高處墜落事故應急預案

1、岳宜高速公路宜昌段第一合同段四川路橋集團項目經(jīng)理部一分部（高處墜落事故應急預案）四川路橋岳宜高速公路宜昌段項目經(jīng)理部一分部質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)健康安全管理體系作業(yè)文件高處墜落事故應急預案文件編號： 編 制： 審 核 人： 批 準 人： 受控狀態(tài)： 發(fā) 放 號： 生效日期： 2013年12月 1日 2013121 發(fā)放 實施四川路橋岳宜高速公路宜昌段項目經(jīng)理部一分部發(fā)放目 錄一、適用范圍2三、指導思想2四、重要危險源辨識和風險評價2五、預控措施3 1、高空作業(yè)基本要求3 2、臨邊高處作業(yè)的安全防護措施3 3、洞口高處作業(yè)安全措施4 4、攀登高處作業(yè)的安全防護措施4 5、懸空高處作業(yè)安全防護措施4 6

2、、操作平臺高處作業(yè)安全防護措施5 7、交叉高處作業(yè)安全防護措施5六、組織機構設置6七、應急預案 7 1、初級應急7 2、應急報警與接警7 3、應急啟動7 4、應急救援行動7 5、擴大應急7 6、應急恢復7 7、應急結束8八、應急救援資源配備情況8 1、資金的配備8 2、應急救援物資、設備設施的配備8 3、社會資源8九、應急響應8 1、接警與通知8 2、應急通訊聯(lián)絡系統(tǒng)9 3、現(xiàn)場保護9 4、警報與緊急公告9 5、事態(tài)監(jiān)測9 6、警戒與治安10 7、人群疏散與安置10 8、醫(yī)療與衛(wèi)生10 9、公共衛(wèi)生10 10、應急救援人員的安全10 11、應急終止與現(xiàn)場恢復10十、應急預案培訓與演練11十一、

3、預案的評審與改進11高處墜落事故應急預案一、適用范圍：適用于四川路橋集團岳宜高速公路宜昌段第一合同段項目經(jīng)理部一分部下屬各協(xié)作隊伍包含高處作業(yè)的施工點，用于高處墜落事故的安全預控和事故應急救援工作的指導。二、編制依據(jù)1、中華人民共和國安全生產(chǎn)法（中華人民共和國主席令第70號）2、中華人民共和國消防法（中華人民共和國主席令第83號）3、建設工程安全生產(chǎn)管理條例4、安全生產(chǎn)許可證條例5、重大危險源辨識（GB 18218）6、建筑施工安全檢查標準（JGJ59-99）7、建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范（JGJ80-91）三、指導思想為了保護高處作業(yè)人員生命的安全，有效地預防墜落事故的發(fā)生，體現(xiàn)出預防事故

4、的主動性和靈活性，把事件損失控制到最低程度，本著靈活、快捷、有效、適用的原則，特制定本高處墜落事故應急預案。堅持“安全第一，預防為主，以人為本，全力搶救”的思想。重點突出以人為本，牢固樹立搶險救援的緊危意識，堅持職工生命高于一切。在生產(chǎn)過程中采取有效的措施進行控制，使涉及高處作業(yè)的設備處于安全運行狀態(tài)；使高處作業(yè)的人員達到遵章守紀的目的，從而從源頭控制高處墜落事故發(fā)生。在高處墜落事件發(fā)生時，堅持對人員進行全力搶救，最大限度保證人員生命安全，確保做到不因工作不力而發(fā)生人員死亡事故，最大限度減少因高處墜落事故帶來的經(jīng)濟損失。四、重要危險源辨識和風險評價根據(jù)危險源辨識、風險評價和風險控制過程確定的高

5、處作業(yè)墜落造成人員傷亡為重要危險源。1、可能發(fā)生的事故類型為高處墜落，發(fā)生的地點為項目部所屬各單位高處作業(yè)部位或過程。2、可能影響范圍為施工作業(yè)場所，可能影響的人為現(xiàn)場施工作業(yè)人員。3、發(fā)生事故可能造成1人或數(shù)人傷亡，構成重大安全事故/事件。五、預控措施1、高處作業(yè)基本要求各施工隊項目中涉及到的所有高處作業(yè)的安全技術措施必須列入本工程的施工組織設計，并經(jīng)主管部門審批后方可施工。高處作業(yè)必須逐級進行安全技術教育及交底，對各種用于高處作業(yè)的設施和設備，在投入使用前，必須經(jīng)檢查確定完好后才能使用。搭設高處作業(yè)安全設施的人員，如架子工、井字架工等，必須經(jīng)專門培訓機構培訓，經(jīng)考核合格后方可上崗，并應定期

6、進行體格檢查。遇惡劣天氣不得進行露天攀登與懸空高處作業(yè)。用于高處作業(yè)的防護設施，不得擅自拆除，確因作業(yè)需要臨時拆除必須經(jīng)指揮部施工負責人同意，并采取相應可靠的措施，作業(yè)后應立即恢復。高處作業(yè)的防護門設施在搭拆過程時應相應設置警戒區(qū)派人監(jiān)護，嚴禁上、下同時拆除。高處作業(yè)人員的衣著要靈便，但決不可赤膊裸身，腳下要穿軟底防滑鞋，決不能穿拖鞋、硬底鞋和帶釘易滑的靴鞋。高處作業(yè)中所用的物料應堆放平穩(wěn)，不可置放在臨邊、洞口附近或妨礙通行和裝卸，對于有墜落可能的物料、工具，都應一律先行撤除或加以固定。施工過程中若發(fā)現(xiàn)高處作業(yè)的安全設施有缺陷或隱患，必須及時解決，危及人身安全時，必須停止作業(yè)。高處作業(yè)安全設施

7、的主要受力桿件，力學計算按一般結構力學公式，強度及剛度計算不考慮塑性影響，構造上應符合現(xiàn)行的相應規(guī)范要求。2、臨邊高處作業(yè)的安全防護措施設置防護欄桿：對于高度低于3.2米的基坑周邊，無外腳手架的屋面與樓層周邊，未安裝欄桿或欄板的陽臺、料臺與挑平臺周邊，分層施工的樓梯口和梯段邊等都必須設置防護欄桿。要求：防護欄桿高度不低于1.2米，上、下橫桿間隔0.6米；欄桿柱間隔不應大于2米。架設安全網(wǎng)：對高度超過3.2米（包括3.2米）的高處作業(yè)，必須架設立網(wǎng)全封閉，立網(wǎng)采用密目式安全網(wǎng)。設置安全門或活動防護欄桿。各種垂直運輸接料平臺，在平臺口應設置高度不低于1.2米的安全門或活動防護欄桿，且用密目式安全網(wǎng)

8、封閉。3、洞口高處作業(yè)安全措施邊長為2550cm的洞口，用堅實、防止挪動移木板蓋，并標識清楚。邊長為50150cm的洞口，四周設防護欄桿，用密目式安全網(wǎng)圍檔，必要時也可在底部橫桿下沿設置嚴密固定的高度不低于200mm的踢腳板。洞口邊長大于150mm，除應根據(jù)條設置防護外，同時洞口下張設安全網(wǎng)。電梯井的防護。應設置固定柵門，柵門的高度為175cm，門柵網(wǎng)格的間距不應大于15cm。同時電梯井內(nèi)應每隔兩兩層設一道安全網(wǎng)。4、攀登高處作業(yè)的安全防護措施使用梯子攀登作業(yè)時，梯腳底部應堅實，不得墊高使用，并采取加包扎、釘膠皮、錨固等防滑措施。梯子的種類和形式不同，其安全防護措施也不同。立梯：工作角度以70

9、。80。為宜，梯子上端應固定使用，踏板上下間距30cm為宜，不得有缺檔。折梯：上部夾角以35。45。為宜，鉸鏈須牢固，并有可靠的拉撐措施。固定式直爬梯：應用金屬材料制成，梯寬不應大于50cm，支撐應采用金屬不小于L70×6角鋼，埋設與焊接均必須牢固。梯子頂端的踏棍應與攀登的頂面齊平，并加設11.5m高的扶手。攀登高度以5m為宜，超過2m時宜加設護籠，超過8m時須設平臺。梯子如需接長使用，必須有可靠的連接措施，且接頭不得超過1m外，強度不得低于單梯梁的強度。移動式梯子：應按現(xiàn)行的國家標準驗收，合格后方可使用。人員應從規(guī)定的通道上下，不得在非規(guī)定過道進行攀登，也不得任意利用吊車臂架等施工

10、設備進行攀登。上下梯子時必須面向梯子，且不得手持器物。鋼柱安裝登高時，應使用鋼掛梯或設置在鋼柱上的爬梯。鋼梁安裝登高時，應視鋼梁高度，在兩端設置掛梯或搭設鋼管腳手架。梁面上需行走時，其一側的防護橫桿可用鋼索。5、懸空高處作業(yè)安全防護措施懸空作業(yè)處應有牢靠的立足處并必須視具體情況配置防護網(wǎng)、欄桿或其他安全設施。懸空作業(yè)所用的索具、腳手板、吊籃、平臺等設備，均需檢查或技術鑒定后方可使用。懸空安裝大模板、吊裝第一塊預制構件、吊裝單獨的大中型預制構件時，必須站在操作平臺上操作，吊裝中的大模板和預制構件，嚴禁站人和行走。安裝管道時必須有已完結構或操作平臺為立足點，嚴禁在安裝中的管道上站立和行走。綁扎鋼筋

11、和安裝鋼筋骨架時，須搭設腳手架和馬道，必要時應搭設操作平臺和張掛安全網(wǎng)?；炷翝补嚯x地2m以上的框架、過梁等結構時，應設操作平臺；澆筑拱形結構時，應自兩邊拱腳對稱地相向進行。進行各項窗口作業(yè)時，操作人員的重心應位于室內(nèi)，不得在窗臺上站立，并系好安全帶。6、操作平臺高處作業(yè)安全防護措施移動式操作平臺作業(yè)安全防護措施操作平臺由專業(yè)技術人員按規(guī)范設計，計算及圖紙應編入施工組織設計。操作平臺面積不應超過10m2，高度不應超過5m。同時必須進行穩(wěn)定計算，并采取措施減少立柱的長細比。裝設輪子的移動式操作平臺，連接應牢固可靠，立桿底端離地面<80mm。在移動時，平臺上的操作人員必須撤離，不準上面載人移

12、動平臺。懸挑式鋼平臺作業(yè)安全措施懸挑式鋼平臺的結構構造應防止左右晃動，計算書及圖紙應編入施組。懸挑式鋼平臺的擱支點與上部結點必須位于建筑物上，不得設置在腳手架等施工設施上。斜拉桿或鋼絲繩，構造上宜兩邊設置前后兩道，且每一道均應作單道受力計算。應設4只吊環(huán)（經(jīng)驗算），吊環(huán)用甲類3號沸騰鋼，（不得使用螺紋鋼）。安裝時，鋼絲繩與建筑物（柱、梁）銳角利口處應加軟墊物。鋼平臺外口略高于內(nèi)口，周邊設置固定的防護欄桿。鋼平臺搭設完畢后應組織專業(yè)人員進行驗收，合格后掛牌方可使用，同時掛設限載重量牌。7、交叉高處作業(yè)安全防護措施由于上方施工可能墜落物件或處于起重機把桿回轉(zhuǎn)范圍之內(nèi)的通道，在其影響的范圍內(nèi)，必須搭

13、設雙層防護棚。防護棚的寬度根據(jù)墜落半徑而定。結構施工自二層起，凡人員進出的通道口均應搭設安全防護棚，高度超過24m的層次，應搭設雙層防護棚。支模、粉刷、砌墻等各工種進行立體交叉作業(yè)時，不得在同一垂直方向上操作?？刹扇r間交叉、位置交叉，如時間交叉、位置交叉不能滿足施工要求，必須采取隔離封閉措施后，方可施工。六、組織機構設置（一）領導小組組 長：劉波副組長：陽川 成 員：陳建 葉祥智 柳鵬 唐浩 蘭光玖 （二）險情處理小組組 長：劉波副組長：陽川成 員：陳建 柳鵬 張秩 牛建珠 李林峰（三）后期小組： 組 長：陳建副組長：柳鵬 成 員：鄒鈺淞 李林峰 張秩 牛建珠 唐浩2、指揮領導小組職責:組織

14、有關部門按照應急預案迅速開展搶救工作，防止事故的進一步擴大，力爭把事故損失降到最低程度；根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一布置應急預案的實施工作，并對應急救援工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施；根據(jù)預案實施過程中發(fā)生的變化和問題，及時對預案進行修改和完善；緊急調(diào)用各類物資、人員、設備和占用場地。事故搶救處理工作結束后應及時歸還或給予補償；當事故有危及周邊單位和人員的險情時，組織對人員和物資疏散工作；配合上級有關部門進行事故調(diào)查處理工作；做好穩(wěn)定秩序和傷亡人員的善后及安撫作；適時將事故的原因、責任及處理意見向項目全體從業(yè)人員宣傳。七、應急預案1、初級應急在施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故后,應立即報現(xiàn)場負責人?，F(xiàn)場負責人

15、根據(jù)實際情況分析，如果屬于輕傷事故或不需要啟動應急預案，立即組織人員進行搶救；如事故重大應立即報告應急領導小組，啟動應急預案。2、應急報警與接警 路基、橋梁工程高處作業(yè)發(fā)生墜落事故后，必須立即向項目綜合辦或有關人員匯報，匯報內(nèi)容包括事故時間、地點、人員、范圍、程度等。事故匯報方式：電話匯報，當電話線路中斷無法聯(lián)系時采取車輛匯報或人員步行匯報。 匯報人員必須持認真負責的態(tài)度，對事故情況如實地、清楚地匯報。接警人員接到事故險情匯報后，必須立即將具體情況向應急救援指揮領導小組組長匯報。3、應急啟動應急救援指揮領導小組組長接到事故險情匯報后，立即下達啟動應急救援預案。應急救援預案啟動后，應急救援指揮領

16、導小組組長承擔應急行動的總指揮，對應急救援全過程實行統(tǒng)一指揮，做到有令則行，有禁則止，統(tǒng)一號令。4、應急救援行動各功能部門在接到總指揮啟動應急預案的命令后，必須立即按應急預案職責投入到應急救援工作中去。事故救援前，危險源評估組應對事故現(xiàn)場作出正確的判斷,根據(jù)情況分析現(xiàn)場險情，與技術組、指揮長作出救援方案。本著“以人為本”的思想全力搶險。對輕傷或需要現(xiàn)場初步救助的人員，必須進行現(xiàn)場救護。5、擴大應急 在事故應急搶險過程中有困難時，總指揮李曉東可協(xié)調(diào)有技術、有經(jīng)驗的外部力量，進行應急增援。在事故應急搶險過程中，如需要社會職能部門增援應急的，指揮長應安排協(xié)調(diào)外部職能部門（如：公安、消防、醫(yī)療、交警以

17、及其他專業(yè)職能部門）進行增援。6、應急恢復全部受傷、受困人員救出后，要清點現(xiàn)場人數(shù)，搶險人員撤離現(xiàn)場。7、應急結束應急總指揮下達應急結束命令，事故搶救人員返回工作崗位。項目分管領導和項目相關科室，對事故進行調(diào)查處理。八、應急救援資源配備情況資金的配備項目財務部必須保證10萬元的應急救援備用金，以備緊急事件發(fā)生時，有足夠的財力支持應急救援工作。應急救援物資、設備設施的配備(見下表)序號名 稱數(shù) 量位 置負 責 人1物資運輸車1輛施工現(xiàn)場綜合辦陳建2挖掘機1輛施工現(xiàn)場機材科長付尤忠3裝載機1輛施工現(xiàn)場機材科長付尤忠4安全帽100頂項目部及施工現(xiàn)場安全科長蘭光玖5擴音喇叭2支項目部及施工現(xiàn)場安全科長

18、蘭光玖6應急聯(lián)絡電話數(shù)部見應急聯(lián)絡社會資源：在發(fā)生突發(fā)性高處墜落緊急事故時，充分利用社會資源，根據(jù)實際需要將與工程所在地地方政府機構或部門請求支援，如請求火警119支援、請求醫(yī)院急救120支援、請求110支援等。九、應急響應1、接警與通知接警：接警部門為項目部辦公室。接警人接到報警后，應詳細詢問以下內(nèi)容包括：事故發(fā)生時間、詳細地點、事故性質(zhì)、事故原因初步判斷、簡要經(jīng)過介紹、人員傷亡及被困情況、現(xiàn)場事態(tài)控制及發(fā)展情況等，并做好記錄。接警電話：辦公室主任手機通知：接警人接到報警后，由辦公室主任向項目經(jīng)理詳細報告，項目經(jīng)理決定是否啟動應急救援預案及是否向有關應急機構、政府及

19、上級部門發(fā)出應急救援申請。啟動應急救援預案的通知應由項目辦公室通知應急組織機構中各部門負責人。2、應急通訊聯(lián)絡系統(tǒng)項目部應急救援聯(lián)絡工作由項目部辦公室主任負責。應急救援聯(lián)絡途徑如下：對外應急求救公安警力求救電話：110；火警支援求救電話：119；醫(yī)療急救求救電話：120；項目應急救援領導小組成員手機號碼：項目經(jīng)理手機目總工手機程科長手機安全科長手機：務科長手機：調(diào)科長手機：辦公室主任手機檢科長手機：18683161

20、627 機材科長手機3、現(xiàn)場保護突發(fā)性高處墜落緊急事故/事件發(fā)生后，安質(zhì)部門立即派人趕赴事故/事件現(xiàn)場，負責事故/事件現(xiàn)場保護，計劃合同部門協(xié)助開展收集證據(jù)工作。因搶救人員、防止突發(fā)性高處墜落緊急事故/事件擴大以及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件時，要做好標志、標記，并繪制現(xiàn)場簡圖，寫出書面材料，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。4、警報和緊急公告當事故可能影響到周邊地區(qū)，對周邊地區(qū)的公眾可能造成威脅時，應及時啟動警報系統(tǒng)，向周邊公眾發(fā)出警報，同時通過各種途徑向公眾發(fā)出緊急公告，告知事故性質(zhì)、對健康的影響、自我保護措施、注意事項等，以保證公眾能夠做出及時自我防護響應。項目經(jīng)

21、理決定是否啟動警報。警報和緊急公告由保衛(wèi)部門負責組織實施，相關部門配合。警報方式采用擴音喇叭向周邊區(qū)發(fā)出警報。5、事態(tài)監(jiān)測發(fā)生突發(fā)性高處墜落緊急事故/事件并啟動應急預案后，由安質(zhì)部、技術質(zhì)量部、保衛(wèi)部門負責人各指定本部門1名人員組成事態(tài)監(jiān)測小組，負責對事態(tài)的發(fā)展進行動態(tài)監(jiān)測并做好過程記錄。監(jiān)測的內(nèi)容包括：事故影響邊界、氣象條件，對食物、飲用水、衛(wèi)生及環(huán)境的污染，爆炸危險性、受損建筑物跨塌危險性等。6、警戒與治安為保障現(xiàn)場應急救援工作的順利開展，在事故現(xiàn)場周邊建立警戒區(qū)域，實施交通管制，維護好現(xiàn)場治安秩序，防止與救援無關人員進入事故現(xiàn)場，保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等的交通暢通，并避免發(fā)生不

22、必要的傷亡。在安全事故救援過程中現(xiàn)場警戒與治安由保衛(wèi)部門負責實施?，F(xiàn)場警戒措施包括：危險區(qū)邊界警戒線為黃黑帶，警戒哨佩帶臂章，警車鳴警燈和警笛，用擴音喇叭警告，警戒哨人員負責阻止與救援無關的人員進入事故救援現(xiàn)場。7、人群疏散與安置人群疏散是減少人員傷亡擴大的關鍵措施，也是最徹底的應急響應。應根據(jù)事故的性質(zhì)、控制程度等決定是否對人員進行疏散，人員疏散由項目經(jīng)理下達疏散命令，由辦公室主任組織、保衛(wèi)部門參與實施。應對被疏散的人群、數(shù)量，疏散區(qū)域、距離、路線、運輸工具等進行事先考慮和準備，應考慮老弱病殘等特殊人群的疏散問題。對已實施臨時疏散的人群，要做好臨時生活安置，保障必要的水、電、衛(wèi)生等基本生活條

23、件。8、醫(yī)療與衛(wèi)生由當?shù)蒯t(yī)療部門負責對在突發(fā)性高處墜落事故中受傷的人員進行現(xiàn)場急救。對傷情嚴重的人員立刻轉(zhuǎn)送至工程所在地附近醫(yī)院或急救中心進行搶救，轉(zhuǎn)送過程中指派專人進行途中護理，急救車120急救車。在緊急轉(zhuǎn)送傷員時，救護車鳴警報笛。9、公共關系突發(fā)性高處墜落事故發(fā)生后，應將有關事故的信息、影響、救援工作的進展情況等及時向媒體和公眾進行統(tǒng)一發(fā)布，以消除公眾的恐慌心理，控制謠言，避免公眾的猜疑和不滿。發(fā)布事故相關信息由項目經(jīng)理批準，由項目部辦公室發(fā)布，保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性，及時消除傳言。10、應急救援人員的安全應急救援過程中，應對參與應急救援人員（指揮人員）的安全進行周密的考慮和監(jiān)視。必要時，應有專業(yè)搶險人員參與指揮或作業(yè)。在應急救援過程中，由項目部安質(zhì)部指派專人負責對參與應急救援人員的安全進行過程監(jiān)視，及時發(fā)現(xiàn)受傷人員并組織撤換搶救。11、應急終止與現(xiàn)場恢復當事態(tài)得到有效控制，危險得以消除時，由項目經(jīng)理下達終止應急令。終止應急令由安質(zhì)部專人用擴音喇叭傳達至應急救援現(xiàn)場，終止應急救援。當終止應急救援后，事故現(xiàn)場仍然存在