在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位機構(gòu)改革會議上的講話

1、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位機構(gòu)改革和人員分流工作會議上的講話為扎實有效做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位機構(gòu)改革和人員分流工作，我再簡要強調(diào)三點意見： 一、統(tǒng)一思想，認清形勢，增強做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革工作的信心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革和人員分流工作，是2001年省委、省政府就安排部署的一項重要工作。三年來，縣委、縣政府和有關部門做了大量卓有成效的基礎性工作，但只是做了一些制訂政策等室內(nèi)工作，為此次的人員分流奠定了堅定的基礎。省委、省政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革和人員分流工作非常重視，在去年11月召開了全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革和人員分流工作會議，今年4月11日又在xx市召開了部分縣市區(qū)主要負責人參加的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事

2、業(yè)單位機構(gòu)改革和人員分流會議，省委常委xxx親自到會并作了重要講話，會上靈璧和其它等工作后進縣市，受到了點名批評。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革和人員分流工作，是深化農(nóng)村稅費改革的需要。只有把機構(gòu)精簡了，把人員減少了，才能從根本上提高工作效率，才能從根本上控制農(nóng)民負擔反彈的勢頭。所以，中央把鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革作為一項重要措施列入今年的1號文件。因此，做好這項工作是省委、省政府的要求，是中央的部署，我們必須消除顧慮，堅定信心，義無反顧地把這項工作抓緊抓好。在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員分流過程中，要著力解決好三個方面的問題：一是要消除畏難情緒。現(xiàn)在有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導同志，因為分流人員都是自己的老部下，都為地方經(jīng)濟發(fā)

3、展和社會穩(wěn)定出過力、流過汗，對分流人員有著同情心理，對人員分流工作有畏難情緒。許多分流人員參加工作時，一身朝氣，青春靚麗，在即將被分流出去時，是滿臉皺紋，甚至是滿頭白發(fā)，他們多年來為了農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定付出了艱辛努力，把他們分流出去，縣委、縣政府也深感同情。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革和人員分流是中央的決策，是省里的部署，不抓不行。所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在召開分流人員會議時，對他們的工作要給予充分肯定，要把他們多年來的成績講夠講足，要把政策完全地交給他們，爭取他們的理解和支持。二是要克服與己無關的思想。一些縣直部門認為基層機構(gòu)的人、財、物三權(quán)都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對這項工作有一種事不關己、高高掛起的思想，不能積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)

4、抓好這項工作。三是要克服求穩(wěn)怕亂的思想。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革和人員分流是一件繞不過去的事情，是一道必須跨越的關口，去年不辦今年辦，而且必須在5月31日前辦好。太華書記說：“這項工作如果哪個地方是大象屁股推不動，我去推；如果哪個地市領導不重視，我去找他談?！倍沂∥?、省政府決定，5月31日前此項工作完成與否，將與財政轉(zhuǎn)移支付直接掛鉤。我縣的干部職工工資有50左右要靠省里轉(zhuǎn)移支付，如果我們沒有按期完成改革任務，省里就會扣撥我們的轉(zhuǎn)移支付，這無疑是斷了后路，逼著你勇往直前把這項工作抓好。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的要求上來，做到全縣一盤棋，上下一條心，齊心協(xié)力，共同做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)

5、改革和人員分流工作。  二、按章辦事，透明操作，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革和人員分流工作穩(wěn)妥進行。 一要貫徹按政策辦事的原則。對這次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革和人員分流工作，省、市都有明確的政策規(guī)定，縣里也制定了具體的實施方法。前不久，縣委、縣政府又對一些問題提出了具體的操作方法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要嚴格按政策辦事，絕不能優(yōu)親厚友，厚此薄彼。在改革分流過程中，縣四大班子領導不管是我還是其他領導同志都不會為任何人打招呼、批條子，由人事、編制部門按章操作。任何情義在這次人員分流中都不能有一絲一毫的表達，要堅決做到按政策辦事。二要貫徹公開透明的原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革和人員分流工作，要堅持

6、陽光作業(yè)，透明操作；對上崗、分流人員，要張榜公布，接受監(jiān)督。人事、編制部門要安排專人進行咨詢解答，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要安排人員負責解疑釋惑工作。三要貫徹無情改革、有情操作的原則。每一項改革都要觸及一部人的利益，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革也不例外，也會使一些人下崗。在前期工作中，縣委、縣政府已最大限度地利用了上級政策，最大限度地爭取對分流人員的支持。但改革是嚴肅的，不改革、不分流是不行的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在改革過程中，一定要耐心地說服教育，做好分流人員的思想工作。這里要特別強調(diào)的是，對于這項政策性很強的工作，任何不負責任的亂答復都是不允許的。目前，有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負責同志對分流人員不是在做思想和解釋工作，而是煽動他們到處找。在

7、這里我明確地告訴大家，這件事到任何地方去找都是沒用的。前幾天有幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所分流人員先后跑到合肥和北京，到人事廳和人事部去找，被上級機關勸了回來。省里也規(guī)定，對因人員分流而引起上訪的，不計入這個地方的上訪總量。這說明，省里對人員分流的負面影響是已經(jīng)做了充分準備?？h委、縣政府對人員分流引發(fā)上訪也是有充分準備的，但不能因為有了準備，就允許你亂答復、煽動分流人員不講道理的亂找。如果發(fā)現(xiàn)亂答復引起不穩(wěn)定，縣委、縣政府將嚴肅追究有關人員的責任。  三、加強領導，各負其責，圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革和人員分流任務。一是要實行一把手負責制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記是這次改革的主要負責人，縣直“有腿”的部

8、門主要負責人對此項工作要親自負責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門都要成立由“一把手”為組長的領導小組，主要領導同志對改革和分流工作要親自部署、親自安排、親自抓好落實。二是要強化責任，嚴肅紀律。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即召開分流人員會議，講解政策、宣傳政策，引導分流人員認清形勢，服從大局，積極尋找新的工作崗位，實現(xiàn)新的人生價值。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要管好自己的人，注意捕捉信息，做細工作，確保信訪形勢和社會的穩(wěn)定。三是要各司其職，積極支持?？h四大班子領導同志要支持這項工作，縣直各主管部門要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好這項工作；人事、編制部門要切實履行好職責，不能出任何過失。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門要按人事部門要求，及時準確報送有關材料，絕不能拖著不報。對因此延緩全縣改革進度，造成后果的，要嚴肅追究有關責任人的責任。 四是要統(tǒng)籌兼顧，工作不亂。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要堅持一手抓改革分流，一手抓招商引資等經(jīng)濟工作和計劃生育的“六清理一整治”?？h委、縣政府還將召開專題會