殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)意見(2011年本,試行)

1、附件二：殘疾人康復(fù)和托養(yǎng)設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)意見（2011年本，試行）第一章總則第一條為貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見（中發(fā)20087號(hào)）和關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)指導(dǎo)意見的通知（國(guó)辦發(fā)201019號(hào)）精神，推進(jìn)殘疾人專業(yè)康復(fù)和托養(yǎng)設(shè)施規(guī)范建設(shè)，提高為殘疾人服務(wù)能力，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，制定本指導(dǎo)意見。第二條本指導(dǎo)意見適用于中央補(bǔ)助投資支持新建的殘疾人專業(yè)康復(fù)和托養(yǎng)設(shè)施，改建、擴(kuò)建的有關(guān)設(shè)施可參照?qǐng)?zhí)行。第三條本指導(dǎo)意見是中央補(bǔ)助投資支持的殘疾人專業(yè)康復(fù)和托養(yǎng)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、檢查、驗(yàn)收的重要依據(jù)。第四條殘疾人專業(yè)康復(fù)和托養(yǎng)設(shè)施建設(shè)除執(zhí)行本指導(dǎo)意見外，應(yīng)遵守國(guó)家現(xiàn)行有

2、關(guān)制度和規(guī)定。第二章建設(shè)原則第五條統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。根據(jù)殘疾人服務(wù)需求,科學(xué)編制本地區(qū)殘疾人專業(yè)康復(fù)和托養(yǎng)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮設(shè)施規(guī)模、結(jié)構(gòu)和分布，優(yōu)化資源配置，避免重復(fù)建設(shè)。第六條量力而行，分步實(shí)施。根據(jù)本地財(cái)力條件，按輕重緩急，有計(jì)劃、有步驟、扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)設(shè)施建設(shè)。第七條整合資源，多方參與。合理利用現(xiàn)有公共設(shè)施，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，通過多種方式，多種渠道，因地制宜，合力推進(jìn)設(shè)施建設(shè)。第八條嚴(yán)格管理，厲行節(jié)約。嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的全程管理和監(jiān)督，保障工程質(zhì)量，確保建設(shè)資金?？顚Ｓ?，發(fā)揮最大效益。確定適宜的建設(shè)規(guī)模和投資，反對(duì)貪大求洋、鋪張浪費(fèi)。第三章功能設(shè)置第九條殘疾人專

3、業(yè)康復(fù)設(shè)施是以康復(fù)醫(yī)學(xué)為基礎(chǔ)，運(yùn)用醫(yī)療、工程、教育、職業(yè)、心理、社會(huì)等康復(fù)手段，對(duì)殘疾人進(jìn)行康復(fù)治療和訓(xùn)練服務(wù)，提高或恢復(fù)其功能，使他們能夠重返社會(huì)的場(chǎng)所，是殘疾人康復(fù)的示范窗口和技術(shù)資源中心。第十條殘疾人專業(yè)康復(fù)設(shè)施的主要功能：1、應(yīng)用功能評(píng)定、物理療法、作業(yè)療法、傳統(tǒng)康復(fù)治療、言語治療、心理治療、康復(fù)工程等技術(shù)，為偏癱、截癱、腦癱、截肢、小兒麻痹后遺癥等肢體運(yùn)動(dòng)功能障礙者進(jìn)行功能測(cè)評(píng)，制定康復(fù)計(jì)劃，進(jìn)行綜合康復(fù)治療和訓(xùn)練。2、利用助聽器、人工耳蝸等設(shè)備補(bǔ)償已經(jīng)殘缺或喪失的聽力，通過聽力、語言康復(fù)訓(xùn)練和言語矯治等手段對(duì)聽力語言殘疾人進(jìn)行康復(fù)服務(wù)。3、對(duì)視力殘疾者進(jìn)行視功能評(píng)定、助視器驗(yàn)配等，

4、為低視力者和盲人等進(jìn)行康復(fù)服務(wù)。4、對(duì)智力殘疾人和孤獨(dú)癥兒童進(jìn)行運(yùn)動(dòng)、感知、認(rèn)知、語言交往、生活自理、人際交往和社會(huì)適應(yīng)能力等訓(xùn)練。5、開展輔助器具的展示、體驗(yàn)、適配、定改制、綜合評(píng)估、使用指導(dǎo)和訓(xùn)練、無障礙改造等。為各類殘疾人提供輔助器具專業(yè)化服務(wù)。6、開展各類殘疾人康復(fù)科研工作。7、培訓(xùn)殘疾人及親友，以簡(jiǎn)單、實(shí)用、易學(xué)、易懂的康復(fù)方法指導(dǎo)殘疾人進(jìn)行社區(qū)和家庭康復(fù)，提供康復(fù)咨詢和轉(zhuǎn)介服務(wù)。殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)是有機(jī)的整體，上級(jí)康復(fù)機(jī)構(gòu)具有指導(dǎo)下級(jí)機(jī)構(gòu)的職能，各級(jí)機(jī)構(gòu)之間具有雙向轉(zhuǎn)介服務(wù)功能。第十一條殘疾人康復(fù)設(shè)施功能用房主要包括：肢體殘疾康復(fù)用房、聽力語言殘疾康復(fù)用房、視力殘疾康復(fù)用房、智力殘疾人

5、康復(fù)用房、孤獨(dú)癥兒童康復(fù)用房、輔助器具服務(wù)用房、科研用房、培訓(xùn)用房等業(yè)務(wù)用房，行政辦公用房和附屬用房。第十二條殘疾人專業(yè)托養(yǎng)設(shè)施是為智力、精神和其他重度殘疾人提供基本生活照料服務(wù)，開展生活技能訓(xùn)練、職業(yè)康復(fù)、職業(yè)培訓(xùn)與教育、工（農(nóng)）療、就業(yè)前訓(xùn)練等業(yè)務(wù)，組織殘疾人從事簡(jiǎn)單生產(chǎn)勞動(dòng)，以及相應(yīng)的文化教育和休閑娛樂活動(dòng)的場(chǎng)所，是殘疾人托養(yǎng)的示范窗口和技術(shù)資源中心。第十三條殘疾人專業(yè)托養(yǎng)設(shè)施主要功能：1、通過寄宿形式，提供24小時(shí)托管服務(wù)和基本生活照料服務(wù)，適當(dāng)提供殘疾人日間照料服務(wù)。2、針對(duì)智力、精神和重度殘疾人的不同殘疾特點(diǎn)，開展日常生活技能訓(xùn)練，培養(yǎng)并提高生活自理能力。3、根據(jù)殘疾人的殘疾類別、

6、殘疾程度及功能障礙，有針對(duì)性地進(jìn)行勞動(dòng)功能康復(fù)訓(xùn)練。定期安排醫(yī)療、康復(fù)及職業(yè)技能專業(yè)人員檢查、指導(dǎo)職業(yè)康復(fù)。4、根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求，組織殘疾人進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)與教育，幫助殘疾人獲取職業(yè)資格，提升就業(yè)能力。5、通過與企業(yè)合作、興辦農(nóng)療基地等途徑，進(jìn)行就業(yè)前適應(yīng)性訓(xùn)練，幫助殘疾人提高就業(yè)適應(yīng)能力，增強(qiáng)就業(yè)信心。組織殘疾人通過簡(jiǎn)單生產(chǎn)勞動(dòng)，從事與殘疾狀況和職業(yè)能力相適應(yīng)的工作，達(dá)到輔助性就業(yè)的目的。第十四條殘疾人托養(yǎng)設(shè)施功能用房主要包括：生活技能訓(xùn)練用房、職業(yè)康復(fù)用房、職業(yè)培訓(xùn)與教育用房、輔助性勞動(dòng)車間、文體娛樂用房、生活起居用房等業(yè)務(wù)用房，行政辦公用房和附屬用房。第四章建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第十五條按照服務(wù)對(duì)象

7、、功能設(shè)置和建設(shè)規(guī)模，殘疾人專業(yè)康復(fù)設(shè)施分為省（自治區(qū)、直轄市）、市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）三級(jí)。原則上，各級(jí)專業(yè)康復(fù)設(shè)施床位和建筑面積指標(biāo)應(yīng)符合如下規(guī)定：省級(jí)專業(yè)康復(fù)設(shè)施床位數(shù)200-250張，建筑面積20000平方米左右；市級(jí)專業(yè)康復(fù)設(shè)施床位數(shù)80-100張，建筑面積8000平方米左右；縣級(jí)專業(yè)康復(fù)設(shè)施床位數(shù)30-50張，建筑面積3000平方米左右。各級(jí)殘疾人專業(yè)康復(fù)設(shè)施直接用于殘疾人康復(fù)服務(wù)的業(yè)務(wù)用房所占的比例不低于總建筑面積的85%第十七條中央補(bǔ)助投資重點(diǎn)支持基層殘疾人專業(yè)托養(yǎng)設(shè)施建設(shè)，床位數(shù)為30-50張，建筑面積2000平方米左右?；鶎託埣踩藢I(yè)托養(yǎng)設(shè)施直接用于殘疾人托養(yǎng)服

8、務(wù)的業(yè)務(wù)用房所占的比例不低于總建筑面積的75%第十八條各地可結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和殘疾人服務(wù)實(shí)際需求，以優(yōu)先保障可持續(xù)運(yùn)行為原則，參考上述標(biāo)準(zhǔn)，合理確定建設(shè)規(guī)模。第五章選址和設(shè)計(jì)第十九條殘疾人專業(yè)康復(fù)和托養(yǎng)設(shè)施的選址應(yīng)充分考慮殘疾人的特殊性，選擇工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件較好，地勢(shì)相對(duì)平坦，周邊市政設(shè)施較完備，在城區(qū)或近郊區(qū)且方便殘疾人由入、公共交通服務(wù)便利的地段。第二十條有條件的地區(qū)，可以獨(dú)立設(shè)置聽力語言康復(fù)中心、輔助器具服務(wù)中心等各類殘疾人康復(fù)服務(wù)設(shè)施。第二十一條殘疾人專業(yè)康復(fù)和托養(yǎng)設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)本著滿足需求、簡(jiǎn)潔實(shí)用的原則。具體要求是：1、按功能要求、服務(wù)流程和殘疾人特點(diǎn)要求進(jìn)行布置，做到分區(qū)合理，安全暢通。建筑風(fēng)格應(yīng)體現(xiàn)人文關(guān)懷，并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。2、凡殘疾人所到之處，其建筑由入口及室內(nèi)、室外場(chǎng)地，均應(yīng)有無障礙設(shè)施，并應(yīng)符合城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范JGJ50的規(guī)定。二層及以上建筑均應(yīng)設(shè)置無障3、設(shè)置完善且明顯的標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，其中托養(yǎng)設(shè)施使用“陽光家園”統(tǒng)一標(biāo)識(shí)；可設(shè)置指導(dǎo)視力殘疾人和聽力殘疾人的觸摸式語音提示系統(tǒng)、光學(xué)識(shí)別提示系統(tǒng)等。4、符合防火、安全、防災(zāi)的要求，各樓層可設(shè)置殘疾人防災(zāi)避難問，以滿足緊急救援需求。遵守節(jié)能、環(huán)保、綠地率等相關(guān)規(guī)定。室內(nèi)裝修應(yīng)遵循