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文檔簡介

1、生酮飲食項目工程管理手冊目錄第一章 項目背景分析3第二章 工程項目的概念、特征及其分類6一、 工程項目的特征6第三章 工程項目周期9一、 工程項目各階段主要工作內(nèi)容9第四章 項目團隊建設(shè)12一、 項目團隊的發(fā)展過程12第五章 項目管理組織結(jié)構(gòu)的基本形式16一、 項目式16第六章 工程項目施工合同管理18一、 施工合同履行18第七章 工程項貨物采購合同管理50一、 材料采購合同的主要內(nèi)容50第八章 工程項目設(shè)計階段投資控制53一、 施工圖預算的編制與審查53第九章 工程項目總投資組成與計算67一、 工程項目總投資組成67第十章 工程項目前期階段的質(zhì)量管理70一、 工程項目前期階段質(zhì)量管理的方法7

2、0二、 工程項目前期階段質(zhì)量管理的工作內(nèi)容71第十一章 工程項目實施階段的質(zhì)量管理74一、 實施階段質(zhì)量管理的工作內(nèi)容74二、 實施階段質(zhì)量管理的程序和依據(jù)77第一章 項目背景分析生酮飲食(簡稱KD)是一個脂肪高比例、碳水化合物低比例,蛋白質(zhì)和其他營養(yǎng)素合適的配方飲食。在臨床治療中,生酮飲食的要求很嚴格,生酮飲食具有降低血糖、刺激胰島素分泌、促進脂肪分解代謝、促進血液循環(huán)等作用,主要用于治療難治性癲癇、丙酮酸脫氫酶缺乏癥、葡萄糖轉(zhuǎn)運體缺陷癥、減肥等,其中癲癇患者是生酮飲食的主要應(yīng)用人群,占比達到75%左右。近年來,隨著居民對身材的要求不斷提升,以及居民對健康飲食的追求提升,生酮飲食成為了居民控

3、制體重的飲食趨勢之一。近年來,生酮飲食憑借高效減肥、健康飲食等優(yōu)勢受到越來越多的消費者青睞,受消費觀念、消費能力等因素影響,全球范圍內(nèi),生酮飲食市場主要集中在北美、西歐、日本等國家和地區(qū),其中北美是全球最大的生酮飲食市場。2020年,全球生酮飲食市場規(guī)模達到46億美元左右,隨著生酮飲食市場認可度不斷提升,以及消費者健康飲食需求增加,未來生酮飲食市場規(guī)模將進一步增長,2025年,全球生酮飲食市場規(guī)模將達到62億美元。目前生酮飲食市場仍是一個藍海市場,行業(yè)里沒有成熟的生酮品牌,但隨著生酮飲食方式逐漸流行,越來越多的企業(yè)開始布局生酮飲食市場,包括雀巢、康尼格拉、達能、雅培、PruvitVenture

4、s、Bulletproof360等企業(yè),在此背景下,生酮飲食食品種類不斷豐富,市場競爭也逐漸加劇。從細分市場來看,生酮飲食細分市場包括生酮補充劑、生酮奶粉、生酮零食、生酮代餐產(chǎn)品以及其他等,其中生酮零食市場占比最大,達到40%左右,其次為生酮奶粉,市場占比為22%左右。與歐美等發(fā)達國家相比,我國生酮飲食市場規(guī)模較小,目前我國生酮飲食的消費意識尚未普及,消費者以90后的女性為主,其他年齡段的市場需求較低。我國人口基數(shù)龐大,隨著消費者消費觀念改變,未來我國生酮飲食行業(yè)發(fā)展?jié)摿^大。生酮飲食是一種配方飲食方式,主要用于治療癲癇患者,近年來,隨著消費者對身材的要求不斷提升,生酮飲食方式逐漸受到減肥者的

5、青睞。受市場前景吸引,越來越多的企業(yè)入局生酮飲食市場,生酮飲食食品種類不斷豐富,生酮飲食市場規(guī)模逐漸擴大,隨著消費者消費觀念改變,未來生酮飲食市場規(guī)模將進一步擴大。總體上看,“十三五”期間,我市工業(yè)經(jīng)濟將進入新常態(tài)后速度調(diào)整、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化和動力轉(zhuǎn)換的矛盾凸顯期,以及工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵期,具備加快發(fā)展的條件和機遇。作為東北老工業(yè)基地城市,工業(yè)是我市發(fā)展的基礎(chǔ)和命脈,加快推進我市工業(yè)化和城市化進程,癥結(jié)在工業(yè)、難點在工業(yè)、突破點也在工業(yè)。我們要堅持以發(fā)展制造業(yè)為工業(yè)之本,更加注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,更加注重發(fā)展質(zhì)量和效益同步提升,更加注重空間優(yōu)化布局,更加注重大企業(yè)和中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,進一步提升工業(yè)在全市

6、經(jīng)濟社會發(fā)展中的主導支撐地位和輻射帶動作用,努力將我市建設(shè)成為具有國內(nèi)和國際競爭力的先進裝備制造業(yè)強市。第二章 工程項目的概念、特征及其分類一、 工程項目的特征1.工程項目的基本特征(1)獨特性。盡管某些工程項目所提供的產(chǎn)品或服務(wù)具有高度的相似性,但由于每個工程項目都具有特定的建設(shè)時間、地點和條件,其實施都會涉及到某些以前沒有做過的事情。所以,它總是獨特的。例如,盡管建造了成千上萬座的住宅樓,但每一座樓都是獨特的。(2)次性。每個工程項目都有確定的起點和終點,所有工程項目的實施都將達到其終點,而不是持續(xù)不斷的工作。從這個意義來講,項目都是一次性的。當一個工程項目的目標已經(jīng)實現(xiàn),或者已經(jīng)明確知道

7、該工程項目的目標不再需要或不可能實現(xiàn)時,該工程項目即達到了它的終點。一次性并不意味著時間短,實際上許多工程項目要經(jīng)歷若干年。“獨特性”和“一次性”有時也分別被稱為“唯一性”和“臨時性”,這兩點是工程項目和非工程項目共有的特征。(3)固定性。工程項目都含有建筑安裝工程,并固定在一定的地點,是不可移動的。工程項目都受所在地點資源、氣候、地質(zhì)等條件的制約,這是工程項目區(qū)別于非工程項目的最主要的特征。(4)整體性。一個工程項目往往由多個單項工程和多個單位工程組成,彼此之間緊密相關(guān),結(jié)合到一起才能發(fā)揮工程項目產(chǎn)品的整體功能和效益。(5)不可逆轉(zhuǎn)性。工程項目實施完成后,在其壽命期內(nèi)一般不會推倒重來,那將造

8、成很大的損失。因此,工程項目具有不可逆轉(zhuǎn)性。(6)不確定性大。一個工程項目從策劃到建設(shè)完成往往需要幾年時間,有的甚至更長,建設(shè)過程中涉及面廣,各種情況復雜多變,不確定性大。不確定性會給既定的建設(shè)目標帶來風險。2.工程項目目的復雜性工程項目特別是大型工程項目,投資建設(shè)周期長,影響因素多,有些因素具有不確定性和突發(fā)性,后果嚴重,從而導致工程項目的復雜性。工程項目的復雜性主要表現(xiàn)為:(1)工程項目交易及生產(chǎn)過程的復雜性工程項目交易不同于一般商品的交易,具有先交易、后生產(chǎn)的典型特征。由于工程項目各參與方溝通中存在“信息孤島”等問題,相關(guān)因素的不確定性和風險,業(yè)主期望的不明確性、工程設(shè)計的局限性、工程技

9、術(shù)的復雜程度不斷增大造成的施工過程的難度等原因,導致工程項目交易及生產(chǎn)過程的復雜性。(2)工程項目組織的復雜性由于工程項目的目標多,涉及面廣,群體作業(yè),因而參與項目工作的組織和人員也多。直接參與管理者除了項目建設(shè)單位的人員外,還有咨詢單位的咨詢工程師,設(shè)計機構(gòu)的設(shè)計人員,勘察單位的勘察人員,設(shè)備制造商相關(guān)人員,施工承包和分包單位的人員,工程監(jiān)理單位的人員,而且各方可能來自不同的國家或地區(qū),存在一定的文化差異。此外,還涉及政府、金融、保險等機構(gòu),以及項目所在地的社會組織和相關(guān)群體等。這些都是項目的利益相關(guān)方,對項目的成效關(guān)系重大,也增加了項目管理的難度和復雜性。(3)工程項目環(huán)境的復雜性工程項目

10、的建設(shè)周期長,其間國際國內(nèi)政治局勢、社會、經(jīng)濟、法律、文化方面可能發(fā)生變化。另外,工程項目團隊的上級組織和合作伙伴的組織也有可能發(fā)生變化,項目的建設(shè)條件和自然條件也可能發(fā)生變化,如地震、災害等。所有這些環(huán)境的變化,都會增加項目管理的復雜性。第三章 工程項目周期一、 工程項目各階段主要工作內(nèi)容工程項目管理隨項目周期的全過程次第展開。項目周期的不同階段,由于工作內(nèi)容和要求不同,管理工作的重點也不同。1.工程項目前期階段這一階段的主要工作包括:投資機會研究、初步可行性研究、可行性研究、項目評估及決策等。該階段的主要任務(wù)是對工程項目投資的必要性、可能性、可行性、合理性,以及何時投資、在何地建設(shè)、如何實

11、施等重大問題,進行科學論證和多方案比較。本階段雖然投入少,但對項目效益影響大,前期決策的失誤往往會導致重大的投資損失。為保證工程項目決策的科學性,可行性研究和項目評估工作應(yīng)委托具有相應(yīng)能力的咨詢公司獨立進行,涉及多專業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)由不同的專業(yè)咨詢公司來完成。該階段的工作重點是對項目投資建設(shè)的必要性和可行性進行分析論證,提出指標性目標,并作出科學決策。2工程項目準備階段該階段的主要工作包括:工程項目的初步設(shè)計和施工圖設(shè)計,工程項目征地及建設(shè)條件的準備,工程招標并與承包人簽訂承包合同,獲得相關(guān)工程建設(shè)行政許可,貨物采購等。本階段是戰(zhàn)略決策的具體化,為落實可行性研究提出的指標性目標制定實施計劃,在很大程

12、度上決定了工程項目實施的成敗及能否高效率地達到預期目標。該階段的工作重點是準備和安排工程項目所需建設(shè)條件,以工程項目開工建設(shè)為結(jié)束。3.工程項目實施階段該階段的主要任務(wù)是將建設(shè)投人要素進行組合,形成工程實物形態(tài),實現(xiàn)投資決策目標。在這一階段,通過施工、采購等活動,在規(guī)定的工程內(nèi)容、工期、費用、質(zhì)量范圍內(nèi),按設(shè)計要求高效率地實現(xiàn)工程項目目標。此階段的主要工作包括:工程項目施工、聯(lián)動試車、試生產(chǎn)、竣工驗收等。工程項目試生產(chǎn)正常并經(jīng)業(yè)主驗收后,工程項目實施階段即告結(jié)束。本階段在工程項目建設(shè)周期中工作量最大,投入的人力、物力和財力最多,工程項目管理的難度也最大。4.工程項目投產(chǎn)運營階段該階段的工作不同

13、于上述三個階段,主要工作由業(yè)主單位自行完成或者成立專門的項目公司承擔。對于經(jīng)營性工程項目,如高速公路、垃圾處理廠等,其運營階段工作較為復雜,包括經(jīng)營和維護兩大任務(wù)。對于非經(jīng)營性工程項目,如住宅地產(chǎn)等,運營階段主要通過鑒定、修繕、加固、拆除等活動,保證工程項目的功能、性能能夠滿足正常使用的要求。運營是通過開展持續(xù)的活動生產(chǎn)規(guī)定產(chǎn)品或提供服務(wù)的一種組織職能。項目是指為創(chuàng)造獨特的產(chǎn)品、服務(wù)或成果而進行的臨時性工作。項目管理與運營管理存在著本質(zhì)的差別。工程項目運營一般不包括在項目管理的范疇,但在工程項目管理的全過程中必須考慮到運營問題,因為工程項目管理的成果最終是為項目運營服務(wù)的。從工程項目管理的角度

14、看,在項目運營期間,主要工作有工程的保修、回訪、相關(guān)后續(xù)服務(wù)、項目后評價等。項目后評價是指對已經(jīng)完成的項目的目的、執(zhí)行過程、效益、作用和影響所進行的系統(tǒng)的、客觀的分析,一般在項目竣工驗收后23年內(nèi)進行。它通過對項目實施過程、結(jié)果及其影響進行調(diào)查研究和全面系統(tǒng)回顧,與項目決策時確定的預期目標以及技術(shù)、經(jīng)濟、環(huán)境、社會等相關(guān)指標進行對比,找出差別和變化,分析原因,總結(jié)經(jīng)驗,汲取教訓,得到啟示,提出對策建議,通過信息反饋,改善投資管理和決策,達到提高投資效益的目的。根據(jù)工程項目復雜程度和實際管理的需要,工程項目階段劃分還可以逐級分解。第四章 項目團隊建設(shè)一、 項目團隊的發(fā)展過程項目團隊的形成發(fā)展需要

15、經(jīng)歷一個過程,有一定生命周期,這個周期對有的項目來說可能時間很長,有的項目則可能很短。但總體來說,都要經(jīng)過形成、磨合、規(guī)范、表現(xiàn)與休整幾個階段。(一)形成階段團隊的形成階段主要是組建團隊的過程。在這一過程中,主要是依靠項目經(jīng)理來指導和構(gòu)建團隊。團隊形成的基礎(chǔ)有兩種:一是以整個運行的組織為基礎(chǔ),即一個組織構(gòu)成一個團隊的基礎(chǔ)框架,團隊的目標為組織的目標,團隊的成員為組織的全體成員;二是在組織內(nèi)的一個有限范圍內(nèi),為完成某一特定任務(wù)或為一個共同目標組成的團隊。在項目管理中,這兩種團隊的形式都會出現(xiàn)。構(gòu)建項目團隊一般的過程在項目經(jīng)理的工作程序中已做了介紹,這里需要強調(diào)的是除前面提到的內(nèi)容外,在構(gòu)建項目團

16、隊時還要注意建立起團隊與外部的聯(lián)系,包括團隊與其上一級或所在組織的聯(lián)系方式和渠道、與客戶的聯(lián)系方式和渠道,同時明確團隊的權(quán)限等。(二)磨合階段磨合階段是團隊從組建到規(guī)范階段的過渡過程。在這一過程中,團隊成員之間、成員與內(nèi)外環(huán)境之間、團隊與所在組織、上級、客戶之間都要進行一段時間的磨合。(1)成員與成員之間的磨合。由于成員之間文化、教育、家庭、專業(yè)等各方面的背景和特點不同,使之觀念、立場、方法和行為等都會有各種差異。在工作初期成員相互之間可能會出現(xiàn)不同程度和不同形式的沖突。(2)成員與內(nèi)外環(huán)境之間的磨合。成員與環(huán)境之間的磨合包括成員對具體任務(wù)的熟悉和專業(yè)技術(shù)的掌握與運用,成員對團隊管理與工作制度

17、的適應(yīng)與接受,成員與整個團隊的融合及與其他部門關(guān)系的重新調(diào)整。(3)團隊與其所在組織、上級和客戶之間的磨合。一個新的團隊與其所在組織會有一個觀察、評價與調(diào)整的過程。兩者之間的關(guān)系有一個銜接、建立、調(diào)整、接受、確認的過程,同樣對于其上級和其客戶來說也有一個類似的過程。在以上的磨合階段中,可能有的團隊成員因不適應(yīng)而退出團隊,為此,團隊要進行重新調(diào)整與補充。在實際工作中應(yīng)盡可能縮短磨合時間,以便使團隊早日形成合力。(三)規(guī)范階段經(jīng)過磨合階段,團隊的工作開始進入有序化狀態(tài),團隊的各項規(guī)則經(jīng)過建立、補充與完善,成員之間經(jīng)過認識、了解與相互定位,形成了自己的團隊文化、新的工作規(guī)范,培養(yǎng)了初步的團隊精神。這

18、一階段的團隊建設(shè)要注意以下幾點:(1)團隊工作規(guī)則的調(diào)整與完善。工作規(guī)則要在使工作高效率完成、工作規(guī)范合情合理、成員樂于接受之間尋找最佳的平衡點。(2)團隊價值取向的倡導,創(chuàng)建共同的價值觀。(3)團隊文化的培養(yǎng)。注意鼓勵團隊成員個性的發(fā)揮,為個人成長創(chuàng)造條件。(4)團隊精神的奠定。團隊成員相互信任、互相幫助、盡職盡責。(四)表現(xiàn)階段經(jīng)過上述三個階段,團隊進入了表現(xiàn)階段,這是團隊最好狀態(tài)的時期。團隊成員彼此高度信任、相互默契,工作效率有大的提高,工作效果明顯,這時團隊已比較成熟。需要注意的問題有:(1)牢記團隊的目標與工作任務(wù)。不能單純?yōu)閳F隊的建設(shè)而忘記了團隊的組建目的。要時刻記住,團隊是為項目

19、服務(wù)的。(2)警惕出現(xiàn)一種情況,即有的團隊在經(jīng)過前三個階段后,在第四階段很可能并沒有形成高效的團隊狀態(tài),團隊成員之間迫于工作規(guī)范的要求與管理者權(quán)威而出現(xiàn)一些成熟的假象,使團隊沒有達到最佳狀態(tài),無法完成預期的目標。(五)休整階段休整階段包括休止與整頓兩個方面的內(nèi)容。團隊休止是指團隊經(jīng)過一段時期的工作,任務(wù)即將結(jié)束,這時團隊將面臨著總結(jié)、表彰等工作,所有這些暗示著團隊前一時期的工作已經(jīng)基本結(jié)束。團隊可能面臨馬上解散的狀況,團隊成員要為自己的下一步工作進行考慮。團隊整頓是指在團隊的原工作任務(wù)結(jié)束后,團隊也可能準備接受新的任務(wù)。為此,團隊要進行調(diào)整和整頓,包括工作作風、工作規(guī)范、人員結(jié)構(gòu)等各方面。如果

20、這種調(diào)整比較大,實際上是構(gòu)建一個新的團隊。第五章 項目管理組織結(jié)構(gòu)的基本形式一、 項目式(一)項目式的組織結(jié)構(gòu)形式項目式組織結(jié)構(gòu)形式就是將項目的組織獨立于公司職能部門之外,由項目組織自己獨立負責項目的主要工作的一種組織管理模式。項目的具體工作主要由項目團隊負責。項目的行政事務(wù)、財務(wù)、人事等在公司規(guī)定的權(quán)限內(nèi)進行管理。(二)項目式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點項目式管理組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點是:項目經(jīng)理是真正意義上的項目負責人。項目經(jīng)理對項目及公司負責,團隊成員對項目經(jīng)理負責,項目經(jīng)理可以調(diào)動團隊內(nèi)外各種有利因素,因而是真正意義上的項目負責人。團隊成員工作目標比較單一。獨立于原職能部門之外,不受原工作的干擾,團隊成員可

21、以全身心地投入到項目工作中去,也有利于團隊精神的形成和發(fā)揮。項目管理層次相對簡單,使項目管理的決策速度和響應(yīng)速度變得快捷起來。項目管理指令一致。命令主要來自于項目經(jīng)理,團隊成員避免了多頭領(lǐng)導、無所適從的情況。項目管理相對簡單,使項目成本、質(zhì)量及進度等控制更加容易進行。項目團隊內(nèi)部容易溝通。(三)項目式組織結(jié)構(gòu)的缺點容易出現(xiàn)配置重復、資源浪費的問題。如果一個公司多個項目都按項目式進行管理組織,那么在資源的安排上很可能出現(xiàn)項目內(nèi)部利用率不高,而項目之間則是重復配置與浪費。項目組織成為一個相對封閉的組織,公司的管理與決策在項目管理組織中貫徹可能遇到阻礙。項目團隊與公司之間的溝通基本上依靠項目經(jīng)理,容

22、易出現(xiàn)溝通不夠和交流不充分的問題。項目團隊成員在項目后期沒有歸屬感。團隊成員不得不為項目結(jié)束后的工作考慮投人相當?shù)木Γ绊戫椖康暮笃诠ぷ?。由于項目管理組織的獨立性,使項目組織產(chǎn)生小團體觀念,在人力資源與物資資源上出現(xiàn)“囤積”的思想,造成資源浪費;同時,各職能部門考慮其獨立性,對其資源的支持會有所保留,影響項目的最好完成。第六章 工程項目施工合同管理一、 施工合同履行工程項目的發(fā)包單位與承包單位應(yīng)當依法訂立書面合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。發(fā)包單位和承包單位應(yīng)當全面履行合同約定的義務(wù)。不按照合同約定履行義務(wù)的,依法承擔違約責任。下面以標準施工招標文件(2007年版)“通用合同條款”為例,具體闡述

23、合同履行管理。(一)發(fā)包人的義務(wù)發(fā)包人在履行合同過程中應(yīng)遵守法律,并保證承包人免于承擔因發(fā)包人違反法律而引起的任何責任。發(fā)包人應(yīng)委托監(jiān)理人向承包人發(fā)出開工通知。發(fā)包人應(yīng)按合同約定向承包人提供施工場地,以及施工場地內(nèi)地下管線和地下設(shè)施等有關(guān)資料,并保證資料的真實、準確、完整。發(fā)包人應(yīng)協(xié)助承包人辦理法律規(guī)定的有關(guān)施工證件和批件。發(fā)包人應(yīng)根據(jù)合同進度計劃,組織設(shè)計單位向承包人進行設(shè)計交底。發(fā)包人應(yīng)按合同約定向承包人及時支付合同價款。發(fā)包人應(yīng)按合同約定及時組織竣工驗收。發(fā)包人應(yīng)履行合同約定的其他義務(wù)。(二)承包人的義務(wù)承包人的一般義務(wù)承包人在履行合同過程中應(yīng)遵守法律,并保證發(fā)包人免于承擔因承包人違反法

24、律而引起的任何責任。承包人應(yīng)按有關(guān)法律規(guī)定納稅,應(yīng)繳納的稅金包括在合同價格內(nèi)。承包人應(yīng)按合同約定以及監(jiān)理人作出的指示,實施、完成全部工程,并修補工程中的任何缺陷。除專用合同條款另有約定外,承包人應(yīng)提供為完成合同工作所需的勞務(wù)、材料、施工設(shè)備、工程設(shè)備和其他物品,并按合同約定負責臨時設(shè)施的設(shè)計、建造、運行、維護、管理和拆除。承包人應(yīng)按合同約定的工作內(nèi)容和施工進度要求,編制施工組織設(shè)計和施工措施計劃,并對所有施工作業(yè)和施工方法的完備性和安全可靠性負責。承包人應(yīng)按合同約定采取施工安全措施,確保工程及其人員、材料、設(shè)備和設(shè)施的安全,防止因工程施工造成的人身傷害和財產(chǎn)損失。承包人應(yīng)按照合同約定負責施工場

25、地及其周邊環(huán)境與生態(tài)的保護工作。承包人在進行合同約定的各項工作時,不得侵害發(fā)包人與他人使用公用道路、水源、市政管網(wǎng)等公共設(shè)施的權(quán)利,避免對鄰近的公共設(shè)施產(chǎn)生干擾。承包人占用或使用他人的施工場地,影響他人作業(yè)或生活的,應(yīng)承擔相應(yīng)責任。承包人應(yīng)按監(jiān)理人的指示為他人在施工場地或附近實施與工程有關(guān)的其他各項工作提供可能的條件。除合同另有約定外,提供有關(guān)條件的內(nèi)容和可能發(fā)生的費用,由監(jiān)理人另行商定或確定。工程接收證書頒發(fā)前,承包人應(yīng)負責照管和維護工程。工程接收證書頒發(fā)時尚有部分未竣工工程的,承包人還應(yīng)負責該未竣工工程的照管和維護工作,直至竣工后移交給發(fā)包人為止。(承包人應(yīng)履行合同約定的其他義務(wù)。承包人規(guī)

26、場查勘發(fā)包人應(yīng)將其持有的現(xiàn)場地質(zhì)勘探資料、水文氣象資料提供給承包人,并對其準確性負責。但承包人應(yīng)對其閱讀上述有關(guān)資料后所作出的解釋和推斷負責。承包人應(yīng)對施工場地和周圍環(huán)境進行查勘,并收集有關(guān)地質(zhì)、水文、氣象條件、交通條件、風俗習慣以及其他為完成合同工作有關(guān)的當?shù)刭Y料。在全部合同工作中,應(yīng)視為承包人已充分估計了應(yīng)承擔的責任和風險。履約袒保發(fā)包人需要承包人提供履約擔保的,由合同當事人在專用合同條款中約定履約擔保的方式、金額及期限等。承包人應(yīng)保證其履約擔保在發(fā)包人頒發(fā)工程接收證書前一直有效。發(fā)包人應(yīng)在工程接收證書頒發(fā)后28天內(nèi)把履約擔保退還給承包人。國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知(

27、國辦發(fā)201649號)對保證金收取的類別、形式等作出了具體規(guī)定,發(fā)包人應(yīng)遵守相關(guān)規(guī)定:(4)對建筑業(yè)企業(yè)在工程建設(shè)中需繳納的保證金,除依法依規(guī)設(shè)立的投標保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金外,其他保證金一律取消。對保留的投標保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金,推行銀行保函制度,建筑業(yè)企業(yè)可以銀行保函方式繳納。在工程項目竣工前,已經(jīng)繳納履約保證金的,建設(shè)單位不得同時預留工程質(zhì)量保證金。(三)工期和進度管理合同進度計劃合同進度計劃的編制。承包人應(yīng)按合同約定的內(nèi)容和期限,編制詳細的施工進度計劃和施工方案說明報送監(jiān)理人。監(jiān)理人應(yīng)在合同約定的期限內(nèi)批復或提出修改意見,否

28、則該進度計劃視為已得到批準。經(jīng)監(jiān)理人批準的施工進度計劃稱合同進度計劃,是控制合同工程進度的依據(jù)。承包人還應(yīng)根據(jù)合同進度計劃,編制更為詳細的分階段或分項進度計劃,報監(jiān)理人審批。合同進度計劃的修訂。如果工程的實際進度與合同進度計劃不符,承包人可以向監(jiān)理人提交修訂合同進度計劃的申請報告,并附有關(guān)措施和相關(guān)資料,報監(jiān)理人審批;監(jiān)理人也可以直接向承包人作出修訂合同進度計劃的指示,承包人應(yīng)按該指示修訂合同進度計劃,報監(jiān)理人審批。監(jiān)理人在批復前應(yīng)獲得發(fā)包人同意。開工開工通知。監(jiān)理人應(yīng)在開工日期7天前向承包人發(fā)出開工通知。監(jiān)理人在發(fā)出開工通知前應(yīng)獲得發(fā)包人同意。工期自監(jiān)理人發(fā)出的開工通知中載明的開工日期起計算

29、。承包人應(yīng)在開工日期后盡快施工。開工準備。承包人應(yīng)按合同進度計劃,向監(jiān)理人提交工程開工報審表,經(jīng)監(jiān)理人審批后執(zhí)行。開工報審表應(yīng)詳細說明按合同進度計劃正常施工所需的施工道路、臨時設(shè)施、材料設(shè)備、施工人員等施工組織措施的落實情況以及工程的進度安排。工期延誤在履行合同過程中,由于發(fā)包人的下列原因造成工期延誤的,承包人有權(quán)要求發(fā)包人延長工期和(或)增加費用,并支付合理利潤。增加合同工作內(nèi)容;改變合同中任何一項工作的質(zhì)量要求或其他特性;發(fā)包人遲延提供材料、工程設(shè)備或變更交貨地點的;因發(fā)包人原因?qū)е碌臅和J┕?;提供圖紙延誤;未按合同約定及時支付預付款、進度款;(發(fā)包人造成工期延誤的其他原因。由于出現(xiàn)合同約

30、定的異常惡劣氣候的條件導致工期延誤的,承包人有權(quán)要求發(fā)包人延長工期。由于承包人原因,未能按合同進度計劃完成工作,或監(jiān)理人認為承包人施工進度不能滿足合同工期要求的,承包人應(yīng)采取措施加快進度,并承擔加快進度所增加的費用。由于承包人原因造成工期延誤,承包人應(yīng)按合同約定的金額支付逾期竣工違約金。承包人支付逾期竣工違約金,不免除承包人完成工程及修補缺陷的義務(wù)。工期提前發(fā)包人要求承包人提前竣工,或承包人提出提前竣工的建議能夠給發(fā)包人帶來效益的,應(yīng)由監(jiān)理人與承包人共同協(xié)商采取加快工程進度的措施和修訂合同進度計劃。發(fā)包人應(yīng)承擔承包人由此增加的費用,并向承包人支付合同約定的相應(yīng)獎金。(四)工程質(zhì)量管理工程施工中

31、的質(zhì)量控制是合同履行中的重要環(huán)節(jié)。施工合同的質(zhì)量控制涉及許多方面的因素,任何一個方面的缺陷和疏漏,都可能造成工程質(zhì)量無法達到預期的標準。工程質(zhì)量要求工程質(zhì)量驗收按合同約定驗收標準執(zhí)行。因承包人原因造成工程質(zhì)量達不到合同約定驗收標準的,監(jiān)理人有權(quán)要求承包人返工直至符合合同要求為止,由此造成的費用增加和(或)工期延誤由承包人承擔。因發(fā)包人原因造成工程質(zhì)量達不到合同約定驗收標準的,發(fā)包人應(yīng)承擔由于承包人返工造成的費用增加和(或)工期延誤,并支付承包人合理利潤。承包人的質(zhì)量管理和檢查(4)承包人應(yīng)在施工場地設(shè)置專門的質(zhì)量檢查機構(gòu),配備專職質(zhì)量檢查人員,建立完善的質(zhì)量檢查制度。承包人應(yīng)在合同約定的期限內(nèi)

32、,提交工程質(zhì)量保證措施文件,包括質(zhì)量檢查機構(gòu)的組織和崗位責任、質(zhì)檢人員的組成、質(zhì)量檢查程序和實施細則等,報送監(jiān)理人審批。承包人應(yīng)加強對施工人員的質(zhì)量教育和技術(shù)培訓,定期考核施工人員的勞動技能,嚴格執(zhí)行規(guī)范和操作規(guī)程。承包人應(yīng)按合同約定對材料、工程設(shè)備以及工程的所有部位及其施工工藝進行全過程的質(zhì)量檢查和檢驗,并作詳細記錄,編制工程質(zhì)量報表,報送監(jiān)理人審查。監(jiān)理人的質(zhì)量檢查監(jiān)理人有權(quán)對工程的所有部位及其施工工藝、材料和工程設(shè)備進行檢查和檢驗。承包人應(yīng)為監(jiān)理人的檢查和檢驗提供方便,包括監(jiān)理人到施工場地,或制造、加工地點,或合同約定的其他地方進行察看和查閱施工原始記錄。承包人還應(yīng)按監(jiān)理人指示,進行施工

33、場地取樣試驗、工程復核測量和設(shè)備性能檢測,提供試驗樣品、提交試驗報告和測量成果以及監(jiān)理人要求進行的其他工作。監(jiān)理人的檢查和檢驗,不免除承包人按合同約定應(yīng)負的責任。工程隱蔽部位覆蓋前的檢查經(jīng)承包人自檢確認的工程隱蔽部位具備覆蓋條件后,承包人應(yīng)通知監(jiān)理人在約定的期限內(nèi)檢查。承包人的通知應(yīng)附有自檢記錄和必要的檢查資料。監(jiān)理人應(yīng)按時到場檢查。經(jīng)監(jiān)理人檢查確認質(zhì)量符合隱蔽要求,并在檢查記錄上簽字后,承包人才能進行覆蓋。監(jiān)理人檢查確認質(zhì)量不合格的,承包人應(yīng)在監(jiān)理人指示的時間內(nèi)修整返工后,由監(jiān)理人重新檢查。監(jiān)理人未按合同約定的時間進行檢查的,除監(jiān)理人另有指示外,承包人可自行完成覆蓋工作,并作相應(yīng)記錄報送監(jiān)理

34、人,監(jiān)理人應(yīng)簽字確認。監(jiān)理人事后對檢查記錄有疑問的,可按合同的約定重新檢查。承包人覆蓋工程隱蔽部位后,監(jiān)理人對質(zhì)量有疑問的,可要求承包人對已覆蓋的部位進行鉆孔探測或揭開重新檢驗,承包人應(yīng)遵照執(zhí)行,并在檢驗后重新覆蓋恢復原狀。經(jīng)檢驗證明工程質(zhì)量符合合同要求的,由發(fā)包人承擔由此增加的費用和(或)工期延誤,并支付承包人合理利潤;經(jīng)檢驗證明工程質(zhì)量不符合合同要求的,由此增加的費用和(或)工期延誤由承包人承擔。承包人未通知監(jiān)理人到場檢查,私自將工程隱蔽部位覆蓋的,監(jiān)理人有權(quán)指示承包人鉆孔探測或揭開檢查,由此增加的費用和(或)工期延誤由承包人承擔。清除不合格工程承包人使用不合格材料、工程設(shè)備,或采用不適當

35、的施工工藝,或施工不當,造成工程不合格的,監(jiān)理人可以隨時發(fā)出指示,要求承包人立即采取措施進行補救,直至達到合同要求的質(zhì)量標準,由此增加的費用和(或)工期延誤由承包人承擔。由于發(fā)包人提供的材料或工程設(shè)備不合格造成的工程不合格,需要承包人采取措施補救的,發(fā)包人應(yīng)承擔由此增加的費用和(或)工期延誤,并支付承包人合理利潤。(五)安全文明施工與環(huán)境保護發(fā)包人的施工安全責任發(fā)包人應(yīng)按合同約定履行安全職責,授權(quán)監(jiān)理人按合同約定的安全工作內(nèi)容監(jiān)督、檢查承包人安全工作的實施,組織承包人和有關(guān)單位進行安全檢查。發(fā)包人應(yīng)對其現(xiàn)場機構(gòu)雇傭的全部人員的工傷事故承擔責任,但由于承包人原因造成發(fā)包人人員工傷的,應(yīng)由承包人承

36、擔責任。發(fā)包人應(yīng)負責賠償以下各種情況造成的第三者人身傷亡和財產(chǎn)損失:工程或工程的任何部分對土地的占用所造成的第三者財產(chǎn)損失;由于發(fā)包人原因在施工場地及其毗鄰地帶造成的第三者人身傷亡和財產(chǎn)損失。承包人的施工安全責任承包人應(yīng)按合同約定履行安全職責,執(zhí)行監(jiān)理人有關(guān)安全工作的指示,并在約定的期限內(nèi),按合同約定的安全工作內(nèi)容,編制施工安全措施計劃報送監(jiān)理人審批。承包人應(yīng)加強施工作業(yè)安全管理,特別應(yīng)加強易燃、易爆材料、火工器材、有毒與腐蝕性材料和其他危險品的管理,以及對爆破作業(yè)和地下工程施工等危險作業(yè)的管理。承包人應(yīng)嚴格按照國家安全標準制定施工安全操作規(guī)程,配備必要的安全生產(chǎn)和勞動保護設(shè)施,加強對承包人人

37、員的安全教育,并發(fā)放安全工作手冊和勞動保護用具。承包人應(yīng)按監(jiān)理人的指示制定應(yīng)對災害的緊急預案,報送監(jiān)理人審批。承包人還應(yīng)按預案做好安全檢查,配置必要的救助物資和器材,切實保護好有關(guān)人員的人身和財產(chǎn)安全。合同約定的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用應(yīng)遵守有關(guān)規(guī)定,并包括在相關(guān)工作的合同價格中。因采取合同未約定的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施增加的費用,由監(jiān)理人按合同商定或確定。承包人應(yīng)對其履行合同所雇傭的全部人員,包括分包人人員的工傷事故承擔責任,但由于發(fā)包人原因造成承包人人員工傷事故的,應(yīng)由發(fā)包人承擔責任。由于承包人原因在施工場地內(nèi)及其毗鄰地帶造成的第三者人員傷亡和財產(chǎn)損失,由承包人負責賠償。環(huán)境

38、保護承包人在施工過程中,應(yīng)遵守有關(guān)環(huán)境保護的法律,履行合同約定的環(huán)境保護義務(wù),并對違反法律和合同約定義務(wù)所造成的環(huán)境破壞、人身傷害和財產(chǎn)損失負責。承包人應(yīng)按合同約定的環(huán)保工作內(nèi)容,編制施工環(huán)保措施計劃,報送監(jiān)理人審批。承包人應(yīng)按照批準的施工環(huán)保措施計劃有序地堆放和處理施工廢棄物,避免對環(huán)境造成破壞。因承包人任意堆放或棄置施工廢棄物造成妨礙公共交通、影響城鎮(zhèn)居民生活、降低河流行洪能力、危及居民安全、破壞周邊環(huán)境,或者影響其他承包人施工等后果的,承包人應(yīng)承擔責任。承包人應(yīng)按合同約定采取有效措施,對施工開挖的邊坡及時進行支護,維護排水設(shè)施,并進行水土保護,避免因施工造成的地質(zhì)災害。承包人應(yīng)按國家飲用

39、水管理標準定期對飲用水源進行監(jiān)測,防止施工活動污染飲用水源。承包人應(yīng)按合同約定,加強對噪聲、粉塵、廢氣、廢水和廢油的控制,努力降低噪聲,控制粉塵和廢氣濃度,做好廢水和廢油的治理和排放。事故處理工程施工過程中發(fā)生事故的,承包人應(yīng)立即通知監(jiān)理人,監(jiān)理人應(yīng)立即通知發(fā)包人。發(fā)包人和承包人應(yīng)立即組織人員和設(shè)備進行緊急搶救和搶修,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,防止事故擴大,并保護事故現(xiàn)場。需要移動現(xiàn)場物品時,應(yīng)作出標記和書面記錄,妥善保管有關(guān)證據(jù)。發(fā)包人和承包人應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定,及時如實地向有關(guān)部門報告事故發(fā)生的情況,以及正在采取的緊急措施等。勞動保護承包人應(yīng)與其雇傭的人員簽訂勞動合同,并按時發(fā)放工資。承包人應(yīng)

40、按勞動法的規(guī)定安排工作時間,保證其雇傭人員享有休息和休假的權(quán)利。因工程施工的特殊需要占用休假日或延長工作時間的,應(yīng)不超過法律規(guī)定的限度,并按法律規(guī)定給予補休或付酬。承包人應(yīng)為其雇傭人員提供必要的食宿條件,以及符合環(huán)境保護和衛(wèi)生要求的生活環(huán)境,在遠離城鎮(zhèn)的施工場地,還應(yīng)配備必要的傷病防治和急救的醫(yī)務(wù)人員與醫(yī)療設(shè)施。承包人應(yīng)按國家有關(guān)勞動保護的規(guī)定,采取有效的防止粉塵、降低噪聲、控制有害氣體和保障高溫、高寒、高空作業(yè)安全等勞動保護措施。其雇傭人員在施工中受到傷害的,承包人應(yīng)立即采取有效措施進行搶救和治療。承包人應(yīng)按有關(guān)法律規(guī)定和合同約定,為其雇傭人員辦理保險。承包人應(yīng)負責處理其雇傭人員因工傷亡事故

41、的善后事宜。(六)工程費用管理合同價格,是指發(fā)包人用于支付承包人按照合同約定完成承包范圍內(nèi)全部工作的金額,包括合同履行過程中按合同約定發(fā)生的價格變化。工程的計量工程量清單中的工程量計算規(guī)則應(yīng)按有關(guān)國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定執(zhí)行。對于單價子目和總價子目,合同約定了不同的計量方式:已標價工程量清單中的單價子目工程量為估算工程量。結(jié)算工程量是承包人實際完成的,并按合同約定的計量方法進行計量的工程量。單價子目已完成工程量按月計量,承包人按月編制已完成工程量報表和有關(guān)計量資料,監(jiān)理人在7天內(nèi)進行復核。承包人完成工程量清單中每個子目的工程量后,監(jiān)理人應(yīng)要求承包人派員共同對每個子目的歷次計量報表進行匯總,以核

42、實最終結(jié)算工程量。總價子目的計量和支付應(yīng)以總價為基礎(chǔ),承包人實際完成的工程量,是進行工程目標管理和控制進度支付的依據(jù)??們r子目的計量周期按批準的支付分解報告確定。承包人按照約定的計量周期對已完成的工程進行計量,并提交合同總價支付分解表所表示的階段性或分項計量的支持性資料,以及所達到工程形象目標或分階段需完成的工程量和有關(guān)計量資料,監(jiān)理人負責進行復核。預付款預付款用于承包人為合同工程施工購置材料、工程設(shè)備、施工設(shè)備、修建臨時設(shè)施以及組織施工隊伍進場等。預付款必須專用于合同工程,預付款的額度和預付、扣回辦法在合同中約定。工程進度款支付付款周期。付款周期應(yīng)按照約定與計量周期保持一致。承包人應(yīng)在每個付

43、款周期末向監(jiān)理人提交進度付款申請單,并附相應(yīng)的支持性證明文件。進度付款申請單應(yīng)包括下列內(nèi)容:截至本次付款周期末已實施工程的價款;應(yīng)增加和扣減的變更金額;應(yīng)增加和扣減的索賠金額;應(yīng)支付的預付款和扣減的返還預付款;應(yīng)扣減的質(zhì)量保證金;根據(jù)合同應(yīng)增加和扣減的其他金額。監(jiān)理人在收到承包人進度付款申請單以及相應(yīng)的支持性證明文件后的14天內(nèi)完成核查,提出發(fā)包入到期應(yīng)支付給承包人的金額以及相應(yīng)的支持性材料,經(jīng)發(fā)包人審查同意后,由監(jiān)理人向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認的進度付款證書。監(jiān)理人有權(quán)扣發(fā)承包人未能按照合同要求履行任何工作或義務(wù)的相應(yīng)金額。監(jiān)理人出具進度付款證書,不應(yīng)視為監(jiān)理人已同意、批準或接受了承包人完成的

44、該部分工作。發(fā)包人應(yīng)在監(jiān)理人收到進度付款申請單后的28天內(nèi),將進度應(yīng)付款支付給承包人。發(fā)包人不按期支付的,按合同的約定支付逾期付款違約金。在對以往歷次已簽發(fā)的進度付款證書進行匯總和復核中發(fā)現(xiàn)錯、漏或重復的,監(jiān)理人有權(quán)予以修正,承包人也有權(quán)提出修正申請。經(jīng)雙方復核同意的修正,應(yīng)在本次進度付款中支付或扣除。合同價格的調(diào)整對于因物價波動引起的價格調(diào)整,可在合同中約定不予調(diào)整、采用價格指數(shù)調(diào)整價格差額、采用造價信息調(diào)整價格差額或其他調(diào)整方式。根據(jù)工程建設(shè)項目施工招標投標辦法的規(guī)定,施工招標項目工期較長的,招標文件中可以規(guī)定工程造價指數(shù)體系、價格調(diào)整因素和調(diào)整方法。在基準日后,因法律變化導致承包人在合同

45、履行中所需要的工程費用發(fā)生除物價波動以外的增減時,監(jiān)理人應(yīng)根據(jù)法律、國家或省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)部門的規(guī)定,由總監(jiān)理工程師與合同當事人商定或確定需調(diào)整的合同價款。合同變更變更的范圍合同履行過程中發(fā)生以下情形的,應(yīng)按照合同約定進行變更:取消合同中任何一項工作,但被取消的工作不能轉(zhuǎn)由發(fā)包人或其他人實施;改變合同中任何一項工作的質(zhì)量或其他特性;改變合同工程的基線、標高、位置或尺寸;改變合同中任何一項工作的施工時間或改變已批準的施工工藝或順序;為完成工程需要追加的額外工作。變更權(quán)發(fā)包人和監(jiān)理人均可以提出變更。變更指示只能由監(jiān)理人發(fā)出,監(jiān)理人發(fā)出變更指示前應(yīng)征得發(fā)包人同意。承包人收到經(jīng)發(fā)包人簽認的變更指

46、示后,方可實施變更。未經(jīng)許可,承包人不得擅自對工程的任何部分進行變更。變更指示應(yīng)說明變更的目的、范圍、變更內(nèi)容以及變更的工程量及其進度和技術(shù)要求,并附有關(guān)圖紙和文件。承包人收到變更指示后,應(yīng)按變更指示進行變更工作。變更程序監(jiān)理人向承包人發(fā)出變更意向書承包人提交變更實施方案發(fā)包人同意變更實施方案監(jiān)理人發(fā)出變更指示。若承包人收到監(jiān)理人的變更意向書后認為難以實施此項變更,應(yīng)立即通知監(jiān)理人,說明原因并附詳細依據(jù)。監(jiān)理人與承包人和發(fā)包人協(xié)商后確定撤銷、改變或不改變原變更意向書。監(jiān)理人直接發(fā)出變更指示。承包人提出書面變更建議監(jiān)理人與發(fā)包人共同研究后確認存在變更作出變更指示。變更估價承包人應(yīng)在收到變更指示或

47、變更意向書后的14天內(nèi),向監(jiān)理人提交變更報價書,報價內(nèi)容應(yīng)根據(jù)合同約定的估價原則,詳細開列變更工作的價格組成及其依據(jù),并附必要的施工方法說明和有關(guān)圖紙。變更工作影響工期的,承包人還應(yīng)提出調(diào)整工期的具體細節(jié)。監(jiān)理人認為有必要肘,可要求承包人提交要求提前或延長工期的施工進度計劃及相應(yīng)施工措施等詳細資料。已標價工程量清單中有適用于變更工作的子目的,采用該子目的單價。已標價工程量清單中無適用于變更工作的子目,但有類似子目的,可在合理范圍內(nèi)參照類似子目的單價,由監(jiān)理人與合同當事人商定或確定變更工作的單價。已標價工程量清單中無適用或類似子目的單價,可按照成本加利潤的原則,由總監(jiān)理工程師與合同當事人商定或確

48、定變更工作的單價。承包人的合理化建議在履行合同過程中,承包人可對發(fā)包人提供的圖紙、技術(shù)要求以及其他方面提出合理化建議。合理化建議書的內(nèi)容應(yīng)包括建議工作的詳細說明、進度計劃和效益以及與其他工作的協(xié)調(diào)等,并附必要的設(shè)計文件。承包人提出的合理化建議降低了合同價格、縮短了工期或者提高了工程經(jīng)濟效益的,發(fā)包人可按合同有關(guān)規(guī)定給予獎勵??⒐そY(jié)算和最終結(jié)清工程接收證書頒發(fā)后,承包人和發(fā)包人應(yīng)進行竣工結(jié)算;缺陷責任期終止證書簽發(fā)后,承包人和發(fā)包人應(yīng)進行合同價格最終結(jié)清。(七)索賠管理索賠是合同當事人在合同實施過程中,根據(jù)法律、合同規(guī)定及慣例,對并非由于自己的過錯,而是屬于應(yīng)由合同對方承擔責任的情況造成,且實際

49、發(fā)生了損失,向?qū)Ψ教岢鼋o予補償?shù)囊蟆K髻r事件的發(fā)生,可以是違約行為造成,也可以由不可抗力引起;可以是合同當事人一方引起,也可以是任何第三方行為引起。索賠的性質(zhì)屬于經(jīng)濟補償行為,而不是懲罰。索賠的損失結(jié)果與被索賠人的行為并不一定存在法律上的因果關(guān)系。標準施工招標文件(2007年版)規(guī)定合同各方提出索賠的程序及索賠處理程序如下。承包人的索賠根據(jù)合同約定,承包人認為有權(quán)得到追加付款和(或)延長工期的,應(yīng)按以下程序向發(fā)包人提出索賠:(1)承包人應(yīng)在知道或應(yīng)當知道索賠事件發(fā)生后28天內(nèi),向監(jiān)理人遞交索賠意向通知書,并說明發(fā)生索賠事件的事由;承包人未在前述28天內(nèi)發(fā)出索賠意向通知書的,喪失要求追加付款和

50、(或)延長工期的權(quán)利。(2)承包人應(yīng)在發(fā)出索賠意向通知書后28天內(nèi),向監(jiān)理人正式遞交索賠報告,索賠報告應(yīng)詳細說明索賠理由以及要求追加的付款金額和(或)延長的工期,并附必要的記錄和證明材料。(索賠事件具有持續(xù)影響的,承包人應(yīng)按合理時間間隔繼續(xù)遞交延續(xù)索賠通知,說明持續(xù)影響的實際情況和記錄,列出累計的追加付款金額和(或)工期延長天數(shù)。(4)在索賠事件影響結(jié)束后28天內(nèi),承包人應(yīng)向監(jiān)理人遞交最終索賠通知書,說明最終要求索賠的追加付款金額和延長的工期,并附必要的記錄和證明材料。對承包人索賠的處理對承包人索賠的處理程序如下:(1)監(jiān)理人收到承包人提交的索賠通知書后,應(yīng)及時審查索賠通知書的內(nèi)容、查驗承包人

51、的記錄和證明材料,必要時監(jiān)理人可要求承包人提交全部原始記錄副本。(2)監(jiān)理人應(yīng)按合同商定或確定追加的付款和(或)延長的工期,并在收到上述索賠通知書或有關(guān)索賠的進一步證明材料后的42天內(nèi),將索賠處理結(jié)果答復承包人。(承包人接受索賠處理結(jié)果的,發(fā)包人應(yīng)在作出索賠處理結(jié)果答復后28天內(nèi)完成賠付。承包人不接受索賠處理結(jié)果的,按爭議解決的約定辦理。承包人提出索賠的期限(1)承包人接受了竣工付款證書后,應(yīng)被認為已無權(quán)再提出在合同工程接收證書頒發(fā)前所發(fā)生的任何索賠。(2)承包人提交的最終結(jié)清申請單中,只限于提出工程接收證書頒發(fā)后發(fā)生的索賠。提出索賠的期限自接受最終結(jié)清證書時終止。發(fā)包人的索賠發(fā)生索賠事件后,

52、監(jiān)理人應(yīng)及時書面通知承包人,詳細說明發(fā)包人有權(quán)得到的索賠金額和(或)延長缺陷責任期的細節(jié)和依據(jù)。發(fā)包人提出索賠的期限和要求與承包人提出索賠的約定相同,延長缺陷責任期的通知應(yīng)在缺陷責任期屆滿前發(fā)出。監(jiān)理人商定或確定發(fā)包人從承包人處得到賠付的金額和(或)缺陷責任期的延長期。承包人應(yīng)付給發(fā)包人的金額可從擬支付給承包人的合同價款中扣除,或由承包人以其他方式支付給發(fā)包人。承包人可向發(fā)包人索賠的條款根據(jù)標準施工招標文件(2007年版)中的“通用合同條款”,承包人可向發(fā)包人提出費用、工期和利潤索賠。(八)竣工驗收管理竣工驗收與國家驗收(1)竣工驗收指承包人完成了全部合同工作后,發(fā)包人按合同要求進行的驗收。國

53、家驗收是政府有關(guān)部門根據(jù)法律、規(guī)范、規(guī)程和政策要求,針對發(fā)包人全面組織實施的整個工程正式交付投運前的驗收。(2)需要進行國家驗收的,竣工驗收是國家驗收的一部分??⒐を炇账捎玫母黜楎炇蘸驮u定標準應(yīng)符合國家驗收標準。發(fā)包人和承包人為竣工驗收提供的各項竣工驗收資料應(yīng)符合國家驗收的要求。竣工驗收程序(1)承包人向監(jiān)理人報送竣工驗收申請報告。當工程具備以下條件時,承包人即可向監(jiān)理人報送竣工驗收申請報告:除監(jiān)理人同意列入缺陷責任期內(nèi)完成的尾工(用項)工程和缺陷修補工作外,合同范圍內(nèi)的全部單位工程以及有關(guān)工作,包括合同要求的試驗、試運行以及檢驗和驗收均已完成,并符合合同要求;已按合同約定的內(nèi)容和份數(shù)備齊了

54、符合要求的竣工資料;已按監(jiān)理人的要求編制了在缺陷責任期內(nèi)完成的尾工(用項)工程和缺陷修補工作清單以及相應(yīng)施工計劃;監(jiān)理人要求在竣工驗收前應(yīng)完成的其他工作;監(jiān)理人要求提交的竣工驗收資料清單。(2)監(jiān)理人審查竣工驗收申請報告的各項內(nèi)容,并按以下不同情況進行處理。監(jiān)理人審查后認為尚不具備竣工驗收條件的,應(yīng)在收到竣工驗收申請報告后的28天內(nèi)通知承包人,指出在頒發(fā)接收證書前承包人還需進行的工作內(nèi)容。承包人完成監(jiān)理人通知的全部工作內(nèi)容后,應(yīng)再次提交竣工驗收申請報告,直至監(jiān)理人同意為止。監(jiān)理人審查后認為已具備竣工驗收條件的,應(yīng)在收到竣工驗收申請報告后的28天內(nèi)提請發(fā)包人進行工程驗收。發(fā)包人經(jīng)過驗收后同意接收

55、工程的,應(yīng)在監(jiān)理人收到竣工驗收申請報告后的56天內(nèi),由監(jiān)理人向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認的工程接收證書;發(fā)包人驗收后同意接收工程但提出整修和完善要求的,限期修好,并緩發(fā)工程接收證書,整修和完善工作完成后,監(jiān)理人復查達到要求的,經(jīng)發(fā)包人同意后,再向承包人出具工程接收證書;發(fā)包人驗收后不同意接收工程的,監(jiān)理人應(yīng)按照發(fā)包人的驗收意見發(fā)出指示,要求承包人對不合格工程認真返工重做或進行補救處理,并承擔由此產(chǎn)生的費用,承包人在完成不合格工程的返工重做或補救工作后,應(yīng)重新提交竣工驗收申請報告。經(jīng)驗收合格工程的實際竣工日期,以提交竣工驗收申請報告的日期為準,并在工程接收證書中寫明。發(fā)包人在收到承包人竣工驗收申請報

56、告56天后未進行驗收的,視為驗收合格,實際竣工日期以提交竣工驗收申請報告的日期為準,但發(fā)包人由于不可抗力不能進行驗收的除外。(九)缺陷責任與保修工程保修的原則在工程移交發(fā)包人后,因承包人原因產(chǎn)生的質(zhì)量缺陷,承包人應(yīng)承擔質(zhì)量缺陷責任和保修義務(wù)。缺陷責任期屆滿,承包人仍應(yīng)按合同約定的工程各部位保修年限承擔保修義務(wù)。缺陷責任期缺陷責任期自實際竣工日期起計算,合同當事人應(yīng)在合同約定缺陷責任期的具體期限,但該期限一般為1年,最長不超過2年。單位工程先于全部工程進行驗收,經(jīng)驗收合格并交付使用的,該單位工程缺陷責任期自單位工程驗收合格之日起算。由于承包人原因造成某項缺陷或損壞使某項工程或工程設(shè)備不能按原定目

57、標使用而需要再次檢查、檢驗和修復的,發(fā)包人有權(quán)要求承包人相應(yīng)延長缺陷責任期,但缺陷責任期最長不超過2年。缺陷責任期終止后14天內(nèi),由監(jiān)理人向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認的缺陷責任期終止證書,并退還剩余的質(zhì)量保證金。缺陷責任承包人應(yīng)在缺陷責任期內(nèi)對已交付使用的工程承擔缺陷責任。缺陷責任期內(nèi),發(fā)包人對已接收使用的工程負責日常維護工作。發(fā)包人在使用過程中,發(fā)現(xiàn)已接收的工程存在新的缺陷或已修復的缺陷部位或部件又遭損壞的,承包人應(yīng)負責修復,直至檢驗合格為止。監(jiān)理人和承包人應(yīng)共同查清缺陷和(或)損壞的原因。經(jīng)查明屬承包人原因造成的,應(yīng)由承包人承擔修復和查驗的費用。經(jīng)查驗屬發(fā)包人原因造成的,發(fā)包人應(yīng)承擔修復和查驗的費用,并支付承包人合理利潤。承包人不能在合理時間內(nèi)修復缺陷的,發(fā)包人可自行修復或委托其他人修復,所需費用和利潤的承擔,按第(項約定辦理。質(zhì)量保證金在工程項目竣工前,已經(jīng)繳納履約保證金的,發(fā)包人不得同時預留工程質(zhì)量保證金。采用工程質(zhì)量保證擔保、工程質(zhì)量保險等其他保證方式的,發(fā)包人不得再預留保證金。發(fā)包人應(yīng)按照合同約定方式預留保證金,保證金總預留比例不得高于工程價款結(jié)算總額的3%。合同約定由承包人以銀行保函替代預留保證金的,保函金額不得高于工程價款結(jié)算總額的3%。保修責任發(fā)

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