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1、【精品文檔】如有侵權,請聯(lián)系網(wǎng)站刪除,僅供學習與交流集中采購與分散采購的區(qū)別于聯(lián)系.精品文檔.集中采購和分散采購多用于政府部門的采購行為。1.政府采購實行集中采購和分散采購相結合。 2.采購人采購納入集中采購目錄的政府采購項目,必須委托集中采購機構代理采購。 集中采購的范圍由省級以上人民政府公布的集中采購目錄確定。屬于中央預算的政府采購項目,其集中采購目錄由國務院確定并公布;屬于地方預算的政府采購項目,其集中采購目錄由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權的機構確定并公布。 采購未納入集中采購目錄的政府采購項目,可以自行采購,也可以委托集中采購機構在委托的范圍內(nèi)代理采購。 集
2、中采購和分散采購適用的條件有所不同:集中采購的適用條件:大宗或批量物品,價值高或總價多的物品;關鍵零部件、原材料或其他戰(zhàn)略資源,保密程度高,產(chǎn)權約束多的物品。其適用范圍是:集團范圍實施的采購活動;跨國公司的采購;連鎖經(jīng)營、OEM廠商、特許經(jīng)營企業(yè)的采購。分散采購的適用條件:小批量、單件、價值低,總支出在產(chǎn)品經(jīng)營費用中占的比重小的物品;市場資源有保證,易于送達,較少的物流費用;分散后,各基層有這方面的采購與檢測能力。其適用范圍是二級法人單位、子公司、分廠、車間;離主廠區(qū)或集團供應基地較遠,其供應成本低于集中采購時的成本;異國、異地供應的情況;產(chǎn)品開發(fā)研制、試驗或少量變型產(chǎn)品所需的物品。1、從采購
3、項目特征看。列入集中采購的項目往往是一些大宗的、通用性的項目,一般采購單位都會涉及并需要采購,或者是一些社會關注程度較高、影響較大的特定商品、大型工程和重要服務類項目。而列入分散采購的項目往往是一些在限額標準以上的、專業(yè)化程度較高或單位有特定需求的項目,一般不具有通用性的特征。2、從采購執(zhí)行主體看。集中采購,采購單位必須委托集中采購機構代理采購,采購單位不得擅自自行組織采購,其中部門集中采購可以由主管部門統(tǒng)一組織集中采購。而分散采購,采購單位可以依法自行組織實施采購,也可以委托集中采購機構或其他具有政府采購代理資格的社會中介機構代理采購。委托集中采購機構采購的,采購單位不需支付任何采購代理費用
4、,而如委托社會中介代理機構采購的,則需要按規(guī)定支付一定的采購代理費用3、從采購的目和作用看。集中采購具有采購成本低、操作相對規(guī)范和社會影響大的特點,目的可以發(fā)揮政府采購的規(guī)模優(yōu)勢和政策作用,體現(xiàn)政府采購的效益性和公共性原則,也有利于政府的集中監(jiān)管和對分散采購的良好示范作用。分散采購目的可以借助單位的技術優(yōu)勢和社會中介代理機構的專業(yè)優(yōu)勢,可充分調動單位政府采購的積極性和主動性,提高采購效率,同時也有利于實現(xiàn)政府采購不斷“擴面增量、穩(wěn)步漸進”的工作目標。無論集中采購還是分散采購,作為政府采購的兩種執(zhí)行模式,兩者互有優(yōu)勢,可相互補充。但同作為一種政府采購行為,采購人或其委托的采購代理機構都必須遵循政府采購公開透明、公平競爭、公正和誠實信用的原
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