在紅寺堡區(qū)開展“轉(zhuǎn)作風強素質(zhì)樹形象”活動動員會上的講話(仇旭輝)

1、在紅寺堡區(qū)開展“轉(zhuǎn)作風、強素質(zhì)、樹形象”活動發(fā)動會上的講話仇 旭 輝2011年7月14日同志們：今天會議的主題是，發(fā)動全區(qū)上下深入開展“轉(zhuǎn)作風、強素質(zhì)、樹形象”活動，進一步增強各級領(lǐng)導班子和干部職工的發(fā)展意識、全局意識和責任意識，創(chuàng)先爭優(yōu)，努力營造健康的發(fā)展環(huán)境，推進全區(qū)經(jīng)濟社會事業(yè)又好又快發(fā)展。下面，我講四點意見：一、深化認識，統(tǒng)一思想發(fā)展是最大的政治，環(huán)境是最優(yōu)的品牌。要在新一輪西部大開發(fā)中搶得先機，加快發(fā)展，人心是根本，形象是關(guān)鍵。一開展開展“轉(zhuǎn)作風、強素質(zhì)、樹形象”活動是加快紅寺堡發(fā)展的客觀需要。近年來，在歷屆黨政班子的正確領(lǐng)導下，全區(qū)上下緊緊抓住加快發(fā)展“第一要務(wù)”不放松，經(jīng)濟社會呈

2、現(xiàn)出增長加快、效益提高、活力增強的良好態(tài)勢。但是，跳出紅寺堡看紅寺堡，我們的發(fā)展速度、經(jīng)濟質(zhì)量與周邊縣市都有很大差距。在全區(qū)21個縣區(qū)的排名中，我們的GDP、財政收入、規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)民人均純收入等主要經(jīng)濟指標都排在倒數(shù)幾位。差距是客觀事實，但它并不可怕，有差距有就大作為的空間。開展“轉(zhuǎn)作風、強素質(zhì)、樹形象”活動，就是要使廣闊干部牢固樹立科學發(fā)展觀，進一步轉(zhuǎn)變觀念，強化加快發(fā)展的大局意識、責任意識，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心，堅定信心，振奮精神，狠抓落實；就是要使干部行為進一步標準，效能進一步提高，在全區(qū)營造積極向上、團結(jié)務(wù)實、標準高效的工作氛圍，把各方面力量凝聚起來，群策群力推進紅寺堡快速發(fā)展；就

3、是要以高昂的斗志、優(yōu)良的作風去感召群眾、帶動基層，促進黨風政風和社會風氣的根本好轉(zhuǎn)，樹立紅寺堡良好的新形象。二開展“轉(zhuǎn)作風、強素質(zhì)、樹形象”活動是重樹紅寺堡形象的現(xiàn)實需要。一個地方風氣的好壞，對內(nèi)關(guān)系到凝聚力，對外關(guān)系到吸引力。一個地方風氣的正邪、形象的好壞，是多種因素共同起作用的結(jié)果，但干部隊伍的作風起著關(guān)鍵性、主導性的作用。實踐證明，紀律嚴、作風正，則人心齊、事業(yè)興?？陀^的講，紅寺堡目前對外形象不太好，上面認為紅寺堡人心不齊，談 “紅”色變，不愿立項；客商認為環(huán)境不優(yōu)，不敢投資；部門負責同志不敢去跑項目，爭資金，因為怕告狀，怕?lián)L險。如果再不扭轉(zhuǎn)這個被動局面，紅寺堡發(fā)展就沒有出路。紅寺堡要

4、發(fā)展，歸根結(jié)底取決于各級干部綜合素質(zhì)的提高和工作作風的轉(zhuǎn)變。在活動開展中，廣闊干部職工要帶著感情談?wù)J識，帶著內(nèi)疚找差距，帶著責任想對策，努力營造積極向上、健康和諧的發(fā)展環(huán)境。三開展“轉(zhuǎn)作風、強素質(zhì)、樹形象”活動是解決突出問題的緊迫需要。近年來，通過西部大開發(fā)大學習大討論、學習實踐科學發(fā)展觀等活動，我們的工作效率得到進一步提升，服務(wù)質(zhì)量得到進一步提高，政風行風得到進一步轉(zhuǎn)變。但是，必須清醒地看到，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境問題還比較突出。主要表現(xiàn)在：一是發(fā)展意識淡薄，創(chuàng)新能力不夠；二是協(xié)調(diào)配合不夠，全局意識不強；三是“中梗阻”現(xiàn)象嚴重，政令不暢；四是服務(wù)意識差，工作效率不高；五是缺乏責任感，誠信意識

5、不足。紅寺堡環(huán)境不優(yōu)，形象不佳，發(fā)展困難。我們組織開展“轉(zhuǎn)作風、強素質(zhì)、樹形象”活動，就是要教育和引導廣闊干部特別是領(lǐng)導干部，要對紅寺堡區(qū)情的充分再認識，以對自己、對事業(yè)、對群眾高度負責的態(tài)度，扎扎實實開展好此項活動，以作風大轉(zhuǎn)變、素質(zhì)大提高、形象大提升，促進經(jīng)濟快發(fā)展。二、突出重點，扎實推進這次“轉(zhuǎn)作風、強素質(zhì)、樹形象”活動，是在紅寺堡發(fā)展進入關(guān)鍵階段開展的一次重要活動，是“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中結(jié)合區(qū)情創(chuàng)新的一項主要載體，核心要求就是促進全區(qū)廣闊干部進一步解放思想求發(fā)展，弘揚正氣聚合力，優(yōu)化環(huán)境樹形象，轉(zhuǎn)變作風促工作。一要解放思想求發(fā)展。發(fā)展從解放思想起步，希望從轉(zhuǎn)變觀念開始。我們必須把解放思想

6、牢記在心坎里、落實在行動上、表達在工作中，以思想的大解放、觀念的大更新，帶動發(fā)展的大提速、實力的大提升。一是要增強統(tǒng)籌發(fā)展意識。要理清發(fā)展思路，堅持整體推進與重點突破相結(jié)合，重在重點突破。紅寺堡加快發(fā)展的任務(wù)很重，要解決的問題很多，如果不分輕重緩急，眉毛胡子一把抓，就不可能有好的成效。要變資源劣勢為創(chuàng)新優(yōu)勢，變壓力為動力，力爭在“培育產(chǎn)業(yè)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、關(guān)注民生、維護穩(wěn)定”等重點工作上求實效，在“三爭雙招”上謀發(fā)展。關(guān)于“三爭雙招”，將專門召開會議，這里我就不再多講。二是要增強乘勢發(fā)展意識。當前，我們發(fā)展面臨著諸多難得的歷史機遇:新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施、東部沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移、國務(wù)院支

7、持寧夏經(jīng)濟發(fā)展一系列政策的全面落實，自治區(qū)發(fā)展慈善事業(yè)，建設(shè)“黃河善谷”都為我們加快發(fā)展創(chuàng)造了重要平臺和契機。沿黃經(jīng)濟區(qū)、寧南山區(qū)區(qū)域中心城市和大縣城建設(shè)，這兩大戰(zhàn)略都與紅寺堡密切相關(guān)。只要我們搶抓歷史機遇，緊盯國家政策，搶先對接項目、上爭資金，打造平臺、招商引資，大干、快上，就能使機遇變成加快發(fā)展的推動力；三是要增強超前發(fā)展意識。紅寺堡地處寧夏腹地，隨著大交通網(wǎng)絡(luò)的形成，已成為承接寧夏南北，服務(wù)寧東、覆蓋周邊，聯(lián)接西北、華北的區(qū)域性城市。我們必須把握區(qū)情、超前謀劃。要在規(guī)劃檔次上“求高”，以城市化的理念、現(xiàn)代化的標準去設(shè)計，把紅寺堡建成沿黃城市帶的重要組成部分；要在工程建設(shè)上“求精”，堅持高

8、起點、高水平建設(shè)，建精品工程、標志性工程，寧可不干，但絕不能留遺憾；要在項目選擇上“求優(yōu)”，堅持科學發(fā)展觀，著力引進一批與我區(qū)產(chǎn)業(yè)、資源等關(guān)聯(lián)度高，符合區(qū)情的勞動密集型和環(huán)境友好型大項目、好項目，真正把紅寺堡建設(shè)成為中部干旱帶上重要的項目聚集地。二要弘揚正氣聚合力。推進紅寺堡經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，必須在全區(qū)廣闊干部中樹正氣、剎歪風。一是要講大局。講大局是一個地方凝聚合力、加快發(fā)展的決定因素。要進一步在干部隊伍中樹強“全區(qū)一盤棋”思想，教育引導廣闊干部正確對待部門與全區(qū)、局部與整體、個人與集體的利益關(guān)系，無論何時何地都要自覺維護區(qū)委、政府的權(quán)威，不折不扣地落實區(qū)委、政府各項安排部署，堅決克服部門

9、利益、小團體利益至上的傾向，嚴禁上有政策、下有對策的問題發(fā)生，確保全區(qū)上下政令暢通、協(xié)調(diào)一致。二是要講團結(jié)。只有講團結(jié)，才會有凝聚力、戰(zhàn)斗力，互相拆臺、只會一起垮臺。四套班子要做團結(jié)的表率，講協(xié)作、講配合，凝心聚力不干擾，齊心協(xié)力干大事。每個領(lǐng)導班子，都要認真貫徹民主集中制原則，主要領(lǐng)導在重大事項議定上，要充分發(fā)揚民主，集體決策；班子其他成員要自覺維護集體領(lǐng)導的權(quán)威，全力支持主要領(lǐng)導的工作，獨當一面地抓好分管工作，決不能使偏勁、拉橫套。班子成員之間要合心謀事、合力干事。每個成員都要有容人容事的胸懷，同志之間要大事講原則，小事講風格，多溝通、多體諒，共同營造心情舒暢、攜手創(chuàng)業(yè)的工作氛圍。有意見要

10、擺到桌面上，反映問題要實事求是，不要子虛烏有亂告狀，因一己私利影響大批干部成長，影響地方發(fā)展，讓紅寺堡人民承擔損失。三是要講責任。職位就是責任，在崗就要負責。人人盡心盡責，各項工作就能順利推進、再上臺階；不負責任、上推下卸必將影響工作、阻礙發(fā)展。各級領(lǐng)導干部都要自覺強化責任意識，時刻把全區(qū)的發(fā)展掛在心上，把所承擔的工作任務(wù)抓在手上，積極主動地把各項工作謀劃好、推進好，各盡其責地把各種問題協(xié)調(diào)好、解決好。三要優(yōu)化環(huán)境樹形象。發(fā)展軟環(huán)境已越來越被各地認為是一種現(xiàn)實的生產(chǎn)力、重要的競爭力。實踐證明，哪里經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境好，哪里就會形成強大的人流、物流、信息流、資金流，就會形成優(yōu)勢明顯的投資“洼地”，就

11、會實現(xiàn)經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。這次活動要把軟環(huán)境整治作為突破口，集中時間、集中力量，務(wù)求實效。一是要創(chuàng)造開放開明的政策環(huán)境。要狠抓政策清理。但凡與發(fā)展不相適應(yīng)的政策、規(guī)定、措施，都要徹底清理。要狠抓政策創(chuàng)新。按照“非禁即入”的原則，立足于放開、放活，制定有利于迅速促進外來投資者前來投資興業(yè)和有力推動非公經(jīng)濟大發(fā)展的各項政策措施，營造親商、扶商、敬商的濃厚氛圍。要狠抓政策落實。在用足、用活、用好政策上下苦功，做到制定一分政策、抓出兩分落實、表達三分效果。二是要創(chuàng)造老實守諾的信用環(huán)境。作為政府，但凡文件規(guī)定的、會議決定的、正式協(xié)議簽訂的、口頭鄭重承諾的，都要認真履行，不做朝令夕改、失信于人民的政府；作

12、為企業(yè)，就要遵守法律法規(guī)，守合同、講信譽、重質(zhì)量，不做損害國家和消費者利益的行為；作為群眾，就要堅持重公德、守信義，不做損害社會和損人利己的事，努力營造適宜創(chuàng)業(yè)、富有吸引力的發(fā)展環(huán)境。三是要創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境。以實現(xiàn)“辦事手續(xù)最少、辦事效率最高、辦事成本最低”為目標，推行“馬上就辦”的服務(wù)理念，大力改良服務(wù)方式、服務(wù)制度創(chuàng)新，不斷提高辦事效率。嚴格實行首問負責制、服務(wù)承諾制、失職追究制等制度，切實提高機關(guān)服務(wù)效能。四是要創(chuàng)造公平正義的法治環(huán)境。充分發(fā)揮司法機關(guān)維護穩(wěn)定、構(gòu)建和諧的職能和作用，深入推進平安紅寺堡創(chuàng)建活動，完善社會治安防控體系，加強社會治安綜合治理，為項目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造

13、良好的治安環(huán)境，讓廣闊群眾稱心、安心，使投資者放心、舒心。 四要改良作風促工作。干部作風建設(shè)，事關(guān)事業(yè)成敗。要在全區(qū)干部隊伍中大力破除“四種思想”、積極倡導“四種作風”。一是要破除浮夸飄浮的思想，大力弘揚真抓實干、埋頭苦干的作風。全區(qū)廣闊黨員干部都要時時處處謀實事、真干事、干實事、求實效，對區(qū)委、政府部署的工作、交付的任務(wù)，以及自己職責范圍內(nèi)的工作，要一件件落到實處。主要領(lǐng)導同志要率先垂范、實干在先，尤其對疑難問題、重點工作要親自抓、具體抓，確保各項工作任務(wù)圓滿高限完成。區(qū)委將堅持以實干選干部、以實績用干部的原則，給干事的以舞臺，給干成事的以激勵，給不干事的以警誡，努力在全區(qū)營造求真務(wù)實、真抓

14、實干的濃厚氛圍。二是要破除僵化保守的思想，大力弘揚敢闖敢冒、銳意創(chuàng)新的作風。當前紅寺堡正處于爬坡過坎的關(guān)鍵階段，我們必須破除“唯書、唯上、不唯實”，領(lǐng)導沒說的不敢辦，文件沒規(guī)定的不敢干，別人沒做過的不敢試，求穩(wěn)怕亂、不敢越雷池半步的保守思想。大力弘揚敢闖、敢冒、敢為人先的開創(chuàng)精神，只要有利于發(fā)展、有利于人民群眾，就要放開手腳，大膽去試、大膽去闖。區(qū)委明確表態(tài)，將鼓勵探索、支持創(chuàng)新、激勵成功、寬容失敗。當然允許失誤，但絕不允許不謀事、不干事；包容失敗，但絕不包容不發(fā)展、慢發(fā)展。三是要破除畏難怕險的思想，大力弘揚攻堅克難、拼搏進取的作風。推進發(fā)展過程中，必然會遇到許多新矛盾、新問題，這些矛盾和問題

15、解決起來肯定有困難、有風險。但越是在這種情況下，我們的廣闊干部越要有一種迎難而上、攻堅克難的勇氣。要樹立敢打必勝的信心，以改革的思路、市場化的手段，開創(chuàng)性地破解土地、資金等發(fā)展中的難題，求取經(jīng)濟社會發(fā)展新突破；要有敢于碰硬的膽識，對于工作中出現(xiàn)的問題和矛盾，敢于觸及、絕不回避。特別是對破壞經(jīng)濟環(huán)境、侵害全局利益的行為，要敢說敢管、敢于追究，努力維護全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。四是要破除甘居平庸的思想，大力弘揚創(chuàng)先爭優(yōu)、志爭一流的作風。 要在全區(qū)廣闊干部中叫響“謀事高起點、做事高標準、辦事高質(zhì)量、成事高水平”的四高要求，努力做到干就干好、創(chuàng)就創(chuàng)先、爭就爭優(yōu)，努力開創(chuàng)各項工作新局面。要樹立時

16、時爭優(yōu)、事事爭先的思想意識，對自身承擔的工作、上級交辦的任務(wù)，每一件都要爭先進、創(chuàng)一流，努力做到工作出亮點、工程出精品、業(yè)績爭第一，通過各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，實現(xiàn)整體工作晉位爭先，把全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展推向一個新階段。三、提高素質(zhì)，構(gòu)筑保障實現(xiàn)紅寺堡的快速崛起，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在于建設(shè)一支勇于擔當重任、勇立風頭浪尖的高素質(zhì)干部隊伍。一加強學習，不斷提高判斷力。學習和工作是相互促進、相得益彰的關(guān)系。越是工作忙、任務(wù)重，越要通過讀書學習來尋找攻堅克難的突破口；越是壓力大，越要通過讀書學習來修身養(yǎng)性。勤于學習、勤于讀書，不僅不會耽誤和影響工作，而且往往會幫助我們認清形勢、明確方向，找到解決問題

17、的方法，找到攻克難關(guān)的突破口。要發(fā)揚“擠”和“鉆”的精神，把學習作為工作、生活的重要組成部分，作為一種習慣，使自己的頭腦不斷豐富、知識不斷積累、精神境界不斷提升，使解決民生問題的能力、維護穩(wěn)定的能力、解決復雜問題的能力不斷提高。二真抓實干，不斷提高執(zhí)行力。各級干部無論在什么崗位、做什么工作，都要努力在執(zhí)行上比精神、在執(zhí)行上比速度、在執(zhí)行上見高低。對區(qū)委、政府定下來的事情，必須堅決執(zhí)行，不能推諉扯皮。對看準了的事情，要先干起來，不能等待觀望、錯失良機。對拒不落實區(qū)委、區(qū)政府決策部署的，和執(zhí)行不力造成不良后果的，要依紀嚴肅追究責任。三清正廉潔，不斷提高免疫力。干部既勤政又廉政，既干事又干凈，組織才

18、會信賴，群眾才會擁戴，客商才會尊重。要自覺執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，自覺地以黨性原則要求自己，以黨紀政紀和法律法規(guī)約束自己，時刻保持清醒的頭腦，時刻繃緊廉潔自律這根弦，穩(wěn)得住心神、管得住身手、抗得住誘惑、經(jīng)得起考驗。在名利、待遇上要有知足感，不計較、不攀比、不失衡；在能力、水平上要有危機感，不自滿、不懈怠、不停滯。自覺接受監(jiān)督，主動適應(yīng)監(jiān)督，努力做到清正廉潔、干凈干事。四、精心組織，務(wù)求實效開展“轉(zhuǎn)作風、強素質(zhì)、樹形象”活動，是我區(qū)當前一項重要任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要高度重視、精心組織、狠抓落實，確?；顒釉鷮嶉_展，富有成效。一要真正抓、深入抓。“轉(zhuǎn)作風、強素質(zhì)、樹形象”活動領(lǐng)導小組及辦公室，負責全區(qū)活動的日常工作，指導全區(qū)活動的開展。各級黨組織也要成立相應(yīng)的組織和工作機構(gòu)，制定活動方案，認真組織實施。主要負責同志是這次活動的第一責任人，既要帶好班子、管好下屬，又要切實擔負起職能范圍內(nèi)的責任，把自己擺進去，在活動的各個階段發(fā)揮表率?；顒宇I(lǐng)導小組對各