第六章 國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)化和趨同化活動(dòng)

1、第六章第六章 國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)化和趨同化活動(dòng)國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)化和趨同化活動(dòng)本章的框架結(jié)構(gòu)本章的框架結(jié)構(gòu)第一節(jié)第一節(jié) 概說概說第二節(jié)第二節(jié) 聯(lián)合國(guó)的國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)化和趨同化活動(dòng)聯(lián)合國(guó)的國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)化和趨同化活動(dòng)第三節(jié)第三節(jié) 歐盟的協(xié)調(diào)化和趨同化活動(dòng)歐盟的協(xié)調(diào)化和趨同化活動(dòng)第四節(jié)第四節(jié) 國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)化和趨同化成果國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)化和趨同化成果本章難點(diǎn)：本章難點(diǎn)：1、對(duì)歐共體第、對(duì)歐共體第4號(hào)指令的理解；號(hào)指令的理解；本章重點(diǎn)：本章重點(diǎn)：1、國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)化的定義及作用；、國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)化的定義及作用；2、協(xié)調(diào)化與可比性、標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一性以及趨協(xié)調(diào)化與可比性、標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一性以及趨同化的比較；同化的比較；3、與財(cái)務(wù)報(bào)告相

2、關(guān)的歐盟法律（層次）；、與財(cái)務(wù)報(bào)告相關(guān)的歐盟法律（層次）；4、歐共體第、歐共體第4 4號(hào)指令的內(nèi)容及其對(duì)號(hào)指令的內(nèi)容及其對(duì) 國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)化的影響；國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)化的影響；5、歐共體第、歐共體第7 7號(hào)指令的主要特征；號(hào)指令的主要特征；6、國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)化和趨同化成果。、國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)化和趨同化成果。第一節(jié)第一節(jié) 概說概說一、國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)化的定義一、國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)化的定義（一）各家定義的綜述（一）各家定義的綜述諾比斯（諾比斯（19811981）等認(rèn)為：國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)是指）等認(rèn)為：國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)是指“通過對(duì)會(huì)計(jì)慣例的變異程度加以限制從而通過對(duì)會(huì)計(jì)慣例的變異程度加以限制從而增加其可比性的過程增加其可比性的過程”

3、。阿潘（阿潘（19811981）等認(rèn)為：協(xié)調(diào)就是一種縮小各）等認(rèn)為：協(xié)調(diào)就是一種縮小各種標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)務(wù)差異以形成一套嚴(yán)種標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)務(wù)差異以形成一套嚴(yán) 密的可接受的標(biāo)準(zhǔn)和慣例的過程。密的可接受的標(biāo)準(zhǔn)和慣例的過程。薩繆爾斯等（薩繆爾斯等（19811981）認(rèn)為：協(xié)調(diào)就是意圖歸）認(rèn)為：協(xié)調(diào)就是意圖歸納不同的體系，是把多樣化的實(shí)務(wù)并入和組納不同的體系，是把多樣化的實(shí)務(wù)并入和組合成能產(chǎn)生共同合作結(jié)果的有序結(jié)構(gòu)的過程，合成能產(chǎn)生共同合作結(jié)果的有序結(jié)構(gòu)的過程，是減少差異的過程?？杀刃?、標(biāo)準(zhǔn)化或統(tǒng)一是減少差異的過程。可比性、標(biāo)準(zhǔn)化或統(tǒng)一性與協(xié)調(diào)化是不同的概念。性與協(xié)調(diào)化是不同的概念。崔等（崔等（19991999）認(rèn)

4、為：協(xié)調(diào)化是對(duì)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的）認(rèn)為：協(xié)調(diào)化是對(duì)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的差異設(shè)定限度，以增加其可比性的過程；協(xié)差異設(shè)定限度，以增加其可比性的過程；協(xié)調(diào)后的準(zhǔn)則減少了邏輯上的沖突，調(diào)后的準(zhǔn)則減少了邏輯上的沖突， 并改進(jìn)不同國(guó)家間財(cái)務(wù)信息的可并改進(jìn)不同國(guó)家間財(cái)務(wù)信息的可 比性。比性。 綜合以上的引述：綜合以上的引述： 協(xié)調(diào)化是一個(gè)過程，不是一蹴而就的。協(xié)調(diào)化是一個(gè)過程，不是一蹴而就的。通過這個(gè)過程，可以通過這個(gè)過程，可以限制和縮小限制和縮小會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中的差異，形成一套中的差異，形成一套公認(rèn)的公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)（準(zhǔn)則）標(biāo)準(zhǔn)（準(zhǔn)則）和慣例，促進(jìn)各國(guó)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)和財(cái)務(wù)信息的和慣例，促進(jìn)各國(guó)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)和財(cái)務(wù)信息的可比性可比性。（二）

5、經(jīng)濟(jì)全球化趨向與國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)化（二）經(jīng)濟(jì)全球化趨向與國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)化協(xié)調(diào)化對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的作用：協(xié)調(diào)化對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的作用：1 1、各國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和慣例的協(xié)調(diào)化將有助于進(jìn)行國(guó)際、各國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和慣例的協(xié)調(diào)化將有助于進(jìn)行國(guó)際商貿(mào)與經(jīng)濟(jì)合作活動(dòng)；商貿(mào)與經(jīng)濟(jì)合作活動(dòng)；2 2、各國(guó)會(huì)計(jì)的協(xié)調(diào)化有利于跨國(guó)投資，便于跨國(guó)公、各國(guó)會(huì)計(jì)的協(xié)調(diào)化有利于跨國(guó)投資，便于跨國(guó)公司合并其分布在世界各地的子公司的財(cái)務(wù)報(bào)表；司合并其分布在世界各地的子公司的財(cái)務(wù)報(bào)表；3 3、國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)化促進(jìn)了外國(guó)企業(yè)在國(guó)際貨幣市場(chǎng)、國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)化促進(jìn)了外國(guó)企業(yè)在國(guó)際貨幣市場(chǎng)融資特別是在國(guó)際資本市場(chǎng)發(fā)行證券融資特別是在國(guó)際資本市場(chǎng)發(fā)行證券 時(shí)需提供的

6、財(cái)務(wù)報(bào)表的可比性。時(shí)需提供的財(cái)務(wù)報(bào)表的可比性。（三）（三）協(xié)調(diào)化與可比性、標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一性以及協(xié)調(diào)化與可比性、標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一性以及趨同趨同化化標(biāo)準(zhǔn)化常常意味著要求執(zhí)行非常嚴(yán)格的選擇標(biāo)準(zhǔn)化常常意味著要求執(zhí)行非常嚴(yán)格的選擇范圍很小的規(guī)定，盡管如此，它還是不同于范圍很小的規(guī)定，盡管如此，它還是不同于統(tǒng)一性。統(tǒng)一性。統(tǒng)一性很難容納國(guó)別差異，這在當(dāng)前還是難統(tǒng)一性很難容納國(guó)別差異，這在當(dāng)前還是難以做到的。以做到的。但標(biāo)準(zhǔn)化如果是在所有情況下執(zhí)行但標(biāo)準(zhǔn)化如果是在所有情況下執(zhí)行單一的規(guī)定或準(zhǔn)則，那就是統(tǒng)一性了。單一的規(guī)定或準(zhǔn)則，那就是統(tǒng)一性了。協(xié)調(diào)化則富有彈性和開放性，它是一個(gè)調(diào)節(jié)協(xié)調(diào)化則富有彈性和開放性，它是一

7、個(gè)調(diào)節(jié)國(guó)別會(huì)計(jì)差異的過程，而隨著協(xié)調(diào)化的進(jìn)展，國(guó)別會(huì)計(jì)差異的過程，而隨著協(xié)調(diào)化的進(jìn)展，國(guó)別差異將不斷縮小甚至在某些方面消失。國(guó)別差異將不斷縮小甚至在某些方面消失。趨同化則可以理解為標(biāo)準(zhǔn)化邁向統(tǒng)一性的接趨同化則可以理解為標(biāo)準(zhǔn)化邁向統(tǒng)一性的接近程度。近程度。這些詞常用來描繪各國(guó)會(huì)計(jì)慣例通過國(guó)際會(huì)計(jì)這些詞常用來描繪各國(guó)會(huì)計(jì)慣例通過國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定和推行日漸準(zhǔn)則的制定和推行日漸“趨同趨同”，以最終實(shí)現(xiàn)，以最終實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一統(tǒng)一”的目標(biāo)。的目標(biāo)。二、致力于國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)化和趨同化的國(guó)際組織二、致力于國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)化和趨同化的國(guó)際組織（一）全球性國(guó)際組織（一）全球性國(guó)際組織1 1、聯(lián)合國(guó)會(huì)計(jì)和報(bào)告國(guó)際準(zhǔn)則（、聯(lián)

8、合國(guó)會(huì)計(jì)和報(bào)告國(guó)際準(zhǔn)則（ISARISAR）政府間）政府間專家工作組；專家工作組；2 2、歐洲聯(lián)盟（、歐洲聯(lián)盟（EUEU）（其前身為歐共體）；）（其前身為歐共體）；3 3、經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織（、經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織（OECDOECD）會(huì)計(jì)工作組；）會(huì)計(jì)工作組；4 4、證券委員會(huì)國(guó)際組織（、證券委員會(huì)國(guó)際組織（IOSCOIOSCO）; ;5 5、國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)（、國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)（IFACIFAC）; ;6 6、國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)（、國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)（IASCIASC）。）。（二）地域性國(guó)際組織（二）地域性國(guó)際組織1 1、會(huì)計(jì)職業(yè)界（民間）地域性國(guó)際組織、會(huì)計(jì)職業(yè)界（民間）地域性國(guó)際組織（1 1）歐

9、洲會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)；）歐洲會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)；（2 2）美洲會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)；）美洲會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)；（3 3）亞太會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)。）亞太會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)。2 2、支持國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)化和趨同化的其他民間國(guó)、支持國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)化和趨同化的其他民間國(guó)際組織際組織（1 1）財(cái)務(wù)分析家協(xié)會(huì)國(guó)際聯(lián)絡(luò)委員會(huì)；）財(cái)務(wù)分析家協(xié)會(huì)國(guó)際聯(lián)絡(luò)委員會(huì)；（2 2）國(guó)際資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則委員會(huì)。）國(guó)際資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則委員會(huì)。第二節(jié)第二節(jié) 聯(lián)合國(guó)的國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)化和趨同化活動(dòng)聯(lián)合國(guó)的國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)化和趨同化活動(dòng)一、聯(lián)合國(guó)：會(huì)計(jì)與報(bào)告國(guó)際準(zhǔn)則政府間專家一、聯(lián)合國(guó)：會(huì)計(jì)與報(bào)告國(guó)際準(zhǔn)則政府間專家工作組的活動(dòng)工作組的活動(dòng) 聯(lián)合國(guó)之所以會(huì)介入會(huì)計(jì)的國(guó)際協(xié)調(diào)化活動(dòng)，聯(lián)合國(guó)之所

10、以會(huì)介入會(huì)計(jì)的國(guó)際協(xié)調(diào)化活動(dòng)，一方一方面面是由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)、技術(shù)合作的發(fā)展，要求各國(guó)的是由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)、技術(shù)合作的發(fā)展，要求各國(guó)的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)和財(cái)務(wù)報(bào)告能提供比較協(xié)調(diào)一致的可比信會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)和財(cái)務(wù)報(bào)告能提供比較協(xié)調(diào)一致的可比信息；息；另一方面另一方面，則是由于以發(fā)達(dá)國(guó)家為母國(guó)的跨國(guó)，則是由于以發(fā)達(dá)國(guó)家為母國(guó)的跨國(guó)公司向發(fā)展中國(guó)家的擴(kuò)展，越來越影響這些東道國(guó)公司向發(fā)展中國(guó)家的擴(kuò)展，越來越影響這些東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)和政治利益，發(fā)展中國(guó)家普遍要求對(duì)跨國(guó)公的經(jīng)濟(jì)和政治利益，發(fā)展中國(guó)家普遍要求對(duì)跨國(guó)公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)加強(qiáng)管制以保護(hù)東道國(guó)的利益，從而司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)加強(qiáng)管制以保護(hù)東道國(guó)的利益，從而也就日益關(guān)注跨國(guó)公司應(yīng)予公布的報(bào)告

11、資料。也就日益關(guān)注跨國(guó)公司應(yīng)予公布的報(bào)告資料。19821982年提交的年提交的跨國(guó)公司行為規(guī)范中的會(huì)計(jì)披露跨國(guó)公司行為規(guī)范中的會(huì)計(jì)披露要求要求重要報(bào)告，要求跨國(guó)公司應(yīng)向經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所重要報(bào)告，要求跨國(guó)公司應(yīng)向經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所在國(guó)的公眾披露有關(guān)組織結(jié)構(gòu)、政策、業(yè)務(wù)活動(dòng)在國(guó)的公眾披露有關(guān)組織結(jié)構(gòu)、政策、業(yè)務(wù)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)情況的清楚、充分和全面的既包括財(cái)務(wù)項(xiàng)和經(jīng)營(yíng)情況的清楚、充分和全面的既包括財(cái)務(wù)項(xiàng)目也包括非財(cái)務(wù)項(xiàng)目的信息，并采取常規(guī)的年報(bào)目也包括非財(cái)務(wù)項(xiàng)目的信息，并采取常規(guī)的年報(bào)形式。形式。二、二、跨國(guó)公司行為規(guī)范中的會(huì)計(jì)披露要求跨國(guó)公司行為規(guī)范中的會(huì)計(jì)披露要求三、聯(lián)合國(guó)常設(shè)會(huì)計(jì)與報(bào)告國(guó)際準(zhǔn)則政府間專家三、聯(lián)合

12、國(guó)常設(shè)會(huì)計(jì)與報(bào)告國(guó)際準(zhǔn)則政府間專家工作組的活動(dòng)工作組的活動(dòng)每年定期舉行會(huì)議，會(huì)議只是回顧會(huì)計(jì)領(lǐng)域的發(fā)每年定期舉行會(huì)議，會(huì)議只是回顧會(huì)計(jì)領(lǐng)域的發(fā)展，而不是制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。展，而不是制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。這一年一度的會(huì)議開辟了一個(gè)具有權(quán)威性的國(guó)際這一年一度的會(huì)議開辟了一個(gè)具有權(quán)威性的國(guó)際論壇，這無疑會(huì)推動(dòng)國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)化的進(jìn)程。然論壇，這無疑會(huì)推動(dòng)國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)化的進(jìn)程。然而，其發(fā)揮的作用也僅限于此而已。而，其發(fā)揮的作用也僅限于此而已。第三節(jié)第三節(jié) 歐盟的協(xié)調(diào)化和趨同化活動(dòng)歐盟的協(xié)調(diào)化和趨同化活動(dòng)一、歐盟的發(fā)展與成員國(guó)一、歐盟的發(fā)展與成員國(guó)歐盟是由以下三個(gè)獨(dú)立的共同體合并組成的：歐盟是由以下三個(gè)獨(dú)立的共同體合并

13、組成的：（1 1）19501950年年巴黎條約巴黎條約創(chuàng)立的創(chuàng)立的“歐洲煤炭鋼鐵共同歐洲煤炭鋼鐵共同體體”；（2 2）19571957年年羅馬條約羅馬條約創(chuàng)立的創(chuàng)立的“歐洲經(jīng)濟(jì)共同體歐洲經(jīng)濟(jì)共同體”；（3 3）19571957年年歐洲原子能條約歐洲原子能條約創(chuàng)立的創(chuàng)立的“歐洲原子能共歐洲原子能共同體同體”。 1965 1965年起，三個(gè)獨(dú)立的共同體被合稱為年起，三個(gè)獨(dú)立的共同體被合稱為“歐共體歐共體”。19911991年在荷蘭馬斯特里赫特簽署的年在荷蘭馬斯特里赫特簽署的歐盟條約歐盟條約中，中，“歐盟歐盟”這一名稱被正式采用。這一名稱被正式采用。19931993年年1111月月1 1日歐共體日歐

14、共體正式改組為歐盟。正式改組為歐盟。二、歐盟的主要機(jī)構(gòu)與立法二、歐盟的主要機(jī)構(gòu)與立法歐盟的法律有兩個(gè)層次：歐盟的法律有兩個(gè)層次：第一層次是第一層次是“基本法律基本法律”，當(dāng)成員國(guó)接受了基本，當(dāng)成員國(guó)接受了基本法律，則意味著它們對(duì)相關(guān)的國(guó)內(nèi)事務(wù)放棄了自法律，則意味著它們對(duì)相關(guān)的國(guó)內(nèi)事務(wù)放棄了自主立法權(quán)，基本法律直接成為成員國(guó)的國(guó)內(nèi)法律。主立法權(quán)，基本法律直接成為成員國(guó)的國(guó)內(nèi)法律。第二層次是第二層次是“次級(jí)法律次級(jí)法律”，需要成員國(guó)修改本國(guó)，需要成員國(guó)修改本國(guó)的法律，將其引入。的法律，將其引入。與財(cái)務(wù)報(bào)告相關(guān)的歐盟法律（層次）有：與財(cái)務(wù)報(bào)告相關(guān)的歐盟法律（層次）有：（1 1）“法令法令”（Regu

15、lationRegulation）: :屬于基本法律，屬于基本法律，頒布后各成員國(guó)必須立即執(zhí)行。頒布后各成員國(guó)必須立即執(zhí)行。（2 2）“指令指令”（DirectiveDirective）: :屬于次級(jí)法律，屬于次級(jí)法律，指令提出了目標(biāo)，包含了多種達(dá)到該目標(biāo)的選擇。指令提出了目標(biāo)，包含了多種達(dá)到該目標(biāo)的選擇。成員國(guó)可以作出最適合本國(guó)國(guó)情的選擇。成員國(guó)可以作出最適合本國(guó)國(guó)情的選擇。（3 3）“推薦書推薦書”（RecommendationsRecommendations）: :不具備不具備任何法律效力的文件。任何法律效力的文件。三、歐盟的公司法指令三、歐盟的公司法指令公司法指令公司法指令發(fā)布時(shí)間發(fā)布

16、時(shí)間立法目的立法目的第第1號(hào)號(hào)1968董事和公司董事和公司第第2號(hào)號(hào)1976最低注冊(cè)資本，資本保全，私募公司與公眾公司的區(qū)別最低注冊(cè)資本，資本保全，私募公司與公眾公司的區(qū)別第第3號(hào)號(hào)1978公眾公司的重組公眾公司的重組第第4號(hào)號(hào)1978單個(gè)公司財(cái)務(wù)報(bào)表的格式與內(nèi)容，財(cái)務(wù)信息披露單個(gè)公司財(cái)務(wù)報(bào)表的格式與內(nèi)容，財(cái)務(wù)信息披露第第5號(hào)號(hào)未采納未采納公司結(jié)構(gòu)公司結(jié)構(gòu)第第6號(hào)號(hào)1982公眾公司的合并公眾公司的合并第第7號(hào)號(hào)1983集團(tuán)會(huì)計(jì)集團(tuán)會(huì)計(jì)第第8號(hào)號(hào)1984審計(jì)者的資格與獨(dú)立性審計(jì)者的資格與獨(dú)立性第第9號(hào)號(hào)未采納未采納集團(tuán)內(nèi)部關(guān)系集團(tuán)內(nèi)部關(guān)系第第10號(hào)號(hào)未采納未采納股份公司的國(guó)際兼并股份公司的國(guó)際兼

17、并第第11號(hào)號(hào)1989外資公司于歐盟成員國(guó)內(nèi)分支的信息披露外資公司于歐盟成員國(guó)內(nèi)分支的信息披露第第12號(hào)號(hào)1989公司章程公司章程第第13號(hào)號(hào)2004公司兼并公司兼并歐盟通過歐盟通過“指令指令”來協(xié)調(diào)各成員國(guó)的公司法，來協(xié)調(diào)各成員國(guó)的公司法，在于使各國(guó)的公司法實(shí)現(xiàn)在于使各國(guó)的公司法實(shí)現(xiàn)“等效等效”、而非、而非“等等同同”。因?yàn)椤Ｒ驗(yàn)椤爸噶钪噶睢敝荚谔峁┳钚』膮f(xié)調(diào)，旨在提供最小化的協(xié)調(diào)，其本身包含多樣的選擇，而選擇恰恰反映了各其本身包含多樣的選擇，而選擇恰恰反映了各國(guó)法律中難以協(xié)調(diào)一致的部分。國(guó)法律中難以協(xié)調(diào)一致的部分。盡管各國(guó)的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)經(jīng)過指令（第盡管各國(guó)的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)經(jīng)過指令（第4 4號(hào)和第號(hào)

18、和第7 7號(hào)）的協(xié)調(diào)，但依然還存在著許多不同之處。號(hào)）的協(xié)調(diào)，但依然還存在著許多不同之處。例如，第例如，第4 4號(hào)指令允許采用不同的方法對(duì)資產(chǎn)號(hào)指令允許采用不同的方法對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)量，在將第進(jìn)行計(jì)量，在將第4 4號(hào)指令引入本國(guó)公司法后，號(hào)指令引入本國(guó)公司法后，英國(guó)政府允許公司選擇使用歷史成本或現(xiàn)值，英國(guó)政府允許公司選擇使用歷史成本或現(xiàn)值，而法國(guó)政府則規(guī)定公司只能使用歷史成本。而法國(guó)政府則規(guī)定公司只能使用歷史成本。20052005年之前，歐盟國(guó)家實(shí)行的是年之前，歐盟國(guó)家實(shí)行的是“互相認(rèn)同互相認(rèn)同”的策略，即鑒于各國(guó)的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)已經(jīng)通過第的策略，即鑒于各國(guó)的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)已經(jīng)通過第4 4號(hào)、第號(hào)、第7 7號(hào)

19、指令實(shí)現(xiàn)了最低化協(xié)調(diào)，歐洲的任號(hào)指令實(shí)現(xiàn)了最低化協(xié)調(diào)，歐洲的任何一個(gè)證券市場(chǎng)都將接受按照任何一個(gè)歐盟何一個(gè)證券市場(chǎng)都將接受按照任何一個(gè)歐盟成員國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則成員國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則/ /慣例編制的財(cái)務(wù)報(bào)告。該策慣例編制的財(cái)務(wù)報(bào)告。該策略大大降低了上市公司編制財(cái)務(wù)報(bào)告的成本。略大大降低了上市公司編制財(cái)務(wù)報(bào)告的成本。20052005年之后，由于整個(gè)歐洲的上市公司必須年之后，由于整個(gè)歐洲的上市公司必須按照國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來編制其合并財(cái)務(wù)按照國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來編制其合并財(cái)務(wù) 報(bào)表，這個(gè)問題已經(jīng)得到了根本解決。報(bào)表，這個(gè)問題已經(jīng)得到了根本解決。四、歐共體第四、歐共體第4 4號(hào)指令的內(nèi)容概要號(hào)指令的內(nèi)容概要項(xiàng)（條款）項(xiàng)（條款）

20、主要內(nèi)容簡(jiǎn)介主要內(nèi)容簡(jiǎn)介（第（第1款）款）該指令的適用范圍該指令的適用范圍第第1項(xiàng)（第項(xiàng)（第2款）款）年度報(bào)表內(nèi)容的一般規(guī)定年度報(bào)表內(nèi)容的一般規(guī)定第第2項(xiàng)（第項(xiàng)（第3-7款）款）年度報(bào)表格式的一般規(guī)定年度報(bào)表格式的一般規(guī)定第第3項(xiàng)（第項(xiàng)（第8-14款）款）資產(chǎn)負(fù)債表的具體格式和內(nèi)容資產(chǎn)負(fù)債表的具體格式和內(nèi)容第第4項(xiàng)（第項(xiàng)（第15-21款）款）資產(chǎn)負(fù)債表相關(guān)事項(xiàng)的具體規(guī)定資產(chǎn)負(fù)債表相關(guān)事項(xiàng)的具體規(guī)定第第5項(xiàng)（第項(xiàng)（第22-27款）款）損益表的具體格式和內(nèi)容損益表的具體格式和內(nèi)容第第6項(xiàng)（第項(xiàng)（第28-30款）款）損益表相關(guān)事項(xiàng)的具體規(guī)定損益表相關(guān)事項(xiàng)的具體規(guī)定第第7項(xiàng)（第項(xiàng)（第31-42款）款）

21、計(jì)量規(guī)劃（年度報(bào)告的一般原則）計(jì)量規(guī)劃（年度報(bào)告的一般原則）第第8項(xiàng)（第項(xiàng)（第43-45款）款）年度報(bào)表附注的內(nèi)容年度報(bào)表附注的內(nèi)容第第9項(xiàng)（第項(xiàng)（第46款）款）年度報(bào)告的內(nèi)容年度報(bào)告的內(nèi)容第第10項(xiàng)（第項(xiàng)（第47-50款）款）年度報(bào)告的公布年度報(bào)告的公布第第11項(xiàng)（第項(xiàng)（第51款）款）年度報(bào)表的審計(jì)年度報(bào)表的審計(jì)第第12項(xiàng)（第項(xiàng)（第52-62款）款）最后規(guī)定（指令執(zhí)行方式）最后規(guī)定（指令執(zhí)行方式）五、第五、第4 4號(hào)指令對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)化的影響號(hào)指令對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)化的影響歐洲經(jīng)濟(jì)共同體的會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)化工作，主要是協(xié)歐洲經(jīng)濟(jì)共同體的會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)化工作，主要是協(xié)調(diào)以法、德為代表的歐洲大陸國(guó)家會(huì)計(jì)模式與調(diào)以

22、法、德為代表的歐洲大陸國(guó)家會(huì)計(jì)模式與英國(guó)會(huì)計(jì)模式之間的差異。英國(guó)會(huì)計(jì)模式之間的差異。在英國(guó)的強(qiáng)烈要求下，第在英國(guó)的強(qiáng)烈要求下，第4 4號(hào)指令接受英國(guó)會(huì)號(hào)指令接受英國(guó)會(huì)計(jì)模式的計(jì)模式的“真實(shí)和公允真實(shí)和公允”觀念，把它列為編制觀念，把它列為編制年度報(bào)表的指導(dǎo)思想，這勢(shì)必約束和限制歐洲年度報(bào)表的指導(dǎo)思想，這勢(shì)必約束和限制歐洲大陸國(guó)家那些通過任意地低估資產(chǎn)價(jià)值大陸國(guó)家那些通過任意地低估資產(chǎn)價(jià)值 和預(yù)計(jì)負(fù)債及損失以創(chuàng)造和預(yù)計(jì)負(fù)債及損失以創(chuàng)造“秘密準(zhǔn)備秘密準(zhǔn)備” 的傳統(tǒng)慣例。的傳統(tǒng)慣例。第第4 4號(hào)指令又同時(shí)把號(hào)指令又同時(shí)把“以審慎為基礎(chǔ)以審慎為基礎(chǔ)”列為計(jì)列為計(jì)價(jià)原則所依據(jù)的一般原則之一。從資產(chǎn)負(fù)債表

23、價(jià)原則所依據(jù)的一般原則之一。從資產(chǎn)負(fù)債表的結(jié)構(gòu)中可以看出，它保留了歐洲大陸國(guó)家會(huì)的結(jié)構(gòu)中可以看出，它保留了歐洲大陸國(guó)家會(huì)計(jì)模式的計(jì)模式的“準(zhǔn)備會(huì)計(jì)準(zhǔn)備會(huì)計(jì)”特征。特征。歐盟成員國(guó)對(duì)歐盟成員國(guó)對(duì)“真實(shí)和公允真實(shí)和公允”的理解：的理解：在英國(guó)和愛爾蘭，公司可以不遵守某些法律的在英國(guó)和愛爾蘭，公司可以不遵守某些法律的要求來編制財(cái)務(wù)報(bào)告，以求遵循這一原則；要求來編制財(cái)務(wù)報(bào)告，以求遵循這一原則；德國(guó)絕對(duì)不允許公司利用德國(guó)絕對(duì)不允許公司利用“真實(shí)和公允真實(shí)和公允”思想思想違反法律的規(guī)定；違反法律的規(guī)定；法國(guó)和西班牙的立法者把法國(guó)和西班牙的立法者把“真實(shí)和公允真實(shí)和公允”理解理解為為“實(shí)質(zhì)重于形式實(shí)質(zhì)重于形

24、式”，只有在極其例外的情況，只有在極其例外的情況下，公司才可以用它作為違反法律規(guī)定的理由。下，公司才可以用它作為違反法律規(guī)定的理由。在荷蘭和意大利，公司只能用在荷蘭和意大利，公司只能用“真實(shí)和公允真實(shí)和公允”來解釋法律，而不能違背法律。來解釋法律，而不能違背法律。還值得一提的是第還值得一提的是第4 4號(hào)指令關(guān)于報(bào)表注釋的規(guī)號(hào)指令關(guān)于報(bào)表注釋的規(guī)定，這接近于美國(guó)會(huì)計(jì)模式和英國(guó)會(huì)計(jì)模式定，這接近于美國(guó)會(huì)計(jì)模式和英國(guó)會(huì)計(jì)模式要求財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)充分披露的傾向（當(dāng)然美國(guó)要求財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)充分披露的傾向（當(dāng)然美國(guó)比英國(guó)要求的透明度更高），這對(duì)歐洲大陸比英國(guó)要求的透明度更高），這對(duì)歐洲大陸國(guó)家的或多或少的國(guó)家的或多

25、或少的“保密保密”傳統(tǒng)，也是一個(gè)傳統(tǒng)，也是一個(gè)突破。突破。六、歐共體第六、歐共體第7 7號(hào)指令的主要特征號(hào)指令的主要特征1 1、在概念依據(jù)上是、在概念依據(jù)上是“母公司觀母公司觀”和和“主體觀主體觀”的折中，更傾向于的折中，更傾向于“母公司觀母公司觀”。2 2、帶有濃厚的英國(guó)合并會(huì)計(jì)色彩。、帶有濃厚的英國(guó)合并會(huì)計(jì)色彩。3 3、第、第7 7號(hào)指令體現(xiàn)了原則性與靈活性的有機(jī)結(jié)合。號(hào)指令體現(xiàn)了原則性與靈活性的有機(jī)結(jié)合。 第第7 7號(hào)指令在原則性規(guī)定的基礎(chǔ)上賦予成員國(guó)許多號(hào)指令在原則性規(guī)定的基礎(chǔ)上賦予成員國(guó)許多的選擇權(quán)。事實(shí)上，第的選擇權(quán)。事實(shí)上，第7 7號(hào)指令并沒有使成員國(guó)在合并號(hào)指令并沒有使成員國(guó)在

26、合并報(bào)表上達(dá)成一致，指令提供了報(bào)表上達(dá)成一致，指令提供了5050種以上的選擇，大多是種以上的選擇，大多是成員國(guó)在政治方面妥協(xié)的結(jié)果。換言之，第成員國(guó)在政治方面妥協(xié)的結(jié)果。換言之，第7 7號(hào)指令使號(hào)指令使得編制合并財(cái)務(wù)報(bào)表的公司大大增多了，但沒有增加合得編制合并財(cái)務(wù)報(bào)表的公司大大增多了，但沒有增加合并財(cái)務(wù)報(bào)表的國(guó)際協(xié)調(diào)。并財(cái)務(wù)報(bào)表的國(guó)際協(xié)調(diào)。 綜上所述，雖然第綜上所述，雖然第7 7號(hào)指令對(duì)合并報(bào)表的協(xié)調(diào)效果號(hào)指令對(duì)合并報(bào)表的協(xié)調(diào)效果不盡如人意，但它無疑大大提高了歐盟成員國(guó)公司集團(tuán)不盡如人意，但它無疑大大提高了歐盟成員國(guó)公司集團(tuán)（包括跨國(guó)公司集團(tuán)）年度報(bào)告的信息含量（包括跨國(guó)公司集團(tuán)）年度報(bào)告的信

27、息含量和可比性，這使得歐盟內(nèi)部的會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)化又和可比性，這使得歐盟內(nèi)部的會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)化又向前邁進(jìn)了一大步。向前邁進(jìn)了一大步。七、歐盟的新會(huì)計(jì)策略七、歐盟的新會(huì)計(jì)策略1 1、強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)歐盟對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定過程所、強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)歐盟對(duì)國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定過程所承擔(dān)的義務(wù)。承擔(dān)的義務(wù)。2 2、肯定了在國(guó)際證券市場(chǎng)上市的歐洲公司可以、肯定了在國(guó)際證券市場(chǎng)上市的歐洲公司可以采用國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。采用國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。3 3、宣布采用國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行審計(jì)。、宣布采用國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行審計(jì)。八、歐盟對(duì)環(huán)境問題的建議八、歐盟對(duì)環(huán)境問題的建議歐盟委員會(huì)在歐盟委員會(huì)在20012001年年5 5月發(fā)布了一份涉及環(huán)境問月發(fā)布了一份涉及環(huán)境

28、問題的題的推薦書推薦書。但是，但是，推薦書推薦書在歐盟的立法體系中屬于沒有在歐盟的立法體系中屬于沒有任何法律效力的文件，僅供公司參考。任何法律效力的文件，僅供公司參考。第四節(jié)第四節(jié) 國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)化和趨同化成果國(guó)際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)化和趨同化成果一、中國(guó)與歐盟會(huì)計(jì)的合作一、中國(guó)與歐盟會(huì)計(jì)的合作 2008 2008年年1111月月1414日，由歐盟成員國(guó)代表組日，由歐盟成員國(guó)代表組成的歐盟證券委員會(huì)（成的歐盟證券委員會(huì)（ESCESC）就第三國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)）就第三國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等效問題投票決定：則等效問題投票決定：2009-20112009-2011年底前的過年底前的過渡期內(nèi)，歐盟將允許中國(guó)證券發(fā)行者在進(jìn)入渡期內(nèi)，歐盟

29、將允許中國(guó)證券發(fā)行者在進(jìn)入歐洲市場(chǎng)時(shí)使用中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，不需要根據(jù)歐洲市場(chǎng)時(shí)使用中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，不需要根據(jù)歐盟境內(nèi)市場(chǎng)采用的國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告歐盟境內(nèi)市場(chǎng)采用的國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告 準(zhǔn)則調(diào)整財(cái)務(wù)報(bào)表。準(zhǔn)則調(diào)整財(cái)務(wù)報(bào)表。 歐盟的這一決定表明其已認(rèn)可中國(guó)企業(yè)會(huì)歐盟的這一決定表明其已認(rèn)可中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)了等效，標(biāo)志計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)了等效，標(biāo)志著財(cái)政部在中歐財(cái)金對(duì)話框架下推進(jìn)中歐會(huì)計(jì)著財(cái)政部在中歐財(cái)金對(duì)話框架下推進(jìn)中歐會(huì)計(jì)等效工作取得突破性成果，意義重大。這是國(guó)等效工作取得突破性成果，意義重大。這是國(guó)際資本市場(chǎng)際資本市場(chǎng)首次正式首次正式接受中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，接受中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，有助于

30、推動(dòng)中國(guó)與其他國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同和等有助于推動(dòng)中國(guó)與其他國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同和等效工作。效工作。 二、中國(guó)與美國(guó)會(huì)計(jì)的合作二、中國(guó)與美國(guó)會(huì)計(jì)的合作 中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)與美國(guó)中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)與美國(guó)FASBFASB分別于分別于20082008年年4 4月月1818日和日和20092009年年5 5月月1313日簽署了第一日簽署了第一份和第二份中美會(huì)計(jì)合作備忘錄，就積極推份和第二份中美會(huì)計(jì)合作備忘錄，就積極推動(dòng)建立全球統(tǒng)一的高質(zhì)量財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則、協(xié)動(dòng)建立全球統(tǒng)一的高質(zhì)量財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則、協(xié)調(diào)雙方在國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的立場(chǎng)、定期溝通調(diào)雙方在國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的立場(chǎng)、定期溝通機(jī)制和人員交流安排等達(dá)成了共識(shí)，目標(biāo)是機(jī)制和人

31、員交流安排等達(dá)成了共識(shí)，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)中美會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等效。實(shí)現(xiàn)中美會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等效。 美國(guó)美國(guó)FASBFASB主席羅伯特主席羅伯特. .赫茲認(rèn)為，中國(guó)是全球最赫茲認(rèn)為，中國(guó)是全球最大的發(fā)展中國(guó)家，美國(guó)是最大的發(fā)達(dá)國(guó)家，中美合作大的發(fā)展中國(guó)家，美國(guó)是最大的發(fā)達(dá)國(guó)家，中美合作意義重大，中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同之路對(duì)美國(guó)具有參意義重大，中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同之路對(duì)美國(guó)具有參考價(jià)值。考價(jià)值。 第二次中美會(huì)計(jì)合作備忘錄雙方達(dá)成下列共識(shí)：第二次中美會(huì)計(jì)合作備忘錄雙方達(dá)成下列共識(shí)：l雙方響應(yīng)雙方響應(yīng)G20G20峰會(huì)倡議，共同努力，積極推動(dòng)建立峰會(huì)倡議，共同努力，積極推動(dòng)建立全球統(tǒng)一的高質(zhì)量財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則。全球統(tǒng)一的高質(zhì)量財(cái)務(wù)

32、報(bào)告準(zhǔn)則。l從從20102010年開始，雙方每半年在兩國(guó)輪流舉行一次會(huì)年開始，雙方每半年在兩國(guó)輪流舉行一次會(huì)議，就會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同和國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的具議，就會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際趨同和國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的具體議題交換意見。體議題交換意見。l中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)每年向美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)每年向美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)派出一名交換工作人員。會(huì)派出一名交換工作人員。三、中國(guó)與日本、韓國(guó)的會(huì)計(jì)合作三、中國(guó)與日本、韓國(guó)的會(huì)計(jì)合作 從從20022002年開始，中國(guó)、日本和韓國(guó)在會(huì)計(jì)年開始，中國(guó)、日本和韓國(guó)在會(huì)計(jì)領(lǐng)域建立了定期對(duì)話機(jī)制，每年召開一次三國(guó)領(lǐng)域建立了定期對(duì)話機(jī)制，每年召開一次三國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則會(huì)議

33、，溝通三國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的進(jìn)展，并會(huì)計(jì)準(zhǔn)則會(huì)議，溝通三國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的進(jìn)展，并就會(huì)計(jì)國(guó)際趨同問題進(jìn)行磋商。就會(huì)計(jì)國(guó)際趨同問題進(jìn)行磋商。20052005年，在我年，在我國(guó)西安召開的中日韓三國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)會(huì)國(guó)西安召開的中日韓三國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)會(huì)議上，三方簽署了會(huì)計(jì)合作備忘錄。議上，三方簽署了會(huì)計(jì)合作備忘錄。20072007年年3 3月月1515日，韓國(guó)正式宣布了全面實(shí)施國(guó)際日，韓國(guó)正式宣布了全面實(shí)施國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的路線圖。財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的路線圖。四、中國(guó)內(nèi)地與香港會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的等效四、中國(guó)內(nèi)地與香港會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的等效 20072007年年1212月月6 6日，中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)與香日，中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)與香港

34、會(huì)計(jì)師公會(huì)經(jīng)過磋商，簽署了內(nèi)地會(huì)計(jì)審計(jì)港會(huì)計(jì)師公會(huì)經(jīng)過磋商，簽署了內(nèi)地會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則與香港會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則等效的聯(lián)合聲明，此準(zhǔn)則與香港會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則等效的聯(lián)合聲明，此后兩地又建立了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則持續(xù)等效機(jī)制。除聯(lián)后兩地又建立了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則持續(xù)等效機(jī)制。除聯(lián)合聲明規(guī)定允許存在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的極小差異（如合聲明規(guī)定允許存在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的極小差異（如按照內(nèi)地會(huì)計(jì)準(zhǔn)則部分長(zhǎng)期減值損失不得轉(zhuǎn)回）按照內(nèi)地會(huì)計(jì)準(zhǔn)則部分長(zhǎng)期減值損失不得轉(zhuǎn)回）外，上市公司根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制的外，上市公司根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制的A A股財(cái)務(wù)股財(cái)務(wù)報(bào)告和按照香港財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則編制的報(bào)告和按照香港財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則編制的H H股財(cái)務(wù)報(bào)股財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)相互一致。告應(yīng)當(dāng)相互

35、一致。 20092009年年8 8月，兩地就月，兩地就關(guān)于內(nèi)地與香港在對(duì)方上關(guān)于內(nèi)地與香港在對(duì)方上市的公司可選擇以本地會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制并由本地會(huì)計(jì)師市的公司可選擇以本地會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制并由本地會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)表的建議架構(gòu)事務(wù)所審計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)表的建議架構(gòu)達(dá)成共識(shí)，確立了達(dá)成共識(shí)，確立了力爭(zhēng)從力爭(zhēng)從20102010年年1 1月月1 1日起由內(nèi)地會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事日起由內(nèi)地會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事H H股股審計(jì)（包括定期審計(jì)和審計(jì)（包括定期審計(jì)和IPOIPO審計(jì)）的工作目標(biāo)。審計(jì)）的工作目標(biāo)。 2009 2009年年1111月月1616日財(cái)政部會(huì)計(jì)司、證監(jiān)會(huì)會(huì)計(jì)部聯(lián)日財(cái)政部會(huì)計(jì)司、證監(jiān)會(huì)會(huì)計(jì)部聯(lián)合公布了合公布了會(huì)計(jì)

36、師事務(wù)所從事會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事H H股企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)試點(diǎn)股企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作方案工作方案，加快推進(jìn)符合認(rèn)可要求的內(nèi)地會(huì)計(jì)師事，加快推進(jìn)符合認(rèn)可要求的內(nèi)地會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事務(wù)所從事H H股企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)，避免股企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)，避免H H股企業(yè)股企業(yè)“雙重審計(jì)雙重審計(jì)”，降低，降低H H股企業(yè)成本。股企業(yè)成本。五、中國(guó)與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的趨同五、中國(guó)與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的趨同 20092009年年9 9月月2 2日財(cái)政部發(fā)布了日財(cái)政部發(fā)布了中國(guó)企業(yè)會(huì)中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則持續(xù)全面趨同持續(xù)全面趨同路線路線圖（征求意見稿）圖（征求意見稿）。征求意見稿就我國(guó)會(huì)計(jì)。征求意見稿就我

37、國(guó)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系的未來發(fā)展做出總體規(guī)劃，力爭(zhēng)做到標(biāo)準(zhǔn)體系的未來發(fā)展做出總體規(guī)劃，力爭(zhēng)做到持續(xù)、動(dòng)態(tài)持續(xù)、動(dòng)態(tài)地消除中國(guó)準(zhǔn)則與國(guó)際準(zhǔn)則的差異，地消除中國(guó)準(zhǔn)則與國(guó)際準(zhǔn)則的差異，提高中國(guó)參與制定國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的程度，提高中國(guó)參與制定國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的程度，為實(shí)現(xiàn)為實(shí)現(xiàn)G20G20會(huì)議提出的會(huì)議提出的“建立全球統(tǒng)一建立全球統(tǒng)一的高質(zhì)量的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的高質(zhì)量的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則”目標(biāo)而共同努力。目標(biāo)而共同努力。 中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則持中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則持續(xù)全面趨同的時(shí)間安排如下：續(xù)全面趨同的時(shí)間安排如下：lIASBIASB計(jì)劃在計(jì)劃在20112011年完成對(duì)金融工具、收入、年完成對(duì)金融工

38、具、收入、財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)等重大項(xiàng)目的修改，中國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表列報(bào)等重大項(xiàng)目的修改，中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)持續(xù)全面會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)持續(xù)全面趨同的完成時(shí)間也確定為趨同的完成時(shí)間也確定為20112011年；年；l2010-20112010-2011年是中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告年是中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則持續(xù)全面趨同的關(guān)鍵時(shí)期，財(cái)政部計(jì)劃準(zhǔn)則持續(xù)全面趨同的關(guān)鍵時(shí)期，財(cái)政部計(jì)劃20102010年年啟動(dòng)準(zhǔn)則體系的修訂工作，力爭(zhēng)啟動(dòng)準(zhǔn)則體系的修訂工作，力爭(zhēng)20112011年完成，年完成，20122012年起在所有大中型企業(yè)實(shí)施。修訂后的中國(guó)企業(yè)會(huì)年起在所有大中型企業(yè)實(shí)施。修訂后的中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系仍由基本準(zhǔn)則、具體準(zhǔn)則和指南三部分計(jì)準(zhǔn)則體系仍由基本準(zhǔn)則、具體準(zhǔn)則和指南三部分構(gòu)成?；緶?zhǔn)則保持不變。具體準(zhǔn)則將會(huì)補(bǔ)充調(diào)整。構(gòu)成?；緶?zhǔn)則保