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文檔簡介

1、蘇州工業(yè)園區(qū)優(yōu)惠政策蘇州工業(yè)園區(qū)優(yōu)惠政策有人說,幸福感來自雙手,勞動中的人最快樂;而對于就業(yè)困難人群,相關(guān)扶持政策無疑就成了一把通往幸福的“梯子”。2009年,蘇州工業(yè)園區(qū)啟動構(gòu)建創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持體系,不斷拓寬就業(yè)渠道,探索提升公共就業(yè)服務(wù)能力。2014年,關(guān)于進一步推進園區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見出臺,園區(qū)勞動和社會保障局、財政局聯(lián)合印發(fā)了蘇州工業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)操作細則等十四項細則。2015年年初起,園區(qū)新一輪就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策開始正式實施,這也是五年來園區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策修改力度最大的一次。據(jù)了解,新政圍繞鼓勵自主創(chuàng)業(yè)、幫扶就業(yè)困難群體就業(yè)、鼓勵引導(dǎo)新生代勞動力就業(yè)、實施技能培訓(xùn)四方面,進一步擴大了就業(yè)補貼

2、政策的享受人群,提高了政策補貼力度,加大了創(chuàng)業(yè)資金扶持,增加了職業(yè)技能培訓(xùn)機會。新政帶來的多層次變化將促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),推動實現(xiàn)就業(yè)更穩(wěn)定、更充分,就業(yè)機會更均等、就業(yè)技能更優(yōu)良、勞動關(guān)系更和諧,使得園區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作更好地為社會經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。稅收及特殊工時優(yōu)惠技術(shù)先進型服務(wù)業(yè)企業(yè)可享受以下優(yōu)惠政策稅收優(yōu)惠。按15%勺稅率征收企業(yè)所得稅;。當(dāng)年提取并實際使用的職工教育經(jīng)費,在不超過當(dāng)年企業(yè)工資總額8%以內(nèi)的部分,可以據(jù)實在企業(yè)所得稅稅前扣除。特殊工時制對經(jīng)認定的技術(shù)先進型服務(wù)外包企業(yè)中能夠獨立承擔(dān)軟件設(shè)計、技術(shù)研發(fā)和實行年薪制的中級管理崗位人員,經(jīng)勞動保障部門批準(zhǔn)后,可試行不定時工作制;對于其它

3、適合實行綜合計算工時工作制的工作崗位,經(jīng)勞動保障部門批準(zhǔn)后,可試行綜合計算工時工作制。進口設(shè)備為履行國際服務(wù)外包合同而進口的貨物,實行保稅監(jiān)管。所有服務(wù)外包企業(yè)離岸外包業(yè)務(wù)收入,免征營業(yè)稅。資金扶持符合條件的服務(wù)外包企業(yè)總部可同時享受服務(wù)外包和總部優(yōu)惠政策。鼓勵大中型服務(wù)外包企業(yè)的資產(chǎn)重組、收購兼并和海內(nèi)外上市。積極支持國內(nèi)有技術(shù)、有項目、有資源的創(chuàng)業(yè)者和留學(xué)生來園區(qū)開辦服務(wù)外包企業(yè)。積極支持國內(nèi)有技術(shù)、有項目、有資源的創(chuàng)業(yè)者和留學(xué)生來園區(qū)開辦服務(wù)外包企業(yè)。推進銀行和擔(dān)保公司的授信配對,促進擔(dān)保公司和金融機構(gòu)為服務(wù)外包企業(yè)提供融資服務(wù)。符合條件的新設(shè)立服務(wù)外包企業(yè)及為服務(wù)外包企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)的

4、培訓(xùn)機構(gòu)享受購房、租房補貼。鼓勵服務(wù)外包企業(yè)通過CMM/CMMIPCMMISO27001等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)國際認證。對當(dāng)年獲得國際認證或認證升級的,給予相應(yīng)的認證費用補貼。鼓勵服務(wù)外包企業(yè)參加由園區(qū)管委會或上級政府部門指定的國際招商推介會和專業(yè)展會,并給予相應(yīng)補助。對國際服務(wù)外包企業(yè)發(fā)生的國際通信專線費用給予一定補貼。服務(wù)外包企業(yè)向境外提供外包服務(wù)的,按實際出口收匯額給予一定獎勵。獲得省級以上政府部門或知名國際組織評選的服務(wù)外包相關(guān)榮譽的企業(yè),給予一定獎勵。鼓勵和支持多元經(jīng)濟共同參與建設(shè)用于服務(wù)外包的專業(yè)載體,規(guī)劃建設(shè)一批功能錯位的服務(wù)外包功能園。對符合條件的功能園,給予相應(yīng)扶持。從“一種”到“四類”

5、,讓“惠民”更貼地氣關(guān)鍵詞:擴大受惠范圍在幫扶就業(yè)困難群體就業(yè)方面,新政首次將就業(yè)困難人員擴大為就業(yè)困難群體,包括經(jīng)認定的就業(yè)困難人員、困難家庭的高校畢業(yè)生、被征地農(nóng)民中未就業(yè)人員和未正常繳納社會保險的.靈活就業(yè)人員四大類?!按舜螆@區(qū)對就業(yè)困難群體認定范圍的擴充,目的在于實現(xiàn)對園區(qū)不穩(wěn)定就業(yè)的群體進行盡可能的覆蓋,并實現(xiàn)動態(tài)跟蹤,這是園區(qū)的一次創(chuàng)新探索?!碧K州工業(yè)園區(qū)就業(yè)管理服務(wù)中心相關(guān)負責(zé)人吳冬仁進一步解釋道,“對于這四類群體,不僅將提供就業(yè)一對一援助,還將實行社會保險、崗位用工補貼,并鼓勵勞務(wù)合作組織吸納他們就業(yè),對人力資源服務(wù)機構(gòu)開展職業(yè)介紹獎勵?!彪S著覆蓋人群的大幅增加,對于人員信息的

6、管理成了不小的挑戰(zhàn)。為此,園區(qū)建立起了實名動態(tài)信息管理庫,與相關(guān)部門的系統(tǒng)聯(lián)動,可實施準(zhǔn)確開展持續(xù)跟蹤服務(wù)。除覆蓋人群更廣之外,新政還在鼓勵自主創(chuàng)業(yè)方面擴大了許多條件的范圍。創(chuàng)業(yè)開業(yè)補貼中,創(chuàng)業(yè)實體注冊和實際經(jīng)營場所從園區(qū)擴大到了蘇州市區(qū);創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼中,原先創(chuàng)業(yè)實體新招用園區(qū)戶籍就業(yè)困難人員才能申請補貼,如今新增了招用登記失業(yè)人員這些細小的變化體現(xiàn)出的是園區(qū)的“惠民”理念一應(yīng)享盡享。形成創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的良性循環(huán)關(guān)鍵詞:提高補貼標(biāo)準(zhǔn)無論是鼓勵自主創(chuàng)業(yè),還是幫扶就業(yè)困難群體,降低門檻、提高補貼標(biāo)準(zhǔn)都是此次新政實施的一大關(guān)鍵詞。針對初次創(chuàng)業(yè)或想擴大經(jīng)營的人員,園區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策提供創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款

7、和創(chuàng)業(yè)接力貸款,截至目前,830多人申請了小額擔(dān)保貸款,50多人申請了創(chuàng)業(yè)接力貸款,共貸出6300多萬元。新政實施后大大提高了創(chuàng)業(yè)接力貸款貼息力度?!霸仁茄a貼一半利息,現(xiàn)在按照基準(zhǔn)利率全額貼息?!眳嵌仕懔艘还P賬:“如果按照創(chuàng)業(yè)接力貸款的最高額度30萬計算,創(chuàng)業(yè)人員一年可以少付7000多元的利息。”而在新的創(chuàng)業(yè)孵化補貼政策中,園區(qū)戶籍被征地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生的租金可以申請享受三年30%的補貼,補貼力度比原先的政策翻了一番。在吳冬仁看來,鼓勵自主創(chuàng)業(yè)不僅是解決部分人群就業(yè)問題的有效途徑,還可以帶動更多人就業(yè)。目前共有370家創(chuàng)業(yè)實體吸納就業(yè)困難人員1698人次,享受到了有關(guān)補貼政策。新政還提高了創(chuàng)業(yè)

8、帶動就業(yè)的補貼標(biāo)準(zhǔn),每年每新增帶動1人就業(yè)一次性給予3000元創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼,“我們鼓勵創(chuàng)業(yè)從生存性創(chuàng)業(yè)向帶動就業(yè)轉(zhuǎn)變,最終向發(fā)展事業(yè)轉(zhuǎn)變,新政的目的就是引導(dǎo)更多人改變創(chuàng)業(yè)理今”念。針對園區(qū)特色探索“園區(qū)模式”關(guān)鍵詞:關(guān)注新生代勞動力“更加重視動遷居民新生代發(fā)展,在教育培訓(xùn)、技能提升、創(chuàng)業(yè)扶持等方面給予更多傾斜,提供更好服務(wù)?!碧K州工業(yè)園區(qū)2014年度工委(擴大)會議報告明確指出,未來將更關(guān)注新生代勞動力,尤其是來自動遷居民家庭的年輕人。創(chuàng)業(yè)就業(yè)新政的框架雖然按照上級部門要求統(tǒng)一制定,但在操作細則方面有不少具有園區(qū)的特色,“比如資金補貼力度、覆蓋人群范圍、關(guān)注被征地農(nóng)民等兩年多前,園區(qū)開始把高校畢業(yè)生獨立出來,開展有針對性的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持,有數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示,2014年園區(qū)的高校畢業(yè)生就業(yè)率達99。74%。此次新政的出臺,再次細化了對于新生代勞動力就業(yè)的鼓勵引導(dǎo)措施。一方面,開展職業(yè)規(guī)劃教育,引導(dǎo)樹立正確的職業(yè)

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