上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及下半年工作意見范本

1、20XX年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及下半年工作意見18 年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及下半年工作意見 主任、各位副主任、各位委員：受縣人民政府委托， 向會議報告今年上半年全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情 況及下半年工作意見，請予審議。一、18 年上半年國民經(jīng)濟計劃執(zhí)行情況今年以來， 在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下， 全縣上下繼續(xù)堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng) 領(lǐng)，緊緊圍繞縣第十八次黨代會和全縣經(jīng)濟工作會提出的發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略， 進一步明確“三大目標”， 突出“三大重點”， 強化“八大措施”，緊緊圍繞“七 大戰(zhàn)略”和“ 7291”奮斗目標， 團結(jié)一心， 奮力拼搏，推動橫峰經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)

2、 展，上半年主要經(jīng)濟指標運行態(tài)勢總體良好。全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值 30.6 億元，占 年度計劃 44.6 , 同比增長 12.5%，其中第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別實現(xiàn)增加值 2.2 億元、 22.1 億元、 6.3 億元，同比分別增長 4.1%、13.9%、10.5%。為完成年度 計劃奠定了良好的基礎(chǔ)。（一）企業(yè)總體效益水平提高，經(jīng)濟運行質(zhì)量較好。上半年全縣 25 家規(guī)模以上 工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值 15.2 億元，同比增長 16.8%；完成主營業(yè)務收入 77.3 億元，同比增長 13%；完成工業(yè)固投 12 億元，同比增長 26.3%。一是盈利水平穩(wěn) 步提高，規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利稅總額 4.6 億元，同比增

3、長 15%。二是虧損企業(yè)虧 損下降，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損 1戶，比上年同期減少 1 戶。三是工業(yè)生產(chǎn)增幅 增大，產(chǎn)銷銜接狀況良好。工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷平穩(wěn)，產(chǎn)銷率達 99.8%。四是重點行業(yè) 支撐有力，拉動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。規(guī)模以上有色金屬企業(yè)完成主營業(yè)務收入 64.2 億元，占規(guī)上工業(yè)比重達 83.1%，有色金屬加工及冶煉成為規(guī)模以上工業(yè)發(fā)展的 支柱，對工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展起到了極大的推動作用。（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢良好，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。上半年全縣實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值 2.2 億元，同比增長 4.1%。推廣水稻良種 12.5 萬公斤，普及率達到 95%以上，早稻 播面完成 6 萬畝；落實中晚稻面積 12.2 萬畝,

4、比去年增加 0.2 萬畝。水稻制種面 積 10000 畝。生豬飼養(yǎng)量 21 萬頭，同比增長 5.3%，出欄 10.3 萬頭，同比增長 5%，家禽飼養(yǎng)量 70萬羽，同比增長 6%，出籠 30 萬羽，同比增長 6%。水產(chǎn)養(yǎng)殖 面積 13371畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量 2275噸，同比增長 7%，同比增 7.5%。蔬菜瓜果類總 面積 0.9 萬畝，產(chǎn)量約 0.7 萬噸，產(chǎn)值約 1400 萬元；水果總面積 1.6 萬畝，產(chǎn) 量約 500 噸，產(chǎn)值約 200 萬元，比去年新增 1000 余畝；今年葛根新增種植面積 1 萬畝。全縣有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 13 家，省級 2 家，市級 11 家，建立各種基地 4.3 萬畝，帶

5、 動農(nóng)戶 24000 余戶，農(nóng)民直接受益達 300 元人。農(nóng)民專業(yè)合作社已達到 230 家，做到鄉(xiāng)鄉(xiāng)有合作社，擁有社員 8000 余人。（三）固定資產(chǎn)投資大幅增長，重點項目建設(shè)有新突破。 重點項目建設(shè)穩(wěn)步推進。 上半年新開工項目 17 個，完成投資 3.52 億元；全社會固定資產(chǎn)投資 20.15 億元， 同比增長 30.5%，其中“七大戰(zhàn)略”重點項目投資 13.8 億元，占固定資產(chǎn)投資 的 68.8%?？h博物館、信用合作聯(lián)社辦公樓、教育園區(qū)田徑場等43 個項目正在抓緊建設(shè)，按計劃有序推進。廣場東路北延、廣場西路北延、文教路改造工程、 金橋路改造工程、管道天然氣供氣等 27 個項目正在全力推進征

6、地拆遷和動工前 準備工作， 確保下半年全面動工建設(shè)。 跑項爭資效果明顯， 共爭取到政策性資金 3.93 億元，同比增長 58.7%。（四）市場消費保持活躍，服務業(yè)發(fā)展步伐平穩(wěn)。服務業(yè)繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，上半年 三產(chǎn)實現(xiàn)增加值 6.3 億元，同比增長 10.5%。物流業(yè)大幅增長，上半年物流企業(yè) 實現(xiàn)稅收 0.44 億元，同比增收 0.43 億元。物流業(yè)的增長帶動了商貿(mào)業(yè)的高速增 長，商業(yè)營業(yè)稅收入完成 0.62 億元，同比增長 104.9%。市場消費保持活躍，上 半年社會消費品零售總額 7.01 億元，同比增長 14.3%。房地產(chǎn)市場調(diào)控效果逐 步顯現(xiàn)，銷售出現(xiàn)量跌價升跡象。 房地產(chǎn)完成投資 2193

7、2 萬元，同比增長 127.76%； 新開工面積 13.58 萬平方米，同比增長 86.02%；預（銷）售面積 8.74 萬平方米， 同比增長 82.46%；住宅平均銷售價格 2593 元平方米， 同比增長 16.74%，環(huán)比 下降 5.88%；商品房竣工面積 4.24 萬平方米，同比下降 52.73%；商品房累計銷 售面積 3.992 萬平方米，同比下降 33.24%。旅游經(jīng)濟保持健康快速發(fā)展。全縣 接待游客 27.7 萬人次，同比增長 123.2%；實現(xiàn)旅游收入 2.01 億元，同比增長 172.2%。農(nóng)家樂達 30 家。（五）招商引資有新舉措， 對外貿(mào)易快速增長。 上半年，我縣加大招商引

8、資力度， 組建了 16 支招商專業(yè)小分隊，并取得了一批成果。 1-6 月完成省外 5000 萬元以 上工業(yè)項目 11 個，其中億元以上項目 6 個，完成年計劃 58.8%，實際進資 11.98 億元，完成年計劃 50.5%，同比增長 42.4%。實際利用外資 2620 萬美元，完成年 計劃 81.88%，同比增長 101.7%，其中現(xiàn)匯 20 萬美元。完成外貿(mào)出口 5709 萬美 元，完成年計劃 95.2%，同比增長 971%。（六）財稅收入狀況良好，金融運行保持平穩(wěn)。上半年財政總收入 6.18 億元， 同比增長 12.6%，完成年初計劃的 51.2%；一般預算收入 3.1 億元，較上年同期

9、增長 38.2%，完成年初計劃的 56.1%。上半年金融機構(gòu)人民幣存款余額 42.51 億 元，比年初增長 10.8%。金融機構(gòu)人民幣貸款余額 25.16 億元，比年初增長 5.86%.（七）居民收入繼續(xù)提高，民生保障不斷加強。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高。城鎮(zhèn)居 民人均可支配收入 6800 元，同比增長 10%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入 2361.5 元，增長 11.6%。就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。 全縣新增就業(yè) 2937 人；城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險參保人數(shù) 27322人, 共征繳城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老參保費 5048萬元；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人數(shù) 3.8 萬人，參保率 106%。10821 人次享受最低生活保障待遇，發(fā)放低保金

10、927.18 萬 元；救助災民 2055戶，發(fā)放自然災害救濟款 160 萬元。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合 率達 98.8%，統(tǒng)籌資金使用率 85.84%，參合農(nóng)民一次性報帳率 93%。二、當前存在的主要問題 總的來看， 在國家宏觀調(diào)控的大環(huán)境下， 我縣經(jīng)濟仍然實現(xiàn)了平穩(wěn)發(fā)展， 經(jīng)濟質(zhì) 量進一步提高， 但也必須清醒地認識到， 經(jīng)濟發(fā)展中存在一些問題和困難， 突出 表現(xiàn)在以下幾方面： 一是部分經(jīng)濟指標離年度預期目標還有差距， GDP、固定資產(chǎn)投資、社會消費品 零售總額、農(nóng)民現(xiàn)金收入都沒過半， 尤其是第一、 三產(chǎn)業(yè)增幅大大低于年初預定 的目標，農(nóng)業(yè)增加值 2.2 億元，只完成年度計劃 35.5%；第三產(chǎn)業(yè)

11、增加值 6.3 億 元，只完成年計劃 38.2%。受持續(xù)陰雨天氣影響，部分重點項目建設(shè)偏慢，沒有 達到預期進度要求，影響固投。二是通脹壓力較大。 受貨幣流動性過剩、 輸入性通脹、 流通成本走高等因素的影 響，食品、燃料價格持續(xù)攀高，物價總體水平高位運行。上半年居民消費價格上 升，其中，食品類價格的上漲成為物價上漲的主要推手。 三是企業(yè)運行成本不斷上升。由于主要原材料及能源價格高企，運輸、人工、融 資成本等費用增加導致企業(yè)生產(chǎn)成本不斷上升，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益下滑。四是資金、土地等要素制約日益趨緊。融資方面，為進一步抑制通脹，國家“縮 緊銀根”和加強信貸規(guī)?？刂?， 提高了企業(yè)融資成本和還債壓力。 用

12、地方面， 國 家用地政策和用地指標進一步收緊， 征地拆遷更加困難，上半年在談項目 62 個， 意向進資 58億元，實際落地項目 11個，進資 11.98 億元，由于供地、資金等因 素導致“簽約多、 開工少”現(xiàn)象普遍， 影響一批項目落地開工和續(xù)建項目的建設(shè) 進度。三、下半年工作安排 下半年，在目前國家抑制通脹，經(jīng)濟增長減速的大背景下，經(jīng)濟下行壓力加大， 要實現(xiàn)全年經(jīng)濟和社會發(fā)展目標，難度增大，我們要從以下幾個方面做好工作。（一）著力推動工業(yè)提速增效， 促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。為了確保完成經(jīng)濟增長目標， 要不斷強化工作措施， 實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略， 確保工業(yè)發(fā)展提速。 一是進一步 落實促進工業(yè)增長的相關(guān)

13、政策和措施， 不斷健全目標責任制和督查考評制度， 確 保各項政策措施不折不扣地落到實處。二是突出抓好工業(yè)項目建設(shè)。抓好和豐、 中旺銅業(yè)二期擴建 10萬噸陽極銅、長河新電池二期新增 6 條生產(chǎn)線等工業(yè)重大 項目建設(shè)，倒排工期，按質(zhì)按量按時間節(jié)點實施，確保項目如期竣工投產(chǎn)。三是 要繼續(xù)做好企業(yè)幫扶工作。 加強政府服務能力建設(shè)， 完善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境， 促 進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。 四是加快中小企業(yè)發(fā)展。 充分發(fā)揮本地資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢， 積極 扶持成長性好、 科技含量高的中小企業(yè)發(fā)展， 不斷提高市場競爭能力。 加快建立 和完善中小企業(yè)服務體系， 鼓勵發(fā)展多層次、 多類型的信用擔保機構(gòu)， 引導金融 機構(gòu)加大信貸

14、支持， 扶持壯大中小企業(yè)。 五是要加快園區(qū)擴園建設(shè)。 力爭今年建 成園區(qū)面積達到 5 平方公里，加強園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 進一步增強工業(yè)發(fā)展的帶 動力。（二）著力加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展， 促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。 實施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”戰(zhàn)略， 圍繞“農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展”的總體目標，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、 土地整理復墾和大型排灌電排、 小型農(nóng)田水利和高標準農(nóng)田建設(shè)， 突出葛根、 油 茶、生豬三大特色，打造農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園這個平臺，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。一是加快 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。培育葛根、良種、油茶、葡萄、蔬菜等 5 個示范基地。年內(nèi) 力爭水稻良種培育種植基地 2萬畝，葛根基地 3萬畝，改造高產(chǎn)油茶基地 3

15、萬畝， 花卉苗木基地 2000 畝。二是扶持龍頭企業(yè)。 確保葛佬葛產(chǎn)業(yè)一期 10 萬噸葛系列 產(chǎn)品年內(nèi)投產(chǎn)，中儲糧橫峰中心庫倉儲 20萬噸、物流 3 萬噸、加工精制大米 10 萬噸遷建項目年底完成；興安種業(yè)良種面積達 2 萬畝，產(chǎn)量 600 萬斤，產(chǎn)值 3 億元。三是實施好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)保障工程。 抓好 15 座小二型病險水庫除險加固 ,新建、 改造硬化農(nóng)村道路 130公里，推動 1140畝土地復墾和 4445畝高標準良田整治項 目。（三）著力抓好重點項目建設(shè)， 加大投資對經(jīng)濟拉動作用。 重點項目是促進經(jīng)濟 社會發(fā)展的載體， 關(guān)系經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和發(fā)展后勁的增強。 繼續(xù)實施“七大戰(zhàn)略” 重大項目建設(shè)，

16、以重點項目為抓手，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，促進投資規(guī)模不斷擴大。 一是抓好重點項目建設(shè)。 認真落實好縣委、 縣政府 關(guān)于項目建設(shè)推進工作的意 見，增強各部門各單位服務項目建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成推進項 目建設(shè)的合力；健全縣領(lǐng)導重大項目掛鉤服務機制， 做到“一個項目，一名領(lǐng)導、 一個部門、一抓到底”；建立項目調(diào)度機制，實行半月一督查、一月一通報、一 季一檢查的項目推進機制，強化組織保障、社會保障和技術(shù)保障，破解資金、征 地、拆遷等難題， 確保項目按預期時間節(jié)點順利推進。 二是努力破解影響項目推 進難題。繼續(xù)做到以人為本，科學推進，加大征地拆遷工作力度，積極爭取土地 指標。創(chuàng)新融資辦法，拓寬融

17、資渠道，千方百計籌措重點項目建設(shè)資金，積極爭 取國家和省專項資金支持， 切實解決資金缺口問題。 三是優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。 加大對 有色金屬深加工、機械制造、新能源、新材料、現(xiàn)代服務業(yè)等重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)的引 入，限制“兩高一資”行業(yè)投資。繼續(xù)抓好重點項目建設(shè)。加快二小、一幼、民 防、黨校、新區(qū)路網(wǎng)等 36 個項目建設(shè)；加快推進世行貸款項目既城鋪和姚港公 路立項前期的可研、 初步設(shè)計、環(huán)評、水土保持、節(jié)能評估工作， 確保立項通過。 四是大力激發(fā)和引導民間投資。 采取有效措施促進民間投資快速增長， 鼓勵和引 導民間投資進入民生領(lǐng)域，參與發(fā)展科教文衛(wèi)等社會事業(yè)。（四）著力擴大消費需求，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。實施“

18、物流活縣”、“旅游旺 縣”和“交通富縣”戰(zhàn)略， 推進現(xiàn)代服務業(yè)提檔升級。 要針對服務業(yè)發(fā)展中的突 出問題，采取必要措施，努力擴充總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、擴大消費，不斷提高服務業(yè) 發(fā)展速度和對經(jīng)濟增長的貢獻率。 一要努力擴大消費需求。 進一步完善社會保障 體系，增加就業(yè)機會， 努力增加城鄉(xiāng)居民特別是中低收入者的收入， 增強消費能 力。推動消費方式創(chuàng)新，著力倡導綠色消費，發(fā)展新型消費業(yè)態(tài)。二要打造區(qū)域 性物流樞紐。搭建物流發(fā)展平臺，完善物流通達網(wǎng)絡，培育物流集散市場，大力 引進大型物流企業(yè)， 力促海西國際物流落戶橫峰。 加快藍海贛東物流中心、 興安 藥業(yè)醫(yī)藥物流等項目建設(shè)，力爭物流企業(yè)稅收突破 8000

19、萬元。三要大力發(fā)展旅 游業(yè)。制定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強紅色資源保護與開發(fā)，完成閩浙（皖）贛革 命根據(jù)地舊址群葛源、 姚家景區(qū)等項目建設(shè)。 力爭年內(nèi)創(chuàng)建 AAA景區(qū)一個， 加快 鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂建設(shè)。（五）著力抓好外向型經(jīng)濟工作，不斷推進招商引資。堅持以開放促轉(zhuǎn)型，深刻 把握國際、國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境的新變化，促進進出口穩(wěn)定發(fā)展和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。1、加大招商力度，在引進大項目上求突破。 將招商的重點目標瞄準央企、 大型國有企業(yè)、 上市公司、世界 500強、國內(nèi) 100強、港資和臺資企業(yè)以及國家級龍頭企業(yè)。 2、 強化服務，促進項目建設(shè)。 加強對已簽約項目的跟蹤落實， 加大對企業(yè)的服務力 度，促成項目開工建設(shè)、

20、投產(chǎn)見效； 加大對外貿(mào)進出口企業(yè)的引進力度和已有自 營出口企業(yè)的跟蹤力度， 鼓勵企業(yè)在我縣出口， 幫助企業(yè)開拓市場， 大力挖掘外 貿(mào)出口潛力。 3、進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境， 打造客商投資樂土。 一是明確服務承諾， 深入推行政務公開。通過完善政務公開欄，對外公開局工作制度、辦事制度、辦 事程序等簡化辦事程序， 提高工作效率。二是轉(zhuǎn)變干部作風，提高工作服務水平。 以“集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題”活動為契機， 著力提升干部隊 伍的服務水平和廉政素養(yǎng)， 使我縣政務環(huán)境成為招商引資的隱形金字招牌， 成為 外商競相聚集的創(chuàng)業(yè)樂土。 三是加強與國稅、 國土等條管單位的溝通協(xié)調(diào)， 打破 部門壁壘，增強整體合力，構(gòu)建快速、便捷的綠色服務通道。（六）著力抓好民生改