營口市裝配式混凝土結(jié)構(gòu)建筑施工安全管理辦法

1、謝謝觀賞營口市裝配式混凝土結(jié)構(gòu)建筑施工安全管理辦法（試行）第一章總則第一條為進一步規(guī)范和加強裝配式混凝土結(jié)構(gòu)在建筑施工過程中的安全管理，明確參建與監(jiān)管各方責任，根據(jù)中華人民共和國建筑法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、遼寧省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定、遼寧省綠色建筑條例、營口市進一步推進裝配式建筑發(fā)展的實施方案，結(jié)合我市實際情況，制定本辦法。第二條本辦法所指的裝配式混凝土結(jié)構(gòu)，是指結(jié)構(gòu)預(yù)制構(gòu)件（包含預(yù)制外墻桂板和預(yù)制內(nèi)隔墻板）全部或部分采用預(yù)制，在施工現(xiàn)場裝配而成的混凝土結(jié)構(gòu)。凡在營口市行政區(qū)域內(nèi)從事裝配式混凝土結(jié)構(gòu)施工的安全管理，必須遵守本辦法。對于無預(yù)制構(gòu)件部分的現(xiàn)澆混凝土結(jié)構(gòu)施工安全管理，還應(yīng)按

2、照現(xiàn)行相關(guān)標準執(zhí)行。第三條營口市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是裝配式混凝土結(jié)構(gòu)建筑施工安全監(jiān)督的行政主管部門。負責協(xié)調(diào)全市裝配式建筑安全管理工作。第四條營口市城鄉(xiāng)建設(shè)與公用事業(yè)中心負責全市范圍內(nèi)裝配式混凝土結(jié)構(gòu)建筑現(xiàn)場施工的安全監(jiān)督檢查工作?？h（市）、區(qū)建設(shè)工程安全監(jiān)管部門具體負責所轄區(qū)域的裝配式混凝土結(jié)構(gòu)建筑施工的安全監(jiān)督檢查工作。第二章安全責任第五條建設(shè)單位責任（一）建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)裝配式建筑施工特點，及時支付安全生產(chǎn)文明施工措施費用。（二）建設(shè)單位應(yīng)做好設(shè)計單位、施工總承包單位、監(jiān)理單位、構(gòu)件生產(chǎn)單位等參建各方在施工進度、安全措施及工作配合上的協(xié)調(diào)工作。（三）裝配式建筑施工必須實施全過程監(jiān)理，建設(shè)單位

3、應(yīng)委托監(jiān)理單位對施工全過程進行旁站監(jiān)理。（四）裝配式建筑工程實施過程中，發(fā)生施工單位拒絕接受監(jiān)管、不按照安全專項方案實施，或存在重大險情的情況時，應(yīng)及時報告安全監(jiān)督部門。第六條預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)單位責任（一）預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)單位應(yīng)加強預(yù)制構(gòu)件進場卸車的安全管理，嚴格按照卸車安全操作規(guī)程進行操作。（二）預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)單位應(yīng)提供預(yù)制構(gòu)件卸車、存放、吊裝的安全使用說明書。第七條施工總承包單位責任（一）施工總承包單位是施工現(xiàn)場預(yù)制構(gòu)件安裝和現(xiàn)澆施工安全管理的責任單位。應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場預(yù)制構(gòu)件堆場設(shè)置、設(shè)備設(shè)施安裝使用、因吊裝造成非連續(xù)施工等特點，編制裝配式施工的安全專項方案，技術(shù)負責人簽字后上報監(jiān)理單位，經(jīng)總監(jiān)理工

4、程師審核批準后實施，并在施工過程中嚴格執(zhí)行。依據(jù)專項施工方案進行告示、組織交底、檢查和驗收。（二）屬于本辦法規(guī)定的超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程的，應(yīng)對安全專項方案召開專家論證會議，按專家論證會意見修改后，經(jīng)施工單位（施工總承包、專業(yè)承包）技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項目負責人簽字后方可組織實施。并建立信息管理機制，及時傳遞危險性較大的分部分項工程施工及其重大危險源安全風險管理信息。（三）對于采取新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝的裝配式建筑專用的施工操作平臺、支撐方案、高處臨邊作業(yè)的防護設(shè)施等，其專項安全方案應(yīng)按相關(guān)規(guī)定進行專家論證，按照專家論證會議意見進行修改完善，并在建設(shè)行政主管

5、部門備案審核。（四）施工總承包單位應(yīng)針對交叉施工的環(huán)節(jié)，在分包合同中明確總分包責任界限，以有效落實安全責任；并協(xié)調(diào)督促各分包單位相互配合，有效落實施工組織設(shè)計及專項安全方案的各項內(nèi)容。分包單位應(yīng)服從施工總承包單位的總體施工調(diào)度安排，特別是吊裝分包單位應(yīng)加強和其他分包單位的協(xié)調(diào)配合。第八條監(jiān)理單位責任（一）監(jiān)理單位應(yīng)嚴格審查施工安全專項方案的審批和專家論證情況，對安全專項方案進行審查，提由書面意見。并根據(jù)安全專項方案編制監(jiān)理實施細則，明確現(xiàn)場安全監(jiān)理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位及旁站巡視等要求。（二）預(yù)制構(gòu)件進場卸車存放過程監(jiān)理應(yīng)全過程旁站，監(jiān)督施工總承包單位嚴格按照安全操作規(guī)程進行預(yù)制構(gòu)件卸車存放。（

6、三）現(xiàn)場監(jiān)理日常安全巡視重點應(yīng)包括施工單位吊裝前的安全準備工作、吊裝過程中的安全管理人員到崗情況、作業(yè)人員的資格和持證上崗情況、吊裝過程各項安全專項方案的實施情況、臨邊作業(yè)的安全防護措施及相關(guān)安全輔助設(shè)施方案的實施情況等。（四）在施工監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的，工程監(jiān)理單位應(yīng)及時下達書面指令，要求施工單位進行整改或者暫時停止施工，并同時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或拒不停止施工的，建設(shè)單位拒不接受的，應(yīng)及時報告安全監(jiān)督部門。第三章施工準備階段安全管理第九條施工總承包單位應(yīng)制定裝配式施工安全專項方案，經(jīng)技術(shù)負責人簽字后上報監(jiān)理單位，經(jīng)總監(jiān)理工程師審核批準后實施，并在施工過程中嚴格執(zhí)行。施工安

7、全專項方案應(yīng)包含以下內(nèi)容：（一）工程概況、編制依據(jù)。（二）施工計劃。（三）技術(shù)參數(shù)、施工方法、檢查驗收。（四）安全保障措施：組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測監(jiān)控等。（五）預(yù)制構(gòu)件卸車、存放、吊裝、就位調(diào)整、現(xiàn)澆施工等全過程的安全防護措施、安全操作規(guī)程。（六）吊具系統(tǒng)受力計算；預(yù)制構(gòu)件存放架系統(tǒng)受力計算；施工支架系統(tǒng)受力和變形計算；預(yù)制構(gòu)件吊裝、現(xiàn)澆施工過程承載力、撓度、裂縫計算；臨時支撐系統(tǒng)受力計算；外防護系統(tǒng)、施工作業(yè)輔助設(shè)施的受力計算等。（七）相關(guān)設(shè)計圖紙及附件。第十條預(yù)制構(gòu)件吊裝在滿足下列條件之一可認定為超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程：（一）采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重

8、量在100kN及以上預(yù)制構(gòu)件吊裝工程。（二）單件預(yù)制構(gòu)件重量超過80kN的吊裝工程。（三）外墻采用預(yù)制構(gòu)件，且塔吊需要在預(yù)制外墻附著的預(yù)制構(gòu)件吊裝工程。第十一條對于屬危險性較大分部分項工程的預(yù)制構(gòu)件吊裝，施工安全專項方案應(yīng)經(jīng)過專家論證。專家論證要求可參考危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定（中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部第37號）執(zhí)行或委托專家開展論證。第十二條施工總承包單位應(yīng)進行全員崗前安全培訓，建立對裝配式施工作業(yè)人員的日常安全教育、技術(shù)培訓和考核制度。未經(jīng)過安全教育培訓并經(jīng)考核合格的作業(yè)人員嚴禁上崗。對危險性較大的分部分項工程實施前，應(yīng)按照操作規(guī)程和作業(yè)危險點進行書面技術(shù)交底。第十三條預(yù)

9、制構(gòu)件卸車、存放安全檢查（一）預(yù)制構(gòu)件進場后，施工總承包單位應(yīng)對運輸車輛車輪采取固定措施。（二）施工總承包單位應(yīng)按照安全專項方案要求對預(yù)制構(gòu)件進行卸車存放，卸車過程中應(yīng)采取措施防止由于操作不當導致車輛傾覆。（三）預(yù)制構(gòu)件采用豎向放置時，應(yīng)對存放架采取防傾覆措施。（四）整個預(yù)制構(gòu)件卸車存放過程，施工總承包單位是安全責任主體，監(jiān)理單位應(yīng)進行過程旁站。第十四條預(yù)制構(gòu)件試吊裝（一）預(yù)制構(gòu)件正式吊裝前，應(yīng)選擇典型單元進行試吊裝，檢驗安全專項方案是否合理，如安全專項方案修改后需重新進行審批。（二）自制、改制的吊具系統(tǒng)應(yīng)進行吊裝加載試驗驗證，監(jiān)理單位應(yīng)進行全過程旁站和結(jié)果審核。第四章預(yù)制構(gòu)件吊裝與現(xiàn)澆部位施

10、工階段安全管理第十五條鋼絲繩等吊具系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)使用頻率，增加檢查頻次，發(fā)現(xiàn)問題立即更換。嚴禁使用自編的鋼絲繩接頭及未經(jīng)過審批的吊具系統(tǒng)。第十六條預(yù)制構(gòu)件吊裝（一）應(yīng)實施吊裝令制度，具備吊裝安全生產(chǎn)條件后方可吊裝。在吊裝作業(yè)時，必須配足指揮人員，且嚴禁吊裝區(qū)域下方交叉作業(yè)，非吊裝作業(yè)人員應(yīng)撤離吊裝區(qū)域。（二）預(yù)制構(gòu)件吊裝應(yīng)嚴格執(zhí)行操作規(guī)程：預(yù)制構(gòu)件起吊300mm后，停30s,待預(yù)制構(gòu)件平穩(wěn)后緩慢提升，預(yù)制構(gòu)件起吊時操作人員距離預(yù)制構(gòu)件水平距離不小于3m。（三）預(yù)制構(gòu)件應(yīng)系纜風繩，吊裝人員通過纜風繩在空中改變構(gòu)件方向，嚴禁高空吊裝作業(yè)人員在預(yù)制構(gòu)件未停穩(wěn)時，直接高空中用手抓取預(yù)制構(gòu)件。（四）對于大尺

11、寸異型預(yù)制構(gòu)件及薄壁構(gòu)件，需采用專用平衡吊具起吊，必要時需采取臨時加固措施。（五）吊裝作業(yè)人員高空作業(yè)時必須佩戴安全帶。（六）吊裝作業(yè)時外安全防護系統(tǒng)必須達到相關(guān)要求。第十七條預(yù)制構(gòu)件就位調(diào)整（一）預(yù)制構(gòu)件吊裝就位后應(yīng)立即按照專項方案要求進行臨時支撐固定。（二）就位調(diào)整過程中應(yīng)對支架系統(tǒng)、臨時支撐進行檢測監(jiān)控。第十八條現(xiàn)澆施工（一）現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)施工過程中應(yīng)對支架系統(tǒng)、臨時支撐進行檢測監(jiān)控。（二）支架系統(tǒng)、臨時支撐應(yīng)保證所安裝構(gòu)件處于安全狀態(tài)，當連接部位達到設(shè)計工作狀態(tài)，并確認結(jié)構(gòu)形成穩(wěn)定結(jié)構(gòu)體系時方可拆除。第五章安全管理存檔資料第十九條施工準備階段應(yīng)提交安全管理資料如下：（一）施工總承包單位應(yīng)留存

12、下列檔案資料：（1）施工安全專項方案和監(jiān)理單位審批記錄。（2）超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程專家論證會議紀要、安全專項方案修改及審批記錄。（3）安全保障各項措施的實施計劃。（4）安全施工的各項規(guī)章制度。（5）崗前安全培訓記錄。（二）監(jiān)理單位應(yīng)留存下列檔案資料：（1）施工安全專項方案的審批記錄。(2)超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程專家論證會議紀要、安全專項方案審批記錄。(3)監(jiān)理實施細則。第二十條預(yù)制構(gòu)件吊裝與現(xiàn)澆施工階段應(yīng)提交安全管理資料如下：(一)施工總承包單位應(yīng)留存下列檔案資料：(1)施工安全專項方案中各項措施實施的過程記錄文件(圖片和錄像)。(2)分部分項工程安全措施技術(shù)交

13、底資料。(3)預(yù)制構(gòu)件吊裝過程安全措施實施記錄資料(圖片和錄像)。(4)現(xiàn)澆部位施工過程安全措施實施記錄資料(圖片和錄像)。(5)緊急情況處理記錄資料。(二)監(jiān)理單位應(yīng)留存如下檔案資料：(1)施工安全專項方案中各項措施實施的檢查資料。(2)安全技術(shù)交底檢查資料。(3)預(yù)制構(gòu)件吊裝過程安全措施檢查記錄資料(圖片和錄像)。(4)現(xiàn)澆部位施工過程安全措施檢查記錄資料(圖片和錄像)。(5)緊急情況處理記錄資料。第六章安全監(jiān)督管理第二十一條工程安全監(jiān)督部門應(yīng)針對裝配式混凝土結(jié)構(gòu)建筑施工的特殊性，有效開展安全監(jiān)督工作。重點對本辦法規(guī)定屬于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程的預(yù)制構(gòu)件吊裝安全專項方案落實情況加強檢查與監(jiān)督。第二十二條工程安全監(jiān)督部門在工程施工準備階段應(yīng)重點檢查安全專項方案審批、論證程序等材料。工程施工階段應(yīng)重點檢查現(xiàn)場專項安全方案落實情況、安全