經(jīng)濟(jì)法與商法

1、論經(jīng)濟(jì)法與商法商法在歷史上是一個(gè)古老的概念。早在中世紀(jì),在地中海、西歐和北歐地區(qū) ,隨著航海、貿(mào)易、殖民主義的發(fā)展 ,在一些城邦國(guó)家 ,商人階級(jí)已成為一個(gè)獨(dú)立的社會(huì)集團(tuán)。他們成立各 種商人行會(huì) ,組織自己的法庭 ,選舉自己的裁判官 ,制定自己的市政管理規(guī)則和交易規(guī)則,并向政府購(gòu)買各種特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。他們所控制的城市已成為一種獨(dú)立的自治體,他們已享有廣泛的貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)。商人在法律上已獲得獨(dú)立的人格 成許多海陸性的商事習(xí)慣法。17 世紀(jì)以后歐洲率先制定了獨(dú)立的商法 商法典 , 1897 年又制定了德國(guó)商法典 制定了本國(guó)的商法典?，F(xiàn)在世界上有八十多個(gè),這時(shí)的一些城邦國(guó)家推行商業(yè)本位政策,已形,開(kāi)創(chuàng)了獨(dú)立商

2、法的先河。 1807 年制定了法國(guó)。以后其他一些國(guó)家 ,紛紛效仿法、德的商法典有獨(dú)立的商法典?？梢哉f(shuō) 19 世紀(jì)是一個(gè)“商法時(shí)代” 。美國(guó)的統(tǒng)一商法典頒布后，商法在理論上和制度上已形成較完備的體系,具有固定的內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)法與商法比 ,史齡則較短。一般認(rèn)為 ,經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生于兩次世界大戰(zhàn)期間。尤其在立法 方面 ,除原捷克斯洛伐克制定了經(jīng)濟(jì)法典外 ,至今尚無(wú)其他國(guó)家有單獨(dú)的經(jīng)濟(jì)法典,甚至有的國(guó)家至今還不承認(rèn)這個(gè)概念。在理論上也尚未形成完備的理論體系。商法和經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象是有區(qū)別的。 商法是調(diào)整營(yíng)利性主體在商事經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所發(fā)生 的商事關(guān)系。這種商事關(guān)系的重要特點(diǎn)是其主體的商人性、目的的營(yíng)利性、方式的營(yíng)業(yè)

3、性、 組織的企業(yè)性。 所謂商人性 ,即商事關(guān)系的主體主要是各種商人 ,凡無(wú)商人參加的活動(dòng) ,不構(gòu)成 商事關(guān)系。所謂企業(yè)性 ,主要是指商人的組織形式是各類企業(yè)。企業(yè)是多元產(chǎn)權(quán)所有者從比 較優(yōu)勢(shì)出發(fā)自愿聯(lián)合所組成的 ,從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的權(quán)益共同體。企業(yè)與多種法律法則有聯(lián)系 ,主要是與商法和經(jīng)濟(jì)法發(fā)生關(guān)系 ,但兩者各有側(cè)重。經(jīng)濟(jì)法 調(diào)整的主要是有關(guān)企業(yè)資格的審查、產(chǎn)權(quán)的界定、企業(yè)融資、稅收、財(cái)政、審計(jì)、環(huán)保以及 其他監(jiān)督管理等 ,尤其是有關(guān)影響企業(yè)的宏觀發(fā)展的管理等方面。商法對(duì)企業(yè)的調(diào)整主要是 把它作為商事主體商人對(duì)待。并且企業(yè)多是以營(yíng)利為目的的經(jīng)濟(jì)組織,這與商人的本質(zhì)屬性是一致的。 至于企業(yè)的營(yíng)業(yè)

4、活動(dòng)更是商法調(diào)整的重要內(nèi)容,也是各種商行為的主要體現(xiàn)。可以說(shuō)商法調(diào)整的對(duì)象商事活動(dòng)的商人和商行為,集中體現(xiàn)在企業(yè)身上。經(jīng)濟(jì)法主要是以國(guó)家權(quán)力去干預(yù)、 調(diào)控、 組織和管理經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。 經(jīng) 濟(jì)法之所以必要 ,主要是它可使國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、快速和持續(xù)發(fā)展?？梢哉f(shuō)它是國(guó)民經(jīng) 濟(jì)健康發(fā)展的“調(diào)控器” 。經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系雖與商法有一定的交叉 ,但像物理學(xué)中的 數(shù)學(xué)一樣，不是主要的。經(jīng)濟(jì)法與商法的關(guān)系是存有爭(zhēng)議的。但在大陸法國(guó)家和普通法國(guó)家 ,在有商法典的國(guó)家 和無(wú)商法典的國(guó)家 ,在國(guó)外和我國(guó)爭(zhēng)論的焦點(diǎn)是不同的。 從總的趨勢(shì)來(lái)說(shuō) ,在國(guó)外 ,經(jīng)濟(jì)法和其 他法的關(guān)系主要是同商法的關(guān)系。

5、在我國(guó)經(jīng)濟(jì)法與商法的矛盾則不是很突出。因?yàn)?在西方國(guó)家中都有較完備的商事法律制度 ,社會(huì)是典型的商業(yè)社會(huì) , 一切都早已商事化。就是有民法 典的國(guó)家 ,也由于民法商法化 ,從而使民商矛盾弱化。 而經(jīng)濟(jì)法作為一種新型的法律制度 ,要突 破舊有法律部門的劃分疆界 ,把從古典商法規(guī)范中引申出來(lái)的原理重新組合為一個(gè)新的整 體。這樣 ,在西方社會(huì)經(jīng)濟(jì)法與商法的矛盾就顯得比較突出。在西方國(guó)家中 ,如德國(guó)、法國(guó)、比利時(shí)等國(guó) ,往往把經(jīng)濟(jì)法概念分為較窄或較寬的兩類， 但不論較窄或較寬都與商法有關(guān)。就較窄的經(jīng)濟(jì)法概念而言 ,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)施加直接干預(yù)的全部法律規(guī)則,即政府對(duì)商品和服務(wù)的生產(chǎn)、 銷售和商品

6、化進(jìn)程進(jìn)行管理和干預(yù)的法律。 這種法屬于公法或經(jīng)濟(jì)公法。而商法是調(diào)整私人經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律,屬于私法。在經(jīng)濟(jì)法中 ,不包括商法。即使存在商法自制體系的國(guó)家 ,經(jīng)濟(jì)法也可成為一個(gè)獨(dú)立的法律體系。這種觀點(diǎn)在法國(guó)、德國(guó)都占?jí)旱?優(yōu)勢(shì)。但是，要想劃清哪些是政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則,哪些是調(diào)整私人經(jīng)濟(jì)關(guān)系的規(guī)則 ,實(shí)際上是很困難的 ,尤其是在以公有制為主體的國(guó)家，把法律劃分為自由經(jīng)濟(jì)的私法和國(guó)家調(diào)控經(jīng) 濟(jì)的公法是自相矛盾的。即使國(guó)家為了對(duì)經(jīng)濟(jì)施加影響而制定經(jīng)濟(jì)法時(shí)采取嚴(yán)格的態(tài)度,也不免在有些方面涉及到私人利益。這樣,國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)施加干預(yù)時(shí) ,又不得不介入私法領(lǐng)域。狹義概念雖然認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法是個(gè)獨(dú)立的部門 ,但認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法

7、是統(tǒng)治經(jīng)濟(jì)的專制措施和法律框架,而且認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法只涉及宏觀經(jīng)濟(jì)關(guān)系,不包括私人經(jīng)濟(jì)的微觀經(jīng)濟(jì)關(guān)系。這樣經(jīng)濟(jì)法只能是經(jīng)濟(jì)公法。廣義經(jīng)濟(jì)法概念認(rèn)為 ,經(jīng)濟(jì)法的使命在于管理經(jīng)濟(jì)生活,尤其是管理生產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)的流通 ,并認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法的使命是規(guī)定全面的經(jīng)濟(jì)生活。 這一概念的主要精神是把經(jīng)濟(jì)作為擴(kuò)大商法的 使用范圍和更新傳統(tǒng)商法的一條新途徑。 經(jīng)濟(jì)法只是把刑法、 民法及社會(huì)法中與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有 關(guān)的精神融合到古典的商法中去 ,是對(duì)傳統(tǒng)商法的發(fā)展 ,從而形成一系列不同規(guī)則的獨(dú)特的法 律精神。按照這樣的觀點(diǎn) ,不僅使經(jīng)濟(jì)法和商法及有關(guān)商事企業(yè)法得以區(qū)分,而且使商法由于未注入全新的理論而使它的傳統(tǒng)體系和形象顯得蒼白無(wú)力。

8、實(shí)際上就是把經(jīng)濟(jì)法包含在商法 之中 ,建立大商法體系 ,從而取消經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立地位。還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為 ,社會(huì)已經(jīng)發(fā)生了很大的變化 ,傳統(tǒng)法律已不能充分適應(yīng)新的需要,主張保留傳統(tǒng)商法體系的基本部分 ,并使之成為經(jīng)濟(jì)法的核心 ,這也是為商法、經(jīng)濟(jì)法和其他部 門法并立存在而且自成體系尋求根據(jù)的一種方法。這種方法,不是更新商法 ,也不是把商法改名為經(jīng)濟(jì)法 ,而是主張商法完全取消或成為經(jīng)濟(jì)法的特別法。而經(jīng)濟(jì)法則自成一個(gè)嶄新的、 獨(dú)立的法律規(guī)范體系。這一思想 ,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法與商法是不同的兩種法律模式。經(jīng)濟(jì)法是政府對(duì)經(jīng)濟(jì)奉行干預(yù)主 義模式的產(chǎn)物 ,商法是政府對(duì)經(jīng)濟(jì)奉行不干預(yù)主義模式的產(chǎn)物。經(jīng)濟(jì)法是組織經(jīng)濟(jì)、發(fā)展

9、經(jīng) 濟(jì)的法律 ,它超越傳統(tǒng)的公法與私法之分 ,在對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行調(diào)控的同時(shí),對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行間接的監(jiān)督管理。這種對(duì)經(jīng)濟(jì)的組織、調(diào)控、監(jiān)督、管理、保障,不論對(duì)國(guó)有、私有或混合經(jīng)濟(jì)都一概適用 ,它以政治經(jīng)濟(jì)學(xué)所及的范圍為基礎(chǔ) ,重大主題是國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)施加影響 使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有充分的活力。 并且使經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范能直接影響經(jīng)濟(jì)制度、 權(quán)利義務(wù)、 經(jīng)濟(jì)效 益。通過(guò)經(jīng)濟(jì)法規(guī)的制定 ,建立起共同的經(jīng)濟(jì)政策 , 共同的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和某些部門的特殊規(guī)則,并最終導(dǎo)致某種程度的法律整體化。在英美國(guó)家 ,經(jīng)濟(jì)法與商法的情況則是另一種格局。在英國(guó)可以說(shuō)既無(wú)獨(dú)立的商法概念,又無(wú)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)法概念。英美法強(qiáng)調(diào)實(shí)用性,概念對(duì)它們關(guān)系

10、不大。所以 ,他們的法律也不重視公法與私法的本質(zhì)區(qū)分。在二戰(zhàn)后 ,他們認(rèn)為商法體系不能適應(yīng)新的需要,學(xué)術(shù)界提出“企業(yè)法規(guī)”新概念。不過(guò)這種企業(yè)法規(guī)更重視商業(yè)者創(chuàng)立的法規(guī),并力圖加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)生活相聯(lián)系的商法的制定和深化。至于經(jīng)濟(jì)法的概念,在英國(guó)還只是學(xué)術(shù)性概念。他們認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法只是國(guó)家對(duì)商業(yè)、工業(yè)和金融領(lǐng)域進(jìn)行干預(yù)的法律。傳統(tǒng)商法和經(jīng)濟(jì)法之間的主要區(qū)別,在于它們對(duì)待經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本態(tài)度。 商法的基礎(chǔ)是雙方按自己的獨(dú)立意志， 自由經(jīng)營(yíng)自己的交易 事業(yè)。而經(jīng)濟(jì)法的基本哲理是統(tǒng)治經(jīng)濟(jì)論,即對(duì)自由意志進(jìn)行必要的限制。經(jīng)濟(jì)法介于商法和行政法之間 ,它與商法共同對(duì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)進(jìn)行調(diào)整。美國(guó)至今雖還未使用“經(jīng)濟(jì)法”這一

11、概念,但它最早頒布了反托拉斯法、食品和藥品管理?xiàng)l例 ,20 世紀(jì) 30 年代羅斯福新政時(shí)頒布了各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)措施令 ,還有證券管理?xiàng)l例、運(yùn)輸管理 條例等 ,這些都被認(rèn)為是“聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)法” 。在我國(guó) ,目前經(jīng)濟(jì)法與商法的爭(zhēng)論可說(shuō)不是主要的。因?yàn)樵谖覈?guó)從古到今商人作為一個(gè) 社會(huì)集團(tuán) ,從未取得獨(dú)立的法律地位。我國(guó)也從無(wú)獨(dú)立的商法典,國(guó)家也從未實(shí)行過(guò)國(guó)家商業(yè)本位政策。就目前的情況來(lái)說(shuō) ,雖然商法被國(guó)家定為一門獨(dú)立的法學(xué)課程,使它在高等學(xué)府的 課堂正式登堂入座 ,但商法仍是一種學(xué)科體系 ,還不是一個(gè)獨(dú)立的法律部門。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件 下,商法有了很好的發(fā)展機(jī)遇 ,但歷史傳統(tǒng)慣性勢(shì)力是不可低估的。 目前 ,中國(guó)的商

12、法還只是形 式意義上的商法?！? 法是調(diào)整 , 社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱“，這一教科書(shū)式的定義幾乎成為多數(shù)法學(xué)家定義部門法的標(biāo)準(zhǔn)格式。 這一定義明顯地把調(diào)整對(duì)象作為劃分法律部門的主要依據(jù)。 這 一劃分依據(jù)在一定程度上具有其合理的一面，但是， 在經(jīng)濟(jì)法日益繁榮的背后， 也許正是因?yàn)樽非髣澐忠罁?jù)的直觀性而使經(jīng)濟(jì)法的基礎(chǔ)理論，尤其是其走位理念隱含著重大的缺陷。凡試圖構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)法部門法架構(gòu)的學(xué)者， 幾乎無(wú)一例外地從經(jīng)濟(jì)法的概念入手。 而經(jīng)濟(jì)法 概念的核心或者其邏輯起點(diǎn)則是經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象。 他們遵循著這樣一種思維過(guò)程； 調(diào)整對(duì) 象T經(jīng)濟(jì)法概念T經(jīng)濟(jì)法獨(dú)立法律部門地位T調(diào)整方法T基本原則T構(gòu)造體系。然而，

13、這種思維過(guò)程倒置了法學(xué)的本質(zhì)所要求的正確的邏輯過(guò)程。法的存在是為了能動(dòng)地反映現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的要求， 而非經(jīng)濟(jì)關(guān)系本身， 因此針對(duì)某一部 門法如經(jīng)濟(jì)法而言， 首先需要解決經(jīng)濟(jì)法存在的目的是為了滿足現(xiàn)實(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的哪類 要求，而不是經(jīng)濟(jì)法應(yīng)針對(duì)哪一類（或幾類）社會(huì)關(guān)系。把法律調(diào)整的對(duì)象作為部門法劃分的主要依據(jù)， 必然導(dǎo)致僵化地割裂縱橫交錯(cuò)、 緊密聯(lián) 系的社會(huì)關(guān)系， 人為地在部門法之間豎立起森嚴(yán)的屏障， 并機(jī)械地將具體的法律文件與法律 部門相對(duì)應(yīng)。當(dāng)今世界， 隨著生產(chǎn)力特別是科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展， 人與人之間的交往方式極大的豐富 起來(lái)， 社會(huì)生活正以前所未有的速度日益立體化、 多元化、復(fù)雜化。具有單

14、一性質(zhì)的社會(huì)關(guān) 系正逐漸減少甚至消亡，法律部門之間的界限也變得日益模糊，部門法的交融已司空見(jiàn)慣。 許多國(guó)家的立法者 （包括大陸法系的法德兩國(guó)） 都傾向于尊重現(xiàn)實(shí)社會(huì)關(guān)系的要求， 更多地 運(yùn)用歸納推理而不是演繹推理的方法進(jìn)行立法活動(dòng)?？v觀歷史 ,法律經(jīng)歷了合分合的過(guò)程。古代都是諸法合一 ,近代則走向諸法分立 ,到現(xiàn)當(dāng)代人類社會(huì)又趨向于法的統(tǒng)一。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,當(dāng)今社會(huì) ,經(jīng)濟(jì)生活已滲入到各個(gè)法律領(lǐng)域 ,許多社會(huì)關(guān)系 ,往往不是由哪一個(gè)法律部門調(diào)整。未來(lái)的社會(huì)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì),而且是一個(gè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì) ,法律與經(jīng)濟(jì)將更加緊密結(jié)合。法律到處都建立在一種經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系基礎(chǔ)上,而且這種經(jīng)濟(jì)利益決定著法律的結(jié)構(gòu)。 可以說(shuō)