平科黨組(2009)4號關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見

1、中共平湖市科學技術局黨組文件平科黨組20094號關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見各科室、科技信息中心:根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，結合科技工作實際，黨組決定，今年3月至8月在全局開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動?，F(xiàn)提出如下實施意見。一、學習實踐活動的重要意義在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略部署，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進改革開放、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，對我市科技事業(yè)的發(fā)展是一次難得的機遇?？茖W發(fā)展觀提出以來，我局認真學

2、習和貫徹，堅持用以武裝頭腦、指導實踐、推開工作，取得了積極成效，促進了全市科技進步水平的顯著提高，為推進我市經(jīng)濟轉型升級、實現(xiàn)科學發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。但是，在對科學發(fā)展觀的理解和把握上，以及貫徹落實科學發(fā)展觀的措施和效果上，我們都還只是初步的、淺薄的，差距、潛力還很大。平湖科技工作要依托已有的發(fā)展基礎和獨特的區(qū)位優(yōu)勢，抓住長三角區(qū)域創(chuàng)新體系建設新機遇，全面落實市委打造“上海南翼開放型經(jīng)濟強市、杭州灣畔現(xiàn)代化港口新市、江南水鄉(xiāng)文化旅游名市”的要求，進一步增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動經(jīng)濟轉型升級，加快推進科技進步，為全市實現(xiàn)科學發(fā)展提供強有力的科技支撐。這次學習實踐活動，是我們科技部門總結經(jīng)驗、把握

3、規(guī)律、完善思路和查找差距、解決問題、改進工作的良好機遇和載體，是全局黨員干部加強學習、提高素質(zhì)、增強本領和改進作風、樹好形象、創(chuàng)新業(yè)績的良好機遇和載體，是全市科技工作實現(xiàn)新跨越的良好機遇和載體。全局黨員干部務必充分認識搞好學習實踐活動的重要意義，以高度的政治責任感和歷史使命感投入到學習實踐活動中來，切實做到以學習實踐活動統(tǒng)領和帶動科技工作,推動我市科技進步。二、學習實踐活動的指導思想和主要原則一指導思想全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求和市委確定的“平

4、湖經(jīng)濟板塊有沒有做大做強做優(yōu)，發(fā)展環(huán)境有沒有優(yōu)化，老百姓的安全感、幸福感、滿意度和社會和諧程度兩感兩度有沒有提高”為衡量標準，以“深化科技強市建設，完善自主創(chuàng)新體系”為實踐載體，積極推進“自主創(chuàng)新能力提升行動計劃”，全面加強理論武裝，切實轉變思想觀念，著力解決突出問題，積極構建長效機制，真正把科學發(fā)展觀貫徹落實到科技創(chuàng)新工作當中，為平湖經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展提供科技引領和支撐。二主要原則在具體工作中，要著重把握學習實踐活動的“思想性、實踐性、建設性、開放性、示范性”，堅持四條主要原則：1、堅持解放思想。以解放思想為先導，以改革創(chuàng)新為動力，進一步提高思想認識、更新發(fā)展觀念、轉變發(fā)展思路、完善體制機

5、制，使思想和行動更加符合黨的思想路線、更加表達科學發(fā)展規(guī)律。2、突出實踐特色。堅持以實踐為依據(jù)，把學習與運用、認識與實踐統(tǒng)一起來，做到方法在實踐中尋找，工作靠實踐來推動，效果用實踐來檢驗，堅決不搞空對空的說教，堅決不搞形式主義、不做外表文章。3、貫徹群眾路線。廣泛征求群眾意見，充分吸收群眾參與，真誠接受群眾監(jiān)督，依靠群眾查找和解決問題，把群眾滿意度作為評價活動成效的重要依據(jù)。4、正面教育為主。查找和剖析問題既嚴格要求，又不搞人人過關，注意保護黨員干部的發(fā)展積極性，注重激發(fā)黨員干部自我教育、自我改進、自我提高的內(nèi)在動力。三、學習實踐活動需要重點解決的問題開展學習實踐活動，關鍵在于取得實效。要全面

6、把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，圍繞“第一要義是發(fā)展、核心是以人為本、基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、根本方法是統(tǒng)籌兼顧、貫徹落實科學發(fā)展觀必須加強和改進黨的建設”等重點，主要從思想認識、科技發(fā)展理念、科技管理、工作作風效能等方面查找和解決問題。1、思想認識方面。側重查找和解決對科學發(fā)展觀認識不夠深刻、把握不夠準確、貫徹不夠到位的問題；對新信息、新知識、新觀念接受不夠快，研究不夠多，創(chuàng)新意識不夠強的問題；工作中重速度和數(shù)量，輕質(zhì)量和效益的問題。2、科技發(fā)展理念方面。側重查找和解決科技創(chuàng)新體系比較薄弱的問題；過多倚重于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，企業(yè)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新薄弱的問題；合作意識不強

7、、合作路子不寬、借力創(chuàng)新和引進技術薄弱，企業(yè)引進消化吸收再創(chuàng)新能力不夠強的問題。3、科技管理方面。側重查找和解決科技政策落實偏重于單兵作戰(zhàn)，協(xié)同推進不夠強的問題；科技投入偏重于市級財政，對鎮(zhèn)街道財政科技投入指導催促不夠的問題；科技工作偏重于報項目、爭資金，科技基礎性工作不夠扎實的問題。4、工作作風效能方面。側重查找和解決艱苦性不夠，工作不夠細致嚴謹?shù)膯栴}；學習氛圍不夠濃，重工作、輕學習的問題；深入基層調(diào)研不多，落實聯(lián)系制度不夠的問題。四、學習實踐活動的主要安排按照市委的統(tǒng)一部署，學習實踐活動從2009年3月開始到2009年8月基本結束。學習實踐活動分學習調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段進行。一

8、學習調(diào)研階段。5月中旬前基本完成。以“理清思路、凝聚科學發(fā)展共識”為主線，重點抓好學習培訓、蹲點調(diào)研、解放思想、“三服務”專項等四個行動。1、學習培訓行動。組織黨員、干部認真學習黨的十七大報告、毛澤東鄧小平江澤民論科學發(fā)展和科學發(fā)展觀重要論述摘編；學習中央領導同志關于學習實踐科學發(fā)展觀的重要講話和中央、省委、市委一系列重要會議精神和應對金融危機的重大部署；學習中共平湖市委關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見以及盛全生書記在全市深入學習實踐科學發(fā)展觀活動發(fā)動大會上的講話；學習科技政策。全局黨員干部要充分利用下發(fā)學習資料和網(wǎng)絡等載體，自學與集中學習相結合，切實增強理論武裝實效。2、蹲點調(diào)研

9、行動。圍繞“保增促調(diào)、助推發(fā)展”，黨員領導干部要按照“帶著問題下去、找到原因上來，帶著課題下去、形成思路上來”的要求，到企業(yè)、農(nóng)村等蹲點調(diào)研。除配合市領導調(diào)研外，局領導班子要結合年度工作實際，確定一個調(diào)研課題，形成專題調(diào)研報告，撰寫科學發(fā)展建議書。3、解放思想行動。著眼于樹立科學發(fā)展理念、凝聚科學發(fā)展共識，引導黨員干部對照科學發(fā)展觀的要求解放思想，從對發(fā)展經(jīng)驗教訓的總結中解放思想，從學習先進查找差距中解放思想。組織黨員干部積極參與“領導談發(fā)展”、“征文聚共識”、“演講展風采”、“我為科學發(fā)展獻一計”和“我為招商引資出把力”等活動。黨員干部要結合解放思想，撰寫學習體會，召開解放思想專題學習交流會

10、。4、“三服務”專項行動。組織黨員干部開展服務企業(yè)、服務群眾、服務發(fā)展“三服務”專項行動。開展服務企業(yè)活動，著眼提振信心，積極應對金融危機，深化光機電產(chǎn)業(yè)“一對一”服務，每位局領導干部結對一個規(guī)上企業(yè)，主動為企業(yè)送政策、解難題、辦實事，與企業(yè)共克時艱、共謀發(fā)展。開展“對接民生”活動，著眼服務群眾，提高老百姓的滿意度和社會和諧程度等，將群眾要求解決的熱點難點問題，“掛號對接、銷號解決”，重點推進2件由我局承辦的政協(xié)提案。開展“問責提效”活動，著眼優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，解決服務“中梗阻”和執(zhí)行力遞減問題，開展查擺問題、明晰職責、履職問責活動和參與開展涉企科室、中層崗位滿意度測評、效能示范崗活動。推行“亮黨

11、員身份，亮崗位職責，亮服務承諾”制度，深化黨務政務公開，樹立部門服務態(tài)度可親、服務質(zhì)量可信、服務效果可查的“三可”形象。二分析檢查階段。6月底前基本完成。以“民主公開、共謀科學發(fā)展大計”為主線，召開民主懇談、民主生活、民主討論、民主評議等“四個會”。1、民主懇談會。根據(jù)科技工作實際，召開民主懇談會，邀請服務對象代表等參加懇談，面對面征求意見，虛心聽取他們對科技局貫徹落實科學發(fā)展觀和領導班子自身建設的意見和建議。通過設立意見箱、電子郵箱等形式，廣泛征求意見。黨員干部個人也可以多種方式主動聽取和征求群眾的意見。2、民主生活會。局領導班子要在民主懇談、廣泛聽取意見的基礎上，召開專題民主生活會，領導班

12、子成員要對照科學發(fā)展觀的要求，認真檢查班子和個人存在的問題和不足，認真撰寫發(fā)言材料，開展對照檢查和自我剖析。民主生活會上，每個成員都要認真開展批評與自我批評。民主生活會后，在服務對象代表和干部職工代表會上通報民主生活會情況，接受群眾評議。黨支部要召開專題組織生活會，組織黨員對照科學發(fā)展觀的要求，緊密聯(lián)系自己的思想和工作實際，開展批評與自我批評。黨員領導干部要參加雙重組織生活。3、民主討論會。局領導班子在學習調(diào)研、征求意見和專題民主生活會的基礎上，撰寫領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析檢查報告，進一步討論分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因，明確貫徹落實科學發(fā)展觀的主要思路和加強領導班子建設具

13、體措施。分析檢查報告初稿要以民主討論會的形式廣泛聽取各方面的意見，并經(jīng)黨組擴大會議民主討論后，反復修改完善。4、民主評議會。召開民主評議會，邀請服務對象代表等參加，請他們對局領導班子分析檢查報告進行評議。領導班子要根據(jù)評議代表的意見，對報告進行修改完善。分析檢查報告和評議結果在一定范圍內(nèi)公開，并及時上報市委學習實踐活動領導小組辦公室。三整改落實階段。8月底前基本完成。以“克難建制、再創(chuàng)科學發(fā)展優(yōu)勢”為主線，重點抓好“制定整改方案、集中解決突出問題、完善體制機制”三個環(huán)節(jié)。1、制定整改方案。局領導班子以專題分析檢查報告為基礎，對查擺出來的突出問題和需要完善的體制機制，進行全面分析和歸類，制訂整改

14、目錄，并通過科技信息網(wǎng)等途徑予以公布，廣泛征求群眾意見。結合群眾意見建議，確定近期整改重點。在此基礎上，按照“三明確一承諾”的要求，逐項研究制定整改方案，明確整改的時間要求、具體措施和責任主體，向社會公示承諾。2、集中解決突出問題。按照輕重緩急和難易程度，對需要整改的重點難點問題、影響和制約科學發(fā)展的突出問題，采取專題攻堅與領導包案相結合、目錄備案與解決銷號相結合、跟蹤督查與破難問責相結合等形式，開展“集中攻堅月”活動，下大力氣解決群眾反映強烈的重點問題。3、完善體制機制。堅持“廢、改、立”相結合，聯(lián)動調(diào)整和完善科技發(fā)展規(guī)劃，修訂影響和制約科學發(fā)展的科技政策和制度，積極穩(wěn)妥地推進科技體制機制創(chuàng)

15、新，建立健全表達和保障科學發(fā)展的規(guī)章制度。五、學習實踐活動的組織領導1、明確領導責任。局黨組建立學習實踐活動領導小組，負責整個活動的組織領導。由馬紅觀同志任組長，張劍英、姜忠良、沈興華、胡其根同志任副組長，顧平、全俊、劉農(nóng)二同志任領導小組成員。領導班子成員和黨員干部按照分工各負其責，形成一把手負總責、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。2、實行分類指導。區(qū)別領導班子、黨員干部和普通黨員的不同層面，緊密結合本單位實際，分別提出學習實踐活動的具體要求，積極探索有效形式，認真組織黨員學習，確保黨員全體參與、全程參加。從實際出發(fā)，組織好退休黨員干部的學習。3、積極探索創(chuàng)新。一方面嚴格按照市委統(tǒng)一確定的方

16、法步驟認真抓好學習實踐活動，另一方面要緊密聯(lián)系自身實際，勇于創(chuàng)新，大膽實踐，不斷豐富活動內(nèi)容，增強活動效果。4、注重統(tǒng)籌兼顧。把學習實踐活動作為推動當前科技工作的重大機遇和強大動力，同加強領導班子思想政治建設，推動廣闊黨員干部“講黨性、重品行、作表率”結合起來；同深入實施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市”戰(zhàn)略結合起來；同推動當前科技工作結合起來。5、搞好宣傳引導。通過各種形式，大力宣傳科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，宣傳學習實踐活動的重大意義、目標要求、經(jīng)驗做法和實際成效，宣傳學習實踐科學發(fā)展觀的先進典型，為學習實踐活動營造良好的輿論氛圍。 中共平湖市科學技術局黨組2009年3月16日主題詞：科學發(fā)展觀 學習實踐活動 實施意見抄 送：市委深入學習