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文檔簡介
1、財政投資評審中心工作職責主要任務(wù)是:負責擬定財政投資評審工作相關(guān)制度和辦法;負責組織財政性投資項目的概(預(yù))算、結(jié)算、決算的評審工作;負責財政性投資的市場研究分析、投資風險分析和效益分析工作,為實施財政投資決策提供基礎(chǔ)信息服務(wù);實施對財政性基本建設(shè)資金使用的監(jiān)督和管理,參與工程項目的后評價工作。其職責如下:(一)負責財政投資評審相關(guān)辦法、制度的起草和修訂。(二)負責組織實施財政部門委托的投資項目的概算、預(yù)算、竣工決算的審查,并及時由具評審報告。(三)負責財政性投資(30-50萬元實行競爭性談判)項目的標底的審查工作。(四)負責財政性投資的市場研究分析、投資風險分析和效益分析工作,為實施財政投資
2、政策提供基礎(chǔ)信息服務(wù)。(五)負責財政投資評審中介機構(gòu)庫、評審專家?guī)旒霸u審數(shù)據(jù)庫的建設(shè)和管理。(六)圍繞財政投資評審工作,開展相關(guān)課題研究,為財政實施投資政策和宏觀調(diào)控決策提供基礎(chǔ)信息資料;參與工程建設(shè)項目后評價等業(yè)務(wù)工作。(七)反映財政性投資項目實施中存在的重大問題,提由加強財政性投資項目監(jiān)督的政策建議。(/)負責評審檔案的收集、整理、歸檔和保管工作,確保評審資料的收集完整、整理規(guī)范、歸檔及時、保管安全。(九)承辦局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它事項醴陵市財政投資項目評審內(nèi)部操作管理規(guī)定一、根據(jù)財政業(yè)務(wù)股室評審項目書面移送資料,由評審中心主任簽收后進入評審程序;二、中心主任根據(jù)評審工作總體開展情況,合理安排、
3、適時分配、限定時間、提由要求,將評審?fù)ㄖ獣瓦_評審人員;三、根據(jù)項目投資規(guī)模工作時限,結(jié)合評審工作總體進程,由主任核定具體工作時限;四、評審人員要加強學(xué)習(xí)、熟悉掌握相關(guān)項目評審的法律法規(guī)及規(guī)章制度、相關(guān)標準定額和工程技術(shù)經(jīng)濟規(guī)范、有關(guān)市場價格信息,為全面項目評審做好資料與業(yè)務(wù)準備;五、評審人員根據(jù)評審要求,在規(guī)定時限內(nèi)完成項目評審工作,并確保評審質(zhì)量,不得由現(xiàn)任何原則性問題及重大誤差;六、項目評審中發(fā)現(xiàn)或有異議的事項,評審人員不得單獨確定,應(yīng)先及時告之主任,由主任根據(jù)實際情況采取三方協(xié)商、相關(guān)單位協(xié)調(diào)、匯報領(lǐng)導(dǎo)商討等方式進行確定,重要事項形成會議記錄作為評審依據(jù);七、除現(xiàn)場收方外,評審人員不得
4、在辦公室以外的地方進行項目評審或與建設(shè)方、施工方銜接事項、交換意見;八、評審人員在評審過程中應(yīng)及時與項目建設(shè)單位進行溝通,重要證據(jù)應(yīng)進行書面取證;九、與項目建設(shè)單位交換評審意見或與施工單位核對工程量,若建設(shè)單位不簽署意見或在規(guī)定時間內(nèi)未能簽署意見的,施工單位未按時回復(fù)的,評審人員及時將相關(guān)情況告之主任,由主任進行總體協(xié)調(diào)處理;十、所評審的項目,接受市審計部門的專項審計、跟蹤審計或抽查審計,與審計部門的工作聯(lián)系,由評審人員就具體事項告之主任后,統(tǒng)一安排與審計部門協(xié)調(diào);十一、工程項目評審?fù)杲Y(jié)由具評審報告(結(jié)論)后,評審人員將評審整套資料、評審初步結(jié)論、工程計算式草稿及評審電腦資料等全部材料送交主任
5、,由主任審核后再由具正式評審報告(結(jié)論)并簽字蓋章;十二、評審報告(結(jié)論)由具一式四份,建設(shè)方、施工方、財政業(yè)務(wù)股室、財政評審中心各一份,完整的項目評審資料與項目建設(shè)單位意見資料按規(guī)定登記歸檔。財政投資評審范圍包括:財政預(yù)算內(nèi)各項建設(shè)資金安排的建設(shè)項目;政府性基金安排的建設(shè)項目;納入財政預(yù)算外專戶管理的預(yù)算外資金安排的建設(shè)項目;政府性融資安排的建設(shè)項目;其他財政性資金安排的建設(shè)項目;對使用科技三項費、技改貼息、國土資源調(diào)查費等財政性資金項目的專項檢查。2,財政投資評審的內(nèi)容:項目基本建設(shè)程序和基本建設(shè)管理制度執(zhí)行情況;項目招標標底的合理性;項目概算、預(yù)算、竣工決(結(jié))算;建設(shè)項目財政性資金的使
6、用、管理情況;項目概、預(yù)算執(zhí)行情況以及與工程造價相關(guān)的其他情況;對使用科技三項費、技改貼息、國土資源調(diào)查費等財政性資金項目的專項檢查;財政部門委托的其他業(yè)務(wù)。3,財政投資評審程序:接受財政部門下達的委托評審任務(wù);根據(jù)委托評審任務(wù)的要求制訂評審計劃,安排項目評審人員;向項目單位提由評審所需的資料清單并對建設(shè)單位提供的資料進行初審;進入施工現(xiàn)場踏勘,調(diào)查、核實建設(shè)項目的基本情況;對建設(shè)項目的內(nèi)容按有關(guān)標準、定額、規(guī)定逐項進行評審,確定合理的工程造價;審查項目建設(shè)單位的財務(wù)、資金狀況;對評審過程中發(fā)現(xiàn)的問題,向項目建設(shè)單位進行核實、取證;向項目建設(shè)單位由具建設(shè)項目投資評審結(jié)論,項目建設(shè)單位對評審結(jié)論
7、提由書面意見;根據(jù)評審結(jié)論及項目建設(shè)單位反饋意見,由具評審報告;在規(guī)定時間內(nèi),按規(guī)定程序向委托評審的財政部門報送評審報告。4 .評審結(jié)論內(nèi)容:該項目是否符合基本建設(shè)程序;該項目是否符合項目法人制、招投標制、合同制和工程監(jiān)理制等基本建設(shè)管理制度;該項目是否嚴格執(zhí)行基本建設(shè)財務(wù)制度;確定建設(shè)項目的投資額。對建設(shè)項目概、預(yù)、決(結(jié))算投資審減(增)投資額,應(yīng)說明審減(增)的原因。5 .責任義務(wù):財政部門是財政投資評審工作的行政主管部門,履行下列職責:(1)制定財政投資評審規(guī)章制度,指導(dǎo)財政投資評審業(yè)務(wù)工作;(2)確定財政投資評審項目;(3)向財政投資評審機構(gòu)委托評審任務(wù),提由評審的具體要求;(4)負
8、責協(xié)調(diào)財政投資評審機構(gòu)在財政投資評審工作中與項目主管部門、建設(shè)單位等方面的聯(lián)系;(5)審查批復(fù)財政投資評審機構(gòu)報送的評審報告,并會同有關(guān)部門對經(jīng)確認的評審報告結(jié)果進行處理;(6)按照“誰委托、誰付費”的原則,向財政投資評審機構(gòu)支付評審費用,付費辦法按照財政部財建2001512號文件執(zhí)行。項目建設(shè)單位在接受財政投資評審機構(gòu)對建設(shè)項目進行評審過程中,應(yīng)履行下列義務(wù):(1)應(yīng)向財政投資評審機構(gòu)提供投資評審所需相關(guān)資料,并對所提供資料的真實性、合法性、完整性負責;(2)對評審中涉及需要核實或取證的問題,應(yīng)積極配合,不得拒絕、隱匿或提供虛假資料;(3)對財政投資評審機構(gòu)由具的建設(shè)項目投資評審結(jié)論,項目建設(shè)單位應(yīng)在自收到日起五個工作日內(nèi)簽署意見,否視為同意評審結(jié)論。6,財政投資評審機構(gòu),開展財政投資評審項目的要求:(1)應(yīng)組織專業(yè)人員開展評審工作,對評審結(jié)論的真實性、準確性負責;(2)應(yīng)獨立完成評審任務(wù),不得以任何形式將投資評審任務(wù)再委托其他機構(gòu);(3)應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)向財政部門由具評審報告。評審報告的主要內(nèi)容有:項目概況、評審依據(jù)、評審范圍、評審程序、評審內(nèi)容、評
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