護(hù)理管理學(xué)之控制職能

1、第九章第九章 控制職能控制職能 目標(biāo)要求目標(biāo)要求掌握掌握：控制的概念，控制的基本程序，控：控制的概念，控制的基本程序，控制的基本原則。制的基本原則。熟悉熟悉：控制在護(hù)理管理中的應(yīng)用。：控制在護(hù)理管理中的應(yīng)用。了解了解：控制的基本特征，控制的分類(lèi)。：控制的基本特征，控制的分類(lèi)。 控制是一項(xiàng)重要的管理職能，是每一位護(hù)理管理者都要面臨的重要工作內(nèi)容。 控制與管理是兩個(gè)不同的概念。第一節(jié)第一節(jié) 控制概述控制概述 1.控制來(lái)自控制論，美國(guó)諾伯特維納1948年創(chuàng)立的一門(mén)新的學(xué)科理論，它是“一種能適應(yīng)任何系統(tǒng)中的一般控制理論”。 2.60年初波蘭經(jīng)濟(jì)學(xué)家?jiàn)W斯卡.蘭格把控制論與經(jīng)濟(jì)學(xué)結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)控制論。

2、 3.近十年來(lái)，現(xiàn)代控制論在管理科學(xué)中廣泛使用，將控制工作作為管理的重要職能之一。一、控制（一、控制（controllingcontrolling）基本涵義）基本涵義 1 1、概念概念 指管理者監(jiān)督和規(guī)范組織行為，使其與組指管理者監(jiān)督和規(guī)范組織行為，使其與組織計(jì)劃、目標(biāo)和預(yù)期的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)一致的系統(tǒng)行織計(jì)劃、目標(biāo)和預(yù)期的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)一致的系統(tǒng)行為過(guò)程。它包括監(jiān)督組織各項(xiàng)活動(dòng)，在出現(xiàn)偏為過(guò)程。它包括監(jiān)督組織各項(xiàng)活動(dòng)，在出現(xiàn)偏差時(shí)及時(shí)采取糾正措施。差時(shí)及時(shí)采取糾正措施。 控制是一個(gè)過(guò)程 控制是通過(guò)監(jiān)督和糾偏來(lái)實(shí)現(xiàn)的 控制的目的是保證組織實(shí)現(xiàn)目標(biāo)控制的概念包括三層含義： 控制的類(lèi)型控制的類(lèi)型 （一）根據(jù)性質(zhì)

3、分（一）根據(jù)性質(zhì)分 1 1、預(yù)防性控制、預(yù)防性控制 2 2、檢查性控制、檢查性控制 3 3、矯正性控制、矯正性控制（二）根據(jù)實(shí)施控制來(lái)源分（二）根據(jù)實(shí)施控制來(lái)源分 1、內(nèi)部控制 2、外部控制控制的類(lèi)型控制的類(lèi)型（三）根據(jù)控制點(diǎn)位分（三）根據(jù)控制點(diǎn)位分1 1、事先控制事先控制2 2、過(guò)程控制過(guò)程控制3 3、事后控制事后控制 控制的類(lèi)型控制的類(lèi)型 事先控制（事先控制（prior control）是在系統(tǒng)運(yùn)行的輸入階段進(jìn)行是在系統(tǒng)運(yùn)行的輸入階段進(jìn)行的控制，也稱(chēng)前饋控制的控制，也稱(chēng)前饋控制（feedforward control）或）或預(yù)防控制。預(yù)防控制?？刂频念?lèi)型控制的類(lèi)型 過(guò)程控制（過(guò)程控制（pr

4、ocess control）是在計(jì)劃執(zhí)行中進(jìn)行的同步是在計(jì)劃執(zhí)行中進(jìn)行的同步控制，也稱(chēng)同步控制?？刂?，也稱(chēng)同步控制。 現(xiàn)現(xiàn) 場(chǎng)場(chǎng) 控控 制制 遙遙 控控 控控 制制控制的類(lèi)型控制的類(lèi)型 事后控制（事后控制（afterwards control）是在計(jì)劃完成是在計(jì)劃完成后進(jìn)行的評(píng)價(jià)性控制，也后進(jìn)行的評(píng)價(jià)性控制，也稱(chēng)反饋控制稱(chēng)反饋控制(feedback control)?？刂频念?lèi)型控制的類(lèi)型2 2、控制與其他管理職能的關(guān)系、控制與其他管理職能的關(guān)系管理的職能（計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、人力資源、控制）控制與其他管理職能的聯(lián)系 控制有助于評(píng)價(jià)計(jì)劃、組織及領(lǐng)導(dǎo)的好壞以及控制系統(tǒng)的效率。控制與計(jì)劃的關(guān)系最為密切

5、，計(jì)劃目標(biāo)決定控制方向，控制本身需要組織機(jī)構(gòu)作保證，控制為領(lǐng)導(dǎo)決策提供必要信息，領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)控制系統(tǒng)所反饋的信息作出修改或更正計(jì)劃目標(biāo)的決策。控制與其他管理職能的控制與其他管理職能的區(qū)別區(qū)別 從邏輯上按發(fā)生先后順序：從邏輯上按發(fā)生先后順序：計(jì)計(jì)劃劃組織組織領(lǐng)導(dǎo)、決策領(lǐng)導(dǎo)、決策控制控制 從管理過(guò)程：從管理過(guò)程：在控制的同時(shí)往在控制的同時(shí)往往要編制計(jì)劃，或?qū)υ?jì)劃進(jìn)行修往要編制計(jì)劃，或?qū)υ?jì)劃進(jìn)行修改，并開(kāi)始新一輪的管理活動(dòng)。改，并開(kāi)始新一輪的管理活動(dòng)。 從管理職能的作用：從管理職能的作用：計(jì)劃是前計(jì)劃是前提，組織是保證，領(lǐng)導(dǎo)決策是關(guān)鍵，提，組織是保證，領(lǐng)導(dǎo)決策是關(guān)鍵，控制是手段?？刂剖鞘侄?。 3 3

6、、控制的基本特性、控制的基本特性 目的性 及時(shí)性 客觀性 指示性 一一.控制具有目的性控制具有目的性 1.良好的控制必須有明確的目的良好的控制必須有明確的目的 2.選擇關(guān)鍵的反映工作本質(zhì)和需求的目標(biāo)選擇關(guān)鍵的反映工作本質(zhì)和需求的目標(biāo) 二二.控制的及時(shí)性控制的及時(shí)性 控制離不開(kāi)信息，控制過(guò)程就是獲得信息、控制離不開(kāi)信息，控制過(guò)程就是獲得信息、加工信息和實(shí)用信息的過(guò)程。加工信息和實(shí)用信息的過(guò)程。 三三.控制的客觀性及指示性控制的客觀性及指示性 1.控制應(yīng)該客觀，客服主觀性控制應(yīng)該客觀，客服主觀性 暈輪效應(yīng)：一種以點(diǎn)帶面的效應(yīng)，以人的暈輪效應(yīng)：一種以點(diǎn)帶面的效應(yīng)，以人的行為一點(diǎn)而否認(rèn)獲稱(chēng)贊其全部行為

7、。行為一點(diǎn)而否認(rèn)獲稱(chēng)贊其全部行為。 優(yōu)先效應(yīng)：指人們往往把第一印象看得更優(yōu)先效應(yīng)：指人們往往把第一印象看得更重要，以至于影響以后對(duì)此人的評(píng)價(jià)。重要，以至于影響以后對(duì)此人的評(píng)價(jià)。 2.控制具有指示性控制具有指示性 指出責(zé)任人，偏差發(fā)生的環(huán)節(jié)，如何糾正，指出責(zé)任人，偏差發(fā)生的環(huán)節(jié)，如何糾正，這樣控制才是有效的。這樣控制才是有效的。 1目的性原則 2組織機(jī)構(gòu)健全 3客觀性原則 4標(biāo)準(zhǔn)合理性n 5重點(diǎn)性原則n6.靈活性原則n7.及時(shí)性原則n8.追求卓越原則 4.控制的原則二、控制的理論基礎(chǔ)二、控制的理論基礎(chǔ) 系統(tǒng)論（系統(tǒng)論（systemic）是研究的一般模式、結(jié)構(gòu)和規(guī)律的學(xué)問(wèn)。系統(tǒng)論的核心思想系統(tǒng)的整

8、體觀念。 系統(tǒng)論是由美籍奧地利人、理論生物學(xué)家LV貝塔朗菲創(chuàng)立的。 信息論信息論 （informatics）研究信息傳輸和信息處理一般規(guī)律的學(xué)科。作用為加工處理、變換、支配 信息論是由美國(guó)科學(xué)家申農(nóng)在1948年提出?？刂频睦碚摶A(chǔ)控制論控制論 （cybernetics）是研究系統(tǒng)各個(gè)部分如何進(jìn)行組織，以便實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的穩(wěn)定和有目的的行為，是一門(mén)跨學(xué)科的具有方法論性質(zhì)的交叉學(xué)科?？刂普撌怯擅绹?guó)數(shù)學(xué)家、生物學(xué)家維納在20世紀(jì)40年代創(chuàng)立。控制的理論基礎(chǔ)三、控制的功能三、控制的功能 任何組織都需要控制，它的功能有以下兩點(diǎn)：（一）限制偏差累積（一）限制偏差累積 采取有效措施，減少偏差累積 偏差偏差（var

9、iance）是在控制系統(tǒng)中績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際結(jié)果的差距。（二）適應(yīng)環(huán)境變化（二）適應(yīng)環(huán)境變化 如果建立目標(biāo)并能立刻實(shí)現(xiàn)，那么就不需要進(jìn)行控制，但事實(shí)上，制定目標(biāo)之后到目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之前，總有一段時(shí)間。在這段時(shí)間之內(nèi)，組織內(nèi)部和周?chē)h(huán)境會(huì)發(fā)生許多變化?？刂频墓δ芪濉⒖刂苹驹瓌t五、控制基本原則 目的性目的性 客觀性客觀性 重點(diǎn)性重點(diǎn)性 靈活性靈活性 及時(shí)性及時(shí)性目的性原則目的性原則 管理控制的目的：管理控制的目的： 使組織的實(shí)際工作按預(yù)計(jì)進(jìn)使組織的實(shí)際工作按預(yù)計(jì)進(jìn)行并取得預(yù)期成果。行并取得預(yù)期成果。 使組織的活動(dòng)有所創(chuàng)新、有使組織的活動(dòng)有所創(chuàng)新、有所前進(jìn)，以達(dá)到一個(gè)新的高度，即所前進(jìn)，以達(dá)到一個(gè)新的高度，

10、即持續(xù)改進(jìn)，追求卓越。持續(xù)改進(jìn)，追求卓越?？刂频脑瓌t控制的原則客觀性原則客觀性原則 是通過(guò)人來(lái)實(shí)現(xiàn)的。是通過(guò)人來(lái)實(shí)現(xiàn)的。 管理者受主觀、客觀因素的影管理者受主觀、客觀因素的影響。響。 為了客觀地、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)工作為了客觀地、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)工作成果，須依據(jù)相應(yīng)的定量或定成果，須依據(jù)相應(yīng)的定量或定性的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制性的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制?？刂频脑瓌t控制的原則重點(diǎn)性原則重點(diǎn)性原則 對(duì)組織的整體控制做到面面俱到對(duì)組織的整體控制做到面面俱到是不可能的，也是沒(méi)必要的。是不可能的，也是沒(méi)必要的。 要選擇那些對(duì)全局影響大的重點(diǎn)要選擇那些對(duì)全局影響大的重點(diǎn)因素、重點(diǎn)部分或關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行因素、重點(diǎn)部分或關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行控制?？刂啤？?/p>

11、制的原則控制的原則靈活性原則靈活性原則 控制須按計(jì)劃目標(biāo)去實(shí)現(xiàn)控制須按計(jì)劃目標(biāo)去實(shí)現(xiàn) 當(dāng)預(yù)先制定的計(jì)劃出現(xiàn)錯(cuò)誤或環(huán)境當(dāng)預(yù)先制定的計(jì)劃出現(xiàn)錯(cuò)誤或環(huán)境發(fā)生重大改變時(shí)，需要管理者靈活發(fā)生重大改變時(shí)，需要管理者靈活去控制去控制控制的原則控制的原則及時(shí)性原則及時(shí)性原則 及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差 及時(shí)糾正偏差及時(shí)糾正偏差 目的是減少時(shí)滯，避免更大失誤，目的是減少時(shí)滯，避免更大失誤，保證控制的有效性保證控制的有效性控制的原則控制的原則五、五、 控制工作的基本過(guò)程控制工作的基本過(guò)程 通過(guò)信息流將控制主體與控制對(duì)象聯(lián)系起來(lái)，即控制主體將外部作用轉(zhuǎn)換為可直接作用控制對(duì)象的形式，以校正控制對(duì)象脫離標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)的偏差，從而實(shí)現(xiàn)維持系統(tǒng)穩(wěn)定狀態(tài)的控制過(guò)程。 通過(guò)事先控制、同步控制和反饋控制等類(lèi)型的控制完成的。 三個(gè)關(guān)鍵步驟三個(gè)關(guān)鍵步驟 確立標(biāo)準(zhǔn)、衡量績(jī)效和評(píng)價(jià)并糾正偏差。五、五、 控制工作的基本過(guò)程控制工作的基本過(guò)程 確立標(biāo)準(zhǔn)確立標(biāo)準(zhǔn) 評(píng)價(jià)并糾正偏差評(píng)價(jià)并糾正偏差衡量工作績(jī)效衡量工作績(jī)效 1確定控制對(duì)象 2選擇控制的關(guān)鍵點(diǎn) 3分解目標(biāo)并確立控制標(biāo)準(zhǔn) 確立標(biāo)準(zhǔn)確立標(biāo)準(zhǔn)衡量工作績(jī)效衡量工作績(jī)效 1確定適宜的衡量方式 2建立有效的信息反饋系統(tǒng) 3通過(guò)衡量成績(jī)，檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的客觀性和有效性 評(píng)價(jià)并