企業(yè)所得稅論文 所得稅管理論文

1、企業(yè)所得稅論文所得稅管理論文關于加強企業(yè)所得稅管理的實踐與思考摘要：企業(yè)所得稅管理是國稅部門當前的一項重要工作。面對納稅業(yè)戶逐年增多、所得稅收入占總稅收收入比重不斷加大等征管因素的變化，國稅部門應該就如何加強企業(yè)所得稅管理進行深入思考，采取更加有力的措施，完善企業(yè)所得稅的管理。關鍵詞：企業(yè)所得稅；管理；思考強化企業(yè)所得稅的管理是目前稅務部門稅收征管的一項重要工作?，F(xiàn)結合我局企業(yè)所得稅管理實踐，簡要分析當前的企業(yè)所得稅征管現(xiàn)狀，就如何進一步加強企業(yè)所得稅管理提出相關對策和建議。一、加強企業(yè)所得稅管理的主要做法1.不斷加強戶籍管理，管理戶數(shù)逐年遞增。戶籍管理是稅源管理的前提和基礎，是抓好所得稅管理

2、的首要環(huán)節(jié)。在戶籍管理方面，我局一方面積極與工商、地稅、財政以及其他有關部門建立信息交流制度，實現(xiàn)納稅人戶籍管理的信息共享，通過信息比對來降低漏征漏管戶的存在；另一方面加強稅收管理員對轄區(qū)納稅人的巡查力度，及時了解轄區(qū)內納稅人的增減變動情況、生產經營和財務情況，重點對新辦企業(yè)進行跟蹤和監(jiān)控，有效杜絕了漏征漏管現(xiàn)象的發(fā)生。截至11月底，我局共管理企業(yè)所得稅納稅人1 415戶，比去年同期增加253戶，增長21.77%，比全市平均增幅高出1.2個百分點。2.不斷增強收入意識，收入占比逐年提高。始終堅持以組織收入為中心，將企業(yè)所得稅作為一個大稅種進行重點管理，認真落實國家各項稅收優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮稅收

3、對經濟的宏觀調控作用，主動服從和服務于經濟建設的大局。截至11月底，我局共組織入庫企業(yè)所得稅33 096萬元，占全局總收入的比重為33.76%，占全市所得稅入庫比重為35.29%，比上年同期增加191萬元，增幅0.58。從行業(yè)分類看，工業(yè)企業(yè)入庫稅款2 208萬元，占總入庫數(shù)的6.67；商業(yè)企業(yè)入庫稅款7 951萬元，占總入庫數(shù)的24.02；金融保險業(yè)入庫稅款7 171萬元，占總入庫數(shù)的21.66%；房地產業(yè)入庫稅款1 169萬元，占總入庫數(shù)的3.53；電信行業(yè)入庫稅款14 041萬元，占總入庫數(shù)的42.42。商貿流通和金融、電信、房地產業(yè)是我局企業(yè)所得稅入庫的主導行業(yè)。3.不斷加強重點稅源管

4、理，把握收入主動權。只要抓好重點稅源企業(yè)所得稅收入，就掌握了組織收入工作的主動權。我局對重點稅源企業(yè)采取了以日常監(jiān)控為重點，以稅源分析、強化預繳、匯算清繳、預警評估為手段，實行“一戶式”監(jiān)控管理。在日常監(jiān)控管理中建立重點稅源分戶檔案，及時了解和掌握重點稅源企業(yè)的生產經營、資金周轉、財務核算、涉稅指標等靜態(tài)數(shù)據情況和動態(tài)變化情況，按月、按季做好重點稅源收入預測和分析工作，強化所得稅預繳管理，及時把握收入主動權。截至目前，我局共深入重點稅源企業(yè)調研19戶次，組織座談3次，27戶重點稅源企業(yè)累計入庫30034萬元，占全部所得稅收入的91.77%。4.不斷加大匯繳檢查力度，成效顯著。一是堅持分級檢查制

5、。檢查工作由專項檢查組、稽查局和監(jiān)控科室共同負責實施。其中部分重點企業(yè)和虧損企業(yè)以及享受優(yōu)惠政策的企業(yè)由專項檢查組負責檢查；匯總納稅企業(yè)、部分重點企業(yè)以及零低申報年應納稅額低于3 000元且收入額大于500萬元的企業(yè)由稽查局負責檢查；其他零低申報應納稅額低于3 000元的企業(yè)由各監(jiān)控科室負責檢查。共檢查企業(yè)340戶，占全部匯繳企業(yè)的37。二是堅持調賬檢查制。匯繳檢查將廣泛使用調賬檢查制，一方面回避了檢查過程中不正常的人情關系，減少了給企業(yè)正常生產經營帶來的不便；另一方面可以節(jié)約人力物力，降低檢查成本，提高了工作效率。三是堅持檢查底稿制。實行檢查底稿制，要求檢查組統(tǒng)一文書使用，規(guī)范檢查流程，本著

6、“誰檢查誰簽字誰負責”的原則，嚴格責任追究，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，有效糾正和預防了執(zhí)法偏差。四是堅持查前培訓制。先后三次組織檢查組成員進行統(tǒng)一培訓，重點學習了市區(qū)局2010年企業(yè)所得稅匯算清繳檢查實施方案，統(tǒng)一了思想，明確了匯繳檢查的工作目標、工作重點、檢查對象、檢查內容、工作步驟、工作方法及時間安排等，為檢查人員提高檢查的針對性和有效性打下了良好的基礎。五是堅持每月調度制。每月25日召開檢查工作調度會，各檢查小組匯報檢查開展情況，交流檢查中遇到的問題、困難和工作經驗，查找檢查工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提出下一步的工作重點，督促匯繳檢查工作更好的開展。全年共檢查企業(yè)340戶，占全部檢查企業(yè)的37

7、，有問題企業(yè) 278戶，調整應納稅所得額9 068萬元，入庫企業(yè)所得稅2 746萬元、罰款87萬元、滯納金48萬元。5.高效落實稅收優(yōu)惠政策，不斷促進企業(yè)發(fā)展。按照總局、省局稅收優(yōu)惠政策管理辦法以及市局相關具體要求，嚴格審核企業(yè)報送資料，實地核實企業(yè)生產經營狀況，對享受政策依據、條件、程序對照文件逐條逐級審核，確保了政策執(zhí)行準確性。2010年共審批財產損失稅前扣除9戶，審批金額4 194萬元；企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策備案14戶，其中殘疾人工資加計扣除5戶，安全生產專用設備抵免1戶，研發(fā)費用加計扣除1戶，農、林牧漁業(yè)減免所得7戶；過渡期優(yōu)惠政策12戶，減免稅額519萬元。全面摸清小型微利企業(yè)戶數(shù)、經營

8、狀況、稅款征收情況，為169戶小型微利企業(yè)落實了所得稅優(yōu)惠，減免稅額418萬元。二、當前企業(yè)所得稅征管中存在的主要問題1.零低申報距居高不下。今年第一至第三季度，我局企業(yè)所得稅零低申報率為54.03%，高于全市平均水平18.25個百分點。2.核定征收面廣且戶均定額低。目前，我局企業(yè)所得稅申報總戶數(shù)為1 457戶，其中核定征收企業(yè)為535戶，核定征收率為36.04%，比全市平均水平高11.8個百分點。企業(yè)所得稅戶均核定稅額僅為0.27萬元，比全市平均低0.41萬元。3.稅負率（貢獻率）偏低預警過高。2009年度，我局二次篩選前共預警企業(yè)所得稅納稅人581戶次，占總戶數(shù)的45.97%，比全市平均值

9、高2.54個百分點，列全市第七位。其中，因稅負率原因被預警的有282戶，占全部異常戶數(shù)的27.84%，比全市平均值高出10.04個百分點。4.納稅評估工作不深入。經過對已完成的納稅評估任務進行檢查，發(fā)現(xiàn)各單位普遍存在約談記錄、自查報告、實地核實、評定處理等環(huán)節(jié)工作底稿描述過于簡單、結論闡述不夠規(guī)范等問題。5.對企業(yè)申報數(shù)據的審核有待進一步加強。市局第二季度企業(yè)所得稅稅收征管狀況的通報顯示，我局所得稅營業(yè)收入與增值稅銷售收入不一致的有134戶，占比對戶數(shù)的21.10%，反映出我局征管質量不高。三、進一步完善企業(yè)所得稅管理的幾點建議1.提高認識，進一步強化責任意識。當前，企業(yè)所得稅已經成為中國稅收

10、的一個大稅種。伴隨著中國經濟社會的不斷發(fā)展，企業(yè)所得稅在國家稅收收入中所占比重越來越大，所起到的杠桿調節(jié)作用也將顯得越來越重要。近年來，從總局到省、市局都高度重視企業(yè)所得稅的管理，要轉變觀念，提高認識，增強做好企業(yè)所得稅征收管理的責任意識和使命感。同時，還要向納稅人大張旗鼓地宣傳，在整個社會營造“誠信納稅”的濃厚氛圍。2.強化收入分析。一是堅持依法征稅、應收盡收的組織收入原則，牢固樹立依法治稅觀念，堅決不收過頭稅，自覺規(guī)范執(zhí)法行為。二是加強企業(yè)所得稅稅源分析，從經濟因素、政策因素、征管因素等方面切實分析掌握本單位稅收收入變化的原因，加強所得稅與經濟發(fā)展的相關性分析，做好收入預測。三是密切監(jiān)控重

11、點稅源企業(yè)生產經營變化情況及對企業(yè)所得稅的影響，增強對稅收收入的預見性。3.加強申報數(shù)據的審核力度，著重提高數(shù)據質量。一是按季度對申報情況進行分析，掌握本單位所轄企業(yè)零低申報、虧損、核定征收、電子申報等情況，對申報指標不符合要求的，要積極采取有效措施，輔導企業(yè)財務人員進行修正；要加大對持續(xù)虧損企業(yè)、零低申報企業(yè)等監(jiān)控力度，確保征管質量得到有效提升。二是嚴格按照規(guī)定的范圍和標準確定企業(yè)所得稅的征收方式，不得違規(guī)擴大核定征收企業(yè)所得稅范圍。三是堅持對企業(yè)所得稅申報數(shù)據進行比對審核，發(fā)現(xiàn)問題及時修正，進一步提高所得稅申報數(shù)據質量。4.深化兩個系統(tǒng)的所得稅應用工作。一是深入分析本單位預警面持續(xù)偏高、出

12、現(xiàn)連續(xù)預警情況的深層次原因，查找企業(yè)所得稅管理漏洞，挖掘收入增長潛力，促進企業(yè)所得稅收入與經濟的協(xié)調增長，切實降低預警面。二是扎實做好信息采集工作，提高采集數(shù)據的完整性和準確性。三是規(guī)范納稅評估操作，嚴格依據相關法律法規(guī)進行評定處理，做到適用法律法規(guī)條款準確充分。根據評定處理結果，及時督促納稅人按照相關稅收法律法規(guī)及相關業(yè)務規(guī)定補繳稅款、滯納金、罰款和調整賬務，進一步做好督導、復查工作。5.嚴格落實執(zhí)法責任制，不斷提高執(zhí)法管理水平。一是進一步落實執(zhí)法責任制，加強日常操作和對稅收優(yōu)惠、審核審批的日常監(jiān)控管理，防患于未然。二是加大對所得稅相關法律法規(guī)和財務會計知識的學習，注重操作性和針對性，使執(zhí)法崗位