山東省高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃VIP

1、以電子信息、生物、新材料和新能源為代表的高技術產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性先導產(chǎn)業(yè)，是衡量一個國家和地區(qū)現(xiàn)代化水平和綜合競爭力的重要標志。高技術產(chǎn)業(yè)具有高滲透性、高倍增性和高帶動性，對優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構、促進產(chǎn)業(yè)升級具有重要作用。加快發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)，對于增強我省綜合實力、落實科學發(fā)展觀、促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。按照省委、省政府關于建設創(chuàng)新型省份的要求，根據(jù)國家高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃和山東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃制訂本規(guī)劃。一、“十五”以來高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況“十五”以來，省委、省政府認真貫徹科學發(fā)展觀，制定了一系列重大政策措施，有力地促進了高技術產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。高技術產(chǎn)業(yè)已

2、成為我省國民經(jīng)濟中的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，對調(diào)整全省經(jīng)濟結(jié)構、促進產(chǎn)業(yè)升級、提高核心競爭力產(chǎn)生了重大推動作用。（一）高技術產(chǎn)業(yè)總體實力顯著增強?！笆濉币詠恚「呒夹g產(chǎn)業(yè)進一步突出重點，扶優(yōu)扶強，強化特色，優(yōu)化結(jié)構，呈現(xiàn)出持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢頭。2006年，全省高技術產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值2494.3億元，年均增幅達到37.5%，在全國的位次由第8位上升到第5位，實現(xiàn)銷售收入和利潤分別達到2500億元和122億元。高新技術產(chǎn)品出口完成64.8億美元，年均增長60%以上，占全省出口總額的比例由5.8%上升到9%。高技術產(chǎn)業(yè)總體實力明顯增強，有力地拉動了全省經(jīng)濟的發(fā)展。（二）高技術產(chǎn)業(yè)化邁出較大步伐?！笆?/p>

3、”以來，我省堅持項目帶動戰(zhàn)略，圍繞電子信息、生物、新材料等重點產(chǎn)業(yè)，以重大高技術成果產(chǎn)業(yè)化為目標，組織實施了一批國家和省級高技術產(chǎn)業(yè)化示范項目。其中，爭取國家級高技術產(chǎn)業(yè)化項目151個，總投資180億元，爭取中央財政投入9.3億元；實施省級產(chǎn)業(yè)化推進項目50多個，總投資10億元；審批、備案并協(xié)助落實建設條件，促進實施了100多個省級產(chǎn)業(yè)化項目，總投資約100億元。通過這批項目的建設，促進了一大批高技術成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，培植了一批高技術名牌產(chǎn)品，壯大了一批高新技術企業(yè)，為我省高技術成果轉(zhuǎn)化及改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了良好的示范帶動作用。（三）創(chuàng)新基礎能力建設成效明顯。全省繼續(xù)深化體制改革，著力強化以

4、企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系建設，積極推動產(chǎn)學研聯(lián)合，大力實施產(chǎn)業(yè)技術和工程研究創(chuàng)新工程，創(chuàng)新基礎能力顯著提高。2006年，全省建設省級以上工程技術研究中心250多家、工程研究中心6家、省級以上企業(yè)技術中心367家。科技服務體系蓬勃發(fā)展，目前全省各類技術貿(mào)易機構達到2萬家左右。“十五”以來共取得國內(nèi)專利累計申請12.5萬件，累計授權6.0萬件，發(fā)明專利申請2.1萬件。培植了一大批具有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品，累計完成重大引進技術消化創(chuàng)新項目310多項、重大裝備國產(chǎn)化項目50多項。（四）信息產(chǎn)業(yè)已成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。我省堅持信息化帶動工業(yè)化，優(yōu)先發(fā)展電子信息制造業(yè)，加大結(jié)構調(diào)整和技術創(chuàng)新力度，有力地促

5、進了電子產(chǎn)品制造、軟件、信息網(wǎng)絡等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。2006年，全省信息產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)品銷售收入3167.4億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)銷售收入的比重達到10.6%，其中電子信息產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)品銷售收入2824.5億元，年均增長39.3%和23.3%。軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，2006年實現(xiàn)銷售收入245億元（含產(chǎn)品、服務和系統(tǒng)集成），年均增長超過50%。信息基礎設施發(fā)展較快，已成為發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、加快網(wǎng)絡經(jīng)濟進程和全省國民經(jīng)濟信息化的重要基礎和支撐。（五）生物、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。我省立足資源優(yōu)勢，加大開發(fā)力度，抓住有利時機，把生物、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)向深層次、高附加值、高技術領域拓展，有力地促進了相關

6、產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。生物產(chǎn)業(yè)，開發(fā)生產(chǎn)了一批國家一、二類新藥，涌現(xiàn)出一批生物制藥企業(yè)；大力開展高效、優(yōu)質(zhì)動植物新品種的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，帶動了全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展；農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用取得重大進展，以玉米芯為原料開發(fā)生產(chǎn)的功能糖產(chǎn)品已實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。新材料產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)加大研發(fā)力度，在電子新材料、高分子材料、特種陶瓷材料、特種纖維及復合材料、特種金屬新材料等領域形成了一定的產(chǎn)業(yè)基礎和技術優(yōu)勢。新能源產(chǎn)業(yè)，加大太陽能利用技術的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化力度，取得了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益；潔凈煤與煤氣化技術的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化取得階段性成果；核能發(fā)電項目進展較快，風能、地熱能的利用也有了較快發(fā)展。海洋高技術、節(jié)能環(huán)保、民用航空等領域也

7、得到較快發(fā)展。（六）高技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)取得顯著成效。重點選擇了紡織、輕工、建材、化工、機械、冶金等行業(yè)，運用高技術改造嫁接傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構，提升產(chǎn)業(yè)層次，取得顯著成效。利用信息技術大幅度提高了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的設計、制造、管理和自動化控制水平。全省已有90%以上的機械、服裝企業(yè)采用了計算機輔助設計（CAD），部分骨干企業(yè)應用了計算機集成制造（CIMS）。大部分企業(yè)采用了辦公自動化系統(tǒng)（OA），部分大型骨干企業(yè)采用了企業(yè)資源計劃系統(tǒng)（ERP）。加大了高技術對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)服務業(yè)改造的力度，促進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。（七）高技術產(chǎn)業(yè)集聚效應逐步顯現(xiàn)。按照增強高技術產(chǎn)業(yè)的聚集度和培植具有區(qū)域特

8、色產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展思路，立足資源、技術和人才優(yōu)勢，圍繞同類產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈，我省積極推進高技術產(chǎn)業(yè)的集聚，建設了濟南軟件、青島海洋生物2個國家級產(chǎn)業(yè)基地，初步形成了禹城功能糖、濟南和德州太陽能、青煙威電子信息、淄博工程陶瓷等一批具有區(qū)域特色、核心競爭力強的高技術產(chǎn)業(yè)基地。這些產(chǎn)業(yè)基地的形成，有力地帶動了高技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為全省高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點，為“十一五”期間繼續(xù)發(fā)展打下了良好基礎。“十五”期間，盡管我省高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著成就，但與先進省市相比還存在相當?shù)牟罹?，與全省經(jīng)濟社會發(fā)展的要求還很不適應，存在若干不容忽視的問題。高技術產(chǎn)業(yè)化程度低，產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，高技術產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值僅占全省規(guī)模以上

9、工業(yè)總產(chǎn)值的6.7%；高技術人才匱乏，現(xiàn)有人才政策不配套；自主創(chuàng)新能力不強，創(chuàng)新能力平臺建設相對滯后；產(chǎn)業(yè)聚集度低，產(chǎn)業(yè)集聚效益和行業(yè)競爭力偏低；高技術產(chǎn)業(yè)化投入嚴重不足，政府、金融、創(chuàng)業(yè)投資等多渠道的投融資體系尚未建立健全。二、未來發(fā)展環(huán)境分析隨著經(jīng)濟全球化步伐的加快，科技革命日新月異，高技術產(chǎn)業(yè)正以前所未有的速度發(fā)展，對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用進一步增強，有力地推動著人類社會的進步。高技術產(chǎn)業(yè)將成為經(jīng)濟社會發(fā)展的引擎，發(fā)展前景十分廣闊。（一）發(fā)展機遇。一是世界高技術產(chǎn)業(yè)正進入快速發(fā)展的新時期?！笆晃濉睍r期，全球信息產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)呈現(xiàn)平穩(wěn)增長的態(tài)勢，信息化的深入發(fā)展將使其成為全球規(guī)模最大、最具活力的

10、產(chǎn)業(yè)。生物產(chǎn)業(yè)在經(jīng)過長期的研究開發(fā)積累后，開始進入大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化階段，全球生物產(chǎn)業(yè)將快速增長。正在快速崛起的新材料、新能源、環(huán)保等產(chǎn)業(yè)將帶動世界高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展躍上一個新臺階。世界高技術產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，將為發(fā)展中國家特別是我國提供難得的發(fā)展機遇。二是全球范圍內(nèi)技術與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐日益加快。經(jīng)濟全球化和國際經(jīng)濟秩序正處于深刻調(diào)整過程中，發(fā)達國家和跨國公司為保持其優(yōu)勢地位，尋求更低廉的成本和更廣闊的市場，在控制核心技術的同時，以多種方式向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移成熟技術和過剩的生產(chǎn)能力。我省是沿海省份，瀕臨韓國和日本，承接國際技術與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有著得天獨厚的地理優(yōu)勢和人文優(yōu)勢。三是國內(nèi)市場對高技術產(chǎn)業(yè)存在巨大需求。我

11、國新一輪經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級均需要高技術的強力支撐，經(jīng)濟發(fā)展對能源和原材料的需求急劇增加，對資源和環(huán)境的沉重壓力最終需用高技術來解決。建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會及建設社會主義新農(nóng)村均需要高技術。此外，居民消費結(jié)構不斷升級同樣需要高技術產(chǎn)品。高技術產(chǎn)業(yè)具有十分廣闊的市場發(fā)展空間。四是國家和我省已形成了加快高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。當前，在落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會，加強和完善宏觀調(diào)控的大背景下，國家十分重視高技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，出臺了一系列加快發(fā)展的政策，加大了資金投入。我省將高技術產(chǎn)業(yè)作為“十一五”期間促進全省經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，為高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了更為有利的

12、條件。（二）面臨的挑戰(zhàn)。一是我省高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的國際競爭壓力進一步加大?！笆晃濉睍r期，我國“入世”過渡期結(jié)束，發(fā)達國家在知識產(chǎn)權、技術標準、技術壁壘、反傾銷等方面的一些措施對我省高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的約束進一步增強。我省長期以來建立在技術引進和仿制基礎上的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式將面臨嚴峻挑戰(zhàn)。二是用高技術產(chǎn)業(yè)促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級的任務繁重。我省高技術產(chǎn)業(yè)比重偏小，傳統(tǒng)工業(yè)所占比重過大，整體層次較低，核心競爭力不強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構矛盾突出，促進高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、促進結(jié)構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的任務仍十分繁重。三是國內(nèi)先進省市高技術產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展給我省帶來了新的挑戰(zhàn)。近年來，國內(nèi)發(fā)達省市高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度

13、越來越快，產(chǎn)業(yè)競爭力越來越強，尤其是珠江三角洲、長江三角洲及京津地區(qū)的高技術產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具有較高的聚集度，在吸引全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面形成了較大優(yōu)勢，給我省高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來很大壓力。三、指導思想、基本原則和主要目標（一）指導思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以黨的十七大精神為指針，按照“科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展”和建設創(chuàng)新型省份的要求，堅持“自主創(chuàng)新、著力應用、產(chǎn)業(yè)集聚、規(guī)模發(fā)展、國際合作”，重點加強創(chuàng)新基礎能力建設，推進高技術成果的產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展一批具有核心競爭力的先導產(chǎn)業(yè)，培育一批集聚效應突出的產(chǎn)業(yè)基地，做大做強我省高技術產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級和經(jīng)濟綜合

14、競爭力的提高，使高技術產(chǎn)業(yè)逐步成為推動全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的主要力量。（二）基本原則。1.統(tǒng)籌兼顧、全面發(fā)展。樹立科學技術是第一生產(chǎn)力的理念，創(chuàng)新發(fā)展思路，統(tǒng)籌高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)；著眼長遠，著力推動生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展；積極發(fā)展新能源、新材料、先進制造和綠色環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，從整體上提高國民經(jīng)濟的素質(zhì)和水平。2.有限目標、重點突破。堅持有所為、有所不為，充分利用和發(fā)揮好各地資源、技術和人才優(yōu)勢，對產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、滲透和輻射力強、市場前景廣闊的重點領域，集中力量，加強技術集成，實現(xiàn)技術突破和技術跨越，加速產(chǎn)業(yè)化，形成山東高技術產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和特色。3.自主創(chuàng)新、著力應用。立足于原始創(chuàng)新、集

15、成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，完善技術創(chuàng)新體系，強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位，著力提升產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力。立足于經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，開發(fā)關鍵技術，研制重大裝備，強化推廣應用。4.市場導向、政府推動。充分發(fā)揮市場對高技術產(chǎn)業(yè)的調(diào)節(jié)和推動作用，實現(xiàn)資源的合理配置和產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化。政府通過產(chǎn)業(yè)政策和宏觀調(diào)控，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進新興產(chǎn)業(yè)的形成，推動高技術產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。5.引進吸收、國際合作。立足于充分利用全球資源，引導外資投向，加強技術合作，開拓海外市場，推進跨國經(jīng)營，更高層次、更大范圍地參與國際分工。跟蹤國際發(fā)展的新趨勢，強化引進技術的消化吸收再創(chuàng)新。6.產(chǎn)業(yè)集聚、集群發(fā)展。立足于資源的優(yōu)化配置，把產(chǎn)業(yè)集聚

16、作為高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略途徑，加快產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域和中心城市的集聚，建設特色高技術產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)揮輻射帶動作用，進一步延伸完善產(chǎn)業(yè)鏈，形成具有較強競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。（三）主要目標?！笆晃濉睍r期，高技術產(chǎn)業(yè)要努力實現(xiàn)以下主要發(fā)展目標：產(chǎn)業(yè)規(guī)模。到2010年，高技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到8300億元，年均增長35%，占全國高技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重提高到8%；占我省規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到15%，年均提高2個百分點以上，力爭達到3個百分點；高技術產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資占工業(yè)固定資產(chǎn)投資的比重達到10%以上。自主創(chuàng)新和發(fā)展能力。高技術產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新和發(fā)展能力不斷增強，掌握一批事關地區(qū)競爭力的核心技術，高新技術企業(yè)發(fā)明專利

17、數(shù)量翻一番，自主發(fā)展的高技術制造業(yè)占全省高技術制造業(yè)的比重力爭達到40%以上，高技術產(chǎn)品出口中擁有自主知識產(chǎn)權和自主品牌的比重（出口額）爭取提高到15%左右，建成一批工程研究中心、工程實驗室和企業(yè)技術中心，關鍵技術裝備研制能力明顯增強。國際化水平。高技術產(chǎn)業(yè)國際化取得新進展，2010年高新技術產(chǎn)品進出口總額達到250億美元，占全省外貿(mào)進出口的16%。其中，出口135億美元，年均增長20%，占外貿(mào)出口的比重達到15%；進口115億美元，年均增長25%，占外貿(mào)進口比重達到18%。培育一批高新技術產(chǎn)品出口骨干企業(yè)，利用外資的水平不斷提升，大型高新技術企業(yè)的跨國經(jīng)營能力有所增強。產(chǎn)業(yè)結(jié)構和地區(qū)布局。高

18、技術產(chǎn)業(yè)結(jié)構進一步優(yōu)化，電子信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、新材料、新能源產(chǎn)業(yè)等重點領域的技術水平和產(chǎn)品檔次大幅提升，培育一批年銷售收入過十億、百億元的大型高新技術企業(yè)，在優(yōu)勢區(qū)域、主要中心城市形成若干創(chuàng)新能力較強、產(chǎn)業(yè)鏈較完整的產(chǎn)業(yè)集群和基地。四、主要任務加快發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的奮斗目標，必須著力抓好加快高技術產(chǎn)業(yè)化、提高創(chuàng)新基礎能力、促進產(chǎn)業(yè)集聚三個關鍵環(huán)節(jié)，大力推進產(chǎn)業(yè)化示范項目、產(chǎn)業(yè)技術和工程研究創(chuàng)新平臺和高技術產(chǎn)業(yè)基地建設，促進我省高技術產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。力爭到2010年，扶持300個高技術產(chǎn)業(yè)化項目；培育重點工程研究中心、工程實驗室20家；培植10個特色產(chǎn)業(yè)基地。力爭對以上“32

19、1工程”建設的政府性資金投入累計達到20億元，吸引社會投入1000億元，新增高技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2000億元。（一）高技術產(chǎn)業(yè)化示范工程。產(chǎn)業(yè)化是高技術研發(fā)和應用中試以后的階段，建設高技術產(chǎn)業(yè)化示范工程對高技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要作用。重點支持以關鍵技術工程化集成、示范為主要內(nèi)容，以規(guī)模化應用為目標的高技術創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化項目，以推進信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)擴大規(guī)模，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級的結(jié)構調(diào)整項目，通過省級高技術產(chǎn)業(yè)化項目的培植，帶動我省高技術產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。重點實施電子信息、生物工程、新材料、新能源等領域，實施集成電路和軟件、光電子、數(shù)字音視頻、生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、新材料、先進裝備、新能源8大高技術產(chǎn)業(yè)化專

20、項，扶持300個高技術產(chǎn)業(yè)化項目，其中國家級100個、省級200個，促進一批高新技術企業(yè)集團做大做強。（二）產(chǎn)業(yè)技術和工程研究創(chuàng)新平臺工程。工程研究中心和工程實驗室是行業(yè)高技術產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新平臺，是提高自主創(chuàng)新能力的基礎工程。根據(jù)建設創(chuàng)新型省份和產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級的戰(zhàn)略需求，以提高自主創(chuàng)新能力、增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力和發(fā)展后勁為目標，在若干高技術領域，有重點、有步驟地組織具有較強研究開發(fā)和綜合實力的企業(yè)、高校和科研機構等建設一批省級工程研究中心、工程實驗室，并進一步培植成為國家級工程研究中心、實驗室，使其成為我省乃至全國開放式的行業(yè)高技術創(chuàng)新平臺。同時，加快企業(yè)技術中心建設，爭取更多的企業(yè)技術中心進入國

21、家級行列，使一大批大中型企業(yè)形成較強的自主研發(fā)能力。重點支持創(chuàng)新能力建設項目，通過建立工程化研究、驗證的設施和有利于技術創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化的機制，培育、提高自主創(chuàng)新能力，搭建產(chǎn)業(yè)與科研之間的“橋梁”，加快高技術成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。到2010年，培育重點工程實驗室和重點工程研究中心各10家，其中國家級5家；省級企業(yè)技術中心400家，其中具有自主知識產(chǎn)權的100家。（三）高技術產(chǎn)業(yè)基地培育工程。圍繞同類行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈的集聚而形成的產(chǎn)業(yè)基地，是增強產(chǎn)業(yè)配套能力、增強產(chǎn)業(yè)集聚效益、擴大區(qū)域高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、迅速促進某個行業(yè)和領域發(fā)展的必備條件。要按照國家提出的發(fā)展重點，結(jié)合資源和技術優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎

22、，有選擇、有重點地培育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯的聚集區(qū)，通過財政、稅收、土地、金融等方面的重點支持，推動其產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速膨脹，技術水平明顯提高，總體實力進一步增強，形成縱向同行業(yè)不同產(chǎn)品的集聚，縱向產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)品集聚的發(fā)展格局。重點建設齊魯軟件產(chǎn)業(yè)基地、青島海洋生物國家級產(chǎn)業(yè)基地，以及禹城生物制造、青煙威電子信息、濟南和德州太陽能綜合利用、濟寧生物醫(yī)藥、煙臺果蔬深加工、淄博新材料、威海珍稀水產(chǎn)品工廠化育苗、沿海海水淡化等10個產(chǎn)業(yè)化基地，爭取經(jīng)過幾年的培育，使其成為地方特色明顯、產(chǎn)業(yè)發(fā)達、競爭力強的高技術產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，力爭再有2個進入國家級產(chǎn)業(yè)基地行列。五、重點行業(yè)（一）信息產(chǎn)業(yè)。信息產(chǎn)業(yè)是我省國民經(jīng)濟和社

23、會發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、軟件業(yè)和信息服務業(yè)，圍繞國民經(jīng)濟信息化建設的需要，加強信息基礎設施建設，用信息技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快信息化帶動工業(yè)化、走新型工業(yè)化道路的步伐。力爭到2010年，電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到7000億元，年均增長20%，其中，軟件及系統(tǒng)集成1000億元，年均增長30%；信息服務業(yè)1000億元，年均增長30%。發(fā)展重點：一是電子信息產(chǎn)品制造業(yè)。進一步發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢，重點發(fā)展高性能計算機及外圍設備、高速寬帶網(wǎng)絡與通信產(chǎn)品、集成電路、高智能信息家電、新型元器件、新型電子材料和汽車電子7大高技術領域，培育一批技術先進、具有自主知識產(chǎn)權、市場占有率較高的電子信息產(chǎn)品

24、和企業(yè)，盡快做大做強電子信息產(chǎn)品制造業(yè)。二是軟件產(chǎn)業(yè)。要落實好國家發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)的各項優(yōu)惠政策，以應用軟件為主體，積極開發(fā)基礎軟件，重點發(fā)展中間件、信息安全軟件和應用軟件，為國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展提供所需要的各類軟件。鼓勵有實力的軟件企業(yè)發(fā)展外包業(yè)務，積極承攬國際大型軟件工程。積極支持齊魯軟件園進一步完善服務功能，發(fā)揮人才、資金、技術的聚集效應，真正成為軟件企業(yè)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基地。青島、威海、煙臺軟件園區(qū)也要進一步完善基礎設施建設，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，吸引更多的技術、資金和人才，形成規(guī)模，提高層次。三是信息服務業(yè)。加快促進信息服務業(yè)發(fā)展，積極培育數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，鼓勵文化、新聞出版、廣播電視等行業(yè)加工生產(chǎn)數(shù)

25、字化產(chǎn)品，提供網(wǎng)絡化內(nèi)容增值服務；培育和扶持一批具有我省文化特色的中文信息內(nèi)容供應商，使其在國內(nèi)有較大影響力；繼續(xù)加快發(fā)展電信服務業(yè)、廣播電視服務業(yè)，加快發(fā)展一批網(wǎng)絡接入服務商（ISP）、信息內(nèi)容服務商（ICP）和信息應用提供商（ASP），推動信息服務業(yè)向規(guī)?；⒁?guī)范化、商業(yè)化方向發(fā)展。四是大力推進2個國家級產(chǎn)業(yè)基地、7個國家級產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園和以膠濟鐵路沿線城市為主體的電子信息產(chǎn)業(yè)帶建設，建成與膠東半島城市群發(fā)展相適應的產(chǎn)業(yè)格局，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)聚集度，加快電子信息產(chǎn)品制造業(yè)的發(fā)展。五是加快信息技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的步伐。進一步加強信息技術的推廣應用，重點推廣企業(yè)資源計劃系統(tǒng)、客戶關系管理系統(tǒng)、供

26、應鏈管理系統(tǒng)和離散控制系統(tǒng)的應用范圍，積極推動節(jié)能、降耗、環(huán)保信息產(chǎn)品和信息系統(tǒng)，全面提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品設計、生產(chǎn)制造自動化和經(jīng)營管理水平。積極利用信息技術改造交通運輸、商貿(mào)流通、金融、旅游等傳統(tǒng)服務業(yè)，大力推進信息技術在農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民中的應用和普及，積極推進農(nóng)村信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程。（二）生物產(chǎn)業(yè)。我省生物資源豐富，發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢。抓住國家實施生物經(jīng)濟強國戰(zhàn)略，把生物產(chǎn)業(yè)培育成為高技術領域的支柱產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)的有利時機，重點圍繞生物技術在農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥、輕工與食品、海洋等領域的應用，加快推進一批具有自主知識產(chǎn)權的生物技術成果實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，建設生物產(chǎn)業(yè)強省。發(fā)展重點：

27、一是圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構的優(yōu)化升級，重點支持基因工程、細胞工程等生物高技術在動植物品種選育領域的推廣應用，結(jié)合航天、輻照等技術，培育一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆性專用小麥、專用玉米、牛、羊等動植物優(yōu)良品種。同時，積極推進微生物發(fā)酵及分離、純化等技術的應用，研制開發(fā)一批新型肥料、生物農(nóng)藥、飼料、添加劑及動植物生長調(diào)節(jié)劑，盡快實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)。注重信息技術、新材料技術與生物技術的集成，不斷提高全省設施農(nóng)業(yè)的水平和效益。二是加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。針對目前國內(nèi)重大疾病，以基因工程技術為核心，培植一批基因工程藥物和疫苗，提升創(chuàng)新藥物的研究能力。建設實驗動物生產(chǎn)繁育供應基地和動物實驗基地，提高實驗動物的等級質(zhì)量。三是擴大

28、現(xiàn)代生物技術在傳統(tǒng)中醫(yī)藥領域的應用，加強細胞融合、克隆、組培脫毒等技術在選育中醫(yī)藥優(yōu)良品種中的應用，積極完善中藥種植GAP、生產(chǎn)過程GMP標準體系的建設，加快中藥現(xiàn)代化進程。四是結(jié)合輕工、食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以開發(fā)多功能、保健食品為重點，加快現(xiàn)代發(fā)酵工程技術的推廣應用，提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工的檔次和產(chǎn)品附加值。五是重視高效能生物質(zhì)原料的育種和種植。充分利用我省鹽堿地、山坡地、沙荒地、池塘等土地，大力培育和種植各類高產(chǎn)淀粉質(zhì)、纖維質(zhì)、油質(zhì)、水生等植物新品種，為發(fā)展生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)奠定基礎。（三）新材料產(chǎn)業(yè)。重點圍繞國防、電子、機械、化工、冶金等領域，加大對工程陶瓷材料、有機高分子及復合新材料、電子新材料產(chǎn)

29、業(yè)化的扶持力度，為國民經(jīng)濟重點行業(yè)的發(fā)展提供高質(zhì)量、多功能的新材料。工程陶瓷材料：大力發(fā)展結(jié)構陶瓷、功能陶瓷2大類新材料及制品。以淄博、臨沂為重點，發(fā)揮資源和技術優(yōu)勢，促其盡快形成具有山東特色的工程陶瓷材料產(chǎn)業(yè)基地。依托有實力的科研機構，加大對氧化鋁、氧化硅、碳化硅、氮化硅等特種陶瓷材料的產(chǎn)業(yè)化扶持力度，發(fā)展一批高技術工程陶瓷材料及制品行業(yè)，為國民經(jīng)濟各行業(yè)的發(fā)展配套服務。有機高分子及復合新材料：充分利用我省乙烯、聚醚和氟化工等原料優(yōu)勢，以節(jié)能、輕量化、環(huán)保型、長壽命高分子材料及復合材料制品為重點，發(fā)展精深加工產(chǎn)品和配套產(chǎn)品，提高技術含量和附加值。重點實施全氟磺酸離子膜及制品項目的建設，帶動我

30、省燃料電池、氫能利用等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，加快建設新型高性能聚酰亞胺、高性能油田化學品等一批重點項目，推動有機高分子材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。電子新材料：重點發(fā)展大規(guī)格硅單晶、鎵基化合物半導體材料、有機半導體材料及器件；發(fā)揮在高亮度和藍光半導體發(fā)光器件外延片和芯片制作技術的優(yōu)勢，盡快壯大LED、激光器件和光電子材料的生產(chǎn)規(guī)模；開發(fā)釩酸釔、鎢酸鉛、大尺寸磷酸二氫鉀等激光晶體生長及制品；推動鎳氫電池、鋰離子電池材料、光纖傳感器等盡快實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)；充分發(fā)揮煙臺在集成電路用金絲、高檔電解銅箔、覆銅板、釹鐵硼永磁材料、納米電子涂層材料、液晶材料等方面已有的優(yōu)勢，提高創(chuàng)新能力，形成具有自主知識產(chǎn)權的名牌產(chǎn)品和國內(nèi)外

31、知名的電子新材料產(chǎn)業(yè)基地。輕質(zhì)合金材料，結(jié)合汽車、化工、航天航空和結(jié)構件的應用需要，推進高性能有色輕質(zhì)合金的低成本變型加工、復雜有色輕質(zhì)合金鑄件成型等技術的產(chǎn)業(yè)化。（四）新能源和節(jié)能產(chǎn)業(yè)。大力應用高技術推動新能源、可再生能源、節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進我省能源、經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標。發(fā)展重點：一是生物能源。根據(jù)我省生物質(zhì)資源特點和技術狀況，積極開展燃料乙醇、生物柴油、生物質(zhì)成型燃料、工業(yè)化沼氣等生物能源的產(chǎn)業(yè)化。重點是以利用甜高粱、木薯、秸稈等非糧食原料生產(chǎn)的燃料乙醇，以棉籽、油菜籽、廢棄油及其他木本油料植物為原料生產(chǎn)的生物柴油，以秸稈、農(nóng)林業(yè)廢棄物為原料壓縮成型生產(chǎn)的生物質(zhì)成型

32、燃料，以有機廢棄物開展大型工業(yè)化沼氣的生產(chǎn)和利用等。二是積極做好新汶礦務局、兗礦集團、臨沂久泰化工等企業(yè)的煤炭地下氣化、煤變油、煤化工等重大成果的產(chǎn)業(yè)化，提高煤炭綜合利用效益。三是加快發(fā)展以核能、太陽能、風能為重點的新能源產(chǎn)業(yè)。積極推進威海20萬千瓦高溫氣冷堆核能發(fā)電高技術產(chǎn)業(yè)化示范工程項目，盡快開工建設；依托骨干企業(yè)，加快對太陽能中高溫熱利用、光伏發(fā)電和電站、太陽能電池等關鍵技術的產(chǎn)業(yè)化，并進一步拓寬太陽能的應用領域。四是大力發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè)。圍繞建立節(jié)約型社會，以節(jié)能、節(jié)材、資源綜合利用為重點，開發(fā)生產(chǎn)高效能設備，提高材料綜合利用效率和廢棄資源再利用水平。盡快制訂高耗能高耗水行業(yè)標準，完善主要

33、用能設備能效標準和重點用水行業(yè)取水定額標準，修訂主要耗能行業(yè)節(jié)能設計規(guī)范，加快節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（五）先進裝備制造業(yè)。緊緊圍繞山東半島先進制造業(yè)基地建設的總體要求，瞄準國內(nèi)外先進技術和發(fā)展趨勢，選擇行業(yè)急需、具有前瞻性、帶動性和系統(tǒng)性的關鍵共性技術，以開發(fā)大型成套設備為重點，加大用高技術改造提升傳統(tǒng)設備制造業(yè)的力度，推動設備制造業(yè)向模塊化、網(wǎng)絡化、智能化方向發(fā)展。圍繞六大支柱產(chǎn)業(yè)和七個產(chǎn)業(yè)鏈，組織實施“十項重大裝備”、“十項重大產(chǎn)業(yè)技術”產(chǎn)業(yè)化工程。十項重大技術裝備工程是：新型清潔發(fā)電成套設備、超高壓交直流輸變電設備、海洋化工及其裝備、高技術船舶及配套設備、新型交通運輸裝備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、環(huán)境保

34、護及檢測設備、大型機械成套裝備及配套設備、新一代流程工業(yè)成套技術與裝備、高端數(shù)字及現(xiàn)代通訊設備工程。十項重大產(chǎn)業(yè)技術產(chǎn)業(yè)化工程是：農(nóng)副產(chǎn)品綠色深加工、新型材料加工、輕紡材料制造、數(shù)控技術及網(wǎng)絡化制造、數(shù)字化智能化設計及制造管理集成、數(shù)字化管理集成系統(tǒng)和現(xiàn)代物流、智能儀表與傳感器、高性能基礎零部件設計制造、環(huán)境保護與資源綜合利用、新一代元器件及關鍵技術。通過實施“雙十”工程，培育一批主業(yè)突出、核心競爭力較強的大公司、大集團，提高裝備制造業(yè)的國產(chǎn)化水平及引進消化吸收再創(chuàng)新的能力，提升優(yōu)化裝備制造業(yè)整體素質(zhì)，滿足國民經(jīng)濟對裝備制造業(yè)的需求。（六）海洋資源的開發(fā)利用。充分利用我省豐富的海洋資源，發(fā)揮海

35、洋科技強省的優(yōu)勢，加快培育優(yōu)勢海洋產(chǎn)業(yè)，促進海洋經(jīng)濟又好又快發(fā)展。海水養(yǎng)殖業(yè)：培育和引進高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高抗逆的海水養(yǎng)殖新品種，積極向生態(tài)型、規(guī)?；?、集約化、標準化方向發(fā)展；實施規(guī)?；绶N繁育、設施化養(yǎng)殖、清潔及無害化養(yǎng)殖等重點項目，提高名優(yōu)高效珍稀海產(chǎn)品養(yǎng)殖比例，培植一批高效、生態(tài)養(yǎng)殖示范基地；積極推廣海水產(chǎn)品的?；?、保鮮、精深加工技術，培育一批海產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。海洋生物產(chǎn)業(yè)：重點加強醫(yī)藥、食品、農(nóng)業(yè)、日用化工等領域的產(chǎn)品開發(fā)，形成一批具有自主知識產(chǎn)權的海洋藥物、生物材料、保健食品、新型蛋白源等海洋生物制品，建設一批海洋高技術產(chǎn)業(yè)化示范工程，著力開發(fā)一批治療重大疑難疾病的新型海洋藥物，盡快實現(xiàn)

36、產(chǎn)業(yè)化，力爭使海洋藥物成為我省醫(yī)藥領域的新特色。海洋化工產(chǎn)業(yè)：充分發(fā)揮我省海洋油氣資源和鹽鹵資源優(yōu)勢，依托我省骨干石化企業(yè)開發(fā)油氣資源深加工產(chǎn)品，形成從煉油到合成材料、有機原料、精細化學品的產(chǎn)業(yè)鏈條和優(yōu)勢產(chǎn)品系列；依托有創(chuàng)新能力的鹽化工企業(yè)發(fā)展鈣鹽、鎂鹽、鉀鹽、溴系列產(chǎn)品等，以產(chǎn)品優(yōu)勢形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。海水資源綜合利用：重點圍繞電力、造紙、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)及城市生活用水，規(guī)劃建設一批海水淡化項目，開展海水冷卻和灘涂海水灌溉農(nóng)業(yè)等海水直接利用技術的研究。六、政策措施（一）完善政策體系，營造良好的發(fā)展環(huán)境。各級政府及有關部門要轉(zhuǎn)變職能，強化服務意識，制定相關政策措施，為高技術產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展創(chuàng)造良好

37、的環(huán)境。加強對高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、布局的宏觀指導和協(xié)調(diào)，按經(jīng)濟規(guī)律引導地區(qū)間、產(chǎn)業(yè)間的分工協(xié)作，完善專業(yè)配套。進一步落實國家關于支持高技術產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策。制定完善促進高技術產(chǎn)業(yè)項目建設的優(yōu)惠政策，在項目審批、土地征用、貸款、稅費減免、企業(yè)上市等方面進一步給予政策扶持。加大知識產(chǎn)權保護力度，嚴厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品，嚴肅查處侵權行為，依法保護企業(yè)和個人創(chuàng)新的合法性和積極性，為企業(yè)公平有序的競爭創(chuàng)造良好的市場秩序。完善產(chǎn)業(yè)技術標準體系，鼓勵自主開發(fā)、修訂和完善符合經(jīng)濟社會發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)技術標準。鼓勵產(chǎn)學研聯(lián)合開發(fā)重要技術標準，支持企業(yè)、社團自主制定和參與制定國際技術標準。加大政府采購對自

38、主創(chuàng)新的支持力度。探索建立自主創(chuàng)新產(chǎn)品認證制度、認定標準和評價體系，制定政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄。將我省產(chǎn)軟件、計算機、生物醫(yī)藥等自主創(chuàng)新產(chǎn)品納入到財政性資金優(yōu)先采購范圍。在政府采購中規(guī)定采購中小企業(yè)產(chǎn)品的合理比例，扶持高技術中小企業(yè)的成長。（二）完善體制機制，大力提高自主創(chuàng)新能力。發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)，必須緊緊依靠科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新，加強自主創(chuàng)新能力的建設。一是加快科技體制改革，重點支持一批從事基礎研究、前沿高技術研究和社會公益研究的科研院所，提高研發(fā)能力。加強科研機構與高校設施資源、人才資源的有機結(jié)合，建立開放、流動、競爭、協(xié)作的運行機制。二是充分發(fā)揮企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體作用，以大中型企業(yè)為主

39、體，以國家和省重點項目為載體，聯(lián)合國內(nèi)外高水平大學和科研院所組建產(chǎn)學研新型聯(lián)合體，加快培植一批國家和省級工程研究中心、工程實驗室和企業(yè)技術開發(fā)中心，為產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新搭建平臺。編制創(chuàng)新能力基礎建設規(guī)劃。三是積極推進創(chuàng)新服務體系建設。重點抓好科技中介機構的建設，加強創(chuàng)新服務體系的服務能力和運行機制建設，通過示范帶動，規(guī)范服務市場，增強服務功能。推動科技咨詢、技術產(chǎn)權交易、風險投資等服務平臺的發(fā)展。（三）以人為本，建立結(jié)構合理的人才隊伍。人才資源是第一寶貴資源，培養(yǎng)和造就一批高素質(zhì)、復合型人才，是高技術產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的根本保證。繼續(xù)貫徹實施科教興魯和人才強省戰(zhàn)略，堅持培養(yǎng)和引進并重，盡快建立起結(jié)構合理的人才隊伍。一是加強人才隊伍的培養(yǎng)。積極選派省內(nèi)高層次專業(yè)人才和管理人員到國