“黑氣瓶”整治鞏固提升行動方案

1、“黑氣瓶”整治鞏固提升行動方案按照市場監(jiān)管總局“黑氣瓶”整治鞏固行動方案2022年民生領域案件查辦“鐵拳”行動方案要求，為進一步做好氣瓶安全監(jiān)管工作，減少安全隱患，筑牢安全底線，切實提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，制定本方案。一、主要目標以鞏固2021年總局“鐵拳”行動暨翻新“黑氣瓶”違法違規(guī)案件查辦成果為重點，推動全省氣瓶質量安全追溯體系建設持續(xù)深化，提升氣瓶質量安全水平，為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定環(huán)境。二、重點任務（一）嚴格氣瓶產品制造追溯管理氣瓶制造單位應當嚴格執(zhí)行氣瓶安全技術規(guī)程、產品標準和有關文件的要求，保障新出廠氣瓶產品質量安全和可追溯性。所有氣瓶制造單位均應在2022

2、年底全部完成氣瓶質量安全追溯信息化平臺建設，在出廠的氣瓶上設置可追溯的永久性電子識讀標志。氣瓶制造監(jiān)督檢驗機構應加強氣瓶制造過程監(jiān)檢，發(fā)現燃氣氣瓶存在未逐只進行水壓實驗、未逐只設置永久性電子識讀標志或無法實現手機掃描查詢制造數據信息、未逐只在封頭上凹印充裝單位標志等違反氣瓶安全技術規(guī)程的問題時，應暫停監(jiān)檢，及時發(fā)出監(jiān)檢意見通知書，要求制造單位在暫停監(jiān)檢期間進行整改，并主動召回已經出廠的氣瓶，書面報告簽發(fā)許可證的市場監(jiān)管部門以及當地市場監(jiān)管部門，否則將對失職的監(jiān)督檢驗機構進行問責。（二）嚴格氣瓶充裝質量安全管理按照省局轉發(fā)關于鞏固液化石油氣專項整治成果，持續(xù)提升氣瓶安全水平的通知（冀市監(jiān)函202

3、1296號）和關于開展氣瓶質量安全追溯體系建設“回頭看”工作的通知（冀市監(jiān)函2021179號）要求，查漏補缺，確保全省所有氣瓶（液化石油氣、工業(yè)氣體、車用）充裝單位全部實現可追溯信息化，管理質量進一步提升。對仍未建立氣瓶安全追溯平臺或無法通過手機掃描查詢充裝數據信息的充裝單位，應限期整改，逾期不整改的，按照不再具備許可條件收回充裝許可。燃氣氣瓶充裝單位新購置的氣瓶封頭上應凹印有本充裝單位的標志，嚴禁購置和充裝翻新“黑氣瓶”。對發(fā)現的報廢氣瓶和翻新“黑氣瓶”，充裝單位應依法履行報廢義務，采取切割、壓扁或爆破等不可修復的方式消除氣瓶使用功能，不得在充裝單位存放未消除使用功能的報廢氣瓶和翻新“黑氣瓶

4、”。氣瓶檢驗機構對安全評估合格的燃氣氣瓶，應逐只將評估結果上傳到氣瓶充裝安全追溯平臺；不得將收購和翻新改造的“黑氣瓶”以安全評估合格的名義銷售給充裝單位或個人。充裝單位和檢驗機構應當及時在氣瓶充裝安全追溯平臺上更新去功能化的氣瓶數據信息和狀態(tài)，以及氣瓶使用登記證附表氣瓶基本信息匯總表。（三）加大執(zhí)法力度嚴格監(jiān)管以氣瓶制造單位、充裝單位、檢驗機構為重點，加強證后監(jiān)管，依法查處不再符合許可或核準條件的制造單位、充裝單位和檢驗機構，從嚴查處檢驗機構翻新“黑氣瓶”和出具虛假檢驗數據、檢驗報告的違法行為。要以對人民群眾生命財產高度負責的態(tài)度，嚴厲打擊制售“黑氣瓶”的違法行為。加大案件曝光力度，強化依法吊

5、銷許可以及失信聯合懲戒，不能“一罰（款）了之”。使用登記機關在辦理氣瓶使用登記手續(xù)時，應當通過掃描相應氣瓶電子識讀標志，登錄制造單位產品安全質量追溯公示網站，對充裝（使用）單位提供的氣瓶資料進行查詢核實，并對氣瓶封頭上是否凹印充裝單位標識進行核查，無誤后方可辦理；發(fā)現充裝（使用）單位購買、充裝翻新“黑氣瓶”，責令充裝單位立即實施去功能化處理，并予以行政處罰，行政審批部門發(fā)現此類問題的，應及時將有關情況通報當地特種設備安監(jiān)管部門。（四）積極推動氣瓶保險改革試點鼓勵充裝單位購買符合相關標準規(guī)定的氣瓶充裝安全責任保險，通過掃描氣瓶瓶體上的永久性電子識讀標志，在線查詢氣瓶充裝、檢驗、保險情況等內容。省

6、局將總結保定市開展燃氣氣瓶質量提升、推廣充裝安全責任保險等氣瓶使用管理改革試點工作經驗，適時在全省推廣。三、整治方式“黑氣瓶”整治鞏固提升工作自3月份開始至11月結束，共分三個階段：（一）自查自糾（2022年3月6月）。市場監(jiān)管部門督促轄區(qū)內氣瓶制造單位、充裝單位、檢驗機構認真開展自查自糾，及時報送自查情況；同時，按照總局要求對2021年案件辦理情況開展回頭看，于6月底前完成查處，形成工作閉環(huán)。（二）監(jiān)督執(zhí)法（2022年7月10月15日）。市場監(jiān)管部門采取“明查暗訪、四不兩直”等方式，開展氣瓶制造單位、充裝單位、檢驗機構現場執(zhí)法監(jiān)督檢查，發(fā)現問題依法進行查處。（三）檢查驗收（2022年10月1

7、6日11月30日）。各地組織對氣瓶制造、充裝和檢驗單位逐一進行檢查驗收，梳理工作情況，建立整治長效機制，推進“黑氣瓶”新案件的查辦工作持續(xù)開展。四、工作要求（一）周密制定方案。開展“黑氣瓶”整治鞏固提升行動，是貫徹落實市場監(jiān)管總局工作部署要求，有效遏制非法違法翻新、使用氣瓶，防止氣瓶安全事故的重要舉措，是2022年全省特種設備安全工作的重點內容。各地一定要高度重視，按照省局方案，進一步細化整治鞏固提升工作方案，以氣瓶質量安全追溯信息化為主線，針對氣瓶制造、充裝、檢驗的不同環(huán)節(jié)，制定企業(yè)自查排查明細表，建立整治鞏固提升工作臺賬，確保整治鞏固提升行動取得實際成效。（二）突出整治重點。燃氣氣瓶檢驗單位存在收購、翻新改造和安全評估報廢氣瓶的客觀條件。因此，“黑氣瓶”整治鞏固提升行動，要以燃氣氣瓶檢驗單位為重點，檢查所檢驗的氣瓶是否是充裝單位自有產權氣瓶、是否建立檢驗氣瓶相關臺賬、是否對檢驗合格的氣瓶加掛（粘貼）電子標簽、上傳氣瓶安全管理系統并實現手機終端查詢，是否存在收購、翻新改造報廢氣瓶的情況。發(fā)現違法違規(guī)情況的要依法進行查處。（三）及時報