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1、南通市教育局文件通教發(fā)200668號(hào)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校法治工作的意見各大中專院校、市直各學(xué)校單位、各縣市、區(qū)教育局:為全面貫徹黨的十六大精神和依法治國(guó)根本方略,進(jìn)一步推進(jìn)依法治教、依法治校的的進(jìn)程,現(xiàn)將?關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校法治工作的意見?印發(fā)給你們,望貫徹執(zhí)行。附:?關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校法治工作的意見?二六年十一月二十九日主題詞:學(xué)校 法治工作 意見南通市教育局辦公室 2006年11月29日印發(fā) 印數(shù):100份關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校法治工作的意見為全面貫徹黨的十六大精神和依法治國(guó)根本方略,認(rèn)真落實(shí)教育部?關(guān)于加強(qiáng)依法治校工作的假設(shè)干意見?,進(jìn)一步推進(jìn)依法治教、依法治校的進(jìn)程,為深化教育改革,推動(dòng)教育
2、開展提供法治保障,現(xiàn)就切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校法治工作提出以下意見。一、進(jìn)一步提高對(duì)新時(shí)期加強(qiáng)學(xué)校法治工作的認(rèn)識(shí)一黨的十六大提出:“全面貫徹黨的教育方針,堅(jiān)持教育創(chuàng)新,深化教育改革,全面推進(jìn)素質(zhì)教育。新實(shí)施的?中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法?也將這項(xiàng)內(nèi)容寫入了法律條文。中共中央國(guó)務(wù)院?關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定?強(qiáng)調(diào):“全面推進(jìn)素質(zhì)教育,根本上要靠法治、靠制度保障。這是我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)新時(shí)期,指導(dǎo)教育事業(yè)改革與開展的重要方針。加強(qiáng)學(xué)校法治建設(shè),全面實(shí)施依法治教和依法治校,使教育工作走上法治化、標(biāo)準(zhǔn)化軌道,建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育管理體制和運(yùn)行機(jī)制,為全面實(shí)施素質(zhì)教育創(chuàng)造良好
3、的法治環(huán)境,實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化,這是新時(shí)期教育改革開展的重要使命,也是我市實(shí)施依法治市戰(zhàn)略的重要組成局部。二學(xué)校是依法治校工作的主體,肩負(fù)著培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重要使命,只有嚴(yán)格按照教育法律的原那么與規(guī)定實(shí)施學(xué)校管理,開展教育教學(xué)活動(dòng),形成符合法治精神的育人環(huán)境,培養(yǎng)具備現(xiàn)代社會(huì)法律素質(zhì)的合格人才,才能從根本上確保黨的教育方針在學(xué)校中全面貫徹。三隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善,學(xué)校參與各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化活動(dòng)越來越廣泛深入,各種社會(huì)關(guān)系越來越復(fù)雜,對(duì)自身開展的各種活動(dòng)的合法性、標(biāo)準(zhǔn)性要求越來越高。同時(shí),隨著教育改革開展的不斷深入,教育法律體系的不斷健全完善,教育行政部門與學(xué)校之間、學(xué)
4、校與教職職工之間、學(xué)校與學(xué)生及家長(zhǎng)之間、學(xué)校與社會(huì)之間等等,已經(jīng)形成了各種復(fù)雜的法律關(guān)系。特別是在直接涉及學(xué)校、教職職工、家長(zhǎng)和學(xué)生等切身利益的關(guān)系及管理環(huán)節(jié)上,通過法律途徑維護(hù)自身合法權(quán)益的行為越來越普通。學(xué)校在實(shí)施教育教學(xué)管理中出現(xiàn)的許多新情況、新問題,越來越多地需要運(yùn)用法律手段予以調(diào)整、標(biāo)準(zhǔn)和解決。因此,必須切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校法治工作。二、明確學(xué)校法治工作的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)四切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校法治工作的指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)開展觀,從實(shí)施依法治國(guó)的戰(zhàn)略高度,從實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的要求出發(fā),堅(jiān)持法治教育與道德教育相結(jié)合,堅(jiān)持法治教育與法治實(shí)踐相結(jié)合,堅(jiān)持從教育
5、的實(shí)際出發(fā),增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,依法保障教育方針的貫徹落實(shí)和素質(zhì)教育的全面實(shí)施,促進(jìn)教育改革和開展,全面推進(jìn)學(xué)校法治工作。五切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校法治工作的目標(biāo)。教育行政部門的法治意識(shí)增強(qiáng),形成依法行政的工作格局;學(xué)校教育單位建立依法決策、民主參與、自我管理、自主辦學(xué)的工作機(jī)制和現(xiàn)代學(xué)校制度,學(xué)校校長(zhǎng)、教師和受教育者的法律素質(zhì)明顯提高;建立完善的權(quán)益救濟(jì)渠道,教師和受教育者的合法權(quán)益依法得到保障,形成良好的校園育人環(huán)境;國(guó)家的教育方針得到全面貫徹落實(shí),堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向,實(shí)現(xiàn)教育公平,推進(jìn)教育改革和開展。三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校法治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)六各級(jí)教育行政部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,依據(jù)法律
6、規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限與程序,標(biāo)準(zhǔn)對(duì)學(xué)校的行政管理方式與手段,依法履行對(duì)學(xué)校的管理職責(zé)。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校法治工作的領(lǐng)導(dǎo),指導(dǎo)學(xué)校法治工作的開展,定期對(duì)學(xué)校法治工作進(jìn)行檢查和評(píng)估,并將此作為相關(guān)評(píng)優(yōu)、評(píng)先的重要依據(jù)。七各級(jí)各類學(xué)校要統(tǒng)一思想,把抓好學(xué)校法治工作作為提高學(xué)校管理水平,促進(jìn)學(xué)校健康、持續(xù)開展的全局性目標(biāo),列入議事日程。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子要定期研究學(xué)校法治工作,制定相應(yīng)的工作規(guī)劃和目標(biāo),及時(shí)解決學(xué)校法治工作中出現(xiàn)的問題和矛盾。八要建立健全學(xué)校依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組,充分發(fā)揮其作用,按照法治的要求,結(jié)合學(xué)校的整體改革,明確各職能機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)與任務(wù),協(xié)調(diào)一致,形成合力;要充分發(fā)揮學(xué)校法治副校長(zhǎng)的作用,全面指導(dǎo)
7、和協(xié)調(diào)學(xué)校法治工作的開展,積極維護(hù)學(xué)校和廣闊師生職工的合法權(quán)益;要通過聘請(qǐng)法律參謀、法治輔導(dǎo)員等形式,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校管理行為的標(biāo)準(zhǔn),積極開展對(duì)青少年學(xué)生的法治宣傳教育。四、加快全面推進(jìn)學(xué)校建章立制工作九要不斷完善學(xué)校章程和內(nèi)部各項(xiàng)管理制度的建設(shè)。依法治定的學(xué)校章程對(duì)學(xué)校的辦學(xué)性質(zhì)、開展目標(biāo)、學(xué)校的組織機(jī)構(gòu)與決策程序、管理體制等重大問題作出了規(guī)定,是學(xué)校依法開展教育教學(xué)活動(dòng)的根本依據(jù)。各學(xué)校要依據(jù)法律法規(guī)要求,根據(jù)教育改革開展的形勢(shì)制訂和完善學(xué)校章程;同時(shí),要根據(jù)學(xué)校章程,不斷完善各項(xiàng)管理制度建設(shè),提高依法管理的能力和效率。要依法建立和完善相應(yīng)的學(xué)校教育教學(xué)管理標(biāo)準(zhǔn),保障國(guó)家教育方針和素質(zhì)教育要求的
8、貫徹落實(shí);要依法加強(qiáng)對(duì)教師隊(duì)伍的管理,建立公平、公正和公開的教師職務(wù)評(píng)審、聘任制度及相應(yīng)的工作程序,嚴(yán)格按照法律的要求招聘、錄用和管理教師;要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校內(nèi)部財(cái)務(wù)制度,健全監(jiān)督機(jī)制,依法管理好學(xué)校的法人財(cái)產(chǎn),提高資金的使用效益;要建立健全符合法治要求的學(xué)生管理制度,尊重學(xué)生的人格尊嚴(yán),維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益。十要認(rèn)真貫徹有關(guān)校園平安的法律及規(guī)定,不斷完善學(xué)校平安管理制度,落實(shí)各項(xiàng)平安防范措施,維護(hù)校園的平安與秩序,保護(hù)師生的人身和財(cái)產(chǎn)平安。要嚴(yán)格遵循法治統(tǒng)一的原那么,學(xué)校章程和各項(xiàng)管理制度,不得與國(guó)家法律、法規(guī)或有關(guān)規(guī)章相抵觸,不得超越法律的規(guī)定,限制或剝奪師生受法律保護(hù)的根本
9、自由與權(quán)利;要及時(shí)修改、廢止不符合法治統(tǒng)一要求的學(xué)校管理制度和內(nèi)部文件。五、認(rèn)真實(shí)施校務(wù)公開,推進(jìn)學(xué)校民主法制建設(shè)十一各級(jí)各類學(xué)校要依法健全學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)體制,明確學(xué)校校長(zhǎng)及行政組織、黨的組織、其他群眾組織的職責(zé)權(quán)限,建立學(xué)校重大事項(xiàng)決策機(jī)制。進(jìn)一步健全校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,黨組織充分發(fā)揮政治核心作用,明確學(xué)校機(jī)構(gòu)的職責(zé)權(quán)限和議事規(guī)那么,做到相互配合,權(quán)責(zé)統(tǒng)一,依法辦事。民辦學(xué)校要進(jìn)一步建立健全董事會(huì)或其他決策機(jī)構(gòu)的議事規(guī)那么,標(biāo)準(zhǔn)決策程序,保證學(xué)校的辦學(xué)方向符合法律的要求。要切實(shí)保障教職工參與學(xué)校民主管理的權(quán)利,進(jìn)一步完善教職工代表大會(huì)制度,健全學(xué)校的決策機(jī)構(gòu)與程序,保證學(xué)校的重大事項(xiàng)和涉及教職工切身利益
10、的重大決定,能夠通過各種形式,讓教職工充分了解和參與。十二校務(wù)公開是加強(qiáng)學(xué)校民主與法制建設(shè)工作的重要組成局部,要進(jìn)一步推進(jìn)校務(wù)公開工作。學(xué)校改革與開展的重大決策、學(xué)校財(cái)務(wù)收支情況、福利待遇的政策以及涉及教職工權(quán)益的其他事項(xiàng),都要及時(shí)向教職工公開;學(xué)校的招生政策、收費(fèi)工程與標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng),要向?qū)W生、家長(zhǎng)和社會(huì)公開,接受群眾的監(jiān)督。要積極探索,不斷推進(jìn)學(xué)校內(nèi)部的民主管理與建設(shè),不斷提高廣闊教職工參與民主管理的積極性。要在中小學(xué)校建立家長(zhǎng)委員會(huì),明確家長(zhǎng)委員會(huì)的權(quán)限和議事程序,在涉及學(xué)生教育和開展的重要問題上,充分聽取家長(zhǎng)的意見,促進(jìn)家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校工作的監(jiān)督,支持配合學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)的開展,同時(shí)加強(qiáng)學(xué)校與所
11、在社區(qū)的聯(lián)系溝通。六、深入開展法治教育宣傳,不斷提高師生職工的法律素質(zhì)十三繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)?江蘇省法制宣傳教育條例?和教育部、司法部、中央綜治辦、共青團(tuán)中央等聯(lián)合下發(fā)的?關(guān)于加強(qiáng)青少年法制教育工作的假設(shè)干意見?,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)廣闊教職職工、青少年學(xué)生的法治宣傳教育,并將法治宣傳教育活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化、制度化,不斷提高廣闊師生職工學(xué)法用法水平。要按照教育部和省教育廳的要求,在保證國(guó)家規(guī)定課程方案實(shí)施的同時(shí),必須要組織安排好中小學(xué)法治課程,扎實(shí)抓好中小學(xué)生的法治教育,并把法律知識(shí)作為高等學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校的必修課內(nèi)容,保證做到方案、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)。此外,學(xué)校要積極利用多種形式,以學(xué)生易于接受的方式,
12、開展生動(dòng)活潑的法治教育,營(yíng)造良好的法治教育氣氛,讓學(xué)生在潛移默化中感受法治精神,提高法律素質(zhì)。各級(jí)各類學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)法律知識(shí),增強(qiáng)法治觀念,依法履行管理職責(zé)。要把法律知識(shí)作為中小學(xué)校長(zhǎng)、教師培訓(xùn)的重要內(nèi)容,把法律意識(shí)、法治觀念和執(zhí)行教育法律規(guī)定的情況,作為評(píng)價(jià)學(xué)校、考核校長(zhǎng)和教師的重要方面,通過制度建設(shè)促進(jìn)校長(zhǎng)、教師自身法律素質(zhì)的提高。七、依照法律法規(guī)維護(hù)學(xué)校、教師和學(xué)生的合法權(quán)益十四學(xué)校要建立健全重大決策的法律咨詢機(jī)制,保證學(xué)校做出的重大開展規(guī)劃、簽訂的民事合同等符合法律的規(guī)定。學(xué)校要依法抵抗亂收費(fèi)、越權(quán)管理等不符合依法行政要求的管理行為,維護(hù)自身的合法權(quán)益和正常的教育教學(xué)秩序。要建立健
13、全學(xué)生傷害事故的報(bào)告制度和處理程序,增強(qiáng)預(yù)防和妥善處理事故的能力。教師聘任合同要在學(xué)校與教師平等的根底上簽訂,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任;學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行聘任合同,依照法律和有關(guān)規(guī)定保障和落實(shí)教師待遇,尊重教師權(quán)利。要嚴(yán)格學(xué)籍管理,標(biāo)準(zhǔn)對(duì)學(xué)生處分的程序,保證處分符合公平、公正、合理適當(dāng)?shù)脑敲?;完善校?nèi)學(xué)生申訴制度,依法處理學(xué)生對(duì)學(xué)校給予的處分和其他處理決定不服提起的申訴。中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照法律的有關(guān)規(guī)定,切實(shí)保護(hù)中小學(xué)生的受教育權(quán)利。八、全面、深入加強(qiáng)學(xué)校法治教育,積極推進(jìn)依法治教進(jìn)程十五學(xué)校法治教育工作涉及到學(xué)校管理的各方面,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,是教育改革與開展的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。各級(jí)各類學(xué)校要認(rèn)真
14、貫徹落實(shí)教育部?關(guān)于加強(qiáng)依法治校工作的假設(shè)干意見?,積極開展學(xué)校教育法治工作,全面推進(jìn)依法治校進(jìn)程,努力將學(xué)校法治教育工作推上一個(gè)新的臺(tái)階。要在全市認(rèn)真開展依法治校先進(jìn)學(xué)校的評(píng)估工作,通過評(píng)估全面促進(jìn)學(xué)校教育工作的法治化進(jìn)程,推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校教育制度的建設(shè)和完善,爭(zhēng)取到2021年,使我市所有學(xué)校都要成為依法治校先進(jìn)學(xué)校,其中相當(dāng)一局部要成為全省、全國(guó)的先進(jìn),真正實(shí)現(xiàn)教育的現(xiàn)代化和學(xué)校教育管理的法治化。十六各級(jí)教育行政部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視,把推進(jìn)學(xué)校法治教育工作作為轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能、改良工作作風(fēng)、提高依法行政水平、推進(jìn)依法治教進(jìn)程的一項(xiàng)根底性工作,全面推進(jìn)學(xué)校法治教育工作的開展,不斷提高依法治教
15、、依法治校的水平,以法治教育化推進(jìn)教育現(xiàn)代化,為創(chuàng)立法治化南通作出奉獻(xiàn)。several group number, then with b ± a, =c,c is is methyl b two vertical box between of accurate size. Per-23 measurement, such as proceeds of c values are equal and equal to the design value, then the vertical installation accurate. For example a, b, and c valueswhile on horizontal ver
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