公務員平時考核存在的問題及建議

1、公務員平時考核存在的問題及建議平時考核是公務員考核的重要組成部分，是年度考核的重要基礎，對于客觀、準確地評價公務員一年的德、能、勤、績、廉具有十分重要的意義。近年來，新密市加強對公務員平時考核工作的監(jiān)督管理，但由于平時考核還沒能真正在獎勵和懲戒中得到體現，造成有些人習慣性地認為公務員平時考核可有可無，甚至認為平時考核麻煩，能省就省，這在一定程度上造成平時考核存在不少問題。為使各公務員管理單位重視和加強對公務員的平時考核工作，加強平時考核工作的監(jiān)督管理，增強公務員為民服務的緊迫感和憂患意識，促進勤政廉政，提高工作效能，建設高素質的公務員隊伍，規(guī)范和完善公務員平時考核工作勢在必行。一、公務員平時考

2、核工作存在的問題（一）缺乏對平時考核工作重要性的認識。公務員法第三十四條規(guī)定，公務員的考核分為平時考核和定期考核。定期考核以平時考核為基礎。公務員考核規(guī)定（試行）第三條也提到平時與定期相結合，但并沒有對平時考核工作作出具體規(guī)定，沒有規(guī)范嚴格的可操作程序。以往的考核暫行規(guī)定也只是對平時考核作了一般性要求，沒有把平時考核與獎勵懲戒直接掛鉤，因而沒能引起單位領導和工作人員的重視，有的甚至認為可有可無，有的把平時考核僅停留在口頭上，實際工作中并沒有把平時考核工作擺上日程。（二）缺乏切實可行的操作辦法。主要表現在：一是沒有建章立制，形成統(tǒng)一的操作規(guī)范，各自制定的辦法、制度，隨意性強，缺乏應有的效力，考核

3、中難以長期堅持下去。二是在考核的內容上，還缺乏明晰規(guī)定，在考核標準上，還沒有具體的要素指標，在考核方法上，還未制定出便于操作的規(guī)程等，因而平時考核容易流于形式。（三）缺乏對平時考核的監(jiān)督管理。近年來，新密不斷加強對平時考核工作的監(jiān)督管理，要求各單位制定平時考核辦法，督促個人填寫年度考核評鑒手冊。但各單位的制定的平時考核辦法隨意性大，在實際操作中也難以長久堅持下去，不能對公務員的平時工作進行有效的監(jiān)督管理。有的甚至沒有制定平時考核制度，對公務員的考核也僅依據年終的民主測評、領導推薦，甚至是輪流坐莊”的方式來確定年度考核等次。年度考核評鑒手冊也是發(fā)到每個公務員手中就完事了，部門主管領導沒能按照規(guī)定

4、履行監(jiān)督管理職責，沒有按照規(guī)定每月每季度簽署評鑒意見，使得年度考核評鑒手冊形同虛設。年度考核主管部門檢查時就突擊補寫，應付了事，不檢查時就束之高閣，甚至不知所蹤。（四）缺乏對平時考核工作的激勵機制。平時考核結果的運用往往是說起來重要，做起來次要。在實際工作中，對平時考核結果的使用力度并不大，還沒有真正與年度考核、職務晉升、評先表彰等直接掛鉤，造成一種平時考核好壞一個樣的局面。二、改進平時考核工作的幾點建議（一）提高認識，加強領導。平時考核是指導、檢查、激勵、鞭策公務員正確履行職責、努力提高素質，保證完成任務的重要手段。建立健全平時考核制度是公正評價公務員工作實績和德才表現的客觀需要。注重平時考

5、核，加大平時考核力度是避免年度考核工作走向虛化、考核功能走向弱化的有效途徑。只有加強平時考核工作的領導，建立健全公務員平時考核制度，加大平時考核工作力度，將平時考核與年度考核有機結合，發(fā)揮合力效應，考核的功能和作用才能更好地發(fā)揮。（二）建立健全規(guī)范的平時考核制度，確保平時考核落到實處。平時考核是機關領導對其直接下級日常履行崗位職責和完成工作目標任務的情況所進行的考察和記載，是為年度考核積累資料，提供依據的重要組成部分。規(guī)范的平時考核制度，有利于加強對公務員隊伍管理，有利于客觀公正、準確及時地評價每個公務員的工作實績。一是在內容上，從德、能、勤、績、廉五個方面進行考核，重點考核工作實績。二是在考

6、核標準上，要圍繞每項工作任務，按量化指標進行，可以分為單項指標、綜合指標、特殊指標、輔助指標等四個方面，在好、較好、一般、較差”四個檔次之間量化打分?？己藰藴室y易適中、寬嚴得當，體現合理性與激勵性。三是在考核方法上，主要采取個人平時記實，按工作日據實填寫平時考核評鑒手冊，每月填寫工作任務完成情況；每月交由科室負責人對被考核人平時考核評鑒手冊進行檢查審核，并按要求作簡要客觀公正評鑒，評鑒結果可采用記分值或記等次等形式。季度由主管領導定期審查簽署評鑒意見，對被考核人工作作出階段性評價。三是要建立公務員平時考核備案登記制度。單位要建立平時考核工作臺帳、個人工作實績檔案，及時收集、整理、記載、匯總考

7、核備案資料，季度向年度考核主管部門報送平時考核情況，予以備案登記，為年度考核提供全面、可靠、準確的依據。（三）加大對平時考核結果的使用，把平時考核與年度考核、職務晉升及評先表彰有機結合，促進平時考核工作?？己私Y果使用力度，不僅直接影響考核制度的生命力，而且也是落實考核管理的根本。平時考核結果使用主要應體現在獎懲的力度上，其目的就是從制度上及時保證公務員達到最起碼的工作要求，以及最大限度地發(fā)揮公務員積極性和創(chuàng)造性。一是與個人年度考核掛鉤，加大平時考核在年度考核中的分值和權重，確立平時考核在年終考核中的地位和作用。二是與評先表彰、職務晉升掛鉤。在評選先進、職務晉升時，優(yōu)先考慮平時考核優(yōu)秀的公務員。（四）加大對平時考核的指導監(jiān)督檢查力度。加強平時考核工作的指導監(jiān)督檢查，是年度考核主管部門加強平時考核工作宏觀管理的有效手段，也是落實平時考核工作的必要措施。為此，作為年度考核主管部門必須認真履行平時考核的監(jiān)督管理職責。一是建立完善審核備案制度。首先要求各公務員管理單位在年初制定本單位平時考核方案，并上報年度考核委員會辦公室備案。同時每季度接收、審核各單位平時考核備案。二是加強監(jiān)督檢查。年度考核主管部門成立平時考核工作領導小組，對平時考核實施日常檢查和督促，定期或不定期地進行檢查或抽查，對不實施平時