用法律法規(guī)正確，符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；執(zhí)法程序合法； 行政處罰合法、適當(dāng)行政執(zhí)法文書完整、準(zhǔn)確、規(guī)范有專門組織,有工作計(jì)劃,有相應(yīng)的工作記錄和宣傳培訓(xùn)資料,每年在本級以上媒體刊播宣傳報(bào)道不少于40篇次,組織開展的宣傳活動(dòng)不少于5次,舉辦管理相對人培訓(xùn)班不少于10班次有具體工作方案，按照方案實(shí)施，有工作記錄建立24小時(shí)投訴舉

13、報(bào)處理制度。有專門部門人員負(fù)責(zé)投訴舉報(bào)的受理和處理，有處理的程序和制度，處理規(guī)范，記錄完整，并按時(shí)辦結(jié)有組織、有預(yù)案，處置規(guī)范，有相應(yīng)的處理記錄；二年內(nèi)開展培訓(xùn)演練不少于1次應(yīng)當(dāng)建立健全規(guī)章制度和工作程序，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督行為；完善內(nèi)部制約機(jī)制，建立關(guān)鍵崗位輪換制度和執(zhí)法回避制度；公開辦事程序和辦事結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督；強(qiáng)化服務(wù)意識，保護(hù)和尊重管理相對人的合法權(quán)益。（衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要規(guī)章制度參照目錄見附件三）縣（市）衛(wèi)生局對衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)行年度目標(biāo)管理，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對內(nèi)部科室應(yīng)建立健全業(yè)務(wù)工作目標(biāo)管理、行政工作目標(biāo)管理等目標(biāo)考核體系，有目標(biāo)管理責(zé)任書和目標(biāo)管理的實(shí)施細(xì)則，目標(biāo)要求項(xiàng)目化，項(xiàng)目進(jìn)行具體

14、化，具體要求責(zé)任化縣（市）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法責(zé)任制，認(rèn)真履行工作職責(zé)，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、各司其職，保證衛(wèi)生監(jiān)督的公正和效率縣（市）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對內(nèi)部職責(zé)分工及管轄范圍有明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作執(zhí)行省衛(wèi)生廳“六條禁令”縣（市）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)稽查工作計(jì)劃對機(jī)構(gòu)內(nèi)部及其衛(wèi)生監(jiān)督員衛(wèi)生行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行綜合性稽查查閱相關(guān)文件、規(guī)劃、編制、組織機(jī)構(gòu)代碼證、財(cái)務(wù)及勞動(dòng)工資報(bào)表查閱機(jī)構(gòu)編制文件查閱編制部門批復(fù)、本單位文件有關(guān)內(nèi)設(shè)科室職責(zé)、科室人員名錄等查閱編制部門文件、人員名冊及轄區(qū)人口、工作量、服務(wù)范圍和經(jīng)濟(jì)水平等基礎(chǔ)資料查機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃、機(jī)構(gòu)人員人事檔案，查

15、閱學(xué)歷記錄查閱相關(guān)公開招考制度、崗前培訓(xùn)制度和記錄查閱衛(wèi)生監(jiān)督員聘任前培訓(xùn)和考試記錄及有關(guān)管理制度抽查10名衛(wèi)生監(jiān)督員查閱培訓(xùn)計(jì)劃和記錄等資料，抽查10名衛(wèi)生監(jiān)督員考試卷或培訓(xùn)合格證查閱衛(wèi)生監(jiān)督員行為規(guī)范相關(guān)文件，抽查10名衛(wèi)生監(jiān)督員著裝風(fēng)紀(jì)查閱考核制度，查考核指標(biāo)、要求和考核檔案查閱編辦文件、工資表及年度報(bào)告預(yù)算文件等查閱規(guī)定公務(wù)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)政部門文件及年度預(yù)算文件等查閱年度預(yù)算文件等查閱已建項(xiàng)目的投資情況及衛(wèi)生、發(fā)改、財(cái)政等部門的相關(guān)文件。對未建項(xiàng)目，查閱衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、發(fā)改、財(cái)政部門的資料查閱財(cái)政、衛(wèi)生部門的資料查閱有關(guān)建設(shè)資料、產(chǎn)權(quán)證和長期使用證明文件實(shí)地查看，現(xiàn)場測量查閱固定資產(chǎn)臺(tái)賬

16、、憑證，使用記錄，現(xiàn)場核查、調(diào)試相關(guān)設(shè)備，性能完好 查閱車輛行駛證明查閱固定資產(chǎn)臺(tái)賬，隨機(jī)抽查兩個(gè)現(xiàn)場科室的設(shè)備配置情況查閱固定資產(chǎn)臺(tái)賬，現(xiàn)場查看設(shè)備配置及運(yùn)行情況查閱許可檔案，抽查10份申報(bào)材料；實(shí)地檢查許可受理場所，察看公示材料和告知制度查閱衛(wèi)生監(jiān)督計(jì)劃、臺(tái)賬，按衛(wèi)生監(jiān)督類別各抽查10份衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法文書；查閱年度衛(wèi)生監(jiān)督工作總結(jié)查閱年度專項(xiàng)整治和監(jiān)督抽檢相關(guān)資料抽查不同類別行政處罰案卷共15件查閱相關(guān)材料和臺(tái)賬查閱方案和記錄查閱相關(guān)臺(tái)賬，回訪投訴舉報(bào)人查閱相關(guān)臺(tái)賬查資料，問卷調(diào)查，召開座談會(huì)查閱目標(biāo)責(zé)任狀和相關(guān)資料查閱資料，訪談管理相對人，召開座談會(huì)未成立獨(dú)立機(jī)構(gòu)不得分，并不得參加本達(dá)標(biāo)評

17、估機(jī)構(gòu)獨(dú)立但人、財(cái)、物管理未獨(dú)立的，不得分未納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和公共衛(wèi)生建設(shè)規(guī)劃，扣10分機(jī)構(gòu)名稱不符合要求扣5分機(jī)構(gòu)成立未經(jīng)同級人事編制主管部門審批扣20分機(jī)構(gòu)級別低于同級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)扣30分未明確機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法職能不得分人員未參照公務(wù)員管理不得分科室職責(zé)不明確或設(shè)置不規(guī)范，扣15分科室設(shè)置中未設(shè)置職能牽頭的科室，每少1項(xiàng)職能扣10分科室分工不合理、工作不協(xié)調(diào)的，扣10分編制部門未下達(dá)編制不得分人員編制未達(dá)到推薦標(biāo)準(zhǔn)要求，每少1人扣3分無人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃扣10分學(xué)歷構(gòu)成每下降1扣2分近兩年內(nèi)新進(jìn)人員中有1個(gè)無大專以上學(xué)歷扣1分無公開招考制度扣5分無崗前培訓(xùn)制度扣5分未執(zhí)行制度扣5分無

18、衛(wèi)生監(jiān)督員聘任制度扣5分無聘任前培訓(xùn)和考試記錄扣5分有1名衛(wèi)生監(jiān)督員無衛(wèi)生監(jiān)督員證的扣1分無培訓(xùn)計(jì)劃扣5分無培訓(xùn)記錄扣5分每缺一名衛(wèi)生監(jiān)督員考試試卷或者合格證書扣1分無制定行為規(guī)范扣10分每發(fā)現(xiàn)一名衛(wèi)生監(jiān)督員著裝風(fēng)紀(jì)不規(guī)范的扣1分每發(fā)現(xiàn)一起違規(guī)違紀(jì)行為的扣10分無考核制度扣10分考核指標(biāo)和要求不健全扣5分無考核記錄扣5分預(yù)算內(nèi)未按標(biāo)準(zhǔn)全額核撥不得分預(yù)算內(nèi)核撥每降低10%扣2分按項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)每降低10%扣3分對已建項(xiàng)目，預(yù)算內(nèi)安排每降低5%扣2分對按標(biāo)準(zhǔn)未建項(xiàng)目，如未申報(bào)不得分；如已申報(bào)，但未核準(zhǔn)，扣30分已核準(zhǔn)但未建的扣20分占總額比例每降低5%，扣10分，每上升5%加10分總面積不足1200平方

19、米的，每少50平方米扣5分總面積達(dá)標(biāo)，但人均面積不足40平方米的，每少2平方米扣3分，扣完為止無相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)或長期使用權(quán)證明的扣50分辦公用房屬危房或臨時(shí)搭建房的扣20分每少一類儀器的扣20 分每類中每少一件的扣2分設(shè)備未正常使用的，每件扣2分設(shè)備完好率每下降1%扣2分每少1輛執(zhí)法車，扣5分每缺少一類工具扣5分每類中每少1件扣1分建立內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的扣5分無10M以上寬帶接入的扣10分未建立網(wǎng)站的扣10分硬件配置不達(dá)標(biāo)的，每少1件扣1分無相關(guān)規(guī)范扣5分衛(wèi)生許可程序、標(biāo)準(zhǔn)、文書等未公示扣2分未使用規(guī)范文書扣3分文書不齊全或不規(guī)范的每件扣0.5分按時(shí)辦結(jié)率每降低5%扣1分未公示許可信息的扣5分無衛(wèi)

20、生監(jiān)督計(jì)劃、臺(tái)賬各扣5分衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率每下降5%扣1分未按規(guī)定要求完成監(jiān)督檢查頻次扣2分文書不規(guī)范每份扣0.5分無工作總結(jié)扣1分無計(jì)劃扣5分未按要求完成每項(xiàng)扣1分每項(xiàng)未按要求上報(bào)工作總結(jié)扣1分有1件案卷不符合要求扣1分有1起行政復(fù)議改變或撤銷處罰決定的扣1分有1起案件因執(zhí)法不當(dāng)導(dǎo)致行政訴訟敗訴的扣1分無專門組織、工作計(jì)劃、工作記錄和宣傳培訓(xùn)資料各扣2分宣傳報(bào)道每少1篇次扣0.5分宣傳活動(dòng)每少1次扣1分培訓(xùn)班每少1班次扣1分無方案不得分記錄不完整扣2分無部門扣1分無處理制度扣1分處理不規(guī)范扣1分記錄不完整扣1 分有1起未按規(guī)定辦結(jié)的扣1分無組織扣1分無預(yù)案扣1分處置不規(guī)范扣1 分記錄不完整扣1

21、分兩年內(nèi)未進(jìn)行培訓(xùn)演練的扣1分內(nèi)部管理制度不完善扣3分無內(nèi)部制約機(jī)制扣2分未建立關(guān)鍵崗位輪換制度、執(zhí)法回避制度、事務(wù)公開制度每項(xiàng)扣1分未嚴(yán)格執(zhí)行每項(xiàng)扣1分無保護(hù)和尊重管理相對人的合法權(quán)益的相關(guān)規(guī)定或未嚴(yán)格執(zhí)行各扣1分縣（市）衛(wèi)生局未對衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)行目標(biāo)管理，不得分衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)未建立健全目標(biāo)管理考核體系，扣15分有目標(biāo)責(zé)任狀和實(shí)施細(xì)則，但考核獎(jiǎng)懲未落實(shí)的，扣10分無專門的內(nèi)部稽查科室扣4分無專職稽查人員扣1分未對稽查人員進(jìn)行稽查培訓(xùn)、考核扣1分經(jīng)查實(shí)違反“六條禁令”一人次扣5分未建立內(nèi)部稽查制度扣3分制度不完善扣1分無年度或定期稽查工作方案或計(jì)劃扣1分未規(guī)范開展扣4分評 估 結(jié) 果 判 定 標(biāo)

22、 準(zhǔn)本細(xì)則總分為1000分，評估得分700分以下（不含700分）為不達(dá)標(biāo)，一票否決項(xiàng)（關(guān)鍵項(xiàng)）不符合要求為不達(dá)標(biāo)；評估得分700849分為基本達(dá)標(biāo)；評估得分850分以上（含850分）為達(dá)標(biāo)，其中900950分（不含950分）為達(dá)標(biāo)先進(jìn)，950分以上為達(dá)標(biāo)示范。工作中有創(chuàng)新，總得分在850分以上可申報(bào)單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。附件一：主要內(nèi)設(shè)處室設(shè)置參照目錄*一、綜合管理科室：1、辦公室（含后勤）2、人事科（含黨辦）3、財(cái)務(wù)科 二、業(yè)務(wù)管理科室：1、許可受理科2、公共衛(wèi)生監(jiān)管科3、醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督科4、稽查科*各地也可根據(jù)工作需要，按照地域分片區(qū)設(shè)立綜合科室，但須有承擔(dān)上述職能的牽頭科室（可由綜合科室兼任）附件二：

23、縣級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)現(xiàn)場快速檢測設(shè)備裝備標(biāo)準(zhǔn)1、食品衛(wèi)生安全現(xiàn)場快速檢測設(shè)備檢測對象項(xiàng)目儀器設(shè)備技術(shù)參數(shù)基本裝備推薦裝備備注溫濕度食品中心溫度測量食品中心溫度計(jì)-50-1503-5套*食品表面溫度與環(huán)境溫度測量微型激光測溫儀-20-2002臺(tái)*環(huán)境濕度測量便攜式溫濕度計(jì)-20-705-95%RH2臺(tái)*酸度食品酸堿度測量食品酸度計(jì)（帶校準(zhǔn)試劑）PH=1-142臺(tái)*甲醇酒類中甲醇測量便攜式甲醇速測儀半定量1臺(tái)消毒效果潔凈（室）間紫外線消毒效果快速測定便攜式紫外線強(qiáng)度計(jì)10-1-199.9×103µW/cm21臺(tái)餐飲具、食品加工工具、用具等物表潔凈度快速測定ATP熒光檢測儀1臺(tái)面積食

24、品加工廠、飲食企業(yè)面積測定測距儀0.3-100m±5mm2臺(tái)其他食品安全快速檢測箱便攜式， 檢測項(xiàng)目多3-5臺(tái)*食品采樣箱便攜式，采樣物品齊全3臺(tái)*冰箱3-5臺(tái)*冰柜3臺(tái)*備注：*指可根據(jù)實(shí)際工作需要,調(diào)整裝備數(shù)量。2、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)現(xiàn)場快速檢測設(shè)備檢測對象項(xiàng)目儀器設(shè)備技術(shù)參數(shù)基本裝備推薦裝備備注急性職業(yè)中毒處理急性職業(yè)中毒調(diào)查處理突發(fā)事故檢測箱1套粉塵因素粉塵數(shù)字式測塵儀0.01-100mg/m32臺(tái)防爆型數(shù)字式測塵儀0.01-100mg/m31臺(tái)轄區(qū)內(nèi)存在煤礦等需要防爆的機(jī)構(gòu)配備有毒氣體有毒氣體便攜式紅外光譜氣體分析儀定性，20秒內(nèi)產(chǎn)生結(jié)果1臺(tái)二氧化碳二氧化碳分析儀0-50000P

25、PM1臺(tái)有毒復(fù)合氣體智能復(fù)合氣體檢測儀1臺(tái)根據(jù)當(dāng)?shù)芈殬I(yè)危害情況配備有毒氣體傳感器物理因素噪聲聲級計(jì)35-130 db（A）2臺(tái)溫濕度直讀式干濕溫度計(jì)-20C0-+600C、0-100%RH2臺(tái)輻射熱輻射熱計(jì)0-10KW/m2;分辨率：0.02 KW/m21臺(tái)風(fēng)速風(fēng)速儀0-10m/s2臺(tái)照度照度計(jì)001-20000 LUX；四個(gè)量程2臺(tái)3、放射防護(hù)現(xiàn)場快速檢測設(shè)備檢測對象項(xiàng)目儀器設(shè)備技術(shù)參數(shù)基本裝備推薦裝備備注射線防護(hù)、線測量便攜式電離室巡測儀自動(dòng)調(diào)零，自動(dòng)轉(zhuǎn)換量程，自動(dòng)點(diǎn)亮背景燈同時(shí)測量劑量率和劑量、峰值讀數(shù)保持功能、可下載儲(chǔ)存數(shù)據(jù)、可編程的聲光報(bào)警1臺(tái)表面污染測定、測量便攜式表面污染儀塑料閃

26、爍體探測器自動(dòng)更換量程；報(bào)警：聲響測量（可調(diào)）1臺(tái)中子中子測量便攜式中子劑量儀BF3探測器、1臺(tái)現(xiàn)場射線劑量監(jiān)督員現(xiàn)場劑量水平個(gè)人劑量報(bào)警儀（腕式）瑞士 RONDA763石英運(yùn)動(dòng)表防水可深達(dá)100m可調(diào)閾值報(bào)警具有累積劑量功能2臺(tái)監(jiān)督員個(gè)人防護(hù)輻射防護(hù)服2套4、公共場所、學(xué)校、環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)場檢測設(shè)備檢測對象項(xiàng)目儀器設(shè)備技術(shù)參數(shù)基本裝備推薦裝備備注室內(nèi)空氣可吸入塵可吸入顆粒分析儀0.01-100mg/m31臺(tái)可檢測200余種揮發(fā)性有機(jī)氣體光離子化檢測儀PPB級1臺(tái)一氧化碳、氨、甲醛、硫化氫氣體檢測氣體檢測儀CO:0-50/1000PPM、NH3:0-50/500PPMCH2O:0-20/200PP

27、MH2S:0-10/200ppM1臺(tái)氡氡監(jiān)測儀0.1999PCI/L1臺(tái)噪聲聲級計(jì)35-130 db（A）2臺(tái)微生物采樣空氣微生物采樣器撞擊法1臺(tái)室內(nèi)環(huán)境照度數(shù)字式照度計(jì)0.01-20000 LUX；四個(gè)量程2臺(tái)風(fēng)速數(shù)字微風(fēng)儀0.01-10m/s1臺(tái)溫濕度數(shù)字溫濕度計(jì)-20-705-95%RH1臺(tái)水電導(dǎo)率便攜式電導(dǎo)儀0.00-199.9ms/cm1臺(tái)渾濁度濁度儀0-50FTU1臺(tái)水質(zhì)水質(zhì)速測箱檢測項(xiàng)目滿足衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1臺(tái)5、傳染病、各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)場檢測設(shè)備檢測對象項(xiàng)目儀器設(shè)備技術(shù)參數(shù)基本裝備推薦裝備備注消毒效果余氯余氯測定儀0-2mg/L2臺(tái)紫外線強(qiáng)度紫外線強(qiáng)度儀0.1-m/cm2 2臺(tái)環(huán)