第四章 公文 請示

1、一、請示1請示的適用范圍請示適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。2. 請示的特點(diǎn)請示的特點(diǎn)（1）呈請性）呈請性（2）期復(fù)性）期復(fù)性（3）事前性）事前性（4）單一性）單一性3請示的種類請示的種類（1）請求指示的請示）請求指示的請示（2）請求批準(zhǔn)的請示）請求批準(zhǔn)的請示例一：例一： 福建省工商行政管理局福建省工商行政管理局關(guān)于商標(biāo)違法案件如何計算非法經(jīng)營數(shù)額問題的請示關(guān)于商標(biāo)違法案件如何計算非法經(jīng)營數(shù)額問題的請示 閩工商法2002163號國家工商行政管理總局：我省莆田市工商局在適用最高人民檢查院、公安部關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追述標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（2001年4月18日發(fā)布）第六十一條假冒他人注冊商標(biāo)案的規(guī)定時，就如何

2、計算該條規(guī)定中非法經(jīng)營數(shù)額的問題請示我局，該局認(rèn)為可適用國家工商行政管理總局關(guān)于執(zhí)行商標(biāo)法及其實(shí)施細(xì)則若干問題的通知（工商標(biāo)字1994第329號，下簡稱通知）第十條的規(guī)定計算。 我局經(jīng)研究，認(rèn)為：一、原國家工商行政管理局通知第十條關(guān)于商標(biāo)侵權(quán)案件中非法經(jīng)營額計算問題“的規(guī)定與修改后的中華人民共和國商標(biāo)法及其他法律、法規(guī)并無抵觸，就應(yīng)繼續(xù)有效，工商行政管理機(jī)關(guān)在查處相關(guān)商標(biāo)侵權(quán)案件（包括假冒他人注冊商標(biāo)案件）時，應(yīng)當(dāng)適用通知第十條規(guī)定計算非法經(jīng)營額。二、依照法律適用公平原則，工商行政管理機(jī)關(guān)在查處商標(biāo)侵權(quán)案件過程中，對同一類違法行為，無論涉嫌犯罪與否，應(yīng)當(dāng)始終按照同一標(biāo)準(zhǔn)與方法（即適用通知第十條

3、規(guī)定）計算非法經(jīng)營額，認(rèn)定違法事實(shí)。三、從法律適用一致性要求出發(fā)，鑒于最高人民檢查院、公安部尚未對關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追述標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定第六十一條“非法經(jīng)營額的計算方法作出明確解釋，工商行政管理機(jī)關(guān)在查處商標(biāo)違法案件時，其非法經(jīng)營額應(yīng)當(dāng)適用原國家工商行政管理局通知第十條的規(guī)定計算，并據(jù)此確定所查處的商標(biāo)違法案件是否涉嫌犯罪并應(yīng)否移送司法機(jī)關(guān)。 以上請示妥否，請批示。 福建省工商行政管理局 二OO二年六月十二日【例二】 遼寧省人民政府法制辦公室遼寧省人民政府法制辦公室關(guān)于遼寧省采煤沉陷區(qū)房屋拆遷適用法律問題的請示關(guān)于遼寧省采煤沉陷區(qū)房屋拆遷適用法律問題的請示 遼政法200312號國務(wù)院法制辦： 由于長期

4、受采煤活動的影響，我省撫順市部分地區(qū)地面塌陷，致使部分房屋遭到破壞，居民生命財產(chǎn)安全受到嚴(yán)重威脅，對此，黨中央、國務(wù)院和遼寧省委、省政府十分重視，撥付了專項資金，對處于采煤沉陷區(qū)的居民實(shí)施房屋拆遷。在拆遷過程中，該地區(qū)居民認(rèn)為，采煤沉陷區(qū)是由于煤炭開采形成的，其拆遷不應(yīng)當(dāng)適用國務(wù)院城市房屋拆遷管理條例，而應(yīng)當(dāng)適用中華人民共和國煤炭法。 撫順市有關(guān)部門認(rèn)為，只要在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補(bǔ)償、安置的，就一律適用國務(wù)院城市房屋拆遷管理條例，并考慮具體情況，采取特殊安置政策，保護(hù)被拆遷人的合法權(quán)益。我辦經(jīng)研究后，傾向于第二種意見。由于事關(guān)廣大群眾切身利益，必須認(rèn)真對待，故

5、此，特提出請示，請予以批復(fù)。 遼寧省人民政府法制辦公室 二OO三年十月二十日【例三】六安市人民政府關(guān)于將安徽省六安市六安市人民政府關(guān)于將安徽省六安市列為全國小型農(nóng)田水利建設(shè)試點(diǎn)市的請示列為全國小型農(nóng)田水利建設(shè)試點(diǎn)市的請示 國家發(fā)改委：.據(jù)悉，為了探索新形勢下開展農(nóng)田水利建設(shè)的新機(jī)制和新辦法，積累建設(shè)經(jīng)驗，國家發(fā)改委擬開展小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的試點(diǎn)。我市對小型農(nóng)田水利工程建設(shè)非常關(guān)注，期望國家發(fā)改委將試點(diǎn)工作安排在六安開展，其理由如下： 一、我市是農(nóng)業(yè)大市。全市有農(nóng)業(yè)人口580萬，耕地650萬畝，山場1100萬畝，水面351萬畝，是全國商品糧基地之一。2004年糧食產(chǎn)量344萬噸，居全省第三位，

6、約占全國糧食總產(chǎn)的7；油料產(chǎn)量29萬噸，居全省第三位；農(nóng)業(yè)增加值80億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，一產(chǎn)占31.6%。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對全市經(jīng)濟(jì)的影響舉足輕重，開展試點(diǎn)可以有力促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府重視，群眾擁護(hù)。 二、我市水利工程種類齊全。市內(nèi)既有灌區(qū)，又有非灌區(qū)；既有自流灌，又有排灌和提灌；既有平原，又有崗地和山區(qū)。水利工程有河、渠、庫、塘、堰、壩等多種類型，在我市開展試點(diǎn)具有廣泛的代表性。 三、我市建設(shè)水利工程積極性很高。稅改前，群眾積極主動投入水利工程建設(shè)，年投工約12000萬個，稅改后，積極探索新方法、新途徑，2004年，境內(nèi)壽縣實(shí)行“民決策、民建管、民受益”的方法，建設(shè)各種水利工程9

7、00余處，完成土石方880萬方；舒城縣開展“一圩一議”治理豐樂河；霍山縣組建用水協(xié)會收水費(fèi)，霍山縣與兒街鎮(zhèn)大力推進(jìn)小型水利工程產(chǎn)權(quán)改革等取得積極成效。開展試點(diǎn)具有較好的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。 四、我市是革命老區(qū)和貧困地區(qū)。六安享有“紅色故鄉(xiāng)”、“將軍搖籃”的盛名。這里是鄂豫皖革命根據(jù)地的重要組成部分，劉鄧大軍千里躍進(jìn)大別山，在這里留下了光輝的足跡，擁有金寨、原六安縣兩個將軍縣。境內(nèi)五縣二區(qū)均是國定貧困縣(區(qū))，2004年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值是全國平均水平的35%，人均財政收入是全國平均水平的15%。開展試點(diǎn)能夠充分體現(xiàn)黨和國家對革命老區(qū)、貧困地區(qū)的關(guān)懷。 妥否，請審示。 二五年三月三日4. 請示的寫作（1）請

8、示的結(jié)構(gòu)內(nèi)容標(biāo)題。發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種事由+文種注意：標(biāo)題上不能再加上“請求”、“申請”等字樣主送機(jī)關(guān)。主送機(jī)關(guān)。只能寫一個，不能多頭主送。必須是自己的直接上級機(jī)關(guān)，不能越級主送。只能送給上級機(jī)關(guān)，一般不得送給領(lǐng)導(dǎo)者個人。正文。緣由事項請求。實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)： 學(xué)院漢語言文學(xué)專業(yè)2013級部分同學(xué)擬在全院范圍內(nèi)發(fā)起成立跆拳道協(xié)會，請你代這些同學(xué)擬寫這份請示。 提示：要寫好該請示，首先要了解跆拳道運(yùn)動項目的基本情況，如特點(diǎn)、優(yōu)勢、影響等，然后再說明在本校成立該協(xié)會的基礎(chǔ)、條件及其必要性。之后，要進(jìn)一步說明成立該協(xié)會的具體事宜，包括宗旨、機(jī)構(gòu)、開展活動、經(jīng)費(fèi)來源及其使用等，這些內(nèi)容較多，為了使請示簡明扼要

9、，可以把它們寫進(jìn)章程，隨附件列出。最后是結(jié)語，要提出得到批準(zhǔn)的要求。示范：示范： 關(guān)于成立跆拳道協(xié)會的請示關(guān)于成立跆拳道協(xié)會的請示院團(tuán)委： 跆拳道是一項以腳踢為主、手腳并用的體育運(yùn)動，練習(xí)跆拳道不僅可以強(qiáng)身健體，而且還有助于鍛煉觀察能力、判斷能力、反應(yīng)能力，有助于培養(yǎng)堅定的信心，頑強(qiáng)的毅力，勇于吃苦和奮力拼搏的精神，特別是跆拳道“以禮始，以禮終”的練習(xí)要求，更有助于青年學(xué)生對禮儀文明、道德修養(yǎng)的學(xué)習(xí)。正因如此，這項起源于朝鮮半島的體育運(yùn)動自2000年被列入奧運(yùn)會正式比賽項目以后，很快在世界各國得到了推廣，我國對這個項目也是喜愛有加，全國絕大多數(shù)省、市、自治區(qū)和高等院校都成立了跆拳道協(xié)會，有的高

10、校還開設(shè)了跆拳道專業(yè)，跆拳道運(yùn)動項目在我國的發(fā)展已成蓬勃之勢。 近幾年來，隨著我院體育事業(yè)的發(fā)展，跆拳道運(yùn)動在我校也得到了較快的推廣，體育系開設(shè)了跆拳道選修課程，體育專業(yè)的學(xué)生踴躍選修。對于我們非體育專業(yè)的學(xué)生來說，也有不少同學(xué)都成了跆拳道運(yùn)動的業(yè)余愛好者，僅僅是我們漢語言文學(xué)專業(yè)2006級4個班就有15位同學(xué)在練習(xí)這個項目，其中同學(xué)已進(jìn)入藍(lán)帶。但由于缺乏統(tǒng)一的管理和必要的技術(shù)指導(dǎo)，不僅練習(xí)效果欠佳，進(jìn)步緩慢，而且由于盲目練習(xí)，往往會導(dǎo)致一些傷害。 為有效進(jìn)行跆拳道訓(xùn)練，推動我校體育事業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步提高廣大同學(xué)的身體素質(zhì)，增強(qiáng)學(xué)生的防范能力、適應(yīng)能力和承受能力，培養(yǎng)青年學(xué)生敢于吃苦、勇于拼搏的精神，磨練堅忍不拔的意志，全面貫徹落實(shí)德、智、體、美全面發(fā)展的教育方針，豐富學(xué)生的課余文化生活，活躍校園氣氛，我們漢語言文學(xué)專業(yè)2006級4個班部分同學(xué)