市政(建筑)工程報建流程

1、市政工程報建流程目錄一、可行性論證階段1、建設項目立項審批2、可行性研究報告的編制3、選址意見書4、建設用地預審5、環(huán)境評價批復6、招標方案核準7、可行性研究報告的審批二、規(guī)劃設計階段8、規(guī)劃設計條件（市政規(guī)劃要點）及定點藍線9-供地許可一一國有土地使用權劃撥（第一階段）10、總平面圖（修建性詳規(guī)）、總體規(guī)劃設計方案審批和建設用地規(guī)劃許可證審批三、用地確權階段11、供地許可一一國有土地使用權劃撥（第二階段）四、工程規(guī)劃設計階段12、初步設計審查13、報建圖審查（非房建項目無需辦理本步驟）14、建設工程規(guī)劃許可證五、施工許可階段15、招投標備案16、監(jiān)理合同備案17、施工合同備案18、施工圖審查

2、及備案19、安監(jiān)注冊20、質監(jiān)注冊21、核繳勞?；?2、施工許可證辦理市政工程報建流程一、可行性論證階段1、建設項目立項審批重大項目在申報立項時還應當委托中介機構編制項目建議書報投資主管部門審批，內容和深度必須達到國家規(guī)范要求。政府投資3000萬元以上的項目或財政直接撥款200萬元以上的項目，由投資主管部門提出初審意見報政府批準后批復立項。辦理機構：發(fā)改委提交資料：國土、財政等相關部門的預審意見2、可行性研究報告的編制投資1000萬元以上的建設項目要委托中介機構編制項目可行性研究報告報投資主管部門審批。3、選址意見書辦理機構：規(guī)劃局辦理時間：10個工作日提交資料:(1)立項批復(2)有意向位

3、置的地形圖；(3)重要市政基礎設施或其他大、中型項目的可行性研究報告；(4)經(jīng)審核的規(guī)劃依據(jù)圖及附件、電子文件；(5)城市道路辦理須提供道路方案設計審查通知書4、建設用地預審辦理機構：國土局規(guī)劃耕保處辦理時間：6個工作日提交資料：(1)建設項目用地預審申請表原件(2)預審申請報告(包括擬建設項目基本情況、擬選址情況、擬用地總規(guī)模和擬用地類型、補充耕地初步方案)(3)需審批的建設項目提供項目建議書批復文件和項目可行性研究報告。5、環(huán)境影響評價審批辦理機構：環(huán)保局6、招標方案核準辦理機構：發(fā)改委相關規(guī)定：法律法規(guī)規(guī)定強制的范圍規(guī)模標準摘要(1)招標投標法規(guī)定，3000萬元人民幣及以上工程建設項目,

4、其勘察、設計、施工、監(jiān)理必須全部招標采購。(2)湖南省實施招標投標法辦法規(guī)定：項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及工程建設項目有關的重要設備、材料等的采購，達到下列規(guī)模標準之一的，必須招標：施工單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；重要設備、材料等物資的采購，單項合同彳算價在50萬元人民幣以上的；勘察、設計、監(jiān)理等服務，單項合同估算價在30萬元人民幣以上的；單項合同估算價低于本條項規(guī)定標準，但項目總投資額在1000萬元人民幣以上的。7、可行性研究報告的審批建設單位應依據(jù)立項批復文件分別向規(guī)劃、國土資源、環(huán)保部門申請辦理選址意見書、用地預審意見書和環(huán)境影響評價批復，作為可行性研究報告審批的依據(jù)。發(fā)

5、改委委托中介機構進行評估，并會同規(guī)劃、國土資源、環(huán)保、財政及相關行業(yè)管理部門和邀請相關專家，重點對建設方案和投資估算進行評審論證后依據(jù)審批權限進行批復；重大項目的建設方案需報市長辦公會議審查確定。需要報省發(fā)改委審批的項目，由市發(fā)改委組織評審后提出意見上報。發(fā)改委核準招標方案后批復可研報告。二、規(guī)劃設計階段8、規(guī)劃設計條件(市政規(guī)劃要點)及定點藍線辦理機構：規(guī)劃局辦理時間：9個工作日提交資料：(1)立項批復(2)帶地下管網(wǎng)的1/500現(xiàn)狀地形圖；(3)重要市政基礎設施或其他大、中型項目的可行性研究報告的批復及選址意見書(專指辦理了“選址意見書”的項目)；(4)經(jīng)審核的規(guī)劃依據(jù)圖及附件、電子文件；

6、9、供地許可一一國有土地使用權劃撥(第一階段)國有土地使用權劃撥第一階段是咨詢調整和聽證階段，主要程序是：測量、地籍調查、辦理調查紅線和聽證。辦理機構：國土局用地處辦理時間：7個工作日提交資料：(1)用地申請表或報告(附資料出證書)原件1份(2)用地原權屬證明文件(3)立項批復(4)規(guī)劃定點藍線原件2張及設計要點(5)被用地權屬單位意見(6) 1:500至1:2000現(xiàn)狀地形圖原件2套或數(shù)碼盤(7)被占用土地單位屬國有企業(yè)的，提供職代會意見及主管部門意見原件1份，屬行政事業(yè)單位的，提供上級主管部門意見原件1份。10、 總平面圖(修建性詳規(guī))、總體規(guī)劃設計方案審批和建設用地規(guī)劃許可證審批根據(jù)不同

7、情況：情況一：可同時申報規(guī)劃設計方案(含總平面圖)和建設用地規(guī)劃許可證；情況二：申報總平面圖審查和建設用地規(guī)劃許可證(大型建設項目應先審總平面圖再審方案，小型簡單項目不要進行規(guī)劃設計方案審查)情況三：申報建設用地規(guī)劃許可證審批(道路、橋梁等)辦理機構：規(guī)劃局辦理時間：12個工作日提交資料：(僅申報建設用地規(guī)劃許可證)(1)規(guī)劃選址、定點階段所有資料；(2)規(guī)劃設計條件書；(3)國土部門調查紅線及測繪成果；發(fā)件：建設用地規(guī)劃許可證(副本)、審批單三、用地確權階段11、 供地許可一一國有土地使用權劃撥(第二階段)第二階段分為局審階段和登記發(fā)證階段。辦理機構：國土局用地處辦理時間：局審12個工作日，

8、登記發(fā)證7個工作日提交資料：(1)劃定的調查紅線原件1張(含規(guī)劃定點藍線)(2)建設用地規(guī)劃許可證(副本)、審批單、規(guī)劃要點(3)地籍調查表原件1份(4)測量成果表原件1份(5) 土地登記申請書發(fā)件：建設用地批準書、劃撥土地紅線圖四、工程規(guī)劃設計階段12、 初步設計審查辦理機構：建委科技處辦理時間：10個工作日提交資料：(1)長沙市建設委員會工程報建申請表；(2)初步設計審查申請報告(3)初步設計文件；(4)規(guī)劃批準文件(總圖批復及設計條件或設計要點)(5)建設工程立項批文或項目備案證；(6)場地巖土工程詳細勘察報告；(7)工程設計主要參數(shù)統(tǒng)計表。審查形式：相關職能部門及專家聯(lián)合會議審查。大型

9、工程需委托中介機構出具技術審查意見后再進行聯(lián)合會議審查。13、 報建圖審查(非房建項目無需辦理本步驟)辦理機構：規(guī)劃局辦理時間：11個工作日提交資料：(1)長沙市規(guī)劃管理局規(guī)劃審批申報表；(2)建設單位報建申請報告及授權委托書；(3)建設用地規(guī)劃許可證、建設用地規(guī)劃審批單、用地紅線資料及電子文件；(復印件，需提供原件核對)(4)規(guī)劃依據(jù)圖1份，并用鉛筆標明擬建位置；(5)規(guī)劃設計條件書；(6)發(fā)改委立項批復(專指政府投資及經(jīng)濟適用房項目)；(復印件，需提供原件核對)(7)房改部門的批復(經(jīng)濟適用房)；(復印件，需提供原件核對)(8)總平面圖、建筑各層平、立、剖面圖等1份(附設計技術經(jīng)濟指標和說

10、明等)；(9)已審定的規(guī)劃總平面圖和豎向及管網(wǎng)綜合圖；(復印件，需提供原件核對)(10) 規(guī)劃設計方案審查會議紀要或規(guī)劃設計方案審查意見書(大、中型項目)；(11) 省(市)建委的初步設計批復，經(jīng)建委簽章的初步設計文本1套(限額以上)；(12)出讓土地須附有出讓合同；(復印件，需提供原件核對)(13)高層居住建筑須有日照分析報告；(14) 消防設計專項說明(設計院簽章)。14、 建設工程規(guī)劃許可證非房建項目直接進窗申報建設工程規(guī)劃許可證，房建項目還需要辦理并聯(lián)審查、放線、核面積指標、上定位圖等程序后再申辦建設工程規(guī)劃許可證。非房建項目具體辦理方法：辦理機構：規(guī)劃局辦理時間：12個工作日提交資料

11、：(1)規(guī)劃設計條件階段所有必備資料；(2)申請報告及授權委托書；(3)規(guī)劃設計要點；(4) 土地紅線和建設用地規(guī)劃許可證(正本)(復印件)；(5)方案審查會議紀要和方案審查意見書；(6)建委的初步設計審查批復原件和經(jīng)建委審定并簽章的初步設計文本各一套；(7)施工圖2套、電子文件1份(其中一套由道路建設業(yè)主及道路建設指揮部蓋章)；(8)建設規(guī)劃許可證申請審批表(市政工程類)要求征求意見單位同步蓋章；(9)設計要點要求的其他資料及規(guī)劃設計條件階段提供的其他資料。房建項目具體辦理辦法：相關流程：并聯(lián)審查一一核面積一一人防審批一一放線一一上定位紅線圖一一領取工作聯(lián)系單一一核費一一領取工程規(guī)劃許可證副

12、本辦理時間：發(fā)證階段為8個工作日提交資料：(1)報建圖審查階段所有必備資料；(2)報建圖審查通知單(原則上“修改報建圖通知單”應在報建圖審查階段階段復審)；(3)建筑平、立、剖面等建筑施工圖1式3份；(4)建筑環(huán)境景觀設計文本3套；(含市園林局簽章的文本1套)(5)放線報告單及回執(zhí)(須經(jīng)批后管理責任人簽字)；(6)1/500定位紅線圖3份及其電子文件；(7)長沙市規(guī)劃信息服務中心建筑面積復核表(須經(jīng)辦人員簽字)；(8)規(guī)劃并聯(lián)審查批復；(9)依法建設保證書(新建項目須法人代表簽字蓋章)；(10) 違規(guī)及補辦項目須征得市執(zhí)法支隊書面處理意見并退回原審批資料；(11) 合法性審查意見書；(12)其

13、他(前階段要求取得的有關批復、協(xié)議、承諾等)。(13) 消防設計專項說明(設計院簽章)。發(fā)件：建設工程規(guī)劃許可證副本、審批單、竣工測量通知單五、施工許可階段15、 招投標備案辦理機構：建委招標辦相關流程：招標登記一一招標文件、公告?zhèn)浒敢灰婚_標、評標及推薦中標候選人一一公示中標候選人一一招標投標資料備案16、 監(jiān)理合同備案辦理機構：建委市場處窗口提交資料：(1)監(jiān)理合同備案登記表(2)監(jiān)理合同原件(3)中標通知書原件(4)監(jiān)理單位營業(yè)執(zhí)照、資質證書、法人代表證明(5)監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)資格證原件、身份證復印件17、 施工合同備案辦理機構：建委造價站窗口辦理時間：3個工作日提交資料：(6)施工合同文本，

14、施工作業(yè)分包(專業(yè)分包)合同文本，原件三份，附電子文檔(7)長沙市建設工程施工合同備案表、長沙市建設工程施工作業(yè)分包備案表(原件)(各一式六份，一個施工合同填寫一套)(8)應擔保的工程，須提交支付擔保和履約擔保證明(核對原件、提供復印件)(9)施工作業(yè)分包(專業(yè))分包建筑企業(yè)資質證書復印件(核原件)(10)加蓋公章及注冊造價師簽字蓋章的工程量清單報價單或投標報價預算書(附電子光盤)(11) 填寫合同備案管理信息(12)授權委托書(甲乙雙方的)及經(jīng)辦人的身份證復印件(13)中標通知書復印件(核原件)18、 施工圖審查及備案建設單位應委托有資質的審查機構審查，出具審查報告書及備案表。辦理機構：建委

15、設計處窗口辦理時間：2個工作日提交資料：(1)工程初步設計批復及批復單位蓋章的初步設計文件；(2)施工圖設計文件(總圖及建筑平、立、剖)；(3)施工圖審查備案表(一式五份)；(4)施工圖審查報告和委托審查合同(協(xié)議書)；(5)(長沙市建筑工程節(jié)能設計審查備案登記表(6)建筑工程施工招標中標通知書。19、 安監(jiān)注冊辦理機構：建委安監(jiān)站窗口辦理時間：3個工作日提交資料：建設項目施工安全受監(jiān)申報表、開工安全生產(chǎn)條件審查申請報告表、建設工程項目施工安全重大危險源名錄表、安全監(jiān)督記錄本、中標通知書的原件、安全防護、文明施工措施費專項賬戶支付憑證、施工組織設計、安全監(jiān)理規(guī)劃及實施細則、專項施工方案及審核表

16、生產(chǎn)安全事故應急救援預案（湘建建200678號）。押證管理：項目經(jīng)理（建造師）安全生產(chǎn)考核合格證書（B證）、專職安全員安全生產(chǎn)考核合格證書（C證）。（安全員配備：建筑工程1萬m2以下配備1名，15萬m2配備2名，5萬m2以上配備3人以上；其它土木工程5000萬元以下配備1名，5000萬一1億元配備2名，1億元以上不少于3人。）20、 質監(jiān)注冊辦理機構：建委質監(jiān)站窗口辦理時間：3個工作日提交資料：（1）施工圖設計文件審查報告和批準書，或勘察、設計單位資質等級證書；（2）中標通知書和施工、監(jiān)理合同；（3）建設、施工、監(jiān)理單位承擔本工程項目的機構組成；（4）施工組織設計和監(jiān)理規(guī)劃（監(jiān)理實施細則）；（5）其它需要的文件資料。21、 核繳勞保基金（一）房建項目1、長沙市規(guī)劃管理局工作聯(lián)系單；2、非稅局蓋章后的“長沙市基本建設項目收費一覽表”；3、繳費憑據(jù)；4、中標通知書；（二）非房建項目1、長沙市非房屋建設工程勞?；鹗召M表；2、中標通知書；3、繳費憑據(jù)；辦理機構：建委勞保處窗口辦理流程：非稅局窗口核費一一繳費一一非稅局窗口確認到賬一建委勞保處窗口出具收據(jù)22、 施工許可證辦理辦理機構：建委市場處窗口辦理時間：5個工作日提交資料：（1）報建申請表（原件）（2）中標通知書；非招標工程提供非招標工程項目審批表（原件）（3）農(nóng)民工工資保障金核定表