第三章 WTO的組織機(jī)構(gòu)與決策機(jī)制

1、第二節(jié)第二節(jié) WTO的決策機(jī)制的決策機(jī)制第三章第三章 WTO WTO的組織結(jié)構(gòu)與決策機(jī)制的組織結(jié)構(gòu)與決策機(jī)制第一節(jié)第一節(jié) WTO的組織結(jié)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)一 部長級會議和總理事會二 理事會及下屬委員會、各專門委員會三 總干事和秘書處一 協(xié)商一致的決策機(jī)制二 反向一致性決策機(jī)制三 投票表決機(jī)制第一節(jié)第一節(jié) WT0 WT0的組織結(jié)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)1 部長級會議和總理事會：（1）部長級會議）部長級會議 部長級會議是世貿(mào)組織的最高決策機(jī)構(gòu)，由WTO所有成員組成，并且至少每兩年舉行一次。 職能：下設(shè)貿(mào)易與發(fā)展委員會、國際收支限制委員會、預(yù)算、財務(wù)與行政委員會；任命總干事并制定有關(guān)規(guī)則；對WTO協(xié)議及其附件做出解釋

2、和修改；決定加入世貿(mào)組織的國家或地區(qū)，等等。第一節(jié)第一節(jié) WT0 WT0的組織結(jié)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)1 部長級會議和總理事會：（2）總理事會）總理事會 總理事會是除部長級會議之外的WTO最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，由WTO全體成員的代表組成，主要在部長級會議休會期間履行部長級會議的職責(zé)，負(fù)責(zé)日常對世貿(mào)組織的領(lǐng)導(dǎo)和管理。每年召開6次左右。 職能：促使WTO的爭端解決機(jī)構(gòu)按協(xié)定規(guī)則履行職責(zé)；促使貿(mào)易政策審議機(jī)構(gòu)履行職責(zé)；下設(shè)貨物貿(mào)易理事會、服務(wù)貿(mào)易理事會、與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)理事會；為貿(mào)易與發(fā)展委員會、國際收支限制委員會、預(yù)算、財務(wù)與行政委員會安排工作；了解諸邊貿(mào)易協(xié)議執(zhí)行機(jī)構(gòu)的活動情況；與有關(guān)的政府間組織和非政府間組

3、織進(jìn)行有效的協(xié)商和合作；批準(zhǔn)WTO的年度預(yù)算和財務(wù)報告；對WTO協(xié)議和多邊貿(mào)易協(xié)議進(jìn)行解釋。第一節(jié)第一節(jié) WT0 WT0的組織結(jié)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)1 部長級會議和總理事會：（3）爭端解決機(jī)構(gòu)和貿(mào)易政策審議機(jī)構(gòu)）爭端解決機(jī)構(gòu)和貿(mào)易政策審議機(jī)構(gòu) 二者都直接隸屬于部長級會議或總理事會。 爭端解決機(jī)構(gòu)下設(shè)專家組和上訴機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處理成員方之間的貿(mào)易爭端。 貿(mào)易政策審議機(jī)構(gòu)定期審查各成員方的貿(mào)易政策、法律與實(shí)踐，以增加透明度，并督促成員方遵守WTO協(xié)議及其附件的規(guī)定。第一節(jié)第一節(jié) WT0 WT0的組織結(jié)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)2 理事會及下屬委員會、各專門委員會：（1）理事會及下屬委員會）理事會及下屬委員會貨物貿(mào)易理事會貨

4、物貿(mào)易理事會服務(wù)貿(mào)易理事會服務(wù)貿(mào)易理事會與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)理事會與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)理事會由所有成員方代表組成，每年至少舉行8次會議。下設(shè)12個專門委員會，負(fù)責(zé)監(jiān)督1994GATT及其13個協(xié)議的執(zhí)行下設(shè)3個談判小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督GATS的實(shí)施負(fù)責(zé)監(jiān)督TRIPS的實(shí)施貿(mào)易與發(fā)展委員會：貿(mào)易與環(huán)境委員會：國際收支限制委員會：預(yù)算、財務(wù)與行政委員會：區(qū)域貿(mào)易協(xié)議委員會：第一節(jié)第一節(jié) WT0 WT0的組織結(jié)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)2 理事會及下屬委員會、各專門委員會：（2）各專門委員會）各專門委員會定期審議多邊貿(mào)易協(xié)定中有利于最不發(fā)達(dá)成員的特殊條款協(xié)調(diào)貿(mào)易與環(huán)境措施之間的矛盾監(jiān)督審查協(xié)議中涉及國際收支平衡條款接受

5、總干事提交的世貿(mào)組織年度概算和決算，并提出建議審查所有雙邊、區(qū)域和諸邊優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)議，并審議此類協(xié)議對多邊貿(mào)易體制的影響總理事會總理事會第一節(jié)第一節(jié) WT0 WT0的組織結(jié)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)3 總干事和秘書處： 總干事是世貿(mào)組織的最高行政長官，他的權(quán)利、義務(wù)、職責(zé)、任職條件和任期都由部長級會議決定；秘書處的工作人員、職責(zé)、任職條件由總干事決定，并且沒有做決定的權(quán)利，主要是為各個理事會、委員會提供技術(shù)和專業(yè)支持。 總干事的正常任期是4年。 秘書處的每個司都由副總干事或直接由總干事負(fù)責(zé)。WT0歷任總干事姓名國籍任職年限皮特薩瑟蘭北愛爾蘭1994-1995瑞納托魯杰羅意大利1995-1999邁克穆爾新西蘭1

6、999-2002素帕猜巴尼巴滴泰國2002.9-2005.8帕斯卡爾拉米法國2005.9至今第二節(jié)第二節(jié) WTO的決策機(jī)制的決策機(jī)制第三章第三章 WTO WTO的組織結(jié)構(gòu)與決策機(jī)制的組織結(jié)構(gòu)與決策機(jī)制第一節(jié)第一節(jié) WTO的組織結(jié)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)一 部長級會議和總理事會二 理事會及下屬委員會、各專門委員會三 總干事和秘書處一 協(xié)商一致的決策機(jī)制二 反向一致性決策機(jī)制三 投票表決機(jī)制協(xié)商一致的決策機(jī)制協(xié)商一致的決策機(jī)制 一般情況下，WTO各項(xiàng)決定均應(yīng)以協(xié)商一致方式作出，當(dāng)就某事項(xiàng)作出決定時，如果出席成員代表并未提出反對意見，則視為經(jīng)協(xié)商一致作出決定，這就是所謂的協(xié)商一致的決策機(jī)制。 這種協(xié)商一致并不要

7、求意見完全一致或者各成員都表示支持，不出席會議或者出席會議成員代表保持沉默、或棄權(quán)、或發(fā)言都只屬于一般的評論，這些情況都視定為協(xié)商一致。也就是說，即使成員代表對某項(xiàng)議案并不完全同意，只要不正式反對，即可獲得通過。 協(xié)商一致解決機(jī)制的另一層意思，就是一旦有成員方明確表示不同意，則議案就不能通過。必須通過協(xié)商一致做出決定的情況必須通過協(xié)商一致做出決定的情況對WTO協(xié)議及多邊貿(mào)易協(xié)定的修改；豁免義務(wù)；對關(guān)于爭端解決規(guī)則和程序的諒解（DSU）的修改；爭端解決機(jī)構(gòu)依照DSU做出的決定；對WTO協(xié)議附件4諸邊貿(mào)易協(xié)議的增加。協(xié)商一致的決策機(jī)制協(xié)商一致的決策機(jī)制反向一致性決策機(jī)制反向一致性決策機(jī)制 反向一致

8、性機(jī)制是指以協(xié)商一致方式作出否定表示，否則決議算通過。這種機(jī)制主要應(yīng)用于WTO爭端解決機(jī)制中。 在爭端解決中，只有當(dāng)所有成員方協(xié)商一致表示不通過專家小組的報告，該報告才能被否決；如果有一個成員方表示同意，該報告就算通過。 這種機(jī)制的應(yīng)用也是WTO對GATT的一大進(jìn)步：GATT在爭端解決中采用協(xié)商一致的機(jī)制，很多決策被否決；而WTO在爭端解決中采用反向一致性機(jī)制，有利于爭端迅速有效的解決。反向一致性在爭端解決中的應(yīng)用：反向一致性在爭端解決中的應(yīng)用：在專家小組的設(shè)立上：對于申訴方提出設(shè)立專家小組的請求在專家小組報告的通過上：在上訴機(jī)構(gòu)報告的通過上：在報復(fù)授權(quán)的請求上：反向一致性決策機(jī)制反向一致性決

9、策機(jī)制反向一致性決策機(jī)制和協(xié)商一致決策機(jī)制的區(qū)別：反向一致性決策機(jī)制和協(xié)商一致決策機(jī)制的區(qū)別： 反向一致性決策機(jī)制要求在否決某項(xiàng)決策時，必須所有成員方協(xié)商一致表示不贊同，這樣就把通過權(quán)置于一個或少數(shù)人手里； 協(xié)商一致決策機(jī)制要求在通過某項(xiàng)決策時，必須所有成員方協(xié)商一致表示贊同，把否決權(quán)置于一個或少數(shù)人手里。反向一致性決策機(jī)制反向一致性決策機(jī)制投票表決機(jī)制投票表決機(jī)制簡單多數(shù)規(guī)則簡單多數(shù)規(guī)則2/3多數(shù)通過規(guī)則多數(shù)通過規(guī)則3/4多數(shù)通過規(guī)則多數(shù)通過規(guī)則 投票表決機(jī)制是無法通過協(xié)商一致作出決策時的一種方法，主要包括：全體成員方一致接受規(guī)則全體成員方一致接受規(guī)則投票表決機(jī)制投票表決機(jī)制（1）簡單多數(shù)規(guī)

10、則）簡單多數(shù)規(guī)則 WTO協(xié)議規(guī)定：若某一決定無法取得協(xié)商一致時，則由投票決定，在部長級會議和總理事會上，每一成員擁有一票。歐盟投票時，票數(shù)與歐盟成員方的數(shù)目相等。另外，部長級會議和理事會的決定應(yīng)以投票的簡單多數(shù)作出。投票表決機(jī)制投票表決機(jī)制（2）2/3多數(shù)通過規(guī)則多數(shù)通過規(guī)則2/3多數(shù)通過的事項(xiàng)屬于一般程序性或事務(wù)性的事項(xiàng)：多數(shù)通過的事項(xiàng)屬于一般程序性或事務(wù)性的事項(xiàng)：對WTO協(xié)議附件1中的貨物貿(mào)易多邊協(xié)定和與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定的修改建議；對服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定及附件的修改建議；對WTO協(xié)議和多邊貿(mào)易協(xié)定的某些條款修改意見提交成員方接受的決議；新成員方加入世貿(mào)組織；財務(wù)和年度預(yù)算決議。投票表決機(jī)制投票表決機(jī)制（3）3/4多數(shù)通過規(guī)則多數(shù)通過規(guī)則對非常重大事項(xiàng)，如果成員方不能達(dá)成一致同意，則采用對非常重大事項(xiàng)，如果成員方不能達(dá)成一致同意，則采用3/4多數(shù)通過的方法。主要應(yīng)用于：多數(shù)通過的方法。主要應(yīng)用于： 首先，關(guān)于條款解釋的投票表決。根據(jù)WTO協(xié)議規(guī)定，部長級會議和總理事會擁有對WTO協(xié)議和多邊貿(mào)易協(xié)定作出解釋的專有權(quán)利，并獲得WTO成員3/4多數(shù)支持才能通過。 其次，關(guān)于義務(wù)豁免的投票表決。在特殊情況下，成員方可以就某些應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)向部長級會議提出義務(wù)豁免請求。在部長級會議審議中，如果不