智慧城市水務(wù)建設(shè)頂層設(shè)計(jì)介紹

1、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部數(shù)字城市工程研究中心智慧城市水務(wù)建設(shè)運(yùn)營(yíng)頂層設(shè)計(jì)介紹住房城鄉(xiāng)建設(shè)部住房城鄉(xiāng)建設(shè)部數(shù)字城市工程研究中心數(shù)字城市工程研究中心2013年11月住房城鄉(xiāng)建設(shè)部數(shù)字城市工程研究中心第一部分v眾多實(shí)踐證明：水的問(wèn)題必須系統(tǒng)地、智慧地解決v水務(wù)是智慧城市建設(shè)的重要內(nèi)容，在任務(wù)書中充分體現(xiàn)v國(guó)家全局需要，城市實(shí)際需要住房城鄉(xiāng)建設(shè)部數(shù)字城市工程研究中心第一部分v水的自然循環(huán)和社會(huì)循環(huán)v以人為本進(jìn)行人工的干預(yù)，如水道、庫(kù)容、標(biāo)高等v節(jié)約用水，安全用水、可持續(xù)用水。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部數(shù)字城市工程研究中心v城市的建設(shè)自古至今就與水有極為密切的關(guān)系v城市中生活、工業(yè)、商業(yè)、景觀等等都離不開水v數(shù)字化是靜態(tài)的、

2、局限的，信息化是實(shí)時(shí)的、動(dòng)態(tài)的，智能化是局部的、閉合的；而智慧化是強(qiáng)調(diào)人的創(chuàng)造性，并與以上所有更融合、更廣泛的結(jié)合。頂層設(shè)計(jì)：頂層設(shè)計(jì)：智慧地提升城市水務(wù)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)。第一部分住房城鄉(xiāng)建設(shè)部數(shù)字城市工程研究中心第一部分住房城鄉(xiāng)建設(shè)部數(shù)字城市工程研究中心第一部分住房城鄉(xiāng)建設(shè)部數(shù)字城市工程研究中心智慧水務(wù)智慧水務(wù)模型模型數(shù)數(shù)據(jù)采集據(jù)采集決決策支持策支持仿仿真真信息共享信息共享業(yè)務(wù)協(xié)同業(yè)務(wù)協(xié)同第一部分住房城鄉(xiāng)建設(shè)部數(shù)字城市工程研究中心v建設(shè)用地p專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)按照城市總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城市土地利用規(guī)劃等相關(guān)規(guī)定，科學(xué)合理安排，為城市水務(wù)建設(shè)項(xiàng)目的落地做好準(zhǔn)備。需要相關(guān)調(diào)整的，需按照法定程序申請(qǐng)。v資金籌

3、措p資金來(lái)源渠道：政府財(cái)政、銀行貸款、社會(huì)資金及融資渠道等方面。p落實(shí)水務(wù)建設(shè)總體規(guī)劃和供水、污水、再生水等各專項(xiàng)規(guī)劃中所涉及項(xiàng)目的全部資金需求。p投融資工作內(nèi)容：建立市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，重點(diǎn)培育城市水務(wù)企業(yè)，吸引社會(huì)資本全面參與，建立智慧城市水務(wù)企業(yè)征信評(píng)價(jià)體系。第一部分住房城鄉(xiāng)建設(shè)部數(shù)字城市工程研究中心第一部分住房城鄉(xiāng)建設(shè)部數(shù)字城市工程研究中心業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)（1）城市水系統(tǒng)全過(guò)程監(jiān)控物聯(lián)網(wǎng) 改造及完善城市涉水各相關(guān)部門現(xiàn)有監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)物聯(lián)網(wǎng)接口，按城市水務(wù)全過(guò)程要求重組建設(shè)物理上互聯(lián)、邏輯上專用、安全上可靠的城市水系統(tǒng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控網(wǎng)智能系統(tǒng)，在此基礎(chǔ)上，各涉水部門實(shí)現(xiàn)拓展站網(wǎng)布局，加密監(jiān)

4、測(cè)監(jiān)控頻次，增加監(jiān)測(cè)指標(biāo)參數(shù)等目標(biāo)。（2）城市水務(wù)專業(yè)應(yīng)用數(shù)據(jù)云 構(gòu)連城市涉水事務(wù)相關(guān)部門數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)庫(kù)，按照城市水務(wù)分級(jí)管理信息平臺(tái)目錄體系標(biāo)準(zhǔn)接口在網(wǎng)絡(luò)上形成基于“云計(jì)算”技術(shù)的數(shù)據(jù)庫(kù)群，提供網(wǎng)絡(luò)上數(shù)據(jù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)接口，形成城市水務(wù)各種業(yè)務(wù)應(yīng)用的數(shù)據(jù)云支撐。（3）城市水務(wù)服務(wù)管理平臺(tái) 整合城市現(xiàn)有各部門涉水事務(wù)辦事服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、網(wǎng)上電子政務(wù)和商務(wù)服務(wù)窗口、電話呼叫中心服務(wù)熱線等服務(wù)資源，重組協(xié)同城市水務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)，向社會(huì)公眾提供個(gè)性化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。第一部分住房城鄉(xiāng)建設(shè)部數(shù)字城市工程研究中心業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)（1）水安全智能指揮系統(tǒng) 針對(duì)城市排水防澇和供水安全、水環(huán)境污染等災(zāi)害安全事件的應(yīng)急防范及

5、處置，開展全方位監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、事前預(yù)警、事中決策、事后評(píng)估、多級(jí)聯(lián)動(dòng)、跨部門協(xié)同的城市水系統(tǒng)綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用。（2）水資源智能調(diào)度系統(tǒng) 針對(duì)原水、取水、供水、用水、污水、再生水及排水等城市水資源循環(huán)利用流程，開展城市水系統(tǒng)生產(chǎn)運(yùn)行全過(guò)程監(jiān)測(cè)、智能調(diào)度、行業(yè)監(jiān)管、用水服務(wù)等流程化業(yè)務(wù)應(yīng)用。（3）水環(huán)境智能監(jiān)控系統(tǒng) 針對(duì)城市水環(huán)境變化、水生態(tài)整治，開展水生態(tài)環(huán)境全要素系統(tǒng)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)、統(tǒng)計(jì)分析、智能決策等綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用。（4）水事務(wù)智能服務(wù)系統(tǒng) 針對(duì)企業(yè)、個(gè)人的城市水務(wù)綜合服務(wù)，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃和安全用水、節(jié)能減排等目的。第一部分住房城鄉(xiāng)建設(shè)部數(shù)字城市工程研究中心第二部分住房城鄉(xiāng)建設(shè)部數(shù)字城市工程研究中心“加大城

6、市管網(wǎng)建設(shè)和改造力度”和“加快污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)”，強(qiáng)調(diào)“推進(jìn)投融資體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革”，“建立政府與市場(chǎng)合理分工的城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制”，“要通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、投資補(bǔ)助、政府購(gòu)買服務(wù)等多種形式，吸引包括民間資本在內(nèi)的社會(huì)資金，參與投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)有合理回報(bào)或一定投資回收能力的可經(jīng)營(yíng)性城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目”第二部分住房城鄉(xiāng)建設(shè)部數(shù)字城市工程研究中心第二部分住房城鄉(xiāng)建設(shè)部數(shù)字城市工程研究中心要求縣級(jí)以上人民政府開展“城鎮(zhèn)排水與污水處理的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)與保護(hù)”，指出“城鎮(zhèn)排水與污水處理應(yīng)當(dāng)遵循尊重自然、統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè)、保障安全、綜合利用的原則”國(guó)家鼓勵(lì)采取特許經(jīng)營(yíng)、政府購(gòu)買服務(wù)等多種形式，吸引

7、社會(huì)資金參與投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟涤暌?guī)律和暴雨內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)情況，結(jié)合氣象、水文資料，建立排水設(shè)施地理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)雨水排放管理，提高城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治水平”。第二部分住房城鄉(xiāng)建設(shè)部數(shù)字城市工程研究中心第二部分住房城鄉(xiāng)建設(shè)部數(shù)字城市工程研究中心v利用城市水務(wù)存量資產(chǎn)創(chuàng)新組建新型融資平臺(tái)，引入保險(xiǎn)、證券等資金及社會(huì)資本參與城市水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)，形成股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化、融資方式多樣化的城市水務(wù)資產(chǎn)投融資平臺(tái)。v利用國(guó)內(nèi)外城市水務(wù)企業(yè)核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)及各種社會(huì)資本力量組建第三方專業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)，提高城市水務(wù)設(shè)施技術(shù)水平及運(yùn)行效率。v積極倡導(dǎo)并建立起政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)

8、、社會(huì)參與的機(jī)制, 盡量少使用政府財(cái)政資源，通過(guò)市場(chǎng)集約化方式，實(shí)現(xiàn)多方共贏。第二部分住房城鄉(xiāng)建設(shè)部數(shù)字城市工程研究中心建立股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化、融資方式多樣化的城市水務(wù)投融資平臺(tái)p組建股份制的城市水務(wù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)第二部分住房城鄉(xiāng)建設(shè)部數(shù)字城市工程研究中心第三部分p公共信息平臺(tái)城市水務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)是為政府對(duì)城市供水、排水、內(nèi)澇、水環(huán)境等進(jìn)行監(jiān)管提供支撐的智慧水務(wù)管理運(yùn)營(yíng)的重要核心行業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)。是按照智慧水務(wù)建設(shè)整體要求，遵循行業(yè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)對(duì)城市水務(wù)信息進(jìn)行總體框架設(shè)計(jì)，并明確平臺(tái)能力范圍的智慧城市行業(yè)支撐專題數(shù)據(jù)庫(kù)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部數(shù)字城市工程研究中心第三部分時(shí)空信息承載服務(wù)系統(tǒng)門戶系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換服務(wù)系統(tǒng)目錄管

9、理與服務(wù)系統(tǒng)運(yùn)維管理服務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)整合服務(wù)系統(tǒng)公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)公共業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)公共服務(wù)數(shù)據(jù)城市水務(wù)數(shù)據(jù)云計(jì)算資源管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)資源計(jì)算資源存儲(chǔ)資源 公共信息平臺(tái)智慧應(yīng)用智慧城市公共服務(wù)平臺(tái)接口與服務(wù)系統(tǒng)制度安全保障體系政策標(biāo)準(zhǔn)保障體系智慧城市管理公共信息平臺(tái)天：衛(wèi)星空：飛機(jī)/艇地：感知設(shè)備電信網(wǎng)廣播電視網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)感知層網(wǎng)絡(luò)層公眾企業(yè)政府平臺(tái)軟件數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)施城市水務(wù)服務(wù)與應(yīng)用平臺(tái)（） 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部數(shù)字城市工程研究中心各部門獲取功能服務(wù)城市水務(wù)數(shù)據(jù)專題庫(kù)地下水給排水管網(wǎng)地表徑流城市河網(wǎng)水庫(kù)水源地江河湖泊建設(shè)、市政、城管、環(huán)保、水利、國(guó)土、衛(wèi)生、氣象等部門應(yīng)用數(shù)據(jù)交換各部門共享數(shù)據(jù)各部門獲取信息服務(wù)水質(zhì)、水壓、水

10、量、水位、城市水務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)（智慧水務(wù)）智慧城市公共信息平臺(tái)自來(lái)水廠污水處理廠傳感器自動(dòng)采集人工采集功能服務(wù)數(shù)據(jù)整合公共(水務(wù))信息平臺(tái)及時(shí)、準(zhǔn)確第三部分住房城鄉(xiāng)建設(shè)部數(shù)字城市工程研究中心p指南的主要技術(shù)內(nèi)容：1.范圍；2.規(guī)范性引用文件；3.術(shù)語(yǔ)；4.建設(shè)總體要求；5.數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要求；6.應(yīng)用功能建設(shè)規(guī)范；7.管理及運(yùn)行模式；8.附件。p指南的主要目標(biāo)：指導(dǎo)實(shí)現(xiàn)城市排水防澇普查數(shù)據(jù)入庫(kù)整合及相應(yīng)系統(tǒng)的建設(shè)支撐。指導(dǎo)實(shí)現(xiàn)城市重要節(jié)點(diǎn)的水質(zhì)、水量等參數(shù)數(shù)據(jù)整合。指導(dǎo)實(shí)現(xiàn)城市及時(shí)的監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)整合。指導(dǎo)實(shí)現(xiàn)城市突發(fā)事件的應(yīng)急資源、管理數(shù)據(jù)整合。指導(dǎo)實(shí)現(xiàn)城市水務(wù)行業(yè)信息共享與部門業(yè)務(wù)協(xié)同。第三部分住房城鄉(xiāng)建設(shè)部數(shù)字城市工程研究中心第四部分住房城鄉(xiāng)建設(shè)部數(shù)字城市工程研究中